一、肯定成绩
二、把握关键
（一）完善基础设施
（二）着力优化环境
（三）提高市民素质
（四）强化补短补缺
三、加强领导
在全区创建全国文明城市推进会上的讲话
在全区创建全国文明城市
推进会上的讲话
（2016年6月17日）
同志们：
全国文明城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌之一。今天，区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市推进会精神，研究部署今年的创建任务，动员全区上下认清形势、再鼓干劲，扎实做好各项基础工作，努力在本年度测评考核中取得优异成绩，为2017年徐州市成功跻身全国文明城市行列作出积极贡献。会上，*书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。这里，就创建具体工作，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，认清差距，切实增强创建工作紧迫感
近年来，区委、区政府始终以创建文明城市为重要抓手，坚持着眼实处，注重实效，着力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，以及有利于青少年健康成长的社会文化环境，创建工作取得了阶段性成效。体现在市民文明素质提升上，2人当选“中国好人”，3人入围中国好人榜，2人当选“江苏好人”，2人被评为徐州市道德模范，8人被评为“徐州好人”，34家单位（部门）获评市级文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区，马庄村荣膺省级最美乡村称号，徐州唯一;全市共评出8家最美乡村，我区马庄村、大李庄村当选;深入开展“忠诚贾汪人”评选和“我的中国梦”、“八礼四仪”等主题教育实践活动，持续推行文明礼仪“四个一”工程;组织实施诚信企业建设活动，涌现出徐州金维食品有限公司、徐州华旭家具有限公司等一批诚实守信的示范企业。体现在城市品质提升上，大力实施7大类60项城建重点工程，朝阳路等城区道路建设工程竣工使用，塔山京杭运河大桥建成通车，贾耿路和310国道改造全面完成；累计改造棚户区280.7万平方米，新建安置房140余万平方米，惠及群众近5万人；继续巩固扩大创建国家卫生城市及江苏省优秀管理城市成果，城市管理工作全面加强。体现在生态环境改善上，大力实施荒山绿化、京沪高铁沿线绿化、公园敞园改造、生态廊道建设工程，森林覆盖率达到30%、城市绿化覆盖率达到45%，分别提高11.7和4.7个百分点;全力实施潘安湖治理、凤鸣海改造、督公湖扩湖和锦凤溪、玉龙湾等水系贯通工程,持续保持秸秆露天“零焚烧”，城区空气质量优良天数连续五年稳定在85%以上，节能减排完成目标任务;顺利通过国家生态区技术评估,先后荣获“中国休闲小城”、“全国休闲旅游示范区”、“全国绿化模范区”等称号，山水贾汪得到充分彰显。
在肯定成绩、增强信心的同时，对当前面临的严峻形势和突出短板，大家更要有清醒的认识。
首先，创建工作形势严峻。一方面，竞争非常激烈。本轮全国文明城市地级提名城市共100个，根据前几届评选情况，每届约有三分之一的提名城市能够迈进全国文明城市行列。从省内情况看，苏南5市、苏中3市已全部创建成功；本轮创建中，徐州将和盐城、淮安、宿迁3市同台竞争。相比之下，在宣传发动、市容环境、市民素质上，徐州较其他三市并不占优势。面对有限的名额和激烈的竞争，创建压力非常大。另一方面，测评标准越来越高。按现行评选办法，在本轮创建测评总分中，2015年测评分值占15%，2016年占25%，2017年占60%。今后的《全国文明城市测评体系》，还将根据“十三五”规划和全国城市工作会议精神做局部调整，更加注重软件指标的考察，进一步增加了创建难度。
其次，薄弱环节仍大量存在。去年，中央文明委进行了首次测评考核，徐州以80.82分的成绩在100个地级提名城市中列43位，落后于宿迁（第2名，91.68分）、淮安（第27名，83.75分）、盐城（第32名，81.76分），不仅与省内兄弟城市相比有差距，就是与过去测评成绩相比也有明显下滑（前两次测评成绩分别位列全国第26名、35名）。从反馈情况看，全市失分点主要集中在五个方面。一是公益广告发布不达标。主要体现在建筑围挡、主干道、公共广场、商业大街、文明村镇、景区景点等场所公益广告刊播数量不足，创建的社会氛围不够浓厚。二是公共秩序较为混乱。车辆、行人未各行其道，行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏，机动车乱停放等现象仍大量存在，乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为随处可见。三是社区村镇环境较差。一些社区存在乱扔垃圾、随地吐痰、楼门内干净整洁度差、楼道被堵塞、墙面及玻璃污秽破损、照明灯被损坏现象；个别省级文明村镇存在违章搭建、违规违章占道经营现象。四是窗口单位规范化服务不到位。出租车存在计价器损坏、未按标准收费、未主动出具发票、宰客等现象；公交车司乘人员未按规定佩戴、放置服务证件；三星级宾馆没有高效的投诉处理机制。五是文化环境不达标。部分网吧未在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌；街道综合文化站开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未达到工作要求；学生背诵24字社会主义核心价值观(富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善)不达标。作为徐州市创建全国文明城市的一个重要组团，这些失分点和薄弱环节在我区也普遍存在甚至更为严重，为此各地、各部门必须突出问题导向，深入查找不足，采取切实有效的措施补短补软补差，务必在短时间内实现全面提升。
二、把握关键，突破重点，强力推进创建工作
2016年是创建全国文明城市承上启下的关键之年。面对2015年开局不利的严峻形势，大家务必统一思想、提高认识，振奋精神、主动作为，以志在必得的信心、决战决胜的勇气，举全区之力迅速掀起创建热潮，确保在本年度测评中不失分、得高分，打好创建工作“翻身仗”。
（一）完善基础设施，提升城市承载功能。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，也是创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、改变城市形象效果最明显、老百姓得实惠最直接的项目作为突破口，加大建设力度，以实实在在的成效取得群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。进一步加强城市道路、桥涵、排水、照明、环卫、公交站台等市政设施、无障碍设施、公共消防设施和公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施的建设、维护工作，确保功能完好、正常使用。全面落实12类45项基本公共卫生服务项目，抓好示范创建，确保人民医院迁建、妇幼保健所、疾控中心建设工程年内投入使用。围绕智慧城市建设，在旅游、医疗
