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在全县防灾减灾工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听、收看了省、市防灾减灾助农增收视频会议，现在接着召开全县防灾减灾助农增收工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市会议精神，全面安排部署我县农业防灾减灾助农增收工作，进一步动员全县上下统一思想，提高认识，靠实工作责任，全力做好防灾减灾工作，努力将灾害损失降到最低，夺取农业丰收，确保农业稳定健康发展。下面，我就做好全县防灾减灾助农增收工作讲三点意见：

一、正确分析形势，切实增强农业防灾减灾工作的紧迫感和责任感

防灾减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过各部门单位和广大干部群众的共同努力，我县农业防灾减灾工作取得了明显成效，防灾减灾基础设施逐步完善，各项工作责任制全面落实，防灾减灾应急能力明显提高，为全县经济社会快速发展提供了有力保障。但是，从近几年自然灾害的发生和应急处理情况来看，全县农业防灾减灾工作仍然存在许多困难和不利因素，农业防灾减灾形势不容乐观。从防灾减灾设施状况和工作实际来看，完整的防灾减灾体系尚未形成，仍然存在较多的安全隐患和薄弱环节，一些干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，对各类灾害认识不够、估计不足，特别是农村青壮年大量外出务工，部分农户家中只剩下老人和小孩，开展防灾减灾工作困难较大。从气候因素和天气形势来看，近年来，全县气候形势复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益凸显，各类灾害呈多发、频发态势，灾害范围和损失都有加重扩大趋势，防御难度大，安全威胁与日俱增。根据气象部门的预测，全县今年降水正常偏丰，但主汛期降水分布不均，发生大风、冰雹、暴雨等极端天气可能较多，发生自然灾害的可能性很大，做好防灾减灾工作面临巨大挑战。各乡镇、各有关部门一定要清醒认识和把握我县农业防灾减灾工作的严峻形势和重大责任，深刻吸取特大雹洪强降雨灾害的沉痛教训，保持高度警惕，狠抓薄弱环节，把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，振奋精神，坚定信心，做到早动员、早部署、早落实，确保群众生产生活秩序正常，确保实现农民增收。

二、把握工作重点，认真落实各项农业防灾抗灾措施

以防抗暴雨、霜冻、大风、雪灾为主的防灾减灾工作是当前及今后一段时期农牧业生产的急事、大事、要事，各乡镇、各有关部门要立足于抗大灾、防大灾，迅速行动起来，不失时机地采取有力措施，着力做好以下工作：

（一）以隐患排查整治为重点，抓好基础设施建设。要按照省、市的部署和要求，针对我县地形地貌和气候特征，把隐患排查作为当前农业防灾减灾的一项急需工作，突出重点领域和薄弱环节，组织专门队伍，集中开展隐患排查整治，切实做到措施不落实不放过、隐患不排除不放过，真正把险情消除在萌芽状态。要发现一处、整治一处，确保不留死角、不留盲区、整治到位。水务部门要加强对防洪堤坝、行洪河道、重点路段的全面排查，科学调度水资源，落实清淤保畅措施，确保行洪安全。交通、国土、电力、电信等部门要对道路桥梁、地质隐患、供电、通讯设施等进行重点排查，该加固的加固，该维修的维修，提高基础设施应对自然灾害的能力。各乡镇、各部门隐患排查情况要于8月25日前上报县委办、县政府办，所有隐患8月底前必须全部整改到位。

（二）以水资源监督管理为重点，抓好抗旱防汛工作。坚持重点区域、重点部位实行24小时值班制度，特别是对可能发生洪水和地质灾害的实行24小时轮班巡查，确保群众生命财产安全。县抗旱防汛办公室加强与气象、水文部门进行沟通联系，互通信息，及时掌握库区风情、雨情以及上游来水情况。水库处加强对水库大坝运行情况、水情、汛情以及雨情的记载，建立日观测档案卡，根据水库蓄水和上游来水情况，实时加强大坝巡护力度，增加大坝各段的巡护人员，加大水库水位及蓄水情况的观测频次，确保水库大坝安全运行。水务部门要抓好防汛物资储备，提高应急抢险能力，确保安全度汛；加强御洪设施、泄洪河道的管理，严厉查处和打击违法违规向河道弃土弃渣行为，坚决杜绝向泄洪通道乱倒垃圾等现象发生，保障行洪河道通洪能力。切实抓好秋灌工作，相关乡镇要扎实做好群众思想动员工作，适时进行河水浇灌，在尽最大可能减轻水库蓄水压力的同时，把有限的地表水用好、管好，切实提高水的利用率。

（三）以设施农牧业为重点，抓好设施设备维护。各乡镇和农口部门要积极组织动员广大干部群众、农技人员深入基层和生产一线，开展农业自然灾害及预防知识的宣传普及工作，手把手教农户防灾减灾技术措施，把预防各种频发自然灾害的技术措施落实到村、到户，以提高广大群众预防自然灾害的意识和能力，时刻做好抗灾自救工作准备。密切关注流行性、暴发性、迁飞性重大病虫害发生发展动态，加强农作物病虫害和草原鼠害监测预警，及时准