各局各单位传达学习党的二十届四中讲话汇编（20篇）

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1.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话1

2.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话2

3.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话3

4.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话4

5.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话5

6.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话6

7.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话7

8.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话8

9.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话9

10.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话10

11.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话11

12.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话12

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20.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话20

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26.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话26

27.各局各单位传达学习党的二十届四中讲话27

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各局各单位传达学习党的二十届四中讲话1

今天，我们召开党委（扩大）会议，主要任务是深入学习中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，并结合*镇实际，对抓好贯彻落实进行全面部署。党的二十届四中全会是在中华人民共和国成立76周年、实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次十分重要的会议。截至2025年10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期中国式现代化建设擘画了宏伟蓝图，提供了根本遵循。全镇上下必须深刻认识全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来。下面，我就如何学习宣传贯彻好全会精神，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会全会的重大意义和精神实质

党的二十届四中全会，立足过往非凡成就，着眼未来战略目标，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会高度评价了“十四五”时期以来我国经济社会发展取得的重大成就，科学分析了当前面临的形势和任务，对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画。全会的胜利召开，进一步明确了新时代新征程的奋斗方向与发展路径，对确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展、不断开创中国式现代化新局面具有重大而深远的意义。

（一）学习领会全会精神，首先要把握其核心要义。全会公报全篇超过5000字，内涵丰富、思想深邃。相较于以往，本次全会公报在结构上进行了优化调整，将对外开放、民生保障、现代化产业体系建设等内容的排序显著上调，充分体现了党中央对新发展格局下重点领域的战略聚焦。在目标设定上，全会不仅保留了“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的既有目标，更在远景目标中新增了“国防实力”和“国际影响力”两大跃升目标，彰显了统筹发展和安全的深邃考量。在核心战略层面，全会首次将“航天强国”和“农业强国”建设提升至国家战略高度，为我们抢占未来科技制高点、筑牢国家粮食安全根基指明了方向。在发展路径上，全会提出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，并对建设“统一大市场”的措辞更加坚决，同时再度强调“海洋开发”，这些新论述、新要求，为我们破解发展难题、激发内生动力提供了行动指南。

（二）学习领会全会精神，关键要结合我们*镇的发展实际。全会精神不是悬在空中的理论，而是指导我们实践的强大思想武器。我们要深刻认识到，*镇的发展是全国、全省、全市发展的一个缩影，全会所作出的每一项战略部署，都与我们息息相关。我们要把学习全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与我们正在推进的“四镇四城”建设紧密结合起来，与我们面临的机遇和挑战紧密结合起来，真正做到学深悟透、融会贯通。全镇党员干部要带着问题学、带着责任学，全面把握全会的实践要求，将学习成果转化为对工作方向的清晰认知、对职责使命的深刻认同，转化为推动*镇高质量发展的强大动力和实际成效。

（三）学习领会全会精神，还要注重方式方法创新。学习不能仅仅停留在表面，满足于一般性的理解和掌握，而要深入进去，力求学深学透、入脑入心。一方面，要充分利用现代信息技术手段，通过线上学习平台、多媒体资料等，丰富学习形式，增强学习的吸引力和感染力。另一方面，要开展多样化的学习活动，如专题讲座、研讨交流、实地调研等，让党员干部在互动中深化理解，在实践中加深认识。同时，要建立健全学习考核机制，将学习全会精神的情况纳入党员干部的考核评价体系，激励大家真学、真懂、真用，确保学习取得实实在在的效果。

二、精心组织部署，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮

学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是全镇上下当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，迅速在全镇范围内掀起学习宣传热潮，推动全会精神深入人心、家喻户晓。

(一)要在“学”的深度上下功夫，做到入脑入心。理论学习中心组要发挥示范引领作用，制定系统学习计划，分专题、分阶段开展深入研讨。党政领导干部要率先垂范、以上率下，带头学深学透，带头撰写心得体会，带头到联系点开展宣讲，为全镇党员干部作出表率。要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等基本制度，组织广大党员原原本本学、逐字逐句悟，确保学习覆盖到每一个支部、每一名党员。要创新学习形式，可以通过知识竞赛、演讲比赛、学习沙龙等党员群众喜闻乐见的方式，增强学习的吸引力和实效性，引导广大党员干部群众全面准确把握全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

