主题发言：党建统领 民呼我应 构建共建共治共享基层社会治理新格局（区委书记）
xx省xx市xx区是传统工业大区，也是典型的城乡接合地区，受产业结构调整、环保倒逼、城镇化进程加快等多方面因素的综合影响，基层治理问题十分复杂。近年来，xx区突出重视基层、大抓基层的鲜明导向，探索推进“党建统领、民呼我应”社会治理改革，建立“网格全覆盖、问题全收集、力量全联动、问题全解决、过程全评价”的社会治理改革体系，促进治理重心向基层下移、人员力量向基层下沉、工作精力向基层集中，走出了一条加强和创新社会治理的新路子。
坚持党建统领，实施融网工程。把党的建设贯穿于社会治理全过程，通过搭建全科网格体系，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，实现“人在网中走、事在网中办、一网全覆盖”。一是党组织建在网格。在全区构建x个区社会治理中心党工委、x个街镇大网格党委、xx个工作区（城市社区）中网格党总支、xxx个村居小网格党支部、xxxx个村居党小组“五级党组织”架构。大网格负责组织协调、考核奖惩，中网格负责问题解决、协调督导，小网格、微网格负责发现问题、搜集信息、宣传政策。二是力量集聚在网格。全区大、中、小、微四级网格长均由各级党组织书记和党员兼任，街镇党政主要负责人担任大网格长，社区（城市社区）书记担任中网格长，村居（城市居住小区）党组织负责人担任小网格长，党员代表担任微网格长，引导居民主动参与网格服务管理工作。三是工作融合在网格。聚焦“安全第一、环保优先、稳定为基、发展为要、项目为王”，通过组织进网、人员进网、要素进网、功能进网，推动党建与项目发展、乡村振兴、安全、环保、社会稳定、综合执法等“多网合一”，形成“全域统筹、各方联动、高度融合”的工作格局。
夯实治理根基，重构网格体系。坚持把重心和力量向基层下移下放，实施“体系重塑”。一是打造信息化指挥体系。投资xxxx万元高标准打造“xx区大数据指挥中心信息平台”，整合“雪亮工程”、“xxxxx”热线、智慧城管等平台资源，实现问题一网收集、资源一网共享、事项一网处置、过程一网督办、结果一网反馈。二是打造实体化网格体系。公开招聘专职网格员。按照“一村一员”标准，面向社会公开招聘xxx名大专以上学历网格员，专职负责所在小网格问题的排查、收集、上报、督促、验收等工作。组织专业网格员。精选安全、环保等部门精干力量开展本行业本领域问题排查，定期邀请安全、环保等部门专家对企业进行检查并提出整改意见。丰富志愿网格员队伍。党员代表、群众代表、退休干部等群体组成微网格员队伍，把发现的问题报送至本网格专职网格员，由网格员通过“数字xx”APP统一汇总上报区社会治理指挥中心。目前，全区共配备专职网格员xxx人、专业网格员xxxx人、微网格员xxxx人。三是打造多元化队伍体系。整合执法资源、下沉执法力量、实现端口前移，抽调安全、环保、执法、市场监管、自然资源、司法等部门xxx名执法人员下沉街镇开展工作，实现“一支队伍管执法”，有效解决“管得了的看不见、看得见的管不了”、多头执法、交叉执法、推诿扯皮、效率低下等难题。
着力“快呼快应”，推进“流程再造”。突出问题“快呼快应”，理顺发现问题、上报情况、分级办理、结果反馈、评价考核等工作流程。一是发现问题。村居专职网格员将每日巡查中发现的问题及时进行拍照记录；兼职网格员、村民群众通过口头、电话或短信等方式向专职网格员报告在巡查中发现的问题，由专职网格员统一汇总上报。运行以来，累计上报涉及安全、环保以及社会稳定类问题xx万余件。二是上报情况。专职网格员将巡查的问题和兼职网格员、群众报送的问题，通过手机APP应用同步上传社区网格、街镇网格和区级网格，三级网格同步记录备案。三是分级办理。按照职责划分，实行分级上报、逐级解决，村居、社区、街镇三级网格能解决的问题，全部在各自网格内解决，不能解决的，逐级汇报到上一级网格解决；综合性问题提交区联席会议，商定解决方案、措施和时限，明确责任单位和责任人。运行以来，累计化解各类问题xx.x万件。四是结果反馈。问题解决后，统一进行结果反馈并记录备案，作为对专职网格员和网格考核的重要依据。五是评价考核。区级网格负
