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在全市组织部长会议上的讲话

在全市组织部长会议上的讲话

李继荣

（2019年2月15日15时）

同志们：

这次全市组织部长会议，是经市委同意召开的。2月12日，市委常委会传达了全区组织部长会议暨干部教育培训工作会议、老干部局长会议精神，听取了工作汇报。于立新书记要求全市各级组织部门要强化目标导向，精确定位组织工作；要强化问题导向，精心谋划组织工作；要强化效果导向，精准实施组织工作。我们要深刻领会，抓好贯彻落实。

这次全市组织部长会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全国全区组织工作会议和组织部长会议，以及全区干部教育培训工作会议、老干部局长会议精神，深入贯彻市委四届九次全会精神，总结2018年组织工作，研究部署2019年组织工作。下面，我讲几点意见。

一、认真总结2018年全市组织工作

“不数既往，不能知未来”。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，全市组织系统和广大组工干部在市委的正确领导和自治区党委组织部的有力指导下，不断砥砺奋进、狠抓落实，推动全市组织工作迈出新步伐，取得新成效。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是把政治建设放在首位。强化政治引领，以实际行动和有力举措，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我市落地生根。强化政治意识，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。强化政治责任，层层压实党组织书记抓党建“第一责任人”职责，自觉把主体责任落细落实。二是筑牢思想根基。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治核心任务来抓，领导干部带头在中心组学习，在会上宣讲，到所在党支部和基层联系点作专题辅导。教育引导全市党员干部开展大学习，突出各级党组织书记这个重点，列入中心组学习计划，在党校各班次开设专题，通过“双休日讲座”“组工视线”和领导干部讲党课等多种形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进社区、进企业、进农村牧区。全年培训党员干部11.6万余人次，举办呼伦贝尔市干部教育大讲堂14期。三是强化作风保障。组织实施“转作风、提素质、敢担当”专项活动，着力解决干部队伍中的不作为、慢作为、乱作为等突出问题。组织召开专题民主生活会，进一步树立起新时代新担当新作为的鲜明导向。推动干部能上能下，选拔了一批敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，免职和调整不担当不作为不团结的干部23人。组织专题教育和专业化培训5期11个专题7940人次。

（二）不折不扣贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署。一是推进抓党建促脱贫攻坚工作。紧扣脱贫攻坚选干部配班子，推进万名干部下乡驻村工作，提拔重用干部40人，累计选派工作支队86支、驻村工作队539支、驻村干部2037人，第一书记实现全覆盖，并全部兼任驻村工作队队长。从严管理干部，提醒函询诫勉领导干部36人次，召回驻村干部21人。真情关怀干部，落实补贴政策，以实际行动关心驻村生活，提振精神状态。二是助推“扫黑除恶”专项斗争。把扫黑除恶工作落实情况列入年度考核指标体系，纳入书记抓基层党建述职评议考核内容。充分发挥基层党组织领导作用，完善民主决策管理办法，加大“三务”公开力度，配合破案37起。三是启动全市机构改革工作。在市委领导下，组建机构改革协调小组，开展专题调研，制定全市机构改革《方案》及配套文件。有序推进各项改革工作，市本级47个党政机构主要负责人全部配齐，集中挂牌工作已经完成，机构和编制人员转隶工作全面推进。把纪律规矩挺在前面，从严把好机构编制、领导职数、干部调整关口，机构改革工作取得阶段性成效。

（三）切实把新时代党的组织路线落到实处。一是从严规范干部选拔任用管理监督。着重抓好制度建设。起草《关于进一步关心关爱干部的实施意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》等系列制度文件。着重抓好管理监督。开展事业单位领导人员管理“1+5”制度体系轮训，实现市级全覆盖。完成全市1107名领导干部个人有关事项集中填报工作，报告率为100%。完成18名领导干部经济责任事项离任交接。受理信访举报43件。召开全市干部监督工作推进会暨现场观摩会，强化工作部署。着重抓好年轻干部培养锻炼。选派5名年轻副处级领导干部担任旗市脱贫攻坚工作总队联络员，选派60名干部担任驻村工作队队员，选派23名公安系统年轻干部到基层分局挂职锻炼。围绕文明城创建抽调28名干部挂职工作，从旗市区选派58名年轻干部到市直单位挂职。着重加强和改进年度考核工作，完善指标体系，强化结果运用，对2017年度考核排名靠后的7名市直部门正职进行谈话提醒，取消评优资格；对21个领导班子和174名领导干部进行奖励。完成干部人事档案管理中心项目建设，召开全市干部人事档案集中管理经验交流会，推进档案规范化管理工作。二是全面加强基层党组织建设。以圆满完成嘎查村社区“两委”换届为契机，突出抓好带头人队伍建设，“一肩挑”比例分别达到37.03%和80.4%。大力实施嘎查村集体经济“清零递增”行动，全部消除空壳村。以探索牧区党建新路径为方向，抓好中组部牧区党建工作联系点，相关经验在《党建研究》刊发。以构建城市融合党建为目标，召开全市城市基层党建工作推进会，开展城市党建示范社区创建活动。以创建非公企业党组织“双强六好”和社会组织党组织“六个好”为抓手，“两个覆盖”提质增效行动全面推进。以园区党建工作联盟为示范，召开全市园区党建工作现场会，园区党建工作不断创新。以互联网等新兴业态为重点，召开全市互联网企业党建工作视频会议，巩固拓展基层党建工作阵地。同步推进“北疆基层党建长廊”建设，开展“地林党建一体化”工作，加强机关事业单位和国有企业等各领域党建工作，取得了明显成效。进一步强化基层党组织规范化建设，创新党员分类管理。完成基层党建工作7个方面的整改任务。进一步优化呼伦贝尔智慧党建云平台，建设蒙汉双语党建网站，《第一书记扶贫记》微视频等远教课件广受好评。三是持续推动人才工作创新发展。深化“呼伦贝尔英才”工程,落实人才工作专项资金。选派10名少数民族干部赴北京挂职。推进“智汇呼伦贝尔行动”,制定鸿雁计划柔性引才实施办法，建立鸿雁人才智库，新建3家院士工作站和5个驻外人才工作站，搭建起高层次人才集聚平台。优化人才发展环境,制定实施人才引进培育实施办法和重点产业项目人才开发目录。落实党委联系服务专家工作制度，开展专家服务基层活动，人才作用进一步发挥。加大人才工作宣传力度，全年讲述英才故事20余篇，《让更多“英才”放歌呼伦贝尔草原》获得中组部“情系人才”征文二等奖，在《中国人才》杂志发表。

