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在全省X系统全面从严治党工作视频会议上的讲话

党建引领显担当强保障

争当助推省域治理现代化排头兵

——在全省X系统全面从严治党工作视频会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委四次全会以及省委十四届六次全会、省纪委十四届五次全会精神，总结2019年全省X系统全面从严治党工作，研究部署2020年全面从严治党工作。刚才，X个市、县（市）X局作了经验交流，传达了上级会议精神，分析了当前形势，部署了2020年工作，提了工作要求，X味很浓，针对性很强，全省各级X部门要认真学习、抓好落实。下面，我代表厅党组讲三点意见。

一、2019年全省X系统全面从严治党工作成效明显

2019年，全省X系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央和省委各项决策部署，切实履行主体责任，纵深推进全面从严治党，取得明显成效。省委第九巡视组在意见反馈中认为，省X厅党的领导、党的建设和全面从严治党逐步强化，X改革与发展工作走在全国前列。省委主题教育第十三巡回指导组高度肯定我厅“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别指出厅党组专题民主生活会批评和自我批评真刀真枪，体现了刀刃向内的自我革命精神以及勇于发现问题、正视问题、解决问题的政治担当。我厅获评省政府部门绩效考评优秀单位，连续X年获此殊荣。厅机关党建工作考核近年来一直名列省直机关前列，去年在X部机关党建工作会议上作了经验交流。全省X系统涌现了一批先进典型，X市X区X局和X市X局获全国X系统先进集体荣誉称号，X市X局党委书记、局长X市X局党委书记、局长X坚获全国X系统先进工作者荣誉称号。特别是在今年疫情防控战役中，全省X干部挺身而出、主动担当、积极作为，充分体现了X部门的政治定力、战斗能力和工作合力。总结2019年全面从严治党工作成效，主要体现在以下几个方面：

（一）思想政治建设取得明显成效。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落地见效。厅党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，将反馈的意见细化为X个具体问题，提出X条整改措施，第一时间建立整改清单，确保真改快改改到位。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保规定动作做到位、自选动作有X味。省厅在主题教育中创新丰富学习教育载体，成立“8+3”X个专题研学小组，结合减税降费、脱贫攻坚、应对中美经贸摩擦等X工作重点难点，组织开展研学活动，中央指导组对此高度评价并要求总结上报经验。X局建立“政治指数、担当指数、斗争指数、能力指数、服务指数”五大指数，开展每季一次的党员先锋指数评议，以指标量化促工作落实。X市X局开展机关党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理，坚持平时记实考核与年度考评相结合，实现教育管理监督党员的具体化、精细化、常态化。

（二）服务中心工作取得明显成效。牢固树立“X为政服务”理念，以党建为引领，形成了抓党建、促业务的良好氛围，充分激发X干部干事创业激情。省厅着力推进“党建引领、业务协同”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将各处室局、单位落实全面从严治党责任情况列入绩效管理考评。X局将“建项目、育品牌”作为“服务中心、建设队伍”的抓手，探索形成的“党建双强双优”推进模式，在全国第二届党建创新成果展示交流活动中荣获十佳案例银奖。X局聚焦金融服务民营企业和小微企业，形成一批可复制、可推广的经验做法，正式获批X支持深化民营和小微企业金融服务综合改革首批国家级试点。

（三）干部队伍建设取得明显成效。坚持“严管、厚爱”，着力健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，树立正确的选人用人导向，加强干部监督管理，关心关爱干部成长，提振干部精气神。省厅通过人才库建设培养X专业干部，为X部开展“一库两池一室”人才队伍建设提供了经验，X部长多次予以肯定。X局针对不同群体，综合施策，强化管理，把党管干部工作提到一个新高度。X局注重在攻坚破难中锤炼干部，列出破难清单，局领导“领题作业”，建立破难活动评估机制，推动成果转化和运用。

（四）深化作风建设取得明显成效。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。深入整改省直机关作风建设民主评议反馈的X条意见。扎实推进“三服务”“上门服务至少一次”活动，展现X部门的新作风新形象。省厅制定出台“X减负X条”，着力整治文山会海，切实为基层减负，确保实现“基层减负年”目标。X局扎实开展“红细胞”党建品牌创建活动，创新“党建+讲坛+服务”模式，促进X服务“走进部门，走入基层”。X局开展为期半年的“如何当好服务员、如何当好大管家”专题教育活动，强化党员干部服务意识，提升履职能力。

（五）清廉X建设取得明显成效。围绕构建清廉X“五大体系”，省厅与市、县（市、区）X局共同制定全省清廉X建设年度重点任务清单，实施“建设清廉机关、创建模范机关”活动，强化“9+2”风险防控，以更严实的举措筑牢廉洁自律底线。省厅组织“一把手”共话清廉X活动，X个设区市X局党组书记、局长谈清廉X建设，在全系统营造齐抓共建的浓厚氛围。X局坚持责任铸廉、文化育廉、制度束廉、监督促廉，积极打造“善X正和”廉政文化品牌。X局大力营造廉政文化环境，建立“廉政文化走廊”“廉政作品展示区”，制定“十讲、二十不”行为规范，弘扬风清气正新风尚。

