在县安委会2020年全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
党中央、国务院高度重视安全生产工作，始终把保护人民群众生命财产安全放在极端重要的位置。3月10日，国务院召开全国森林草原防灭火工作电视电话会议；4月2日，国务院召开全国防汛抗旱工作电视电话会议；4月10日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。今年以来，习近平总书记就安全生产工作多次作出重要指示和批示。1月23日，总书记在中办信息专报上批示强调有关部门和各级党委、政府，务必把安全摆在重要的位置。树牢安全发展理念，绝不能重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞官僚主义、形式主义。3月31日，总书记对四川省西昌市森林火灾作出重要批示，要求各级党委和政府及有关部门要在统筹疫情防控和复工复产工作的同时，抓实安全风险防范的各项工作。4月8日，总书记主持召开中央政治局常委会，强调要压实安全生产的主体责任，深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。4月10日，习近平总书记就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。李克强总理等中央领导也多次作出批示，提出明确的要求。省党委政府、XX市委市政府主要领导高度重视，召开电视电话会议，作出系列指示批示。如此密集的安排部署，充分体现了关键之年、特殊时期党中央、国务院，区市党委政府对安全生产工作尤为重视。今天我们召开全县安委会第二次全体（扩大）会议，主要任务是传达党中央、国务院，区市党委政府有关精神，分析安全生产形势，安排部署重点工作，督促全县上下从严从实从细抓好安全生产工作，确保安全形势总体稳定。
刚才，XX同志通报了2019年及2020年一季度全县安全生产及消防工作情况，安排部署了2020年二季度安全生产工作，住建局、公安局、XX镇、XX工业园区管委会、XXXX新材料科技有限公司、XX饮食文化有限公司等单位做了表态发言，讲的很好，关键是抓好落实。就做好二季度安全生产工作，再提几点要求：
第一，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感使命感责任感。习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。从刚才通报情况看，1-3月，全县未发生生产安全事故，事故起数、受伤人数、死亡人数均为X，和去年一季度同比持平。1-3月，全县共发生火灾XX起，伤亡X人，直接财产损失XX.XX万元，同比去年，火灾起数下降XX.XX%，直接财产损失下降XX.XX%，全县安全生产形势总体平稳。但是我们也要清醒的认识到一时的安全不等于长久的安全，一时的稳定，不等于长久的稳定，持续的稳定。我们的工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是有的部门、乡镇、园区、企业对安全和发展的关系，认识的还有偏差，根本没有引起高度重视。二是安全责任落实还不到位，安全监管失之于宽、失之与软、失之于松的现象还不同程度存在；三是安全防范的基础还有不少短板，风险管控的能力还不足，等等。从区外看，近期全国部分地区相继发生了一些重大事故造成了人员伤亡。给我们也进一步敲响了警钟。这些事故教训非常深刻。比如，3月27日，贵阳混凝土公司滑塌致7死5伤；3月30日，四川凉山州再次发生森林火灾，造成19名扑火人员牺牲；3月31日，海南海口4名工人井中缺氧昏厥被困；4月2日，江苏宿迁沭（shu）阳一家具厂发生火灾5人遇难，安徽一工人切割油罐车油罐突发气体爆燃身亡，广西南宁一木材加工厂深夜发生火灾，火光冲天。特别是最近建筑坍塌事故频发！3月7日，福建省泉州市酒店坍塌事故，现场71人被埋，事故导致29人死亡；3月12日，安徽省庐江县雨污水管道施工时发生坍塌事故，造成1死2伤；3月21日，陕西省西安市临潼区发生一起坍塌事故，造成3人死亡；3月21日，陕西西安下水道防水作业施工时发生坍塌事故，造成3名工人死亡；4月8日，咸阳秦都区古渡新家园项目建筑工地工人在粉刷墙面时墙体倒塌，4人当场死亡。