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县委书记在县委经济工作会议上的讲话

县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，结合县委十五届五次全会相关安排部署，总结2022年经济工作，分析当前形势，部署今年乃至今后一个时期的经济工作。

一、关于2022年经济工作

2022年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是我县发展史上具有特殊标志性意义的一年。一年来，我们紧紧围绕习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入贯彻新发展理念，认真落实市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，在持续推进“*发展战略”的基础上，加快建设“一城两中心三基地”，团结带领全县党员干部群众，攻坚克难、真抓实干，各项工作都取得了显著成效，为*今后的发展夯实了基础、孕育了潜力。

这一年，我们聚力政治建设主心骨，坚决捍卫“两个确立”。坚持把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为贯穿全年工作的主线，多渠道开展宣传宣讲，开辟学习专栏，制定工作方案，多方位、全景式学习宣传贯彻党的二十大精神，迅速在全县营造了浓厚的宣传贯彻热潮，坚决做到“两个维护”成为全县党员干部群众的自觉行动和共同心声。

这一年，我们聚力疫情防控保平安，牢牢守住“*阵地”。成功扑灭了“*”等一系列疫情燃点，因时因势调整优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，全面保障好群众的就医用药需求，重点抓好老年人和患基础病群体的救治防控，着力保健康、防重症，最大力度保护人民生命安全和身体健康，最大限度稳住经济社会发展基本盘。

这一年，我们聚力经济发展稳增长，经济运行稳中有进。全面贯彻新发展理念，制定稳住经济一揽子政策措施，列支*元惠企纾困和应急转贷资金，投放*亿元信贷资金，有效克服了钢材等大宗商品价格持续下跌、经济下行压力不断加大的不利局面，预计全年GDP完成*亿元，增长*%；规上工业增加值完成*亿元，增长*%；固定资产投资完成*亿元，增长*%，主要经济指标保持在全市第一方阵。

这一年，我们聚力转型升级调结构，产业提质成效显著。围绕抓好“两个转型”，积极推动“千百十”产业集群发展，*连续四年荣登全省民营企业百强榜首，*业成为全省产业链“链主”企业，玻璃制品由日用玻璃向工艺玻璃、水晶玻璃等高端方向发展迈出坚实步伐，农副产品深加工产值突破*亿元，*、*、*家企业“两化融合”管理体系贯标工作取得阶段性进展，传统优势产业转型取得实质性突破，新兴产业不断孕育壮大，焕发勃勃生机。

这一年，我们聚力深化改革促发展，市场活力持续激发。始终把抓好改革作为重大政治责任，“放管服”改革持续优化，审批办理时限减少*%，“一次告知、同步审批、限时办结”成为一种常态；“承诺制+标准地+全代办”改革深入推进，承诺制办理项目*个，开发区连续*年在全省考核中被评为优秀等次；省校合作成果初显，建立“*大基地”*个，合作高校*所，引进高素质青年人才、高层次和急需紧缺人才*人，新建博士后工作站*所，省校合作专项考核位居全市前列。

这一年，我们聚力城市建设提品质，城乡面貌不断改善。坚持把规划好、建设好、管理好城市摆在突出位置，创新大道、兴闻西街竣工通车，东镇高速互通道建成投用，城东路南延、城西路南延有序推进，城区路网更加通畅；涑水新街等县城主干道道路绿化工程扎实推进，亮化美化城区立交桥*个，人行家属楼等*个小区完成节能改造，主次干道路亮灯率达到*%以上，城市管理精细化、规范化、科学化水平显著提升，群众的生活环境变得更宜居、更舒心、更美好。

这一年，我们聚力千方百计惠民生，百姓福祉全面增进。开展劳动力就业“春风行动”、大学生就业“春雨行动”，不断健全完善就业服务网络，新增城镇就业*人，转移农村劳动力*人；深入实施全民参保计划，城镇五大类保险参保人数突破*万人次；全面加强困难群体基本生活保障，发放各类社会救助资金*万元；民办学校转公全面完成，《教育设施布点专项规划》初显实效；稳步推进“优质服务基层行”活动，农业常住人口家庭医生签约率达到*%；从严从实抓好安全生产，圆满完成了党的二十大维稳安保重要政治任务，综治中心规范化建设全市领先，全县大局和谐稳定。

