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在全市千万亩森林质量精准提升工程启动现场会上的讲话

同志们：

　　中央和省委、省政府对森林质量提升工作高度重视。习近平总书记专门作出了“着力提高森林质量”“实施森林质量精准提升工程”的重要指示。近日，国务院办公厅印发关于科学绿化的指导意见，明确要求实施森林质量精准提升工程。省委XX书记、XX省长对森林覆盖率和森林质量提升等工作提出了明确要求。今年5月，省政府印发了千万亩森林质量精准提升工程方案。今天，我们召开启动现场会，主要任务是：深入贯彻中央和省委、省政府的决策部署，参观和交流各地工作经验做法，研究部署我高市千万亩森林质量精准提升工程的具体措施，确保“十四五”开好局，起好步。

X月X日下午，我们考察了X百万亩国土绿化、珍贵树种和大径材培育、美丽生态廊道和健康森林建设现场，这些都是我们森林质量精准提升工程要做的主要工作。我们也观看了XX等X个单位经验交流视频，从千万亩森林质量精准提升工程“做什么”“怎么做”“怎么管”几个方面给大家清晰直观的感受。这些典型发言各具特色、各有亮点，值得大家认真学习借鉴。

　　长期以来，在各地各有关部门的大力支持和积极配合下，我市国土绿化工作取得了明显成效。特别是去年省政府启动实施新增百万亩国土绿化行动以来，全市上下齐心协力，绿委各成员单位通力合作，完成新增造林面积X万亩，远远超过了年度X万亩目标任务，是20XX年以来新造林最多的一年，并且造林地块全部实现“落地上图”，行动取得了开门红。今年全市新增百万亩任务XX万亩，进度非常好，等待验收。在此，我代表省林业局，向所有为林业建设做出贡献的各级政府、绿委各成员单位、广大林业干部职工和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　千万亩森林质量精准提升工程是省政府继新增百万亩国土绿化行动后的又一林业重大工程，希望各地各有关部门提高认识，加强协同，合力推进。下面，我讲几点意见。

一、充分认识新时期实施千万亩森林质量精准提升工程的重要意义

　　“十三五”以来，中央和省委、省政府就森林质量提升工作作出了一系列决策部署，我们要充分认识着力提高森林质量的重要性和紧迫性，切实增强做好千万亩森林质量精准提升工程的自觉性。

　（一）实施千万亩森林质量精准提升工程是实现碳达峰碳中和的有效路径。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向世界首次宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。并在“2020年气候雄心峰会”上进一步宣布，到2030年全国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。2020年12月中央经济工作会议将碳达峰碳中和列入2021年八项重点任务之一，其中特别提到开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。今年3月，中央财经委员会第九次会议强调，要提升生态碳汇能力，要有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。森林、草原、湿地是林业工作的重要领域，我们要看到，党中央、国务院关于碳达峰碳中和工作的决策部署中，都将国土绿化、森林质量提升、森林湿地生态系统修复提升作为行动的重要举措，凸显了林业在实现碳达峰碳中和中的重要地位。森林是陆地上最庞大“碳储库”，是生态系统增汇“吸碳器”，是碳汇交易的重要内容，也是实现“碳中和”最经济、最便捷的方式，推进“碳中和”，林业大有可为。省里正在谋划编制《X省林业碳汇发展中长期规划》，将森林质量提升作为重要内容。我们要把思想统一到中央和省委、省政府关于碳达峰碳中和的决策部署上来，增强政治自觉，主动担当作为，切实发挥森林质量提升在碳达峰碳中和工作中的重要作用。

　（二）实施千万亩森林质量精准提升工程是推进山区跨越式发展的重要组成。

　　今年省“两会”省政府工作报告明确提出要推动山区跨越式发展，国家“十四五”发展规划明确赋予我们X高质量发展建设共同富裕示范区重大任务。近期，X省长在丽水调研时指出：推动共同富裕的重点难点在山区，要努力把生态优势转化为经济优势、发展优势、致富优势，是实现跨越式发展的“必答题”。林业是山区发展和农民增收最重要的行业，是实现共同富裕的潜力和希望所在。推动山区跨越式发展，就是要做大“林”的文章，通过战略储备林建设实现“藏富于山”，培育优质的林果、油茶等富民产业推进“藏富于民”，优化森林生态环境，发展生态旅游和森林康养产业，推动森林生态功能价值实现。各地要将千万亩森林质量精准提升工程作为推进山区跨越式发展的重要抓手，创新体制机制，打造精品工程，扎实做好“两山”转化文章，助力打造高质量发展建设共同富裕示范区。

　　（三）实施千万亩森林质量精准提升工程是推进高质量森林X建设的具体行动。

　　前不久，省里发布了《X省林业发展“十四五”规划》。“十四五”期间，全市将围绕“高质量森林X建设”目标，奋力打造林业现代化重要窗口。在这其中，千万亩森林质量精准提升工程是承接百万亩国土绿化、提升名山公园建设、串联自然保护地、协同湿地保护修复、支撑森林灾害防控的一项基础性工程。这项工作并不是一项全新的工作，它与以往所进行的许多工作都密切相关，是一项覆盖林业管理全周期、体现林业发展新阶段的系统性工程。我们要把千万亩森林质量提升工程作为高质量森林X建设“牵一发动全身”的重点工作，强化系统观念，统筹谋划推进，着力打造“十四五”时期X林业高质量发展的标志性工程。

　二、全面实施三大任务，奋力打造X林业先行示范窗口

　　“十四五”时期我市千万亩森林质量精准提升工程的总体要求是：深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以提高林分蓄积、提升碳汇能力，美化自然景观、增强生态安全为目标，全力完成森林质量精准提升工程XX万亩，着力建设布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统。

　　（一）紧扣“提质增效”，以更实举措建设战略储备林，增强全市资源储备后劲。“十四五”期间，全市要建设战略储备林X万亩以上。围绕这一任务，要重点做好三方面工作。一是加强中幼林抚育。森林抚育是全市森林蓄积量提升的关键，也是千万亩森林质量精准提升工程的重点。近年来我省森林抚育采伐的政策不断优化，国家对森林抚育补助的标准也有了明显提高，补助对象逐步放开到集体商品林，为全市实施中幼林抚育提供了良好条件。各地要加大政策宣传力度，鼓励引导林农开展中幼林抚育；要明确抚育重点，结合国有林场森林经营方案，大力推进森林抚育项目实施；要加强成效监测，切实反映抚育成效。二是重点加强珍贵树种和大径材林培育。优质大径材始终是市场稀缺商品，具有丰厚的经济效益，是我们经营培育的方向。各地要着力转变当前用材林短周期、粗放式经营方式，拉长经营周期、减少成片采伐。要扩大培育范围，认定一批珍贵树种和大径材林培