在局党组理论学习中心组新质生产力专题研讨交流会上的发言
同志们：
习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，为在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展和推进中国式现代化提供了科学指引和行动指南。深刻领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，准确把握新质生产力的时代内涵、核心要义和本质要求，更好地发挥行政区划在服务新质生产力发展布局中的重要作用，是当前和今后一个时期行政区划工作的重要任务。下面，我谈几点体会。
第一，要深刻理解发展新质生产力的现实背景和重大意义。坚定不移推动生产力发展并在此基础上不断提高人民生活水平，是我们党一切工作的根本出发点。改革开放以来，党中央立足于解放和发展生产力，先后设立了5个经济特区，明确了一批副省级城市，在试点基础上全面推行市管县（市）体制，构建了市镇体系框架，有力促进了生产力布局优化，有效激发了经济发展活力和城市发展内生动力，助力我国经济实力实现历史性跃升，生产力水平和民生福祉水平大幅提高。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。习近平总书记指出，发展依然是当代中国的第一要务，中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。面对新一轮科技革命和产业变革，习近平总书记高屋建瓴、审时度势，提出发展新质生产力，对指引我们在高质量发展阶段进一步把准生产力革新方向、优化领域、实现路径，体系化谋划行政区划设置，优化生产力布局，加强区域间协同融合，促进生产要素更加高效配置、更加充分跨区域流动，具有重大而深远的战略意义。
第二，要找准行政区划工作在推动新质生产力发展布局中的切入点和发力点。新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志。习近平总书记指出，行政区划本身也是一种重要资源，用得好就是推动区域协同发展的更大优势，用不好也可能成为掣肘。行政区划作为党治国理政的重要资源、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是明确地方各级政府职责范围、配置行政资源、提供公共服务的重要依据，在推动生产要素优化组合、助力新质生产力发展上发挥着重要空间载体支撑作用。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展差距仍然较大，推进高质量发展还存在不少卡点和瓶颈，亟需通过优化行政区划设置，推动优质生产要素充分流动，促进新质生产力更加