这份成绩单是在疫情多点散发、多轮冲击的背景下取得的，实属不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委正确领导的结果，是全县党员干部群众戮力同心、团结奋斗的结果，在这个过程中，每个人都出了力，在座的各位更是功不可没。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！取得这些成绩充分证明，我们的发展思路和中央及省市经济工作的总体思路是高度契合的，是符合高质量发展要求的，只要我们咬定目标不放松，提振信心、勇毅前行，建设更高质量“新*”的目标就一定能够实现。

成绩有目共睹，值得肯定，但也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是县域经济总量仍然较小，经济结构尤其是产业结构不平衡、发展不充分问题依然突出；二是项目建设投产达效偏慢，涉企服务的主动性、精准性有待提高；三是污染治理任务艰巨，生态环境改善成效还需巩固拓展，绿色生产和生活方式还没有形成；四是政府财政收支压力持续加大，城乡公共基础设施还存在不足，民生短板弱项还有不少；五是党员干部作风有待进一步提高，一些干部解放思想、勇于担当、创新求变的意识不强，思考型、实干型、较真型、担当型、专业型干部培养力度还需加大，等等。针对这些问题，我们已经采取了有力举措，下一步要持续加以解决。这就要求，我们必须坚持党的绝对领导，始终以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为遵循，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；必须全面贯彻新发展理念，持续推进“*发展战略”，加快建设“一城两中心三基地”，持之以恒深化改革，锲而不舍深谋发展；必须始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这些都是我县发展最根本、最有力的保证。

二、关于今年经济形势和总体要求

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是我们乘势而上、抢抓机遇、再创辉煌的重要一年，做好经济工作意义重大，影响深远。

抓好经济工作，“首要”任务是正确认识我们所处的大背景和大环境。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我们既面临宝贵的发展机遇，也面临严峻的困难挑战。从外部看，要清醒认识环境之“变”。当今世界百年未有之大变局与世纪新冠肺炎疫情交织叠加、加速演进，全球粮食、能源、半导体等大宗商品市场持续大幅波动，俄乌冲突对国际贸易、世界经济的影响持续发酵，中美战略博弈依然长期存在，世界经济复苏乏力，全球通胀加剧，全球产业链和供应链面临空前危机，世界进入多极化复杂演变阶段，不稳定不确定性明显上升，但发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，今年世界经济有望出现恢复性爆炸式增长。从国内看，要精准把握宏观之“势”。尽管需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”给发展带来了困难挑战，但我们要充分认识到，我国发展仍处于重要战略机遇期，发展韧性强、内需潜力足、社会大局稳的优势急速显现。前不久召开的中央经济工作会议，再次发出了稳字当头、稳中求进的强烈信号，对于做好经济工作提出了“六个坚持”“六个更好统筹”等一系列政策“组合拳”；以蓝佛安为班长的省委班子和以丁小强为班长的市委班子，为全省全市的经济发展在理念、战略、举措等方面指明了方向，对同步推进“两个转型”、加快消费和服务业复苏、扩大有效投资等方面重点任务作了安排部署，在产业转型、科教人才、民生实事等方面出台了一大批政策措施、布局了一大批重点项目，等等。可以预见经济长期向好的基本面不会变，实现高水平自强自立的进程不会变，我们的发展具有广阔的空间和前景。从自身看，要辩证看待发展之“机”。虽然我们面临着加快发展与管控债务的双重任务，经济下行与风险冲击的双重挑战，资源要素趋紧和环保约束收紧的双重压力，但在长期实践中，我们积蓄了强劲的发展动能，积聚了扎实的产业基础，积累了有效的工作方法。特别是随着一系列国家和省市战略的深入实施，一批大项目大工程效应的持续释放，为*赶超跨越注入了强大动力。当前我县正处于结构调整、转型升级、动能转换的关键时期，需要应对的困难更大、需要冲破的关口更多，我们必须精准把握时和势，辩证看待危和机，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，克难求进、奋力攻坚，全力走出一条具有中国特色、彰显时代特征、体现*特质的现代化路径。