（四）不断加强组织部门自身建设。一是加强政治建设。带头严守政治纪律和政治规矩，共召开38次部务会，12次中心组学习会，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等，全面提升机关干部政治素养。二是加强能力建设。举办高层次组工干部培训班，开展系列学习研讨活动。积极参与全市“三大攻坚战”等重点任务，部班子成员带头联系指导基层工作，组工干部直接驻村。开展课题调研工作，建立了有课题方案、有协调调度、有成果评选的工作机制。三是加强作风建设。坚守公道正派、廉洁勤奋，做到自身正、自身净、自身硬。深入开展“抓问题整改、促作风转变、提工作质量”专项工作。高质量开好专题民主生活会。修订完善财务管理、公务接待等配套制度，机关运行进一步规范。

一年多来，老干部工作、党建制度改革、法治队伍建设、组织工作信息化建设、组织工作舆论宣传、纪检和机关党建人事等，都取得明显成效。这些成绩中，凝结了全市各级党组织和广大党员干部的共同努力，汇集了全体组工干部洒下的辛勤汗水。在此，我代表市委组织部向同志们表示诚挚敬意！向全市组工干部及家属拜个晚年！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题，比如，有的干部能力素质不强，面对高质量发展要求“知识恐慌”“本领恐慌”；有的干部作风不扎实，不想担当、不敢担当、不能担当的问题还一定程度存在；有的地方和部门党建工作存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的情况;抓党建促脱贫攻坚工作还需进一步强化问题整改，狠抓落实；有的部门向用人主体放权不够，配套激励性措施不足，本土人才积极性没有充分激发出来；有的地区人才工作与产业对接不够紧密；全市组工干部整体素质和业务能力还需要进一步提升，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、坚决把习近平总书记重要指示批示和中央、自治区党委、市委决策部署贯彻落实到组织工作全过程各方面

在全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出了新时代党的组织路线，这是我们做好组织工作的大方向、大格局、大原则，是“纲”和“本”。在全国组织部长会议上，陈希同志用“六个明确”阐述了总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，明确了新时代组织工作基本布局、价值取向、重大原则、战略路径、质量要求和作风保障。在全区组织部长会议上，孙红梅同志提出“六个准确把握”，进一步细化解读了全国组织工作会议和组织部长会议精神。我们要深刻领悟、躬身践行。

（一）深刻认识新时代组织工作应有的担当作为。担当才是忠诚，落实方见本色。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，必须落实到坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的具体行动上，落实到高度负责、精益求精干好每项工作上。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年组织工作，对于激励和动员广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，砥砺奋进，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，具有重要意义。今年，呼伦贝尔市大事要事多，推进“三大攻坚战”、呼伦湖治理、“十四冬”运动会、重点项目建设等任务繁重，需要我们提供坚强组织保障。越到关键时刻，越考验担当精神、务实作风。习近平总书记深刻指出，讲政治不是抽象的，不能空喊口号、流于形式，反复强调要坚决反对形式主义、官僚主义，要保持斗争精神、增强斗争本领，这既是对全党的要求，也是对组织部门的重要要求。广大组工干部必须提高政治站位，深刻认识新时代组织工作应有的担当作为，牢牢把握组织工作的基本布局、价值取向、重大原则、战略路径、质量要求和作风保障，带头牢记使命、履职尽责、奋发有为，永葆先进性和纯洁性。

（二）深刻认识新一年组织工作的重大任务。明大势、知大局、抓大事，才能找准切入点和发力点。全国全区组织部长会议提出，要按照党中央的部署和要求，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务组织实施好。要配合做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动。要协调抓好机构改革相关工作。要围绕专项巡视整改，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重；把激励干部新时代新担当新作为作为推动落实的重要工作；把政治标准放在首位，重视在扎实的实践锻炼中培养优秀年轻干部；把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来，着力增强干部的斗争精神和斗争本领，提高防范和抵御风险能力。要高质量抓好新时代干部教育培训工作。要扎实推进党的基层组织建设，把组织力体现到抓重大任务落实上来，突出推动农村牧区基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥领导作用，统筹推进各领域党建工作。要以政治建设为统领，进一步做好新时代老干部工作。要着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，最大限度把广大人才的报