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在2023年全市生态环境保护大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市生态环境保护大会，主要任务是深入学习领悟习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国全省生态环境保护大会精神，系统部署全面加强生态环境保护、打造大美湖州的重点任务，动员全市上下争当全面绿色低碳转型示范引领者，为建设美丽中国作出更大贡献。

习近平总书记在浙江工作期间，就把“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”作为“八八战略”的重要内容，鲜明提出“绿水青山就是金山银山”的重大论断，指引我们率先开启了人与自然和谐共生的中国式现代化市域实践。

站在“八八战略”实施20周年的历史节点上，我们更加深刻感悟到，X城乡环境面貌发生的历史性变化、生态文明建设取得的历史性成就，是“八八战略”引领湖州精彩蝶变的生动体现，是“两个确立”决定性意义的鲜活例证。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的路子感恩奋进，把建设高水平的生态文明作为推动“八八战略”走深走实、争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板的“必答题”，在新征程上推动大美湖州建设取得更大突破性进展、形成更多标志性成果，更好发挥示范引领作用。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上，对当前生态文明建设面临的形势作出科学研判，为我们推进新时代生态文明建设提供了“坐标系”和“指南针”。省委结合实际，明确指出美丽浙江建设正处于负重前行的关键攻坚期、压力叠加的破题窗口期、增进福祉的质效提升期、突破瓶颈的变革攻坚期。对照中央和省委作出的重大判断，对照争创示范引领市域样板的目标追求，对照人民群众对优美生态环境的更高期待，大美湖州建设还面临不少挑战，既有生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解等共性问题，也存在空间功能布局散乱、减污降碳负重承压、环境风险源点多面广、生态新型基础设施支撑不足等突出短板，必须以永不懈怠的紧迫感、勇立潮头的使命感，聚力改革创新、主动破题解难，让湖州大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

当前和今后一个时期，推进大美湖州建设，必须坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持“双碳”牵引、变革重塑，坚持源头治理、系统治理，坚持问题导向、效果导向，加快形成整体大美新风貌、三生共融新格局、标本兼治新解法、生态文明新风尚，努力在建设人与自然和谐共生的现代化上走在前列。重点抓好以下六个方面工作。

一、抓好治本之策，全力推动绿色低碳提速转型

要以“双碳”目标为引领，积极稳妥实施碳达峰十大行动，高水平建设减污降碳协同创新市，加快形成节约资源和保护环境的生产生活方式，在绿色转型中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）加快推进产业体系现代化。要坚持以“大优强、绿新高”为导向，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快推进数智化、新能源化、组织化品牌化、国际化转型，高水平打造“361”万千亿级产业集群，培育壮大战略性新兴产业、高新技术产业、未来产业，推动现代服务业扩容提质增效，尽快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业体系。要对标国际先进能效标准，加快推进石化、钢铁、造纸、建材、纺织、服装等重点行业节能低碳改造，全面打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链平台，促进制造业全产业链和产品全生命周期绿色低碳发展。要抢抓产业发展新风口，系统构建生态环保产业链，做大做强环保新材料、环保工程设备制造、环保检测、环境治理、环境信息等产业，打造一批环保领域的单项冠军和专精特新“小巨人”企业。要大力发展现代农业，深入实施“双强”计划，落实休耕轮作制度，推动标准化生产、规模化经营、资源化利用，实现农业绿色发展全过程转型。要坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，以再来一次“关停并转”的决心，加快淘汰环境风险、安全风险突出的落后产能。

（二）加快推进能源结构清洁化。要践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持“先立后破”推进能源变革，在守牢能源安全底线的基础上，不断提高清洁能源供给比重、能源利用质量效益，加快构建清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系。要加强化石能源清洁化利用，深化煤电机组“三改联动”，更好发挥基荷电源兜底保障和对可再生能源发展的支撑调节作用。要深入实施“千万风光”工程，加快城乡各类建筑分布式光伏建设，为能源保供给、优结构注入新动力。要完善电网体系，积极承接市外清洁电力，加快抽水蓄能电站规划建设和新型储能发展，打造“源网荷储”多元协同的新型电力系统。要培育打造能源装备产业集群，推动储能材料和光伏风电、能源电子、氢能等新能源产业发展壮大。要强化煤炭总量控制，健全用能预算化管理制度，构建能源要素高效配置体系，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。

（三）加快推进城市运行低碳化。要把绿色低碳、安全韧性、数字孪生等理念技术融入城乡规划建设管理全过程，大力推进基础设施数智化、新能源化建设和改造，让城乡运行更智慧、服务更高效、环境更友好。要全面构建绿色低碳的交通运输体系，聚力打造新能源汽车之城，尽快实现公共交通领域新能源车全覆盖，不断优化交通运输结构、提升路网运行效率、提高绿色出行比例。要推进既有建筑节能改造，规模化发展绿色建筑，大力推广绿色建材和绿色施工，推动建筑全生命周期节能、节地、节材、节水。要以绿色低碳理念贯通生产端、贸易端、消费端和科技侧，扩大绿色低碳产品供给，加大绿色消费引导撬动力度，让绿色时尚成为活跃都市经济的“催化剂”。

二、根治环境之疾，全力推动污染防治提标攻坚

坚持“全地域、全领域、全要素”治污攻坚，突出多污染物的协同控制和区域、流域、海域联防联控，确保全市生态环境持续优化改善。

（一）让“清新蓝天”更加美丽宜人。要深化大气环境系统治理，有力推进挥发性有机物（VOCS）和氮氧化物（NOX）协同减排，实现细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制。要推进重点企业大气污染防治绩效评级和低效治理设施提升改造，加强石油、化工、工业涂装等行业挥发性有机物源头替代和深度治理，推进废气全流程闭环收集处理，坚决杜绝无组织排放和超标排放。要坚持“车油路港”统筹治理，全面淘汰老旧柴油车，提高水水中转、海铁联运比重，多措并举提升移动源污染物防治水平。要健全污染天气应对机制，强化夏秋季臭氧污染削峰、秋冬季颗粒物管控，基本消除中度污染天气，切实守护好美丽蓝天。

（二）让“亲水乐海”更加普惠可及。要树牢“人水和谐”理念，纵深推进“甬有碧水”攻坚行动，坚持“水岸同治”“流域共治”，高标准建设“污水零直排区”，强化小微水体治理和黑臭水体动态清零，在“断面优”的基础上加快实现“流域美”，推动形成全域“幸福河湖”格局。要系统规划建设地下管网和污水处理设施，加快推进污水处理厂站互联互通，积极推广地埋式污水处理厂模式，切实解决好污水管网“建管养”权责不清、体制不顺等问题。要坚持陆海同治，加强入海排污口全面管控，加大海水养殖尾水治理力度，着力改善海洋生态环境，加快提升近岸海域水质。

（三）让“全域无废”更加深入彻底。要以建设国家级“无废城市”为牵引，推进工业固废、农业固废、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等全生命周期管理，提升源头减量化、利用资源化、处置无害化水平。要深化农业