区第十八届人民政府第六次全体会议上的讲话VIP免费

区第十八届人民政府第六次全体会议上的讲话

2021年，全区政府系统坚持新思想引领、新理念导航，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，交出了统筹疫情防控和经济社会发展的高质量答卷。我们全力夯实底板。面对本土疫情，迅速从常态化防控调整为应战状态，落实应急黄码管理，提速扩面核酸检测，动态实施圈层分区分类管理，打赢了新冠肺炎疫情正面遭遇战。坚持用制度管安全环保，建立联合执法机制，划小网格、下沉力量，深入开展大排查大整治，推动安全和环保责任落实到最小工作单元，安全环保形势逐步转好。我们全力做强产业。坚持农业做贡献，深入推进农商文旅体融合发展，斑竹园足球音乐公园全面升级，沸腾乡野建设有序推进，“拾里庭院”乡村振兴创新模式向外推广。坚持工业强担当，一大批企业进入“亿元俱乐部”，XX亿元以上头部企业达XX家。以发挥“链主”作用推进企地协同破局，航空、高端装备制造产业迈出坚实步伐。坚持服务业挑大梁，在疫情影响下，服务业实现逆势上扬，全年预计增长XX%，占GDP比重提升至XX%。我们全力做优城市。坚持把高标准规划放在城市营建生命线首位，联合高水平院所科学编制天府大道北延线中轴、新消费活力区、工业东区等规划。高标准实施新都大道、蜀龙大道街区一体化改造，疏堵结合优化货运车辆交通组织，城市形象持续改善。着眼策划规划能力、资源导入能力、后续运营能力优选引进“城市合伙人”，推进清源路等片区综合开发，以有机更新带动片区品质全面提升。我们全力改善民生。完成省市区三级民生实事XXX项，算好“民心账”“经济账”，全力推动安置小区建设与分配，教育、医疗、卫生等社会事业取得长足进步。

这些成绩的取得是区委坚强领导的结果，也是全区政府系统各级各部门辛勤付出、务实推进的结果。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢！今年是换届之年，也是“十四五”关键之年，置身新的历史方位、面对新的历史任务，全区政府系统干部要精准把握发展趋势与要求，以更高站位、更大格局、更强担当推动新一届政府工作开好局、起好步。

一、科学分析研判，认清形势找准差距

客观分析谋划未来，我们经济社会发展仍然面临诸多挑战和困难。一是疫情防控仍有不确定性。近段时间国内部分区域疫情仍有反弹波动，新型变异毒株免疫逃逸能力增强，传播速度、传播链条更为复杂，疫情防控形势依然严峻。二是经济运行尚有短板。部分重点项目建设进展缓慢，库内企业存量不足，企业上规入库工作力度还需加强；服务业受疫情影响损失约XX亿元，拉低全年GDPXX个百分点左右，经济总量冲千亿压力加大。三是消费潜力还需挖掘。作为全省管辖常住人口最多的区，人口红利尚未充分释放，对消费潜能的研究、利用、发掘远远不够，消费场景的营造、消费能级的提升、消费功能的释放有待进一步加强。

在认清问题的同时，我们要抓住机遇，把握“三个担当”，加快建设成都都市圈北部中心。一是建设工业强区的担当。省、市对新都主导产业在土地要素、资金扶持等方面给予了大力支持，我们要以企地协同为重要抓手和突破点，做大做强实体经济。二是打造成北新消费中心的担当。要抓住成渝中线、天府大道北延线建设机遇，打造消费活力带、产业带，推动人流变消费流，加固本地消费“护城河”，构建域外消费“虹吸场”。三是主动融入大港区的担当。要依托国际铁路港，积极布局适欧适铁出口加工贸易产业，大力发展外向经济。

立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，我们要把握“五大趋势”，精准谋划未来发展。一是“双循环”。XXX正由XX北向通道转变为XX都市圈北部的桥头堡、由内陆腹地跃升为开放前沿，为我们与沿海地区竞争提供了窗口期，我们要全面提升经济外向度，融入大港区发展出口加工业，以更宽视野、在更大舞台参与竞争与合作，提升城市国际化水平。二是“双城记”。《XX地区双城经济圈建设规划纲要》《XX都市圈发展规划》的出台，带来了大量政策红利，我们要集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，在做强XX都市圈的生动实践中展现中心城区担当。三是“碳达峰碳中和”。在推进和实现“双碳”目标下，传统产业工艺流程的技术进步将全面加快，绿色低碳循环经济产业发展空间持续扩大，将促进能源、交通、产业深刻变革，我们要做好转型升级与前瞻布局两篇文章。四是科技变革。以内循环为主体的背景下，科技创新正从国际市场配置转向国内自主研发，发展动力由传统要素驱动转向创新驱动。我们要认真研究每一个行业、领域、产业的科技创新趋势，加快推动产业数字化、数字产业化，培育完善创新生态，构建原始创新策源地、应用场景示范地、解决方案输出地。五是共同富裕。共同富裕进程中，平等公平的上升通道、服务供给加速构建，人民对幸福美好生活的需求更加强烈，要坚持以人民为中心，全面提升产业和人口承载力，构建全龄友好社会，让XX市民人人都有向上向好的机会，人人都能感知人民城市的温度。

二、聚焦重点任务，高质量推进经济社会发展

区第十五次党代会对今后五年工作进行了全面擘画，部署实施“六大行动”，提出实现“六大提升”、初步建成XX都市圈北部中心的奋斗目标。区委顶层设计、政府执行落地，全区政府系统要全面贯彻区第十五次党代会精神，一件一件抓落实，抓好产业振兴、城市营建、民生改善、守护安全等重点工作任务，推动全区高质量发展在新征程上行稳致远。

（一）加快产业振兴。要大力推动产业发展能级提升，加快构建“创新引领”的现代产业体系，持续提升城市核心竞争力。一是做强实体经济。要深挖有根企业潜能，大力支持重点企业满产扩能，全力推进企业上规上市，壮大头部、腰部和“专精特新”企业规模。要依托中车、科伦、微网力合、拓米等“链主”企业推进“建圈强链”，梳理健全产业链上下游，创新招商方式，将“链主”企业的供应商大会变为政府的招商引智大会。二是优化企业服务。要推进企业管家制度向末端纵深推进，把企业的痛点作为努力的方向，做实做细解决问题、延链扩圈、科研攻关、供需对接、底线监管五大任务，让每一户成长型企业都能招得到人、融得到资、找得到空间、打得开市场。各产业牵头部门要健全企业管家考核评价体系，提升企业管家专业服务能力，通报表扬一批优秀企业管家，年底召开一次总结会议。三是坚持创新驱动。要挖掘大学大院大企大所科研潜力、校友资源，与XX石油大学合作建设新能源科创城，联合XX医学院与科伦进军医美产业。要搭建高位平台，加快推动知识产权转化、交易、托管平台建设，运用专利导航锁定主导产业龙头企业、领军团队，靶向发力精准招商。要健全“揭榜挂帅”制度，充分借鉴市级“揭榜挂帅”项目经验，梳理形成符合新都实际的政策举措，支持企业突破技术瓶颈，让更多的科技团队、领军人才到新都创新创业。要吸引活力人群改善城市气质、人才结构，宣传落实好“指标到企”人才安居政策，探索企业“以薪定才”机制，把人才评价权交给企业，不拘一格引进人才、留住人才