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XXX同志在“重点工作落实年”动员部署会议上的讲话

XXX同志在“重点工作落实年”动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开“重点工作落实年”动员部署会议，主要任务就是动员全盟政府系统各级干部切实肩负起抓落实的职责和使命，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央、自治区和盟委、行署的决策部署上来，把主要精力投入到抓重点工作的落实上来，在全盟上下进一步形成“说了算、定了干、马上办”的良好风气和“抓落实、干到位、创一流”的浓厚氛围，以敢想、敢干、敢拼、敢闯、敢担当的精神抓好落实，全面完成年度各项目标任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、抓落实，必须提高认识，增强责任感和紧迫感

2017年是党的十九大召开之年，也是XX成立XX周年。做好今年的重点工作，对于迎接党的十九大胜利召开和自治区成立XX周年，推进全盟“十三五”规划实施，夺取全面建成小康社会的新胜利，具有十分重要的意义。

年初召开的盟委（扩大）会议，提出了坚守“三条底线”、促进“五化协同”、构建“八大格局”、强化“六大支撑”的总体要求，为我们指明了前进方向，明确了工作重点。随后召开的行署全体会议、农村牧区工作会议、工业经济五合一会议、旅游推进大会以及一系列专项会议对各项工作作了进一步细化部署。现在的关键就是抓好落实。习近平总书记指出，“一分部署，九分落实；如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”无论是从保证政令畅通的高度，还是从XX发展紧迫性的现实需要，亦或从广大人民群众的殷切期盼来讲，抓落实的重要性怎么强调都不为过。

（一）抓落实是严守党的政治纪律的应有之义

抓落实既是重要的工作方法，也是严肃的纪律要求。对一个地方和班子来说，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，根本在于把中央的决策部署坚决有力地体现和落实到行动上，保证政令畅通，维护党的团结统一。否则，保持一致就会成为一句空洞的口号。对各级党员干部来说，抓好工作落实是遵守党章党规、履行党员义务的重要内容，也是讲规矩、守纪律的重要体现。特别是在当前从严治党的新常态下，狠抓落实要成为衡量党员干部懂不懂政治、讲不讲政治、守不守纪律的一个重要标志，在这一点上，绝不能有任何的偏离和懈怠。

（二）抓落实是提升公信力满意度的关键所在

一个地方，政策执行的怎么样，工作落实的怎么样，承诺兑现的怎么样，既反映着各级政府的执行力和公信力，又关系着人民群众的幸福感和满意度。现如今，随着新媒体的普及，我们工作的透明度在空前提高，我们做出的重大决策部署、安排的重点工作任务，都会在第一时间传播到社会大众中，人民群众的关注度、期望度都很高。当官就要担当，干部就要干事，抓好工作落实是各级干部的本分，也是检验一个干部党性修养、责任担当、能力水平的重要标尺，更是作为一名人民公仆最基本的责任体现。一个干部特别是领导干部想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验其政治品质、执政能力的经验交流，放弃执行和落实，就是放弃领导责任；执行和落实不力，就是工作不力。当前，政府组成部门中还不同程度地存在能力不足“不会落实”、作风漂浮“不求落实”、责任不实“不愿落实”、担当不够“不敢落实”、打折变通“不全落实”、机制不全“不利落实”等问题。这些问题，虽然发生在个别单位和少数干部身上，但负面影响很大，如果不尽快加以整治和改变，势必会阻碍事业发展，降低政府公信力和群众满意度。我们开展“重点工作落实年”活动，就是要坚持问题导向，解决好这些问题，这些问题不消除，再好的思路，再宏伟的蓝图，不落实都是一纸空文。

（三）抓落实是实现既定目标任务的迫切需要

千招万招，不干就是虚招；千条万条，不干就是“白条”。我们要推进落实的各项重点工作，都是事关我盟发展的大事要事，直接关系着阿拉善各族群众的福祉，决定着阿拉善在全区乃至全国发展大局中地位和作用。比如说，我们的交通运输通道、能源外送通道等重大基础设施建设项目，资源转化增值、产业转型升级等重点产业项目，既是扩内需、稳增长的需要，更是转方式、增后劲的需要，其中有一些重大项目，是阿拉善发展急需、多年想上的项目。机会绝佳，机遇难得，机缘难再，只有紧紧抓住、切实抓好这些重点工作的落实，我们才能补齐发展短板、增强发展后劲、改善人民生活，才能在发展的道路上不掉队，才能在实现全面建成小康社会目标上取得新的更大突破。特别是今年时逢自治区XX周年大庆，按照自治区的总体部署和规划安排，以及盟委（扩大）会议的具体要求，一些重大建设项目和重点献礼工程的基本完成时限大都在庆祝自治区成立XX周年大庆之前，各项任务都非常紧迫，必须上紧发条、开足马力，全力以赴抓落实，才能完成各项重点任务。

