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新《党章》专题辅导讲稿

新《党章》专题辅导解读

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（2018年4月X日）

2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》。党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改，是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化，党的十三大至十八大都对党章作了不同程度的修改。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智慧，大力推进理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实践意义日益显现，得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。在征求意见中，大家一致建议对党章进行适当修改，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并写入党章，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，把党的十八大以来党中央推进全面从严治党一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说，修改党章是实现党的指导思想与时俱进的客观需要，是新时代推动党和国家事业发展的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是贯彻落实党的十九大精神的现实需要。

一、《党章》修改的重大意义

1922年，党的二大通过《中国共产党章程》，标志着我们党从此有了自己的最高行为规范，是党的第一部正式党章，标志着党的创建工作的完成。之后历次党代会五大没有专门讨论修改党章的问题，六大是唯一一次在国外修改的党章。直到1945年，党的七大通过的党章，是第一部完全独立自主修改的党章，是民主革命时期最完备的党章。之后功效党代会都有修改党章。

通过修改党章，在党章中体现党的十九大报告的重要内容，有助于全党统一思想和凝聚共识，这对于在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业具有重大现实意义和深远历史意义。

（一）明确新的历史方位与时代坐标。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，将这一重大政治判断载入党章，自信、清醒、庄严地宣告了我国发展处于新的历史方位。这个新的历史方位，建立在党和国家事业各领域、各方面取得的历史性成就和历史性变革的现实基础上，建立在解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的大事的实践基础上。改革开放40年来，我国经济持续快速发展，综合国力跃居世界前列；经济发展进入新常态，经济结构调整取得显著成效，以科技创新为核心的全面创新深入推进；人民生活水平不断改善，社会事业加快发展，贫困人口持续减少；国际地位和影响力大幅提升，提出“一带一路”倡议，倡导构建人类命运共同体，彰显深度参与引领全球治理的实力。这个新时代的到来，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

（二）形成我国社会主要矛盾转化的重要判断。社会主要矛盾决定着党和国家的中心任务，准确把握社会主要矛盾，对于认清国家发展的历史方位、科学规划发展布局具有重要作用。经过改革开放40年的发展，我国社会生产力实现了历史性飞跃，人民物质文化需要基本得到满足，人民群众开始期盼更好的教育、医疗、社会保障、居住条件以及精神文化生活等，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也在不断增长。而与此同时，我国发展不平衡不充分的问题日益凸显，城乡区域发展差距和居民收入分配差距仍然较大。党的十九大作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。党章据此作出相应修改。这既是我们党对我国现阶段社会主要矛盾的科学把握，也是我们党今后制定党和国家大政方针、长远战略、谋划未来的重要依据，也对党和国家今后一个时期的发展方向和根本任务提出了新的要求。

（三）完善中国特色社会主义建设新布局。随着形势和任务的变化，我们党对中国特色社会主义总体布局等的认识和实践不断深化。修改后的党章将民族复兴的宏伟蓝图与现实任务科学统一起来，积极回应当前经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题等；吸收了加强和创新社会治理、建设美丽中国、推动构建人类命运共同体等方面的一系列重要思想观点，使新时代中国特色社会主义建设蓝图、方略、布局日益清晰。同时，还将党的基本路线表述充实为：“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”增加了“美丽”一词，实现了五大目标与“五位一体”总体布局的全面对接；将“国家”调整为“强国”，与新中国成立100年时要实现的目标相一致。我们必须全面准确把握我国发展的总体布局和奋斗目标，以更好地推进党和国家事业发展。

二、《党章》修改的重要内容

修改党章是实现党的指导思想与时俱进的客观需要，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。

本次主要修改了十个方面

1、习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章

大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

2、中国特色社会主义文化写入党章

大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

3、实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章

大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

4、党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改

大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

5、推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章

把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

6、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章

大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得