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在全市工会组织工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是传达贯彻省总组织工作会议精神，安排部署今年的全市工会组织工作。刚才，敦富同志对今年的组织工作进行了全面部署，并与各县市区签订了组建工作目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我就工会组织工作及今年的主要任务讲几点意见。

一、充分认识工会组织工作的地位和作用

工会组织工作是工会工作的重要组成部分，是工会自身建设的一项基础工作。各级工会组织作用的发挥离不开工会组织工作，工会组织工作好坏，直接关系着工会工作的成败。

（一）工会组织工作是工会的基础性工作。工会开展工作，首先要抓好组织建设，发展会员，建立工会组织，最大限度地把广大职工吸收到工会组织中来，这是工会组织存在的基本条件，是工会开展各项工作的基础。

（二）工会组织工作为工会发挥作用提供组织保证。工人阶级要实现自己的利益、完成所肩负的历史使命，在改革发展稳定的大局中更好地发挥作用，必须依靠组织的力量。工会组织工作抓工会组建、健全组织机构、建立组织制度、培养选拔干部，正是为工会发挥作用提供坚强的组织保证。

（三）工会组织工作为工会履行职责提供人才支撑。任何组织，没有一支高素质的干部队伍，是不可能完成任务的。工会组织作为会员和职工利益的代表者和维护者，要全面履行各项社会职能，必须建立坚持主动、依法、科学维权的坚强有力的工会领导班子，建设一支具备工会相关专业知识，善于协调劳动关系和处理复杂问题的工会干部队伍。工会组织工作选拔培养干部，开展工会干部教育培训，正是为工会做好各项工作提供智力支持和人才支撑。

因此，各级工会要充分认识工会组织工作的地位和作用，把组织工作抓好抓实。

二、集中精力，扎实抓好今年工会组织建设的几项重点工作

（一）稳步推进“双措并举，二次覆盖”工作。

“双措并举，二次覆盖”是近年来全国各地工会建立区域性、行业性基层工会联合会、面向社会招聘职业化工会工作者经验的总结，是基层工会组织建设理论与实践的最新成果，也是全总、省总重点部署开展的一项重要工作。“双措并举”是指根据区域或行业特点，将区域内或同行业的小企业工会组织起来，组建成区域性、行业性基层工会联合会，同时，通过社会化公开招聘等方式，建设一支不拿企业工资的职业化工会干部队伍；“二次覆盖”是指所属企业工会对本企业会员和职工覆盖的同时，组建工会联合会，实现对所联合企业工会和职工的再次覆盖，从而有效破解单个小型非公企业工会组建难、职工入会难、企业工会作用发挥难的问题。组建工会联合会，实现“二次覆盖”后，即使某个基层工会因企业停产、关闭等原因而不复存在时，职工依然可以依托所在基层工会联合会寻求帮助和维权。因此，实施“双措并举，二次覆盖”既是破解小型非公企业工会组建难的需要，也是破解小型非公企业工会维权难的需要。各地工会必须充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

关于“双措并举，二次覆盖”的具体工作方法和要求，市总已经发文（*工办发[*]*号）进行了安排，在去年*月份市总召开的动员大会上我也进行了部署。各县市区工会要进一步学习领会，加强组织领导，加大资金投入，确保完成新建区域性行业性工会联合会*家，选聘职业化工会工作人员*-*名的工作任务。

（二）扎实开展“树千家示范工会”活动。

“树千家示范工会”活动，是我们在对全市基层工会工作情况进行全面调查的基础上，在市总三届五次全委（扩大）会议上就提出来了的，在今年的市总全委会上又进行了强调。近年来，我市基层工会规范化建设工作取得了较大进展。但是从总体上看，基层工会工作还比较薄弱，就如刚才敦富同志总结的，还存在着组织不健全、工作不规范、作用发挥不明显等诸多问题。我们开展“树千家示范工会”活动，目的是要解决以上实际问题，增强基层工会活力，全面提高我市基层工会工作水平。活动中，我们要把握以下几点。

1、建示范工会，首先要健全工会组织。要适应用工形式的变化，最广泛地把不同就业方式的职工组织到工会中来，特别要突出解决农民工和劳务派遣工的入会问题。要针对基层工会组织不健全的实际，督促基层工会建立工会经费审查委员会、女职工委员会，建立工会独立的经费帐号，确保基层工会独立地使用工会经费，保障基层工会合法地位。

2、建示范工会，关键是要搞好规范化建设。要按照标准，对那些有名无实的工会组织进行规范，做到有牌子、有印章、