一些重大基础设施建设项目、重要的生产性项目，都由不得我们迟疑，稍有迟疑就会错过机遇。自治区各盟市都有发展的强烈愿望，都在积极争取项目、招商引资，但是资源的总量是有限的，特别是阿拉善周边盟市的资源禀赋都差不多，我们的优势在哪里？资源比较丰富，再者就是文化特色明显，阿拉善人开放、包容、诚实、热情、好客，但是有一些方面相较其他地区，比如技术、人才、资金、市场等就相对不足了。之前已经对重大项目、重大献礼工程作了安排部署，而且自治区70周年大庆期间，中央代表团要到阿拉善，所以说阿拉善要以巨大的建设成就，良好的精神风貌来迎接中央代表团。

各旗区、各部门特别是各级领导干部，一定要充分认识开展“重点工作落实年”活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，在其位、谋其政、尽其责、干其事，在落实上下功夫，在执行上动真格，干在实处，干出实效。

二、抓落实，必须突出重点，抓住关键

发展是第一要务，抓落实必须围绕发展、重点突破、有的放矢。按照盟委（扩大）会议确定的目标和部署，不动摇、不懈怠，全力抓重点、抓落实。

（一）抓好重点项目建设任务的落实。2016年，我盟项目工作延续近年来的快速增长态势，固定资产投资增速继续保持了全区第一。今年，我们要再接再厉，进一步加大项目工作力度。全盟上下要积极抢抓机遇，争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目，全面掀起项目建设新热潮。要做到人往项目聚，把精兵强将派驻项目一线，领导亲自担纲，深入阵前解难题；要做到劲往项目使，把主要精力放在项目建设上，务必把更多项目争到手，让更多项目扎下根，促更多项目见效益；要做到钱往项目投，千方百计协调银行的，争取上级的，吸引民间的，广泛利用各类资本参与项目建设。我们抓项目，不仅要跑项目、引项目，也要把涉及项目的资金、审批等工作做细、做好，促项目落地，把项目建好。

（二）抓好供给侧结构性改革任务的落实。一是落实去产能任务。重点是严格按照我盟与自治区政府签订的《XX发展目标责任书》要求，进一步明确职责分工、时间节点，有序推动煤矿退出工作，扎实做好职工转岗安置，稳步化解煤炭过剩产能，坚决防止一边减、一边增的现象。二是落实去库存任务。重点是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这个原则，进一步规范房地产市场，完善住房保障体系，在稳定和扩大住房消费的同时，带动房地产“去库存”实现较大突破。各旗区和住建部门还要认真研究具有XX特色的房地产产业发展问题。三是落实去杠杆任务。重点是降低企业负债，提升企业直接融资比重，帮助支持更多企业到主板、创业板、“新三板”、股权交易市场等多层次资本市场上市融资，切实降低企业杠杆率。创新社会资本运作模式，鼓励民间资本参与股权投资，积极推动PPP融资模式，吸引更多的金融资本、社会资本参与阿拉善建设。同时要时刻绷紧防范和化解政府债务风险这根弦，全面掌握政府债务风险程度，建立预警机制，及时采取措施防范、控制和化解债务风险。在自治区金融工作座谈会上，XX主席讲了三点，第一是规范民间借贷，对于非法民间借贷行为坚决打击，这一方面自治区已经作出安排，要出台政策措施；第二是研究金融支持实体经济的发展；第三是防范金融风险。从金融风险来讲，阿拉善的金融风险率在全区是比较靠前的，而自治区又高于全国，所以我们防金融风险的任务是比较重的。金融对一个地区发展至关重要，所以我们要落实好自治区金融工作座谈会议精神。近期自治区财政厅要进行针对性的摸底，各旗区旗长、管委会主任，一定要高度重视起来。对债务风险问题大家要做到心中有数。阿左旗政府采取聘请专门机构进行风险评估，通过专家指导、专业机构的建议化解债务风险，其他旗区可以借鉴。四是落实降成本任务。重点是落实好自治区降成本实施方案和我盟鼓励实体经济发展、降低企