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在县第一季度招商引资工作调度会议上的讲话

刚才，X副县长通报了全县第一季度招商引资工作开展情况，县招商局、城西、南堡、坨里、驻京招商第四小组分别作了典型发言，发改、工信等单位作了表态发言。从通报和汇报的情况看，大家对招商引资工作有了一个更清醒的认识，可以用两句话来形容，一是成绩来之不易，二是问题不容忽视。

成绩来之不易。今年以来，省市县相继召开党代会、“两会”，工作头绪多、压力大，尤其是近一个时期，维稳压力巨大，各项矛盾交织迸发，各单位坚持发展、稳定“两手抓”，都付出了大量辛苦，在招商引资方面也取得了一定的成效，签约落地了元拓建材全系列脚手架、天津州颖精品亚麻布等一批优质项目，与中扇集团、中联国融、北方华录、红星美凯龙等知名企业和北京保健品、钢结构等协会建立了合作意向，势头不错。特别是经过一年的努力，X（北京）大健康产业园项目取得了实质性进展。一是我县被国家食药监总局批复确定为北京保健食品企业外迁异地监管区域；二是与北京同仁堂、御生堂等23家知名企业达成入园发展的意向；三是与西部控股、高盛汇金等名企达成合作，园区规划初步形成，征地、清表等前期工作推进得比较迅速；四是各级领导高度关注，焦书记、丁市长多次过问并出席交流活动，把该项目作为深化京津产业协作的重点项目，写入了市政府工作报告，北京食药监局丛骆骆局长亲自带队到我县考察，北京经信委、保健品协会积极为我们牵线搭桥。这些成绩历经了艰苦卓绝的努力，应该倍加珍惜。

问题不容忽视。主要体现在三个方面：从招商项目的情况看，一是落地项目少。一季度新增项目有51个，其中签约项目仅有12个，占总数的23.5%，开工项目仅有8个，占总数的15.7%。二是实际体量小。51个新增项目，计划总投资仅为159亿元，平均投资额仅为3.12亿元；其中10亿元的有5个，占总数的9.8%；亿元以下的有20个、占总数的39.2%，有的项目签约资金很大，但实际到位资金很少，真正具有立县性支撑意义的大项目还不足。三是质量低。51个项目中，一产项目有7个，二产项目有31个，三产项目有13个，项目结构看似不错，但真正让人眼前一亮的高科技含量、高附加值的优质项目少之又少，对投资、税收和消费的拉动作用十分有限。从招商的基础条件看，一是硬件设施上，园区整体实力还比较弱，在前段开发区复核中唐山市15家开发区列入国家《目录》，4家未列入的园区就有我县，主要原因就是园区的体量偏小，贡献率低，园区工业产值仅占全县总量的19.5%，达不到40%以上的入列标准，这与我县园区建设起步晚有关系，但也说明园区的承载力严重不足。二是要素保障上，项目征地难，抢栽抢建问题突出，这是日常监管不力、工作不均衡造成的；占补平衡指标制约方面，我县去年计划开发整理1000亩占补平衡指标，年底仅完成700亩，今年如果不能确保2000-3000亩以上的用地指标，项目落地就难以保障。三是营商环境上，今年计划开工项目100个，开工数量和具体进展均未达到预期，主要原因就是相关手续办理和后续服务不到位，致使项目不能按期开工或开工后进展缓慢。从招商的工作情况看，县领导分包的41个项目已流失5个，17个镇（街道办）中有8个镇没有上报新项目，县直单位中仅招商局有新增项目，整体而言县直单位没有招商进展，究其根源：一是“拼、抢、争”的劲头不足，对商机反应迟钝。二是抓而不实，对上级政策、县情现状、招商规律的研究不深入。三是方式方法不灵活，眼界低，同样的商机被别人抢走。大家务必引起足够重视，从思想到行动上都要抓好整改。

下步招商工作，机遇挑战并存，任重而道远。一会儿，文志书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好招商引资工作强调四点意见：

一、把握机遇，增强工作主动性。当前，招商引资面临千载难逢的机遇，我们必须抓住用好。首先，要抓住国家战略机遇。上周，省委召开了九届三次全会，传达了党中央、国务院关于设立雄安新区的决定，进一步统一了思想。雄安新区重点承接北京行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等非首都功能，这与我县承接北京产业转移没有冲突，而且雄安新区的设立，再次吹响了京津冀协同发展的号角，意味着北京非首都功能疏解和产业转移进一步加速，这对我们是非常利好的消息。第二，要抢抓上级政策机遇。今年1月份，国务院出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，给地方自主招商松了绑，我们可以根据需要自行制定招商优惠政策。从省市层面来说，高度重视招商引资工作，只要地方能够引来大项目、好项目，将在用地、政策、资金等方面全力支持。比如，我们的大健康产业园项目，就受到了省市的关注，省市领导也明确表示，在土地指标匹配上给予全力支持。第三，要把握向好的经济形势。当前，我们面临的宏观经济形势平稳向好，特别是国家积极推动大众创业、万众创新，大力实施放管服等各项措施，人民群众创新创业的热情空前高涨，当前北京、天津等地客商来河北考察，投资欲望愈发强烈。机遇面前，必须增强主动性，以奔跑的状态去拼抢、去争夺，才能扩大招商成果，保证不错过良机、不留下遗憾。

二、咬定目标，全面对标发力。年初，我县出台了《X县2017年招商引资工作方案》，明确提出全年目标任务：全县引进招商项目110个，落地开工10亿元以上项目2个、5亿元以上项目5个、1亿元以上项目100个，给各园区、各镇（街道办）和各部门也都提出了量化目标。希望大家围绕这个目标，千方百计地招商引资，特别是最近我们被涉军维稳工作牵扯了很大精力，大家要学会“弹钢琴”，科学统筹时间和精力推进招商引资工作。各驻外招商小组，要当好招商工作的“急先锋”。严格按照年初的分工，重点围绕保健品及化妆品、中医药制造、人造板及家具、食品加工、酒及饮料酿造、废旧物资综合利用、机械制造、钢铁精深加工、现代物流和印刷等跟我县契合度很高的十大行业，加紧对接，深入洽谈，争