从区内看，仅3月14日，全区连续发生3起安全生产事故和1起火灾事故，共造成4人死亡，1人受伤。分别是：13时20分宁夏盛世中天环境科技有限公司发生一起高处坠落事故，造成1人受伤；13时53分，国家能源集团宁夏煤业有限公司煤制油分公司气化厂发生蒸汽管道破裂，造成1人死亡；15时许固原经济技术开发区宁夏捷成汽车销售服务有限公司发生一起溜车事故，造成1人死亡；15时30分，灵武市东塔镇黎明村11队发生一起着火事故，造成2人死亡。从县内看，近两年火灾事故频发，2018年3月8日，厚生记仓库发生火灾烧毁一栋近三千平方米的仓库，直接财产损失过千万元；7月31日，暖泉工业园区海森建材厂工业燃气锅炉发生爆燃造成萘罐起火，直接财产损失近300万元；2019年9月14日，宁夏新壹康现代农业有限公司露天仓库因工人违规使用电焊起火，事后违规操作的工人和企业负责人均被行政拘留；10月24日，立岗镇通义8队草垛起火，烧毁草料580吨，财产损失近30万元；12月29日，立岗镇通伏村草垛起火，烧毁柴草近250吨，财产损失20万余元；2020年4月6日，贺兰工业园区铁马轴承厂一栋彩钢板仓库发生火灾，直接财产损失20余万元。频发的安全事故，暴漏出在疫情防控的关键时期，安全生产依然存在麻痹思想，给人民群众生命财产带来严重损失，给疫情防控和企业复工复产造成了严重影响，代价惨重、损失巨大、教训深刻。各部门、各单位、各园区要深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神和李克强总理等中央领导同志的重要批示要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院，省党委政府和县委的决策部署上来，按照疫情防控和企业复工复产“两手抓、两手都要硬”的要求，坚持问题导向、严控安全风险、严治事故隐患，坚决杜绝麻痹松懈思想，全面排查、弥补短板，确保落实“责任”和“措施”不打折扣，在抓好疫情防控和安全生产的前提下，做好复工复产，坚决遏制安全生产事故发生，为全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决战决胜全面建成小康社会创造稳定良好的安全环境。
第二，分析解决安全生产工作面临的新形势新矛盾新问题。前天的全国安全生产电视电话会议上，刘鹤副总理提出了四个高度警觉，分别是：高度警觉集中复工复产可能带来的安全风险；高度警觉重点行业重点城市重点领域的安全风险；高度警觉的安全监管存在盲区漏洞；高度警觉一些地方和部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神没有入脑入心，安全发展理念不牢固，重生产不重安全工作，工作抓的不实不严。当前，全国、全区疫情防范形势处于初步好转，我县企业基本全面进入集中复工复产阶段，企业生产经营人员逐渐增多、生产物流体系逐步打通、观光旅游业进入了旺季，学校陆续复学开学，安全生产面临的问题胶着吃劲，特别是企业生产暴露出诸多问题，具体表现在：一是疫情分散了企业安全监管的精力和专门工作力量；二是企业用工短缺，人岗不相适，特别是重要岗位员工产生变动；三是复工复产安全培训不到位，员工安全生产操作能力不适应。四是企业为完成生产任务，容易出现赶生产抢进度的问题。这个时候保证安全生产至关重要。各部门、各单位、各园区要充分认识疫情防控给企业安全生产带来的新情况新挑战，坚决把好安全复工复产三道关口，切实建立起与疫情防控相适应的安全生产监管秩序，坚决避免事故和疫情叠加。一要把好“防疫关”。各部门、各园区、各乡镇（场）要落实疫情防控监管责任，严格督促企业落实防疫工作相关要求，紧盯企业疫情防控中的薄弱环节，及时监督检查指导，确保疫情防控慎终如始。各企业要压实疫情防控主体责任，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，严格落实复工复产承诺制。统筹组织复工复产、疫情防控、安全生产、消防安全等工作。抓好在岗员工每日体温监测、错峰用餐、厂区消毒等环节，重点要做好境外返贺员工、与境外人员密接员工的隔离观察和跟踪监测，做到疫情防控思想认识不松、工作力量不减、工作措施不弱、物资配备不缺，确保企业不发生疫情。二要把好“指导关”。在全力推进复工复产的同时，要坚持把安全作为基础和前提。应急管理局要分级分类精准监管，加强跟踪服务指导，加强对各乡镇（场）、园区企业开复
