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干部激励约束经验材料

四十载波澜壮阔，新征程催人奋进。习近平总书记在致信祝贺厦门经济特区时明确要求，**要勇立潮头、勇毅前行，努力率先实现社会主义现代化。厦门牢记习近平总书记嘱托，在****年以来按省委要求开展干部日常走访的基础上，综合运用平时考核、年度考核、专项考核等方式，探索建立“重大部署在斗争一线推动、政治素质在斗争一线识别、工作实绩在斗争一线核验、考人考事在斗争一线贯通、正确导向在斗争一线彰显”的一线考核机制，加强对敢于斗争、善于斗争干部的激励保护，有效激发全市干部爱拼敢赢、迎难而上、攻坚克难、建功立业的热情和劲头。

一、紧扣中心大局：重大部署在斗争一线推动

出台关于加强在重点一线考察干部的办法、关于开展市管班子和市管干部蹲点调研的若干意见，聚焦中心、突出重点，做到重大斗争在哪里，一线考核就跟进到哪里。

——把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为一线考核的首要任务。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表习近平总书记关于**工作的重要指示批示精神，建立工作台账，逐项细化分解，作为确定一线考核选题的重中之重。为加快推进习近平总书记对**提出的“提升本岛、跨岛发展”战略，市委组织部连续*年对岛外新城建设等*个重大片区指挥部开展一线考核，安排部里每*名干部挂钩一个指挥部，每周至少*天到现场与驻点干部一同工作，跟踪了解驻点干部在不同时期、不同任务节点的现实表现。为落实习近平总书记提出的在**建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地的重要任务，市委组织部派出*名干部到基地办公室驻点工作，同步开展一线考核。

——把全市中心工作作为一线考核的重要目标。精心挑选事关**长远高质量发展的产业转型、经济发展、城市建设等重大工作，市委组织部选派*/*干部、投入*/*时间牵头对一线市管干部进行考核。为培育经济发展新动能，市委组织部连续*年开展“高技术、高成长、高附加值”企业培育考评，每月走访市直部门负责干部和相关企业，每季度考评并公示推进效果。为推动**构建新发展格局，市委组织部对“千亿产业链、千亿投资工程”**家责任单位的领导班子和领导干部开展为期*个月的一线考核，收集任务进展及干部作风、推进力度等方面情况，形成专项报告报市委市政府。

——把应急处突作为一线考核的重要内容。成立应急常备考核队伍，在处理抢险救灾、创稳维稳等紧急突发事件时，迅速跟进考核。****年初新冠肺炎疫情发生后，市委组织部于*月*日印发在疫情阻击战中开展一线考核的实施方案，每名部领导挂钩联系一个区、一个重点镇街及若干市直部门，每个处室挂钩联系若干镇街和市直部门。****年*月同安区本土疫情发生后，市委组织部立即组建**个考核专班，*名部领导带领**名机关干部下沉到封控管控区，实地了解干部落实流调溯源、人员转运等任务情况，同时帮助解决人手、物资不足等困难。

二、突出政治标准：政治素质在斗争一线识别

制定印发关于考准考实干部政治素质表现的实施办法，着眼破解干部政治素质考核“虚空飘”、评价缺乏事实支撑等难题，深入斗争一线听其言、观其行、记其事，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为检验干部政治素质的经验交流。

——近距离摸实情，让干部政治素质具体起来、鲜明起来。以政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律为核心内容，梳理细化评价干部政治素质的**个要点，列出对党的理论和路线方针政策说三道四、面对急难险重任务能推就推等**种负面行为清单，制定评议表，在一线考核中采取谈话走访、专项测评等方式，深入掌握干部持续表现出来的重要政治行为。为推动落实中央环保督察反馈意见，市委组织部组建*个考核监督组，每周至少到整改责任单位、项目现场考核一次，实地查看污水处理厂、排海口，跟随执法干部出海检查养殖设施拆除、海域清退情况，从落实整改任务的态度和行动，辨别干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——信息化建档案，让干部政治素质有事可鉴、有据可查。积极拓展建立政治素质档案的有效载体，创新开发干部政治表现综合管理系统，确保干部政治素质信息收得来、存得住、用得好。借助信息化平台，全景式集成巡视巡察、审计、信访、公安等方面反映的干部重要情况，系统化汇集个人档案、重点业绩、民主生活会发言等各类材料，日积月累形成干部政治素质关键信息数据库。建立一线考核结果即时记录机制，每次一线考核后，都在政治表现综合管理系统中记录考核对象的政治表现和具体事例，对正反向行为分别予以加减分，实行积分管理，夯实精准研判干部政治素质的大数据基础，努力做到对干部政治素质的每个定性评价都有事实、事例、数据作支撑。

三、聚焦实干实效：工作实绩在斗争一线核验

在掌握经济社会高质量发展数据及重点任务进度报表基础上，针对吃政绩“大锅饭”、搞“政绩工程”“形象工程”、表态多调门高、行动少落实差等问题，深入斗争一线透视甄别、核实验证，考出真实绩、评出真优秀。

——实化量化定清单。一线考核前制定任务清单，收集发改、招商等部门下达的项目、引资等任务指标，以及干部分工、年度业绩信息采集表，编制考核对象岗位职责及目标任务清单，作为对照评估干部工作实绩的重要标尺，有的放矢、考之有据。考中制定问题清单，每季度对重大片区指挥部、重大工作专班工作进展进行分析，列出存在的问题不足和瓶颈障碍，形成一线考核阶段性报告，及时反馈提醒，跟踪督促整改。考后制定落实清单，对照任务清单和问题清单，逐项核验目标任务特别是硬性指标的完成情况，以清单形式把干部在斗争一线的工作业绩实化量化具体化。

——“四不两直”看现场。一线考核通常不打招呼，直奔基层、直插现场，既看面上总体情况，更看实际工作成效，小中见大、事上看人。对岛内旧城旧村改造、新机场建设等重大项目，一线考核重点看开工竣工投用、实物工作量形成等情况。对培育壮大集成电路、贸易物流等特色优势产业发展，一线考核重点看项目签约落地、用工用地要素保障、建成投产等情况。对**自贸片区、两岸融合发展先行示范区等重点领域改革，一线考核重点看创新体制机制、形成综合效应等情况。对创建文明城市、探索“近邻”党建等基层社会治理，一线考核重点看面貌变化特别是群众获得感、满意率。

——公开透明晒业绩。推行干部工作实绩公开、公示，定期收集考核对象业绩完成情况，掌握目标任务、阶段进展、困难问题及应对措施，以内部通报方式在干部所在单位“晾晒”。每季度在**日报、**电视台等市属主要媒体，公布重大项目建设、招商引资等经济社会发展重点任务指标得分排名，亮出干部“成绩单”，增强考核工作的透明度。市委每季度召开市管“一把手”工作分析会，工作成绩排名靠前的交流经验做法，排名靠后的总结反思并提出改进措施。

四、强化人事结合：考人考事在斗争一线贯通

针对考人考事脱节、见人不见事、知事不深、识人不准等问题，综合运用平时考核、年度考核、专项考核等考核方式，灵活开展点穴式、沉浸式一线考核，加强立体式综合研判，以事见人、知事识人，防止对干部的评价从抽象到抽象、停留在概念上。

——在“短平快”点穴式考核中知事识人。根据特定专项任务或临时突发情况的特点和需要，及时组织开展小规模、短周期、见效快的机动考核，第一时间掌握干部在重大关头、关键时刻的“一手资料”“鲜活情况”。市区某处地面发生塌陷事故后，水管破裂、倒灌地铁，市委组织部应