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XXX在县委经济工作会议上的讲话

XXX在县委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要是传达贯彻市委全委会和全市经济工作会议精神，总结2015年工作，分析当前形势，部署2016年经济发展任务，确保实现“十三五”良好开局。刚才，××同志代表县委常委会报告了2015年工作,XX同志传达了市委全委会和全市经济工作会议精神，××同志对“十三五”规划建议作了说明，审议通过了《中共××县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

2015年，是××发展面临形势严峻复杂、遇到困难问题较多的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，积极应对各种困难和挑战，全年完成地区生产总值X亿元、一般公共预算收入X亿元、规模以上固定资产投资X亿元、社会消费品零售总额X亿元，同比分别增长X%、X%、X%和X%。

一是县域经济综合实力稳步提升。工业总产值突破XX亿元，亿元以上新开工项目达到XX个，XX家“双百”企业实现主营业务收入XX亿元。服务业增加值达到XX亿元，电子商务、农村淘宝等新兴业态发展迅速，我县成为XX省第一批“农村淘宝”试点县。现代农业快速发展，全县新增“三品一标”认证X个、省级现代农业示范基地5处、专业合作社XX家、市级农业龙头企业XX家。二是城乡环境面貌不断改观。同步推进城东片区开发和老城区改造，城东片区实施了教育、医疗等XX大公共设施工程及XX个房地产开发项目，商气、人气进一步聚集；深化“美丽乡村”建设，大力实施村庄道路硬化“户户通”工程，全县村庄道路硬化“户户通”覆盖率达到XX%，进一步方便了群众居住出行。三是民生事业持续改善。优先发展教育事业，投资XX亿元实施了XX处、XX个标准化学校建设工程，教育办学条件明显提高。扎实推进县级公立医院改革，全面取消药品加成，群众看病贵得到缓解。大力发展交通事业，投资XX万元的公共交通枢纽投入使用。四是党的建设得到加强。扎实开展“三严三实”专题教育，深化“结亲连心”活动，干群关系更加密切。狠抓“两个责任”落实，强化党风廉政建设，持续加大正风肃纪力度，为经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

2016年，宏观经济下行压力仍在继续，企业生产经营困难增多，面临形势仍然较为复杂，但也面临着许多重大机遇。首先，国家和省战略调整、经济结构改革带来的机遇。中央经济工作会议对结构性改革尤其是供给侧改革作了重点安排，着力推进“三去一降一补”，支持地方进行基础设施建设、棚户区改造等；省市也在扩投资、上项目、促转型等方面密集出台了一系列政策，这些都将带来新的发展空间和新的增长点。其次，全面深化改革带来的机遇。同时，经过历届县委、县政府的共同努力，××经济社会各项事业取得了长足进步，我们具备了加快发展的基础条件。由此，各级各部门一定要统一思想、抢抓机遇，进一步坚定加快发展、科学发展的信心和决心，推动××经济社会各项事业在新的起点上实现更大的发展。

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年工作十分重要。总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央和省市各项决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”统筹、生态优先、创新发展的工作布局，打好平安和谐建设、产业转型升级、城镇扩容提质、生态文明建设、扶贫民生保障、全面加强党建六场攻坚战，加快建设“山青水秀、幸福和谐”新××，努力实现“十三五”发展良好开局。经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长X%，一般公共预算收入增长X%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长X%，城乡居民人均可支配收入增长9%。

一、打好平安和谐建设攻坚战，全力维护社会稳定大局。经济要发展，平安和谐是基础和保障，否则一切都无从谈起。去年接连发生的3起事故，给我们的工作造成了极大的被动。各级各部门务必要深刻汲取教训，切实把平安和谐摆在工作重中之重的位置，坚决杜绝各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。

一是坚决打赢安全生产攻坚战。1月3日，我们召开了千人参加的全县安全生产攻坚动员大会，对全县安全生产攻坚行动进行了全面安排部署。会后，各级各部门迅速行动，全县安全生产攻坚行动全面铺开、实现良好开局。真正落实企业主体责任和部门、属地监管责任，对出现安全事故的企业及相关责任人，严格按照县委关于联合执法从严问责第6号文件规定予以问责惩处。对责任企业要罚得吃不消、受不了，直至倾家荡产；对责任部门也绝不会姑息照顾，同时还要采取相应组织措施。县安全生产攻坚指挥部要进一步加大督导检查和通报问责力度，县纪委、检察院要尽快查处一批官商勾结、违法生产的反面典型。各有关职能部门、镇街要严格落实网格管理监管责任、属地责任，确保全县安全生产形势稳定。

