一、坚定不移提高政治站位
二、坚定不移加强政治建设
三、坚定不移抓好作风建设
四、坚定不移推进标本兼治
五、坚定不移深化党内监督
六、坚定不移强化使命担当
二、明确任务、突出重点
三、标本兼治、以案促改
四、内练素质、外树形象
市委书记在市纪委X届X次全会上的讲话
XXX
（2018年2月XX日）
同志们：
这次市纪委全会，是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会和省纪委十三届二次全会精神，纵深推进全面从严治党的一次重要会议。会前，市委常委会专题研究了今年全市党风廉政建设和反腐败工作。稍后，XXX同志还要代表市纪委常委会作工作报告，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就深入推进全市全面从严治党工作几点意见。
一、坚定不移提高政治站位，进一步强化全面从严治党的思想自觉行动自觉。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，开启了全面从严治党整装再出发的崭新征程。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，全面总结党的十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的形势和任务，对当前和今后一个时期全面从严治党作出了总体部署，号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，充分展现出坚定的信仰信念、鲜明的人民立场、顽强的意志品质、强烈的历史担当，为推动全面从严治党提供了根本遵循和强大动力。
去年以来, 市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把全面从严治党摆在突出位置，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，按照“两个责任”一起抓、“大病”“小病”一起治、“老虎”“苍蝇”一起打、不正不为一起纠的思路，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持管党治党不放松、压力传导不断线、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软、追责问责不松懈，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。全市纪检监察机关紧扣中心大局，认真履行监督执纪问责职能，持续加大纪律审查力度，深入推进国家监察体制改革各项工作，执纪监督方式不断完善，震慑效果进一步显现，各类违纪违法案件得到严肃查处，发生在群众身边的不正之风和腐败问题得到有效整治，为全市各项事业发展提供了坚强的纪律和政治保障。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足，主要表现在：落实全面从严治党主体责任还有薄弱环节，部分党组织和党员领导干部对抓党建办法不多、措施不硬，压力传导向基层延伸存在逐级弱化的倾向；贯彻中央八项规定实施细则精神还有差距，形式主义、官僚主义现象不同程度存在,“四风”问题尚未完全根除；一些领导干部党员意识淡漠，宗旨意识淡化，起不到模范带头作用，影响了党在群众中的威信; 个别党员干部干事创业的动力不足、工作作风不实、执行力不强，不担当不作为和弄虚作假的问题依然存在；一些重点领域和部门违纪案件仍然发生,侵害群众利益不正之风和腐败问题依然存在。这些问题的存在，在一定程度上影响了全市全面从严治党的整体推进，对良好党风政风社风的形成造成不良影响。
全市各级党组织要把学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，特别是习近平总书记讲话精神作为当前一项重要政治任务，与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，深刻领会精神实质，准确把握实践要求，进一步统一思想认识、凝聚精神力量，推进全面从严治党向纵深发展。
全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中纪委、省市纪委全会精神，特别是习近平总书记讲话精神作为当前一项重要政治任务，与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，准确把握中央关于对全面从严治党宝贵经验的深刻总结和新部署新要求，认真贯彻落实省、市委的具体工作安排，时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒认识,以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持不懈推进全面从严治党，努力推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。
二、坚定不移加强政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们要坚持以政治建设为统领,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
一要旗帜鲜明维护党的核心。把维护习近平总书记的核心地位作为最根本的政治要求和政治原则，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正把维护核心铸入党性观念、化为纪律要求，以坚定政治立场和鲜明态度行动，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要矢志不渝坚定理想信念。把坚定理想信念作为最基本的政治要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，真正学出更加坚定的信仰信念、更加强烈的责任担当、更加纯粹的忠诚觉悟。
