在全区党委履行党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话VIP免费

在全区党委履行党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话

在全区党委履行党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话

今天，我们专题召开党委履行党风廉政建设主体责任集体约谈会。

对落实党委主体责任，中央、省委、市委都高度重视。中共中央习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。中央纪委王岐山书记陆续召开一系列座谈会，多次强调抓党风廉政建设，要害就是落实主体责任。省委、市委都在积极抓好相关精神的贯彻落实工作。6月16日，市委举行落实党风廉政建设主体责任座谈会，XXX书记专门听取了包括我区在内的X个单位的工作汇报。6月18日，市委又召开党委落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，×××书记在会上作了重要讲话，要求各级党委(党组、工委)充分认识落实主体责任的极端重要性，切实强化政治担当，不折不扣抓好这项工作的落实。这些动作都足见上级对此项工作的重视程度。

我们这次会议的主要目的是要把上级的相关精神和工作要求传达贯彻好，使大家进一步增强对落实主体责任重要性的认识，把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，真正把党风廉政建设主体责任领会好、落实好。7月1日，区委常委会已专门研究通过了2014年区党风廉政建设主体责任考核办法，区委通过建立我或金水法书记约谈“一把手”制度、实施“一把手”任前廉政谈话和强化主体责任考核等方法传导压力，转变思路，倒逼责任落实。下面，我就党委履行党风廉政建设主体责任工作，讲四点意见。

一、准确把握党委主体责任内涵

党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这不仅仅是提法上的改变，而是意味着党风廉政建设和反腐败工作格局的重大调整，意味着党委、纪委工作职能的重大转变。过去，党委对党风廉政建设承担全面领导责任，现在党委负主体责任，就是说不仅要承担领导责任，而且把过去由纪委为主抓实施，变为党委抓实施，实施主体的层级提高了。纪委负监督责任，主要是加强执纪、监督、问责，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要落实好党委主体责任，必须了解主体责任的涵义。

习近平总书记在今年年初的中纪委三次全会上明确指出，党委承担主体责任主要体现在五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。二是坚决纠正损害群众利益的行为。三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。五是党委（党组）主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。这五个方面，可以理解为包括三个层次的责任：即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作等紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。党委主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。说的简单点，就是以后你单位的党风廉政建设，党委书记必须亲自抓在手中；如果出现廉政建设问题，党委书记要负责任。

二、充分认识落实党委主体责任的极端重要性

中央提出党委主体责任，是中央根据反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是强化反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措，是历史和实践发展的必然要求。一是党的性质决定的。腐败现象同马克思主义政党的性质水火不容。落实党委主体责任，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求，也是对各级党委、党员领导干部党性觉悟、治理能力的重大考验。二是党章赋予的重要职责。党章明确指出：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，“党的各级纪律检查委员会在党委领导下进行工作……协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，等等。这充分表明，党委主体责任是党章赋予的重要职责，是各级党组织责无旁贷的政治任务。三是形势的迫切要求。当前，滋生腐败的土壤仍然存在，反腐败形势十分严峻复杂，任务依然艰巨繁重，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。纵观腐败案件的发生，分析根源，其中一个主要原因就是党委主体责任没有落实好。 

应该说，我们×××区各级党组织对党风廉政建设和反腐败工作是高度重视的，在履行主体责任方面也有好的做法。但是，对照中央、省委和省纪委的新要求，对照先进地区，还不同程度地存在一些问题。关于这些问题，我在上次XXX书记主持召开的市委座谈会上也已汇报到，主要是四条：一是认识不清。一些镇（街道、开发区）党（工）委书记和区机关部门党组书记仍然认为党委（党组、工委）的主要工作就是抓改革、促发展、保稳定，认为党风廉政建设是纪委的具体业务工作，没有把它纳入党委工作“主业”，具体指导和检查落实不够。二是落地不实。有个别党委、党组对主体责任报告制度不落实、慢落实，对贯彻落实主体责任满足于一般部署与要求，说起来很重要，做起来打折扣。三是担当不够。有些镇（街道、开发区）和区机关部门党委（党组、工委）没有很好地担负起主体责任，反对“四风”和作风建设的一些要求停留在口头上，没有落实到行动上，还习惯于当老好人、不敢得罪人，对腐败现象睁一只眼、闭一只眼，查处力度不大。四是追责不严。追究责任不够严肃，力度不够、程度不明确，影响落实党风廉政建设责任制的时效性和权威性。

党风廉政建设主体责任是各级党委必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。各级党委一定要强化“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的责任意识，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚决做到守土有责、守土尽责，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

三、明确落实党委主体责任的工作要求

落实主体责任不能务虚，必须务实。大家要认真学习贯彻习近平总书记的5方面要求，对照省委细化提出的党委（党组）9条、党委（党组）主要负责人7条具体要求，逐条抓好落实。在具体工作中，重点抓好以下几方面：

 1、要明确分工。责任不同，分工也不同。要根据新的要求，进一步明确各自工作重点，切实守好土、尽好责。一方面，党委要根据履行主体责任的新要求进一步加强组织领导。健全党风廉政建设和反腐败领导体制、工作机制，党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和“两院”的党组织要按照中央和省委、市委要