二是积极稳妥处理群众来信来访。要全面开展一次矛盾纠纷排查化解活动，动态掌握各领域存在的不稳定因素，采取强力措施加以解决，绝不能让隐患搁浅放大、影响稳定。要重视初信初访和信访积案化解，建立县级领导包保重点信访积案制度，及时妥善处置好各类信访突出问题。要落实属地管理责任，各级各部门都要看好自己的门、管好自己的人，谁也不能出问题，谁也不能给县里大局再添乱。

三是全力抓好社会治安综合治理。要继续深化“平安××”、“平安乡村”建设，以全国“探索创新公共安全视频监控建设联网应用”首批试点县为契机，深入推进“雪亮工程”建设，积极构建人防、物防、技防、心防相结合的立体化社会治安防控网络。应该说，在这方面我们做得不错，行动早、效果好，但离中央政法委要求“形成可复制、可推广”的先进经验还有不小差距，要进一步做好整合提升工作。要持续开展社会治安严打整治活动，从严从重打击各类违法犯罪，坚持露头就打、一打到底，确保打出声威、打出震慑，以重拳连击的高压态势维护社会安定。要切实加强治安巡逻队伍建设，建立警民联手、群防群治的综治体系，下大力气抓好重点区域整治工作。要密切关注网络舆情，积极应对媒体，做好正面回应、澄清事实，引导舆论、消除杂音。

二、打好产业转型升级攻坚战，进一步增强县域经济综合实力。当前，我县传统产业比重大、链条短、资源型产业依赖重的现状尤为突出，产业转型升级迫在眉睫。不尽快转型依旧走老路，产业竞争力只会越来越弱，企业的市场份额只会越来越少，安全生产、环境污染等各类问题只会越来越多。要用好安全生产倒逼、环保倒逼、节能减排倒逼等工具，积极稳妥淘汰落后产能、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，推动经济转型升级。 

一是大力发展工业经济。工业是全县的短板，也是希望所在、潜力所在，必须加快推进工业转型升级。一要打造最优营商环境，形成政策洼地。大家都知道，××最大的问题是经济实力不强，大项目、好项目少，招商引资、扩大投资对××至关重要。产业转型、发展工业，具体推进工作的抓手就是抓项目，要尽快提出重点项目名单。对确定的重点项目，要一个项目成立一个项目专班，县级领导任专班主任，全程跟踪服务，代办一切手续，确保项目尽早落地投产。县“三引一促”办公室要将招商引资任务抓紧分解下去，各招引项目单位要尽快走出去、请进来，确保完成任务目标。

二是大力发展现代农业。我县是农业大县，农业的基础地位只能强化、不能削弱。要按照中央农村工作会议的部署，坚持不懈厚植重农氛围，把农业农村工作放到重要位置，优先保障财政对农业投入，确保力度不减弱、总量有增加。要促进农业适度规模经营。鼓励农民采取转包、出租、互换、入股等形式加快土地承包经营权流转，新发展2处高标准现代农业示范基地，推进农业集约化发展。加快发展浚河农业生态观光带，浚河沿岸温水镇、铜石镇、地方镇要至少新建500亩以上集优质高效、生态安全、观光旅游于一体的现代农业产业园区，尽快形成规模集聚效应。要加强优质农业品牌建设。积极推广应用先进的科学技术和成熟的经验，促进农机、农艺融合发展，提高农产品科技含量，打造优质农产品品牌，新增“三品一标”认证7个以上。积极发展电子商务，拓展农产品交易渠道，逐步建立批发交易和直接销售、电子交易和市场交易相结合的农产品流通市场，着力推进市场化营销。加强农田水利基础设施建设，重点实施农村饮水安全、小型农田水利重点县、大中型库区移民后期扶持项目等工程建设，切实改善农业生产条件。

三是繁荣发展现代服务业。我县市场繁荣活跃，“藏富于民”的特点突出，2015年全县社会消费品零售总额达到XX亿元、居全市第XX位，增幅XX%、居全市第XX位，限额以上批发零售住宿餐饮企业达到XX个、居全市第XX位。要结合“美丽乡村”建设，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展乡村旅游、农家乐，使老百姓不出村、不离土就能创业增收。

三、打好城镇扩容提质攻坚战，切实改善人居环境。要按照市委、市政府关于“××要膨胀规模、完善功能，建设市域副中心城市”的功能定位，坚持规划建设管理“一盘棋”、地上地下“一起建”，不断扩充容量、提升质量、完善功能，提高群众宜居度和满意度。

一是精心规划，优化空间