三要一以贯之严明政治纪律。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，认真对照习近平总书记讲的“七个有之”，严肃查处对党组织不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和破坏党内政治生态的问题，坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义、好人主义，做到“五个必须”，不断营造风清气正的政治生态。
四要严肃认真开展党内政治生活。把党内生活作为解决问题的“金钥匙”、锤炼党性的“大熔炉”、纯洁党风的“净化器”，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，用好用足批评和自我批评这个有力武器，真正让党内政治生活严肃起来、政治生态清朗起来。要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况以及民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，严格请示报告制度，严格执行纪律规定，切实做到步调一致、令行禁止。
三、坚定不移抓好作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，加大对隐形变异“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义 10 种新表现的查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
一要坚决打好作风建设持久战。作风建设具有顽固性、反复性，一定要扭住不放、寸土不让。党的十八大以来，我市已查处违反中央八项规定精神问题XX起，给予党政纪处分XX人，组织处理XX人，涉及乡科级干部XX人。这些数据表明，违反中央八项规定精神的问题仍然存在，树倒根存的问题还没有完全解决。要拿出久久为功的恒心和滴水穿石的韧劲，紧盯重点人、重点事和重要时间节点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，反复抓、抓反复，既管住公款吃喝、铺张浪费等老问题，又狠刹隐形变异、改头换面的新表现，以钉钉子的精神，持之以恒扫除作风方面的顽瘴痼疾，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。
二要深入查纠“四风”突出问题。坚持“一把手”负总责，坚持教育和查处“内外结合”、组织监督和群众举报“上下联动”，揪住“四风”问题不放手，对照形式主义、官僚主义“十种表现”，深入分析各行业、各领域“四风”问题的具体表现，着力纠治表态多、调门高，部署多、行动少以及履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等突出问题，把作风建设不断引向深入。要坚持抓早抓小抓日常，从严加强干部监管，紧盯网上购物、看视频、玩游戏等习以为常的“小事”，紧盯公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，把作风建设不断引向深入。
三要健全完善作风建设制度措施。认真落实中央八项规定实施细则和省委实施办法精神，严格执行市委常委会改进作风实施办法，在有效遏制“四风”问题反弹的同时，从工作程序、运行机制等方面查找深层次原因，建立完善务实管用的制度措施，从根本上铲除不良作风滋生的土壤。各级领导干部要身体力行、以上率下，带头摒弃特权思想、反对特权现象、改进服务作风、注重家风家教，形成“头雁效应”，以党风政风不断改善带动社风民风持续向好。
四、坚定不移推进标本兼治，着力推动反腐败斗争向纵深发展。习近平总书记在中央纪委二次全会强调，各级纪检监察机关要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。我们要坚持问题导向，保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，努力夺取全面从严治党更大成果。
一要始终保持惩治腐败高压态势。坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软、受贿行贿一起查，聚焦资金管理、资产处置、资本运作、项目招标、政府采购、选人用人等重要环节、利益链条和关键领域，加大案件审查力度，重点查处通过利益交换谋取职务晋升、通过非法手段获取经济利益的腐败案件，严肃查处至今仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，对腐败行为一律零容忍，坚决打消一切侥幸心理、冒险心态，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
二要严肃查处群众身边的腐败行为。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，发挥巡察的“利剑”和震慑作用，集中整治农村“微腐败”问题，对胆敢向扶贫资金、救济救灾款物伸手的决不姑息，对在民生项目中侵吞挪用补偿资金的决不客气，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友的坚决查处，做到发现一起、查处一起、曝光一起、警醒一批，不断巩固深化反腐败斗争压倒性态，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成果。要把扫黑除恶行动同基层反腐败工作结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，既打涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，坚决清除黑恶势力生存的灰色空间。
