在全市工信工作高质量发展工作会议上的讲话
2021年，压力大，工作难，但我们依然较好地完成了各项工作任务。面对新冠疫情、严重汛情和经济下行等多重压力，在市委、市政府的坚强领导下，通过各级各部门和工信系统干部的共同努力，有效发挥稳产保供各项激励措施和同期数据修正低基数的双重作用，全市工业经济呈U型运行，上半年高开低走，中间低位运行，四季度发力加升，主要指标年底重回全省“第一方阵”，目标完成好于预期，实现“十四五”良好开局，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
一是工业经济稳中向好。规上工业总产值增长X%，工业增加值增长X%。制造业占比达X%，排名全省第三。工业投资、技改投资同比分别增长X%、X%。X个项目建成投产。X、平利工业集中区升级为省级经开区。新建标准化厂房X万平方米，新增千万元以上投资入园企业X户。
二是民营经济难中求进。非公经济占比高达X%，连续X年保持全省第一。新增规上工业企业X户。创建省级“专精特新”中小企业X户。
三是信息化突破发展。全年新增光缆X万公里，新增千兆光纤用户X万户，新建5G基站X个，新增5G用户X万户，5G网络覆盖全市所有镇办。
另外，各县（市、区）工业经济亮点纷呈，X区发挥大区担当，在项目建设、招商引资、企业培育等方面取得了好成绩；X市坚持走新型工业化道路，为全市工业恢复增长做出了贡献；石泉省级经开区承载能力及服务功能不断增强；X高新区起到了“市域经济发展引擎”作用，增长速度高于全市X个百分点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足。X工业，纵向比虽规上工业增加值增速高于全省X个百分点，但横向比量小质弱（全部工业增加值为全省X%，GDP为全省X%），且规上工业增加值增速两年平均下降X%，还没有恢复到疫前水平；全市企业以小微企业为主（中型企业仅X余户），抗风险能力很弱，去年退库企业多达X户，其中留基X户；在库工业项目投资规模小、储备少；企业获得贷款难度大，普遍缺乏资金；县域工业发展极不平衡，X、宁陕、紫阳、平利、白河、恒口示范区去年增加值增速未完成年度任务。这些矛盾和问题我们要高度重视，采取得力措施切实加以解决。
工业稳经济稳，工业兴经济兴。“十三五”时期，我市工业增加值占GDP比重达X%，为全市经济增速连续X年稳居全省第一、荣获全省年度目标责任考核“四连优”做出了突出贡献。当前，我市正处于工业化初期向中期迈进阶段，工业化进程仍然任重道远。同时国内外发展环境错综复杂，不确定性因素增多，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，处在爬坡过坎重要关口。此外全球经济滞胀风险愈发凸显，英国、新西兰等国已加息，美联储准备X月份加息，其他经济体也计划加息，这些都会对我国经济造成一定程度影响。但是，我国经济长期向好的基本面不会改变，我省高质量发展的大趋势不可逆转，全市推进开放发展的决心更加坚定，加之系列重大战略、政策举措正在发力见效，蕴含着重大机遇。我们要把握好窗口期，政策发力靠前、工作发力靠前，尤其要全力提速冲刺上半年，奋力拼搏争取“全年赢”。请大家务必清醒认识，增强工作责任感和紧迫感。
今年是党的二十大召开之年，省市换届之年，也是X进入“十四五”发展至关重要的一年，做好工信工作对促进“六稳”“六保”工作至关重要，我们要加倍努力。今年工信工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委经济工作会议、省两会和全省工信工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化工业供给侧结构性改革，解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，全力推动工业稳增长，聚力推进重点工业项目建设，大力支持民营经济发展，着力提升信息化发展水平，奋力推动工信工作高质量发展再上新台阶。
今年全市工信工作的预期目标是：规上工业增加值同比增长X%左右；净增规上工业企业X户以上；工业投资、技改投资分别同比增长X%、X%以上；非公经济增加值占GDP比重达到X%以上；新建标准化工业厂房X万平方米以上，新增投资千万元以上入园企业不少于X户。
围绕完成今年目标任务，我们要抓住关键、综合施策、精准发力，着力抓好以下七方面重点工作：
第一，抓调度稳增长。要强化过程管理，坚持常态化调度，用好“周分析、旬研判、月调度”机制，紧扣重点县区、重点产业、重点企业，密切监测工业运行态势，加强指导协调，促进企业满负荷生产，实现“以旬保月、以月保季、以季保年”，确保工业经济实现质的稳步提升和量的合理增长。市工业稳增长专班组长至少每季度召开一次调度会，专班办公室要健全专班例会制度，加强台账管理、任务清单交办和销号管理。市考核办要跟进督办考核，及早传导压力，将月度、季度指标欠账扣分在年度考核中体现。
今年一季度，省上下达我市工业增加值增速是X%。按照X月X日市政府常务会议要求，市工信局已向县（市、区）下达了一季度产值任务，希望各县（市、区）重视起来，强化调度，狠抓落实，确保全年有个良好开局。
第二，抓产业强支撑。抓工业重在抓产业。要强化链式思维，推动六大绿色工业（富硒食品、装备制造、生物医药、新型材料、丝绸纺织、清洁能源）和两大新兴工业（毛玩文创、电子线束）提质增效，尽可能嵌入省上X条重点产业链，全力拉长产业链条。市工信局要全力做好X条重点产业链和X条子链的发展工作，各县（市、区）也要筛选确定重点产业链，主动嵌入省市重点产业链。要按照“链长制”“七个一”工作模式，深度梳理堵点断点难点，进一步完善工作方案，支持链主企业做大做强。要坚持链主企业与配套企业一起抓、延链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续锻长板、补短板、固底板。要深入实施增品种、提品质、创品牌战略，确保制造业、富硒食品等重点产业一季度增速不低于X%。
第三，抓项目蓄动能。项目就是未来的生产力和工业的增长点。X月X日，省委、省政府召开了全省高质量项目推进会，X书记强调要围绕新技术成果、产业链优势、资源禀赋、补齐发展短板等方面谋划项目，把高质量项目谋好谋多、推好推快。这充分彰显了省委、省政府大抓项目、抓大项目、抓高质量项目促高质量发展的决心和信心。我们要牢固树立项目为王意识，谋划、论证、包
