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在市政协专门委员会工作会议上的讲话

同志们： 

在当前抓紧疫情防控，统筹做好经济发展的关键时刻。市政协决定召开这次会议，这是本届政协第一次专题研究全市政协专委会工作的会议，意义重大。去年12月16日，全国政协召开了专门委员会工作会议，汪洋主席作了重要讲话。党的十八大以来，中央对政协工作高度重视，党的十九届四中全会，中央和省委、市委政协工作会议对政协工作提出了新要求，专委会工作更是面临新形势新任务新挑战。刚才，三县政协作了交流发言大家围绕充分发挥专委会作用的经验做法，这些特点特色也为市政协提供了有益的借鉴，三个专委会的交流发言交流了有效的做法，为政协高质量履职发挥了基础性作用。下面，我就加强和改进政协专委会工作，更好发挥人民政协专门协商机构作用，讲几点意见。 

一、提高政治站位，充分认识专委会在政协工作中的地位和作用 

政协专门委员会作为常委会和主席会议领导下的工作机构，作为人民政协专门协商机构的工作机构，专委会在政协工作中具有基础性地位和作用，是“专门中的专门”“机构中的机构”，在加强思想政治引领、深入资政建言、广泛凝聚共识等方面发挥着重要作用，其工作成效直接影响着政协作为专门协商机构作用的发挥。汪洋主席指出，“专委会是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的主要依托”，这充分明确了，专委会作为常委会和主席会议领导下的机构，在整个政协工作中的重要地位和特殊作用。 

首先，作为“重要载体”：专委会是政协重要会议的承办者，政协全会、常委会、专题协商会等会议的组织发言等，要由专委会来承担和完成；专委会是政协重要活动的组织者，政协重点调研、视察、协商、提案等活动，都要依靠专委会来组织实施；专委会是政协经常性工作的承担者，界别活动组织、社情民意信息收集上报、文史资料编辑出版、与各界别的团结联谊等工作，都是由专委会来做。常委会议、主席会议作出的决定主要是依靠专委会组织广大党员来完成。 

其次，作为“重要纽带”：专委会是委员参政议政的平台，通过组织开展调研、视察和议政等活动，来组织委员有序地建言献策、献计出力；专委会是组织委员凝聚共识的载体，由专委会组织委员把党的路线方针政策宣传下去，把界别群众的意愿诉求反映上来，协助党委政府与群众之间寻求更多的共识和认同。 

第三，作为“主要依托”：专委会是政协开展专门协商的责任主体，政协的各类协商活动，一般都是由专委会来组织开展的；开展调研提出的意见建议，在协商方面发挥独特优势。专委会是政协协商工作能力水平的关键因素，政协的协商工作要“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，很大程度上都取决于专委会的工作成效。 

总之，专委会作为政协的“职能部门”，是政协工作的主力军。只有专委会的职能作用发挥好了，政协的整体工作才能完成好；只有专委会工作履职水平提高了，政协履职水平才能上得去。 

二、扎实履职尽责，专委会为政协事业发展作出了突出贡献 

市政协的机构设置，从X地区政协工委时的四委一室（联络提案委、经济建设委、科教文卫委、民族宗教委和办公室），到一届政协时，设置为七委一室（办公室、提案委、法制群团委、经济建设委、科教文卫委、民族宗教委、文史资料委），随着2004年9月增设联络学习委，2007年4月增设研究室，2008年5月增设人口资源环境委员会，到五届政协时，2019年3月因机构改革，市政协机构设置调整为现在的八个专委会加办公室、研究室，专委会的名称和职能随着国家治理体系的形势发展和工作需要作了相应的调整完善。 

市政协各专委会自成立以来，不断顺应市委、市政府中心任务的需要，顺应政协事业发展的规律，专委会的组织结构不断健全，职能任务逐步拓展，履职方式逐步规范，制度建设逐步健全，近年来围绕“麒沾马”一体化发展、脱贫攻坚、高质量跨越式发展、“两中心建设”等重大课题，在服务全市经济社会发展、改革稳定，推进治理体系和治理能力现代化建设中，发挥了积极作用，在推进全市政协事业不断创新发展中，发挥了重要作用，是推进人民政协事业向前发展的缩影，是人民政协制度不断走向成熟定型的缩影。 

近年来，市政协党组按照各级党委和全国政协、省政协的部署要求，牢牢把握专委会的性质定位，全面加强专委会党的建设和工作机制的完善。制定出台了《X市政协年度协商计划制定办法（试行）》《政协X市委员会关于加强和改进调研视察考察工作的实施办法》《政协X市委员会专门委员会向常委会报告工作暂行办法》，修订完善了《X市政协专门委员会通则》等制度，选优配强工作力量，全力支持专委会更好发挥协调、组织、搭台的作用，使专委会各项工作获得了新提升，取得了新成效。一是谋大局、抓大事的意识进一步增强。不论是专题议政性常委会、各项重点调研、视察、协商会，都能紧扣市委市政府中心工作来谋划，履职建言、参政议政的水平不断提高。二是讲奉献、勇担当的工作状态进一步突显。专委会绝大多数的同志都能做到主动担责、积极工作，克服人少事多的现实困难，任劳任怨、敬业奉献成为自觉行动。三是重执行、抓落实的工作劲头进一步增强。对市政协党组、主席会议的决定、领导的安排，狠抓落实的意识进一步强化。四是保数量、提质量的工作导向进一步树立。去年，市政协高质量完成了重点调研视察X次，专题协商、对口协商X次，市委市政府领导对市政协工作给予了高度评价，市政协机关在全市综合考核中取得第二名的好成绩，我们今年要保持巩固好，继续努力，争取进步。各县（市、区）专委会也作了很多工作，成效非常好，值得市政协学习借鉴。 

但是我们也应看到，与中央和全国政协、省政协的要求相比，与东部发达地区相比，与市委、市政府的要求相比，我们还存在一些差距和不足：一是专委会之间工作质量和成效还不够不平衡，还存在良莠不齐的问题；二是少数专委会同志“一线意识”不够强，工作还不在状态；三是组织动员各方资源力量的能力还需要提升，少数专委会对如何组织委员、调动各界的办法不多，与各民主党派、工商联合作共事的能力还有待提升，与省政协专委会的沟通，与县政协专委会之间的对口联系、上下协作还不够紧密；四是高质量、有影响的履职成果还不够多。这些问题，正是我们今后要着力解决的重点和努力的方向。五是专委会的人员力量还比较薄弱，人少事多的现象比较突出。 

三、明确使命任务，全面加强和改进政协专委会工作 

中共十九届四中全会和中央、省委、市委政协工作会议对新时代人民政协