​民政局长在2017年全区民政工作会议上的讲话VIP免费

​民政局长在2017年全区民政工作会议上的讲话

民政局长在2017年全区民政工作会议上的讲话

 同志们：

 这次全区民政工作会议的主要任务是：传达贯彻全国全省全市民政工作会议和区委区政府关于民政工作的部署要求，谋划民政事业“十三五”发展思路，安排部署2017年民政工作任务。×区长将代表区政府全面总结我区以来民政事业取得的成绩，分析当前民政事业发展面临的形势，科学安排今后一个时期民政事业的发展思路任务目标，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的工作。

一、2016年工作回顾

 全区民政系统紧紧围绕区委区政府保障和改善民生的决策部署，坚持以人民满意为标准，以全面从严治党为统领，以建设“现代大爱民政”为目标，聚焦重点，勇于担当，力求创新，圆满完成了年初确定的各项任务目标，实现了“十三五”良好开局。

 （一）重点任务取得新成绩。承办为民所办实事项目如期完成。认真落实城乡低保及农村五保标准自然增长机制，城市低保标准提高到每人每月×元、农村低保标准提高到每人每月×元，农村五保集中供养补助标准提高到每人每年×元、分散供养标准提高到每人每年×元，我区城乡低保、农村五保、城市“三无”等困难群众的救助保障标准实现了连续×年提标，执行了全×一类救助水平。建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，×个残疾家庭获得了福利性补贴。统筹实施了兜底救助、医疗救助、临时救助、受灾救助、残疾人救助、慈善救助“六大救助扶贫攻坚行动”，救助各类困难群众×万人次，发放救助资金×万元。民生工程建设取得新进展，区社会福利中心即将交付使用，新建城市日间照料中心×处，农村互助养老院×处。

 （二）特色亮点工作显现新成效。抢抓先行先试机遇，依托社区治理暨养老服务综合实验区建设，争取上级专项扶持资金×万元。省级社区治理暨养老服务综合实验区建设工作一年来通过做好试验区建设的顶层设计和总体政策框架，抓好区级综合服务信息平台建设等方面的重点工作，实现了社区治理和养老服务水平整体提升。精心打造“慈润×.善行万家”慈善品牌，通过情暖万家、康复助医等救助项目，为×余户困难群众发放慈善捐赠款物×余万元。积极开展社区“减负增效”专项行动，部署实施了农村社区服务中心建设三年行动计划，全面完成了×处农村社区服务中心市级示范点建设任务。坚持发展与规范并重，完成社会组织“三证合一”登记×个，对×个不按时年检的社会组织予以撤销登记。注重加强社区队伍培育发展，全区×余人通过2016年度社工考试，×名优秀社工人才被市政府命名。

 （三）服务对象的获得感有了新提升。全区民政事业费投入×亿元，同比增长×%，民政惠民资金投入的增长，变成了困难群众生活中的实惠。全区×名城乡低保对象和×名农村五保对象的基本生活得到有效保障，对×名困难群众根据具体致贫原因分别给予了医疗救助、临时救助、教育救助和灾害救助，×名农村留守儿童得到了关爱保护，×名孤儿、事实无人抚养儿童和×名困境儿童的生活、教育、医疗、住房、就业权益得到了有效保障，×余名困难老人享受了高龄津贴、失能补贴或政府购买的居家养老服务，困难群众的基本生活安全网更加密实牢固。按政策规定为×名各类优抚对象发放抚恤补助资金×万元，为×户义务兵家庭发放优待金×万元。全面完成年度内退役士兵的接收安置任务，符合政府安排工作条件的退役士兵全部安置到位。

 （四）干部作风建设实现新发展。全面从严管党治党，严格落实“两个责任”，坚持把党风廉政建设与民政业务同研究、同部署、同检查、同落实，层层签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。认真开展“两学一做”和党的十八届六中全会精神学习教育，建立了学习制度，坚持一周一学、一周一讲，通过原原本本学《党章》《准则》《条例》，深入开展理想信念、党纪法规和警示教育，不断加大廉政教育的频度和力度。积极推进“三集中三到位”工作，将所属审批事项统一划归新设立的许可服务科，落实审批服务职权，加强行政审批规范化建设，提升为民服务效能。认真落实“双随机一公开”监管工作，对行政审批类事项加强事中事后监管，强化市场主体自律和社会监督。加强对民政政策和民政资金落实监督检查，强化对重点领域、重点环节、重点岗位的监督制约，有效防止为政不廉和违法违纪问题的发生，树立和维护民政部门为民务实清廉的良好形象。坚持以上率下，以上带下，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，民政作风、行风建设成效明显。