上述成绩的取得，得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级派驻纪检监察组的有力监督指导，得益于全省X系统各级党组织、广大党员干部的努力奋斗、扎实工作。在此，我代表厅党组向同志们表示衷心感谢！

二、准确把握全面从严治党面临的新形势新要求新任务

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，基础在“全面”，就是全方位、全覆盖、全过程，就是面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面。当前，我省X系统全面从严治党已进入一个新阶段，面临着新形势新要求新任务，需要我们清醒认识、准确把握、积极应对。

（一）准确把握全面从严治党的新形势新要求

去年以来，习近平总书记多次就全面从严治党工作作出重要指示，中央和省委相继召开会议或下发文件，部署相关工作。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记强调，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

十九届中央纪委四次全会提出，要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求；要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制。省纪委十四届五次全会强调，要拿出“三个地”的责任担当，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持一体推进的方法论，把“进”的思路举措落实下去，推动我省全面从严治党更快一步、更进一步，推动清廉X建设取得更大成果。

近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求各地、各部门进一步增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。

这些部署和要求特别是习近平总书记重要讲话，为新时代全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来。

（二）准确把握X系统全面从严治党的新情况新任务

近年来，全省各级X部门党委（党组）强化主体责任，抓紧抓实全面从严治党工作，为X改革发展提供了有力保障。但同时，我们也要清醒地看到，与全面从严治党的新形势相比，与中央和省委的新要求相比，与X担负的新使命新任务相比，我们工作中还存在许多需要加强和改进的地方。突出表现在三个方面：

一是政治建设方面。X部门是政治性很强的综合管理部门，X是地方党委、政府可以直接掌控的首要调控手段，必须旗帜鲜明地将政治建设摆在首位，牢固树立“X为政服务”理念，这决定了X的作为，也决定了X的地位。当前，不少X局长反映，和以前相比，X地位下降了，X局长难当了。为什么会出现这种情况？我认为关键的一点，就是有的地方抓政治建设不够有力，“X为政服务”理念不够深入，讲政治、践行“两个维护”，更多地停留在口号上，没有体现到工作理念和实际工作中。具体表现有很多，比如政治站位不够高，就X论X，没有从政治角度思考业务问题；聚焦中心不够精准，资金流与决策流、业务流、信息流没有很好融合；服务大局不够有力，只会算小账、经济账，不会算大账、政治账，账房先生当得多，参谋助手当得少。凡此种种，都影响了X职能作用的发挥，影响了X地位的巩固和提升。

二是主体责任方面。全面从严治党是一项系统性、综合性的工作，不仅仅是党委（党组）、机关党委、机关纪委的事情，而与每位领导、每位党员、每位干部都息息相关，谁也不能当“看客”。全面从严治党要强化“四责协同”机制，即党委（党组）主体责任、纪检监察组监督责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员”一岗双责”责任。对照这个要求，我们还有不小差距。有的党委（党组）履行主体责任不严不实，缺少具体的抓手，搞一些浮于表面、流于形式的东西，没有真正深下去、沉下去；有的党委（党组）当“二传手”，变层层压实责任为层层转嫁责任、层层推卸责任；有的干部片面地将全面从严治党等同于党风廉政建设，认为只要廉政不出问题，全面从严治党就万事大吉了，抓不抓都没问题。这些问题的存在，说明主体责任没有真正严起来、立起来,没有入心入脑，落到行动上。

三是党风廉政建设方面。这些年，厅党组三令五申，反复强调党风廉政建设的重要性，但X系统违纪违法案件依然多发。2019年，全省X系统共发生违纪违法案件X起，比前三年平均案发数上升X%，涉及X干部X人，涉案人数创历史新高。X干部失职渎职被问责、违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等问题时有发生，特别是X县开发区“X”案件，多名领导和经办同志因审核把关不严、履职不力受到了党纪政务处分，教训非常深刻。这些案件的发生，与党的十八大后全面从严治党从紧从严的形势严重不符、与X部门所承担的职能、所处的地位严重不符、与X核心价值理念和X职业精神严重不符，严重损害了X部门的公信力和对外形象。同时也说明我省X系统党风廉政建设形势严峻、任务艰巨，必须付出不懈的努力。

同志们，全面从严治党永远在路上。对标中央和省委的新要求，对照X系统全面从严治党面临的新形势，我们不能因为取得一点成绩而沾沾自喜、高枕无忧，而要时刻保持清醒认识，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的状态，时刻绷紧全面从严治党这根弦，真正在思想上行动上严起来、紧起来，持之以恒做好各项工作，确保取得更大成效。

三、推动全省X系统全面从严治党向纵深发展

2020年，全省X系统全面从严治党工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和省委十四届历次全会精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，涵养政治生态，为全面贯彻“X为政服务”理念、圆满完成X各项工作任务、当好助推省域治理现代化排头兵、促进清廉X建设提供坚实保障。围绕总体要求，重点抓好以下几项工作：

（一）加强政治建设，争当对党忠诚的排头兵

党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，必须将讲政治贯穿X工作全过程。

1.把“两个维护”放在更加突出位置。“两个维护”要全面落实在行动上、处处体现在X工作中。全省X系统各级党组织和广大党员干部