抓好经济工作，“核心”是要坚定全方位推动高质量发展的信心和决心。经济发展离不开信心的支撑，信心比黄金更重要。稳预期、强信心是做好今年经济工作的当务之急和关键所在。面对严峻复杂的环境，我们要立足全县实际，始终保持清醒头脑，以守正创新方式办好自己的事，提高抓落实的能力。一是强化机遇意识，更大力度争取上级政策支持。今年中央积极的财政政策加力提效，转移支付力度将继续加大；稳健的货币政策精准发力，流动性将保持合理充裕；省市的各项政策也会更加与时俱进。全县各级各部门要紧盯上级决策部署，提高站位、拉高标杆，严格按照县委、县政府的部署安排，准确把握政策、认真研究政策，积极向上争取专项资金，力争多切蛋糕、多争份额，形成共促*高质量发展的红利和优势。二是强化“争先”意识，积极融入新发展格局。疫情防控政策优化调整后，全国上下都已经迅速行动起来，千方百计招商引资、全力以赴入企帮扶，我们要以等不得、慢不得的紧迫感，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，只争朝夕、主动出击，积极抢市场、抢项目、抢人才、抢技术，抢入全国统一大市场，赶上落下的步子，拼出发展的优势。三是强化“转段”意识，统筹疫情防控和经济社会发展。随着疫情形势的变化，我们按照上级部署，坚持稳中求进、走小步不停步，工作重点由“防感染”转为“保健康、防重症”，这对于我们的防控工作特别是传染病诊疗救治提出了更高要求。要继续当好群众的“撑伞人”，保障好群众就医用药，重点抓好老年人和患有基础性疾病群体的防控，顺利渡过流行期，为经济社会发展创造良好环境。四是强化“团结”意识，最大范围汇聚奋斗的“向心力”。团结才能胜利，奋斗才会成功。做好经济工作需要我们心往一处想、劲往一处使，像钢铁一样坚定、像钢铁一样坚诚、像钢铁一样坚韧、像钢铁一样坚劲，团结一切可以团结的力量，切实以团结示范带动广大干部群众团结奋斗，更好地担负起建设更高质量“新*”的历史重任。

抓好经济工作，“关键”是要坚决落实“六个统筹”要求，切实把握好四点原则。要坚持提质增量。经济发展是质和量的有机统一，要同步推进“两个转型”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在持续发展中不断做大经济实力，强化经济运行研判，充分保障民生和就业，让老百姓日子越过越红火。要坚持项目为王。当前形势下，我们对项目的渴望比任何时候都强烈，县委、县政府初步确定了今年重点项目的“大盘子”，各级各部门要坚持围绕转型抓项目，超前谋划，高标准谋划实施一批重大项目，强化要素保障，确保项目建设序时推进。要坚持长远结合。当前与长远，相辅相成。经济工作千头万绪，既要立足当前，脚踏实地办好眼下的事情，也要有前瞻性的思考，坚持把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹安排，为今后的发展做好衔接。要坚持上下联动。今年，省、市都将实施一批重大任务，集中力量办大事，我们要以更加高昂的激情、更加充足的干劲，充分发挥高质量发展的能动性和创造力，自觉投身于大局的发展中，为全面建设社会主义现代化国家*新篇章开好局起好步。

基于上述分析，今年全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区目标，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力实施“*发展战略”，以打造“一城两中心三基地”为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，同步推进“两个转型”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出*贡献。

全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长*%，规上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%，一般公共预算收入增长*%，城镇居民人均可支配收入增长*%，农村居民人均可支配收入增长*%。按照省市要求坚决完成节能减排等各项约束性指标。

分析形势、谋划发展是为了更好的把握形势、推进发展，我们无法改变宏观大环境，但可以营造局部“小气候”；我们无法左右别人，但可以立足自身，稳扎稳打走好脚下的路，集中力量办好自己的事。县委将今年地区生产总值增速设置为增长*%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果，总体贯彻了稳中求进的工作总基调，既考虑了去年基数的因素，也考虑了今年现实的可能，体现了鲜明的预期性、导向性。预期指标中有些需要“跳起来摘桃子”，因此我们要牢固树立追赶争先的理念，坚持能快则快、能好则好、能冲则冲，为全市、全省乃至全国经济发展多作贡献。

做好今年经济工作，必须把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最大的政治任务。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。宣传贯彻党的二十大精神是贯穿全年的一条主线，也是我们今年工作的头等大事。要全力营造浓厚氛围。精心组织开展一系列主题活动，广泛宣传新时代党和国家事业的历史性成就和变革，引导全县广大干部群众加深对中国特色社会主义制度优越性的认识，坚定不移听党话、跟党走。要学深悟透精神实质。注重原原本本学报告，形式多样抓宣讲，深刻把握新观点、新论断、新要求，深入领会内涵实质和核心要义，汲取理论营养，激发奋进力量，自觉把思想和行动统一到二十大精神上来。要指导推动发展实践。学习贯彻党的二十大精神，既要入脑入心、融会贯通，更要付诸实践、见之行动，真正把学习成果转化为推动*高质量发展的思路举措，转化为做好各项工作的生动实践，始终沿着党的二十大指引的方向奋勇前行。

