在全X创建全国文明城市领导小组会议上的讲话
同志们：
经X创文工作领导小组研究，今天，我们召开XXX创建全国文明城市领导小组工作会议。主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，坚决落实党中央决策部署和X委、X政府工作要求，坚定创则必成、创则必胜的信心决心，坚持问题导向，对全X创建全国文明城市工作进行再对标、再动员、再部署，确保圆满完成创建目标任务。刚才，XX区和10个专项工作组作了工作汇报，既谈了工作进展，又找了存在问题，还明确了下一步重点任务，讲得都很好，希望大家言行一致、说到做到、落到实处。1 月4日，元旦收假后的第一天，X委、X政府就召开了创建全国文明城市动员大会，吹响了创建全国文明城市的号角。2 月18 日，春节过后的第一天，我们又召开了创文工作领导小组第一次会议，以六个专项整治为突破口，对全X创文工作进行了安排部署。会后，各专项工作组、行业主管部门及XX区都对创文工作进行了一些研究、采取了一些行动、开展了一些工作，但总体而言，工作推进不平衡、不理想，成效不明显，各项指标离达标创建还有很大差距。问题的种类很多、形式很多、表现很多，但总根源就是没有从思想上真正重视起来，就是用心用情用力不够。
所谓用心不够，就是我们各级领导干部还没有把创文工作完全放在心上，对创文指标体系、测评标准、点位要求、申报内容，不学习、不研究、不领悟，心中无责、胸中无数、脑中无策、手中无牌；各级各部门还没有将创文工作与业务工作结合起来，一体研究、一体部署、一体落实，没有载体、没有抓手，很多工作还停留在会上、嘴上、纸上，就是落实不到行动上。比如，各专项工作组召开的会议不少，但真正到现场一项一项研究、一项一项敲定、一项一项解决的不多，有些专项工作组甚至没有搞过系统性的现场调研，成员单位之间的沟通协调还停留在会来会去、函来函往上，没有真正静下心来研究问题、分析问题、解决问题。
所谓用情不够，就是我们各级领导干部对这座城市以及这座城市的市民还缺乏深厚的感情，在建设、管理中倾注感情不够。我们常讲，文明城市创建需要各级领导干部用脚步去丈量城市，但真正上街走一走、到背街小巷转一转、到临街商铺问一问、到市民家中坐一坐的干部却少之又少。比如，这段时间我们加大了交通秩序整治力度，街上的民警和志愿者是明显增多了，但交通秩序却没有大的改观，原因在于有很大一部分民警和志愿者上街就只是站着、坐着，有的还玩着手机，反倒变成了不文明行为。
所谓用力不够，就是我们各级领导干部，花的精力不够、形成的合力不足。个别行业主管部门在创建工作中，首先考虑的不是“我能做什么”而是“我能不做什么”，对安排的工作推诿扯皮，大量时间精力花费在统筹协调上。比如，每个周五，我们很多网格责任单位都按要求报到了，但到了责任区后，X级挂钩领导不召集、区级挂钩领导不指挥、街道不统筹、社区不安排，干部职工两眼一抹黑，一盘散沙、各行其是，有的还勉强捡捡垃圾，有的甚至是露个面就走了，结果就是流于形式、没有半点实际效果。
这些问题，充分暴露出我们在创文工作认识上还有偏差、行动上还有反差、工作上还有落差。X委要求，全X四个地级X提名城市，绝不允许在首轮测评中就失去提名城市资格。一方面说明，X委对创文工作高度重视、不容有失；另一方面也说明，首轮测评标准较高、要求较严，稍有不慎，就会被淘汰出局。上半年过后，各种实地测评、网上申报、问卷调查就陆续开始。换言之，在首轮测评中留给我们补短板的时间已不多，如果 5 月份、6 月份还没有大的突破、大的起色、大的成效，很有可能会失去提名城市资格，成为创文历史上创建周期最短的提名城市。下面，我讲4 个方面的意见。
第一，思想认识要再提升
习近平总书记强调：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。”我们都知道，全国文明城市是一座城市的“金字招牌”、靓丽名片，是城市的无形资产；创文工作涵盖了政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设各个方面。可以说，创建全国文明城市是加强新时代精神文明建设的重要任务，是贯彻新发展理念的重要载体，是XX高质量跨越发展的重要内容。X委将“聚力创建全国文明城市”作为“十四五”开局之年的十项重点工作之一，并由X“两会”审议，以法定形式将创文工作变成全X人民的共同意志、共同目标，既是对XX长远发展的整体规划，也是对广大人民群众的庄严承诺，这个规划、这个承诺，不会随着任何人员的变动而调整、而变化，X委、X政府对创文的决心和信心只会增加、不会减退，对创文的工作力度和推进强度只会加大、不会减弱。我们必须紧紧抓住创建全国文明城市这个重要机遇，以文明创建重塑XX的良好政治文化和发展形象，可以说，这是一场只能赢不能输、只能胜不能败的政治战、荣誉战、攻坚战。
第二，指标体系要再吃透
创建全国文明城市，是一项政策性、业务性、实操性极强的工作，每个测评点位、每项测评指标，都有具体的标准。各级各部门要严格按照测评体系、操作手册和点位标准要求，认真学习实地测评、网上申报、问卷调查等工作标准。切实弄清本专项工作组、本系统、本单位、本辖区有多少类实地测评点位、每一类有多少个、现阶段达标了多少个、未达标的如何做等问题；弄清楚网上申报材料涉及多少项、现阶段完成了多少项、还缺失多少项、缺失项目怎么补等问题；弄清楚问卷调查中影响群众满意度的工作是哪些、如何解决、如何引导等问题，确保做到标准清、底数清、问题清、责任清、措施清、时限清。与此同时，5月份开始，我将定期不定期到各实地测评点位进行调研，随机抽取各专项工作组组长、副组长及各行业主管部门和XX区相关同志汇报点位建设情况。届时，请大家回答好“点位有哪些、标准有哪些、短板有哪些、措施有哪些”四个问题，切实通过学习，解决好“是什么、干什么、缺什么、补什么”的问题。
第三，工作重点要再聚焦
创建全国文明城市，是一项系统性工程，工作内容繁杂、任务繁重，必须抓住重点、突出重点、聚焦重点。一是要聚焦做好点位建设工作。客观地讲，当前X、区两级的财政都比较困难，但并不意味着财政困难就什么事情都不用做，并且我们的创文工作，很大一部分所涉及的都是改造提升和规范管理的问题，资金可陆续投入，并不是一次性要投入特别大的数量。4 月底到5月底这段时间，各级各部门要把创文的重点及精力放在改造提升和规范管理上，把现有的、已建成的管理好、提升好，确保5月底所有已完成基础设施建设的74 类点位全部达到创建标准。这里，我特别强调一下几类重点点位工作：第一类是道路基础设施。X住建局、XX区要按照各自管理权限，迅速启动坑洼
