一、客观评价2021年全区经济运行情况
（一）项目建设持续推进
（二）财政收入持续增长
（三）发展活力持续增强
（四）城区建管持续突破
二、准确把握经济运行中的发展形势
三、全力以赴完成今年各项目标任务
（一）集中精力补短板
（二）围绕产业促提升
（三）城区建设求实效
（四）狠抓税收保增长
（五）改善民生促和谐
区委常委、常务副区长在全区领导干部会议上的讲话
一、客观评价2021年全区经济运行情况
今年以来，全区上下紧紧围绕“一个引领、三区带动”的工作思路，按照年初既定的目标任务，克难攻坚、持续求进，我区经济呈现出平稳增长的态势。2021年，预计全区实现生产总值X亿元，同比增长X%；固定资产投资完成X亿元，同比增长X%；规模以上工业企业累计完成增加值X亿元，同比增长X%；地方公共财政预算收入完成X亿元，同比增长X%；社会消费品零售总额完成X亿元，同比增长X%。具体来说，全区经济社会发展特点可概括为“四个持续”：
（一）项目建设持续推进。2021年，全区新开工建设固定资产投资X万元以上项目X个，其中亿元以上项目X个。年初确定的X个重点项目完成投资X亿元，占年度投资计划的X%。北驰车轮X万套无内胎车轮等X个市级重点项目完成投资X亿元，占年度计划投资的X%。路太高速公路除雪装备、振森木业高密度纤维薄板生产线等X个项目竣工或投产。宏伟实业标准化厂房、裕丰纺织年产X万米高档服装面料生产线等X个续建项目加快实施。华丽纸业年产X万平方米包装制品等X个新开工项目有序推进。全市第三批产业项目集中开工仪式主会场在我区举办，投资X亿元的中棉集团纺纱及物流园项目成功签约并开工建设。项目的开工或投产，有效拉动了投资增长，缓解了经济下行的压力，增添了经济发展后劲。
（二）财政收入持续增长。今年以来，全区上下克服国内经济下行压力带来的负面影响，千方百计组织收入，月均入库X万元，财政收入保持了平稳增长的势头。X-X月，地方公共财政预算收入总量比去年同期增收X万元，占年预算X万元的X%，增幅居全市第X位，增幅居全省X个县（市）区第X位，全省X个区中第X位，财政收入目标在全市综合排名第X位。税收收入完成X亿元，占全区地方公共财政预算收入的X%，增长X%（其中，国税部门组织收入X万元，占年计划的X%，增长X%；地税部门组织收入X万元，占年计划的X%，增长X%），收入质量居全市第X位。税收收入中，主体税种完成X亿元，占税收收入的X%，增长X%；小税种增势强劲，完成X万元，增长X%。
（三）发展活力持续增强。服务业总量稳步扩张。X-X月份，服务业完成增加值X亿元，同比增长X%。裕丰公司棉花仓储交易等X个项目进入X年河南省服务业中央预算内投资项目储备库；曹丞相府景区功能改造提升项目成功进入河南省服务业发展引导资金支持行列。招商引资势头强劲。积极组织参加第七届豫商大会等大型招商活动，2021年，全区共签约招商引资项目X个,签约合同金额X亿元，实际到位资金X亿元，完成引资X亿元，占年度目标X%，完成目标比例居全市第X位，履约率达X%、开工率达X%，资金到位率为X%。外贸出口大幅增长。完成外贸出口X亿美元，同比增长X%，占全年目标的X%，出口总额及增速均居全市第X位。
（四）城区建管持续突破。强力实施“和谐征收百日攻坚”活动，通过建立指挥长机制、县级领导分包机制，全区上下合力攻坚、服务项目建设，东关社区、五一路北延、光明路西延等项目拆迁取得实质性的突破。今年承担的X个城建重点项目中，龙祥路、许继大道给水管网、X片区弱电入地等X个项目基本完工，完成投资X亿元，占年度计划的X%；X个城中村棚户区改造项目已启动拆迁X个，完成拆迁X万平方米，占年度计划的X%；X个社区启动安置房建设，其中吴庄社区安置房一期工程已竣工并实现群众入住。城市创建深入推进。圆满完成全国城市文明程度指数测评、创建国家卫生城市复审考核。
二、准确把握经济运行中的发展形势
2021年，尽管全区经济继续保持了良好的发展态势，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，需要密切关注、积极应对。从宏观形势看，经济下滑影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过预期，随着国内外需求不足矛盾加剧，沿海地区经济增速回落传导效应逐步显现，全区经济运行面临的矛盾和问题日益突出，形势更加严峻。一是运行态势持续下行。规模以上工业增加值增速低于全市X个百分点，且呈逐月下降趋势，其中X月份比X月份低X个百分点，比去年同期下降X个百分点；固定资产投资增速低于全市X个百分点,低于全省X个百分点，比去年同期下降X个百分点；社会消费品零售总额增速比去年同期下降X个百分点。二是投资动力持续减弱。由于经济下行的压力和我区资金、规划、土地等要素制约，导致投资驱动动力不足，全区工业投资增长X%，低于同期固定资产投资增速X个百分点；房地产投资同比下降X%，销售面积同比下降X%。三是财政收支压力持续增大。总量上：禹州市X亿是我们的X倍，长葛市X亿是我们的X倍。增幅上，许昌县X%、鄢陵县X%、长葛市X%，均高于我们X%的增幅。收入上：征收压力巨大，完成全区全年任务还需X亿元，各办事处进度不平衡，X个单位没有达到时序进度。政策上：受个体市场监管户纳税起征点调整和制发企业即征即退政策影响，全区直接税收减收X余万元。近期国务院开会研究扩大营业税改增值税范围，对税收而言也是不利影响，另外，受民生工程、事业单位津补贴等刚性支出和偿债、增资、还贷、城建项目、办公楼建设投入等因素影响，今后几个月我们的支出压力将更加沉重。四是企业困境持续延伸。受需求减弱和成本上升等综合因素影响，企业效益下降。纺织行业整体增速下滑严重，X-X月份，规模以上纺织企业实现主营业务收入X亿元，同比增长仅X%，较去年同期增速回落X个百分点。部分企业不同程度出现停产现象。规模
