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在残疾人权益保障工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县残疾人权益保障工作会，主要任务是深入贯彻落实上级关于残疾人工作的决策部署，总结我县残疾人权益保障工作的成效与不足，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动我县残疾人权益保障工作再上新台阶。下面，我讲六点意见。

一、提高思想认识，筑牢权益保障思想根基

残疾人是社会大家庭的重要成员，他们的生活状况直接反映着社会文明进步的程度。保障残疾人的合法权益，不仅是一项重要的民生工程，更是我们践行初心使命、增进人民福祉的必然要求。我们必须从政治高度、社会维度、时代角度充分认识这项工作的重大意义，切实增强做好残疾人权益保障工作的责任感和使命感。

（一）认识保障工作的政治意义

残疾人权益保障工作不是一般的业务工作，而是关系到党的执政根基、关系到国家长治久安的政治任务。一是践行党的宗旨，心系残疾群众冷暖。我们党始终把人民放在心中最高位置，残疾人作为特殊困难群体，更需要党和政府的关怀。做好残疾人权益保障工作，就是践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现，要让残疾人感受到党的温暖和社会主义制度的优越性。二是巩固执政基础，凝聚残疾群体力量。残疾人及其亲属是一个庞大的群体，他们的满意度和认同感直接影响着党和政府在群众中的威信。通过扎实有效的工作，保障残疾人的权益，能够赢得他们的信任和支持，进一步巩固党的执政基础。三是落实政治任务，彰显政府责任担当。保障残疾人权益是政府义不容辞的责任，是我们必须完成的政治任务。我们要以高度的政治自觉，把残疾人权益保障工作抓细抓实，彰显政府的责任担当。

（二）领会保障工作的社会价值 

残疾人权益保障工作事关社会公平正义、和谐稳定，对促进社会全面发展具有重要意义。一是促进社会公平，共享发展成果。残疾人在社会竞争中处于弱势地位，保障他们的权益，就是要打破各种障碍，让他们平等参与社会生活，共享改革发展成果，体现社会公平正义。二是维护社会稳定，化解矛盾纠纷。如果残疾人的权益得不到保障，容易引发各种社会矛盾和不稳定因素。做好残疾人权益保障工作，能够有效化解矛盾，维护社会和谐稳定。三是推动社会和谐，营造友爱氛围。关心帮助残疾人是社会文明进步的标志，做好残疾人权益保障工作，能够带动全社会形成尊重、关爱残疾人的良好风尚，促进社会和谐友爱。

（三）明确保障工作的时代使命

在新时代背景下，残疾人权益保障工作有了新的内涵和要求，肩负着重要的时代使命。一是助力乡村振兴，补齐残疾群体短板。乡村振兴是国家重大战略，残疾人是乡村振兴中需要重点关注和扶持的群体。保障残疾人的权益，帮助他们脱贫致富，是实现乡村振兴的重要内容。二是服务现代化建设，提升社会文明程度。实现国家现代化，不仅是经济社会的发展，也包括社会文明程度的提高。残疾人权益保障工作的成效，是社会文明程度的重要体现。做好这项工作，能够提升我县的社会文明水平，为现代化建设增添动力。三是响应国家战略，展现责任担当。国家高度重视残疾人事业发展，出台了一系列政策措施。我们要积极响应国家战略，结合我县实际，扎实做好残疾人权益保障工作，为全国残疾人事业发展贡献力量。

（四）把握保障工作的现实需求

当前，我县残疾人在生活、医疗、就业等方面仍面临诸多困难，保障他们的权益是现实的迫切需要。一是解决实际困难，改善生活条件。我县部分残疾人生活困难，住房、医疗、教育等方面存在诸多问题。我们要通过有效的保障措施，切实解决他们的实际困难，改善他们的生活条件。二是回应群众期盼，增强获得感。残疾人及其家属对美好生活有着强烈的期盼，他们希望能够平等享受各项权利和服务。我们要积极回应这些期盼，让残疾人有更多的获得感、幸福感和安全感。三是适应发展变化，提升保障水平。随着经济社会的发展，残疾人的需求也在不断变化。我们要与时俱进，不断提升保障水平，满足残疾人日益增长的美好生活需要。

二、审视当前工作，明晰权益保障现实状况

近年来，我县残疾人权益保障工作在各级各部门的共同努力下，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。我们要客观评价当前工作，既要肯定成绩，也要正视问题，准确把握工作现状，为下一步工作找准方向。

（一）肯定现有工作的显著成效

在大家的共同努力下，我县残疾人权益保障工作在多个方面取得了积极进展。一是保障体系逐步完善，政策覆盖范围扩大。我们先后出台了一系列保障残疾人权益的政策文件，涵盖生活救助、医疗康复、就业创业等多个领域，政策覆盖范围不断扩大，越来越多的残疾人享受到了政策红利。二是服务能力持续提升，专业队伍建设加强。县、乡、村三级残疾人服务网络逐步健全，服务设施不断完善。同时，我们加强了专业队伍建设，通过培训等方式，提高了工作人员的业务素质和服务水平。三是生活状况不断改善，收入水平稳步提高。通过实施各项帮扶措施，残疾人的生活状况得到了明显改善，家庭收入稳步提高，贫困残疾人的脱贫攻坚任务顺利完成。