 以上成绩的取得，是全区各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是全区民政干部职工团结拼搏、开拓创新、辛勤付出的结果。在此，我代表局党委向关心支持民政事业发展的各级领导和镇街、区直有关部门的负责同志，向战斗在一线的全区民政干部职工表示衷心的感谢！

二、2017年工作安排

 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的民政工作，机遇与挑战并存，压力和动力同在。一方面，中央和省市区对民政民生工作越来越重视，习近平总书记对养老服务、社会救助、临时救助、救灾、农村留守儿童关爱保护、军民深度融合发展等几乎所有民政工作都有明确批示和指示，在连续四年的新年致辞中都把困难群众生活保障作为重要内容，李克强总理也多次在国务院常务会议上研究部署基本民生保障工作，作出了“困难群众基本生活保障投入只能增加不能减少”的重要指示，各级党委政府都将民生工作摆在更加突出的位置，组织领导和政策资金支持力度持续加大，为民政事业的发展提供了坚强保障；另一方面，当前我区民政工作还存在精细化规范化水平不高、法治建设滞后、人员配备不足与职能不断拓展的矛盾突出等问题，针对民政工作地位特殊、对象特殊、责任特殊的实际，安全风险、廉政风险、舆情风险、信访稳定风险防控任务更加繁重。我们民政系统务必正确分析形势，认真把握机遇，力求创新思路，突出工作重点，狠抓工作落实，努力推进我区各项民政工作在全市乃至全国全省“走前列、争一流、创品牌”。

 （一）在提高社会救助效率上实现新突破。习近平总书记在2月21日中共中央政治局第三十九次集体学习时强调：农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，确保如期实现脱贫攻坚目标。我们要按照习总书记要求，紧紧围绕区委区政府关于脱贫攻坚的部署要求，坚决兜住基本民生之底、脱贫攻坚之底。一是巩固提升脱贫攻坚成果。进一步做好农村低保与扶贫开发政策融合衔接，对符合农村低保政策的建档立卡贫困家庭全部给予低保救助。继续实施好“六大救助扶贫攻坚行动”，用足用好用活各项民政政策，最大限度发挥救助政策的叠加效应。认真落实城乡低保及农村五保标准自然增长机制，进一步提高城乡低保标准，缩小城乡低保差距，确保执行全市一类救助标准不下降。二是完善社会救助制度机制。区政府相继出台了××医疗救助办法》《×兜底救助实施方案》和《×救助制度深入开展重特大疾病医疗救助工作的意见》，这三项工作是今年救助工作的重中之中，要认真抓好落实。对困难家庭精神病人医疗救助工作要尽快组织定点医院选派医疗专家开展困难家庭精神病人的巡诊、筛查和风险评估，逐户逐人建档立卡，对有暴力行为和家庭不具备监护能力的重度精神残疾人，在征得监护人同意后，及时给予住院治疗救助。对贫困家庭“白血病、尿毒症”患者要实行财政兜底，给予全额补助。要进一步完善医疗救助力度，加大重特大疾病医疗救助制度，做好医疗救助制度与基本医疗保险、大病保险、慈善救助等相关制度的有效衔接。区×领导小组已经成立，要加强全区救助工作的指导和协调，定期召开社会救助工作联席会议，及时解决工作中的难点问题。要加快低收入家庭经济状况核对系统建设，推动与公安、房产、社保等有关部门信息共享，提高救助对象认定的精准性和高效性。要大力推进“救急难”工作，加快建立健全主动发现、快速响应和社会力量参与机制，进一步规范和完善“一门受理、协同办理”工作机制。三是增强防灾减灾救灾能力。深入推进防灾减灾救灾体制机制建设，调整区减灾委员会，明确各成员单位职责。制定出台《自然灾害救助办法》，进一步完善全区自然灾害应急救助工作预案体系。深入开展综合减灾示范社区创建和防灾减灾宣传教育，广泛普及防灾减灾知识，强化群众的防灾减灾意识。加快推进救灾物资储备库建设，提升灾害应对能力。

 （二）在推进养老服务业转型升级上实现新突破。一是强化政策支撑。认真实施中央省市养老服务业转型升级方案要求，完成全区养老服务业“十三五”发展规划和养老设施专项规划编制工作，推动养老服务设施科学合理布局。二是加大扶持力度。积极引导社会力量参与养老服务业，落实资金、土地、税费等各项支持鼓励发展养老服务业的优惠政策，提高民办养老机构运营补助标准，通过政府购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。大力开展居家养老服务，运营区级养老服务信息平台，年内新建城市社区老年人日间照料中心×处、村级互助养老院×处，新增养老服务床位×张，为×名老人提供政府购买居家养老服务。支持社区建立居家养老服务网点，引入社会组织、家政服务机构、物业服务公司提供形式