深入推进教育督导改革 护航吉安教育高质量发展
深入推进教育督导改革
护航吉安教育高质量发展
吉安市委教体工委委员教体局总督学王耀廷
2020年2月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》)，这是历史上首个由党中央、国务院印发的教育督导文件，是新时代教育督导工作的总指导、总指南和总遵循。2020年9月14日，江西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了我省深化新时代教育督导体制机制改革的目标和任务。
进入新时代，面对人民群众对公平优质教育的新期盼，面对教育现代化和建设教育强市的新要求，与中办、国办《意见》和江西省《实施方案》的要求相比，与教育事业改革发展的需要相比，吉安市教育督导工作还存在以下诸多短板和不足：
一是督导机构不强。少数地方教育督导机构存在弱化现象，有的县没有设立总督学；市、县两级教育督导部门不同程度存在人员专业结构不优和短缺问题。
二是运行机制不畅。督导上用力不均。“督政、督学、评估监测”三位一体教育督导体系基本建立，但存在不平衡的问题，督政抓得比较紧，督学还不够深，评估监测还不够全。开展督导工作的方式方法还比较单一，习惯于听汇报、查资料，运用大数据手段，通过信息化方式开展教育督导的条件不够、能力还不足。
三是奖惩机制不细。教育督导结果运用未能很好地执行《教育督导条例》的规定，没有很好地与干部的选任、问责和单位的考核、奖惩等有效结合，督导问责的长效机制还没有完全建立，问责手段应用还不充分，奖励机制还没有完全落实到位，督导的权威性还没有充分显现。
四是队伍保障不优。吉安市目前有市级专兼职督学54名，在督促学校系统落实立德树人根本任务方面发挥了重要作用，但配套措施还不够到位，职称评聘、职级晋升存在障碍，经费、办公条件保障仍有差距，一定程度上影响和制约了督学作用的发挥。
吉安市将围绕建设高质量教育体系这个中心任务，对标对表落实《意见》和《方案》的要求，结合吉安督导工作实际，以市委办、市政府办名义出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，加快吉安新时代教育督导体制机制改革创新。
——改革管理体制保独立。坚持把教育督导机构独立行使职能作为此次改革的一个重要突破口。从优化管理体制、健全机构设置、创新工作机制、充实教育督导力量上下功夫。调整了吉安市人民政府教育督导委员会成员单位，增加了市委组织部等11个单位，成员单位已达23个，并设立了总督学。市政府教育督导委员会完善了工作规程，明晰了成员单位职责，实行了联络员制度，建立了沟通协调机制，形成了统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局。督促指导县（市、区）加强教育督导机构人员配置，确保市县两级教育督导
