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在全市大力推进高速公路ETC发行工作会上的讲话

在全市大力推进高速公路ETC发行工作会上的讲话

各位领导，同志们：

今天召开全市大力推进高速公路ETC发展工作会议，主要任务是，坚决贯彻落实国务院决策部署，按照交通运输部、省委省政府以及省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组（以下简称省专项工作领导小组）的工作要求，宣传贯彻加快取消高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费有关政策，进一步落实高速公路ETC发行安装的政府引导、市场主导、社会参与工作机制，统筹协调××、××、××等主管部门，加强部门联动，优化公共服务，方便群众就近、便捷、免费安装ETC，合力加快推进我市高速公路ETC安装发行工作。下面，我讲四个方面意见：

一、充分认识加快ETC安装发行工作的重要意义

深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站是党中央决策、国务院部署、交通运输部牵头实施、省政府组织落实的一项重大政治任务。国务院常务会议以来，国务院办公厅、国家发展改革委、交通运输部、省人民政府办公厅围绕该项工作，密集发布了一系列重要文件，召开了一系列重要会议。××，省专项工作领导小组专门召开了全省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作电视电话会议，标志着我省相关工作正式启动。

这次取消高速公路省界收费站，从具体工作层面主要是两大任务：一大任务是高速公路整个收费系统升级改造的工程建设，包括拆除省界收费站、建设ETC门架系统、新改建ETC车道、全面升级改造联网收费系统等，确保年底前具备分段计费和不停车收费能力。工程建设是取消高速公路省界收费站的技术基础。另一大任务则是要大幅提高汽车安装使用高速公路ETC的比例，这是保障2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费的关键所在。

市委、市政府对ETC安装发行工作高度重视，专门成立由××牵头，市直有关部门、各ETC合作银行等单位参与的ETC发展应用工作领导小组，加强对ETC安装发行工作的指挥协调，强化责任担当，积极主动作为，超常强力推进，切实做好高速公路ETC安装发行工作。

二、明确ETC安装发行目标任务

加快推进我市高速公路ETC安装发行工作主要有三大目标任务，即到2019年底，一是全市新增ETC用户××万户以上，二是汽车ETC安装率达到××以上，三是通行高速公路车辆ETC使用率达到××以上。

三大主要目标任务环环相扣、紧密相关：新增××万户和安装率××以上，一个从数量上讲，一个是从结构上讲。预测我市2019年汽车保有量约××万辆，按××的比例计算，减去已安装ETC的本籍用户××万辆，确定新增××万。

实现上述三大目标，时间紧任务重，必须坚持政府责任主体，坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则，充分调动各方资源，多措并举强力推进。市政府将会把新增××万ETC用户发行任务分解到各县市区，并要求迅速逐级分解到乡镇及相关单位，明确主体责任，加快启动ETC安装发行，确保完成三大任务。

根据省里最新排名，××周完成进度率全省排名第××，周完成发行量全省第××，累计发行量全省第××，可见我市排名全省中游偏下，还需要奋发拼搏，克难奋进。市直各部门、各县市区政府要成立由强有力工作专班，主动承接，迅速行动，确保ETC发行目标顺利实现。

三、全面推动各项工作措施落实

（一）全面提升ETC合作银行安装发行服务能力。按照省政府有关专题会议精神，高速公路ETC发行安装工作全面委托××家商业银行代理，即××、××、××、××、××以及××，全面提升ETC合作银行的安装发行能力是关键中的关键。

××家ETC合作银行要切实按照总行下达的发行指标，将目标分解到各分支机构，将任务落实到每名员工，同时要确保实现ETC服务网点对乡镇的全覆盖，方便乡村群众办理和服务。

各ETC合作银行要在继续增设一站式服务网点的基础上，走出网点、走上网络。一方面，要依托具备条件的政务中心、车管所、机动车检测检验场所、院校、高速公路服务区和收费站出入口广场，以及客运站等车辆集中场所，设立阶段性的安装服务点或开展集中上门办理，并与街道、乡镇对接，实现城市服务到社区，农村服务到村组。另一方面，适应“互联网+”社会发展需求，积极开展线上发行服务，支持客户自行注册、自行绑卡、自助安装，为客户提供便捷服务。鼓励有服务能力的发行方按照统一规则开展异地发行。

各ETC合作银行要认真落实车载装置免费安装政策，免费换发与新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》不符的ETC车载装置。要按照人民银行的要求，停止发行储值卡，根据客户需求将储值卡转化为记账卡。不将新办银行卡作为办理条件，支持用户绑定既有银行账户。

（二）迅速启动、全面推进车辆分类安装。分类安装是加快ET