三要充分运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持严管和厚爱相结合，把纪律挺在前面，用足用活第一种形态，加大谈话、函询力度，抓早抓小、防微杜渐；用准用好第二、三种形态，敢于运用第四种形态，构建立体式、全方位的监督执纪格局，确保在高压震慑和政策感召下，使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马；使一些犯了错误的干部悔过自省、迷途知返；使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现对干部的最大关心和爱护。
四要着力构建反腐治本长效机制。坚持管干部与管纪律相结合，把党章党规党纪教育作为党校和党委（党组）理论中心组学习必修课，进一步加大教育培训力度，让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”，真正把党的纪律内化于心、外化于行。要不断创新教育方式方法，既发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、赶有目标；更注重运用身边人身边事开展警示教育，让党员干部汲取教训、引以为鉴。要进一步健全完善惩治和预防腐败的制度机制，通过制度改革和机制创新，加强对权力运行的制约和监督，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
五、坚定不移深化党内监督，切实增强自我净化能力。党的十九大报告指出：“增强党的自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。各级党组织要以健全监督体系为方向，持续深化政治巡察，努力实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
一要完善监督监察体系。坚持把党内监管同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，打出监督“组合拳”，形成监督强大合力，构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。今年是市县区两级监察委员会组建运行的第一年，要以此为新的开端，认真履行监督、调查、处置三项职权，加强对审查调查全过程的监督管理，促进监察和司法、执法有效对接，形成上下有序衔接、业务相互贯通、制度机制完善的监督监察格局，实现对所有行使公权力的公职人员监督监察全覆盖，切实把制度优势转化为治理效能。
二要突出监督监察重点。把督促落实党的十九大精神作为监督监察的工作主线，围绕中央和省委决策部署的贯彻落实，加强对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题的监督监察，用铁的纪律确保重大决策部署落地生根。围绕全市发展大局和中心工作，强化对生态建设、经济发展、民生保障、扶贫开发等领域的监督监察，促进改革发展稳定和党的建设各项任务落实落细。围绕打造忠诚干净担当的干部队伍，紧盯党员领导干部这个“关键少数”，认真落实谈心谈话、述责述廉等制度，及时解决在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，让各级干部习惯在组织监督之下工作和生活。
三要加大巡察工作力度。进一步健全巡察工作机构，完善市县区巡察联动机制，实现在本届任期内巡察工作全覆盖。要创新巡察方式，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动式巡察，常态化开展“回头看”，着力发现、惩治损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实发挥好巡察利剑作用。要强化巡察成果综合运用，健全整改督查制度，对整改责任不落实、整治工作不到位的，要严肃追究问责，确保条条要整改、件件有着落。
四要充分发挥派驻机构作用。继续深化纪委派驻机构改革，健全日常监督、线索处置、执纪审查、督促整改和提出问责建议等制度，提高派驻监督制度化、规范化水平。要完善综合派驻领导体制，强化“派”的权威和“驻”的优势，履行好“派”的职责和落实好“驻”的任务，加强对驻在单位领导班子及成员的监督，增强发现问题、解决问题的能力，切实发挥好派驻监督的“前哨”和“探头”作用。
六、坚定不移强化使命担当，压紧压实全面从严治党政治责任。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记关于加强各领域党建工作的重要论述，认真落实“两个责任”，努力推动党的建设向纵深发展、向基层延伸。
一要全面落实管党治党主体责任。管党治党责任是各级党组织最根本的政治责任。全市各级党组织和党员领导干部要按照市委落实主体责任的配套制度，坚守党建“主阵地”、织密制度“铁笼子”、用好问责“撒手锏”,进一步在细化定责、强化履责、常化督责、活化评责、实化考责、硬化追责上下功夫、见成效，坚决防止责任空转、任务空悬。各级党组织书记要切实履行好“第一责任人”职责，进一步增强主体、主责、主业意识，既管好自己、当好表率，又抓好班子、带好队伍，坚决不当“老好人”“和事佬”，切实做到对自己负责，对干部健康成长负责，对本乡镇、本部门单位的政治生态负责。班子成员要认真履行“一岗双责”，牢牢抓好分管范围内的党风廉政建设工作，自觉做到守土有责、守土尽责。
二要持续深化监察体制改革。我市的改革试点工作已取得了阶段性成果，监委会已挂牌成立。各级党委要全力支持纪检监察机关开展工作，切实解决纪检监察工作中的困难和问题，既压工作担子又关心干部成长，为纪检监察机关履行职责创造良好环境，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。要加强监督、调查、处置与监督、审查、审理工作流程的融合,加强市监委与执法机关、司法机关工作的磨合,做到步调一致、协调配合、无缝对接，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的监察工作运行机制。要健全完善市纪委市监委运行机制，做好监察法实施后制度衔接工作，将修订制定的监督执纪配套制度纳入教育培训计划，确保高质量圆满完成试点工作。
三要全面落实纪委监委监督责任。纪委监委作为党内监督的专门机关和管党治党