做好今年经济工作，必须把稳字当头、稳中求进作为最根本的工作要求。越是形势复杂多变、越是困难叠加增多，越要坚持稳中求进总基调，把稳的基础筑得更牢，把进的支撑夯的更实。要保持“稳”的定力。稳是基础、是大局；只有稳的住，才能进得好。无论形势怎么变，我们都要坚定信心、保持定力，不因指标波动所慌乱，不为困难增多所畏惧，不受转型阵痛所干扰，确保精力向稳增长聚焦、政策向稳主体倾斜、措施向稳消费发力、投入向稳大盘汇聚。要坚定“进”的信心。进是方向、是目标。要敏锐捕捉战略机遇和政策利好，把握进的态势，用好进的条件，以重大项目的持续突破、改革创新的持续发力、营商环境的持续优化，助力发展更快一拍、更进一步。要务求“统”的实效。统是方法、是手段；只有善于统，才能推动稳和进的一体实现。要牢固树立系统观念和底线思维，既会“十个指头弹钢琴”，也会“一个指头弹重音”，高效统筹疫情防控和经济发展、统筹发展和安全，促进各项工作有序衔接、相得益彰。

做好今年经济工作，必须把提振干事创业精气神作为最坚实的工作保障。一个地方发展靠氛围和环境，一个人干事看精神和状态。现阶段，我县面临的挑战和压力前所未有，迫切需要我们提振精神，鼓足干劲，在克难中奋进、在承压中前行。要强化责任担当。工作就是责任，县级领导要以身作则、以上率下，带头抓项目聚产业、抓民生保稳定、抓督查促落实；各级各部门要各司其职、各尽其责，时时服从中心大局，处处服务全县发展，既为一域争光，更为全局添彩；开发区要勇担重任、勇挑大梁，当好经济发展的主力军、展示形象的主窗口，提高贡献度，增强竞争力；企业家们要牢固树立“做大、做强、做优、做久”理念，主动适应新常态，积极寻找新商机，努力引进一批优质项目、先进技术，进一步提高企业核心竞争力。要坚持苦干实干。坚决摒弃“压力挺一挺就能过去”的短视思维，做好打持久战、过苦日子的思想准备，咬紧牙关，埋头苦干；要把全部心思和精力放在重实干、抓实绩、求实效上，用心谋事、专心做事、尽心成事，努力用党员干部的辛苦指数换取*的发展指数和群众的幸福指数。要勇于攻坚突破。发展的过程就是不断攻坚、不断突破的过程。要增强斗争精神，面对困难不畏难、面对风险不退缩、面对挑战不回避，敢于啃发展的“硬骨头”、改革的“深水区”、抓工作的“老大难”。必须强化创新意识，深刻洞悉发展的规律和趋势，善于在共性条件下解决个性问题，在约束条件下找准工作突破口，以创造性的思维和举措突破困局、开创新局。

县委认为，发展中遇到的问题，要靠进一步的发展来解决，当前我们前进道路上遇到的问题是现实的、暂时的、难免的，只要我们坚定信心、抢抓机遇，在遵循经济规律中主动趋利避害，就一定能够在兄弟县市竞相发展的大潮中抢得先机、赢得优势，就一定能够在建设更高质量“新*”上作出贡献、体现担当。

三、关于今年经济工作的重点任务

中央和省委、市委经济工作会议，都对今年经济工作作出了系统部署，我们要深入领会、通盘把握、一体贯通，结合*实际抓好贯彻落实。一会，更生同志还要作具体安排，这里我主要强调六个方面的重点任务。

第一，要坚定不移加快转型，推进产业拔节起势

“两个转型”是省委提出的重大战略思路，同步推进“两个转型”和项目建设，对于我县持续推动高质量发展具有重要意义，必须把发展经济的着力点放在“两个转型”上，以产业转型为基础和载体，以数字转型为方向和抓手，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，全力推动工业经济做优存量、培植增量、做大总量、提高质量。