（二）正视存在问题的严峻挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县残疾人权益保障工作还存在一些问题和不足，面临着严峻的挑战。一是城乡差距依然明显，农村保障相对薄弱。城市残疾人在享受医疗、教育、就业等服务方面相对便利，而农村残疾人由于地理位置、经济条件等因素，保障水平相对较低，服务资源相对匮乏。二是服务供给有待加强，专业服务较为缺乏。目前，我县残疾人服务供给与残疾人的需求之间还存在一定差距，特别是在康复、心理疏导等专业服务方面，人员和设施都相对不足。三是保障力度仍需加大，部分需求难以满足。随着生活成本的不断上升，现有的保障标准已经不能完全满足残疾人的基本生活需求，一些残疾人在住房、教育等方面的困难仍然较为突出。

（三）分析问题产生的深层原因

深入分析问题产生的原因，有助于我们采取针对性的措施加以解决。一是思想认识不到位，重视程度有差异。部分单位和个人对残疾人权益保障工作的重要性认识不足，存在重经济发展、轻民生保障的思想，对残疾人工作的重视程度不够，投入的精力和资源有限。二是资金投入不充足，保障能力受限制。残疾人权益保障工作需要大量的资金支持，但由于我县经济发展水平相对有限，财政投入与实际需求之间存在较大差距，导致保障能力受到一定限制。三是部门协作不紧密，工作合力未形成。残疾人权益保障工作涉及多个部门，但目前各部门之间的协作配合还不够紧密，存在各自为政的现象，没有形成工作合力，影响了工作效果。

（四）总结工作推进的经验教训

在多年的工作实践中，我们积累了一些宝贵的经验，也吸取了一些教训，这些都值得我们认真总结和借鉴。一是坚持党的领导是根本，确保工作正确方向。实践证明，只有坚持党的领导，才能确保残疾人权益保障工作始终沿着正确的方向前进，才能凝聚各方力量，推动工作不断取得新成效。二是坚持以人为本是核心，聚焦残疾群众需求。残疾人权益保障工作的出发点和落脚点是残疾人的利益，只有坚持以人为本，始终聚焦残疾人的需求，才能使工作更具针对性和实效性。三是坚持统筹协调是关键，形成工作强大合力。残疾人权益保障工作是一项系统工程，需要各部门、各方面的共同努力。只有加强统筹协调，形成工作合力，才能有效解决工作中存在的问题和困难。

三、确立工作目标，明确权益保障前进方向

为了更好地推进我县残疾人权益保障工作，我们要确立清晰的工作目标，为今后的工作指明方向。这些目标既要立足当前，又要着眼长远，既要具有可操作性，又要具有挑战性。

（一）制定总体目标的宏观规划

未来几年，我县残疾人权益保障工作的总体目标是：建立健全覆盖全面、保障适度、服务优质、管理规范的残疾人权益保障体系，残疾人的生活水平和质量得到显著提高，平等参与社会生活的权利得到充分保障，社会对残疾人的关爱和支持氛围更加浓厚。一是保障水平全面提升，基本权益得到充分维护。进一步提高残疾人的生活保障标准，扩大保障范围，确保残疾人的基本生活、医疗、教育等权利得到切实保障。二是服务体系更加健全，服务质量显著提高。完善县、乡、村三级残疾人服务网络，加强服务设施建设，提高服务的专业化、精细化水平，满足残疾人多样化的服务需求。三是社会氛围日益浓厚，关爱助残蔚然成风。通过宣传教育等方式，提高全社会对残疾人的认知和接纳程度，营造尊重、关爱、帮助残疾人的良好社会氛围。

（二）明确具体目标的细化要求

在总体目标的指引下，我们要制定具体的目标，明确各项工作的细化要求。一是生活保障应保尽保，特困群体全面覆盖。到2026年底，确保所有符合条件的残疾人都纳入最低生活保障范围，实现应保尽保；对特困残疾人实行更加精准的帮扶，确保他们的基本生活得到妥善保障。二是医疗康复普遍覆盖，康复服务便捷可及。建立健全残疾人康复服务体系，到2027年，实现有康复需求的残疾人都能享受到基本康复服务，康复服务网络覆盖所有乡镇（街道）和行政村（社区）。三是就业创业大力支持，就业渠道不断拓宽。加大对残疾人就业创业的扶持力度，到2028年，残疾人就业率达到全省平均水平以上，建立一批残疾人就业创业基地，为残疾人提供更多的就业创业机会。

（三）设定阶段目标的实施步骤

为了确保总体目标和具体目标的实现，我们要分阶段设定目标，明确实施步骤。

短期目标（1-2年），夯实基础补齐短板。在这一阶段，我们要重点加强基础设施建设，完善政策体系，解决残疾人权益保障工作中存在的突出问题，为后续工作奠定坚实基础。

中期目标（3-5年），提升质量完善体系。进一步提高保障水平和服务质量，健全残疾人权益保障体系，实现残疾人服务的全覆盖和均等化，残疾人的生活状况得到进一步改善。

长期目标（5年以上），全面优化实现优质。到2030年以后，我县残疾人权益保障工作达到全省先进水平，残疾人能够平等、充分地参与社会生活，共享经济社会发展成果。

（四）确定长远目标的发展蓝图

从长远来看，我们要努力实现残疾人事业与经济社会协调发展，构建一个