要聚力抓集群，扎实推进“两个转型”。近年来，县委、县政府提出打造“千百十”产业集群，这与省委同步推进“两个转型”、市委培育壮大“*”十大工业产业集群的战略思路是高度契合、完全一致的，要持之以恒抓下去。围绕“产业转型”，要按照市委“减污、降碳、安全、高效”八字方针，坚持“强链、补链、延链”工作思路，大力实施传统产业“强头壮腰固基”工程，推动钢铁、金属镁、玻璃等传统产业新型化，加快推进产业结构优化、形态重塑、素质提升，努力实现发展模式由外延粗放向内涵集约转变，锻造具有*特色的产业竞争新优势。精品钢产业集群方面，要坚决扬起钢铁这个转型发展的“头”。要注重在质量效益上大做文章，支持建龙发挥全市精品钢深加工“链主”优势，通过“装备升级、精益管理、绿色发展、产业集聚、创新智能、延伸服务”六大举措，推进钢铁产业集聚和链式发展，延伸钢铁与建筑材料、装备制造、汽车零配件等产业链条，培植一批扛鼎式钢铁深加工企业，加快实施总投资*亿元的建龙“循环碳”低碳技术、生产智能检化验等项目建设，全力打造中西部精品钢生产基地。镁铝合金产业集群方面，要坚决护好镁铝合金这个转型发展的“腰”。聚焦产业链和创新链深度融合，发挥*镁业全省镁铝深加工“链主”作用，大力发展高品质镁合金及终端产品，进一步延伸金属镁在汽车、电动车、军工航天、机械制造、电子电力设备等领域的应用，推进总投资*亿元的八达*万吨镁铝线盘和*万吨高性能镁铝合金等项目建设，加大镁铝产业科技创新及成果转化步伐，力争金属镁深加工转化率超过*%，全力打造国家级镁铝合金深加工基地。玻璃器皿产业集群方面，要坚决守住玻璃器皿这个转型发展的“基”。以*玻璃文创园为依托，充分发挥集聚功能和带动作用，延伸玻璃产业深加工产业链条，把文化元素、创意元素融入到玻璃制品生产中，加快工艺改造提升，重点推进玻璃生产线装备升级和新产品开发，做大做强“日用玻璃器皿深加工”产业链条，推进总投资*亿元的*水晶玻璃、*高硼硅玻璃、晶铂高硼硅玻璃等项目建设，全力打造全国知名的玻璃制品生产加工基地。同时，围绕数字转型，要培育新兴产业“增长极”，聚焦“合汽生材”新兴产业地标，大力发展新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，引进新技术，制造新产品，形成新产业；继续加大工业、农业、服务业领域数字化转型投入强度，支持企业进行自动化、智能化、信息化改造，加大5G网络、移动物联网、工业互联网等信息基础设施的建设力度，加快数字乡村、基层治理等方面的应用拓展，以数字转型为产业转型培植新优势、增添新动能，促进数字经济和实体经济深度融合。今年省级将统筹安排数字经济资金近百亿元，全县要继续弘扬“拼抢”精神，积极向上对接，争取更多资金落地*，助力数字经济发展。

要聚力抓项目，持续扩大有效投入。项目为零一切都是零。要始终把项目建设摆在头版头条位置，以接续不断的投入，为经济发展蓄势赋能。要超前谋划扩增量。项目谋划是项目工作最基础、最根本的一项工作，是保持投资增长和经济快速发展的重要前提。中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。我们要用足用活政策，积极争取项目资金，紧盯专项债、贴息、中央预算内投资和国家、省市级层面有政策资金扶持的各种创建类、示范类项目，积极争取上级债券转贷资金*-*亿元，重点抓好2023年*个项目*亿元专项债申请工作，争取更多项目融入国家、省、市发展规划和项目盘子。要强化招商优存量。招商引资是源头活水，丝毫都不能松劲、不能停摆。要用好招商项目线索、洽谈、签约、开工“四库”管理模式，加大招商信息的挖掘筛选力度，敏锐捕捉疫情放开后企业投资动向和发展意愿，坚持线上线下协同发力，内资外资齐头并进，用足“产业+要素+政策”招商图谱，充实建强专业招商力量，大力开展精准招商、以商招商、以情招商，既突破“大而强”龙头型基地型项目，也集聚“小而专”的科技型成长型项目；既瞄准知名