（二）要在“讲”的广度上做文章，做到家喻户晓。党建宣宣传部门要牵头抓总，整合各类宣传资源，构建全方位、多层次、立体化的宣传格局。要巩固好传统宣传阵地，充分利用新时代文明实践站、村级文化广场、宣传栏、农村大喇叭等载体，开展形式多样的线下宣讲活动。要建强用好*镇宣讲团队伍，选拔一批政治素质好、理论水平高、表达能力强的骨干，深入田间地头、工厂车间、校园课堂，开展分众化、对象化、互动化的宣讲，把全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻。要积极拓展新媒体传播渠道，充分发挥微信群、公众号、短视频平台等作用，及时转发权威解读和重点报道，制作一批接地气、有温度的融媒体产品，让全会精神“飞入寻常百姓家”。要把学习宣传全会精神，与巩固拓展中央八项规定精神学习教育成效有机结合，引导广大党员干部群众在潜移默化中增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

（三）要在“研”的精度上求突破，做到学以致用。学习的目的全在于运用。我们不仅要学懂弄通，更要做实。要围绕全会提出的新思想、新论断、新要求，结合*镇“四镇四城”建设的总体布局，深入开展调查研究。班子成员要带头，每人牵头1～2个重点课题，聚焦如何抢抓*“东进”战略机遇、如何推动蔬菜种植和食品加工等优势产业转型升级、如何全面推进乡村振兴、如何持续优化营商环境、如何提升基层治理效能等现实问题，深入基层、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。通过高质量的调查研究，形成一批有价值、可操作的成果，切实把学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的有效办法、推动落实的实际举措。

三、紧密结合实际，全力推动全会精神在*镇落地生根、开花结果

宏伟蓝图已经绘就，关键在于抓好落实。全镇上下要以党的二十届四中全会精神为根本指引，坚持理论联系实际，聚焦主责主业，发扬钉钉子精神，将全会的宏伟蓝图转化为*镇的“施工图”和“任务书”，以“干”的实效检验“学”的成效。

（一）要全力以赴抓项目、强产业，在构建现代化产业体系上实现新突破。发展是第一要务，项目是第一支撑。我们要牢固树立“项目为王”的鲜明导向，抢抓国家宏观政策持续发力、适时加力的窗口期，全力推进项目建设。要持续优化要素保障，专班推进、靠前服务，确保*铁路物流园区（二期）等重大项目顺利实施，早日投产达效。要立足资源禀赋与产业基础，推动优势产业链延伸和价值链提升。在做强蔬菜种植和食品加工产业上，既要巩固规模优势，更要向科技要效益、向品牌要市场。要支持新品种莲藕示范项目发展，推广设施农业和集约化育苗技术，提升蔬菜品质和产量。要加快蔬菜保鲜储藏分拣设施建设，补齐冷链物流短板，大力发展预制菜产业，推动食品加工由初级向精深转变，不断提高产品附加值和市场竞争力。要积极培育新兴产业，为镇域经济注入持久内生动力。

（二）要统筹兼顾促振兴、美环境，在推进农业农村现代化上展现新作为。全会将“农业强国”建设提升到新的战略高度，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。我们要坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。要学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设。要持续深化农村人居环境整治，抓好农村生活污水治理、垃圾分类处理、厕所革命等关键小事，建设宜居宜业和美乡村。要加强基础设施建设，加快推进农村供水保障项目等民生工程，不断改善群众生产生活条件。要大力发展村级集体经济，盘活沉睡资源，因地制宜发展特色产业，拓宽农民增收致富渠道，让群众的腰包越来越鼓、日子越过越红火。

（三）要用心用情办实事、惠民生，在提升群众生活品质上取得新成效。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，用心用情保障和改善民生。要加快民生工程建设，持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给，让发展成果更多更公平惠及全体人民。当前，要特别关注医保缴费工作，确保应保尽保，切实减轻群众就医负担。要统筹发展和安全，毫不放松抓好安全生产、防汛防滑、户外禁烧等工作，坚决遏制重特大事故发生。要加强和创新基层社会治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）要坚定不移抓党建、转作风，在营造风清气正政治生态上彰显新担当。办好*镇的事情，关键在党，关键在人。我们要纵深推进全面从严治党，为各项事业发展提供坚强政治保证。要持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对“微腐败”零容忍，切实维护群众切身利益。要巩固拓展主题教育成果，健全长效机制，教育引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造敢为人先、干事创业的良好氛围，凝聚起团结奋斗、攻坚克难的磅礴力量。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的画卷正在展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、振奋精神，锐意进取、扎实工作，奋力谱写*镇高质量发展新篇章，为全面推进中国式现代化建设贡献*力量！

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话2

今天，我们召开全局专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署我们卫生健康系统的贯彻落实举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。这次全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图。全会公报一经发布立刻在全党全国引起热烈反响，为我们奋进新征程、建功新时代提供了思想指引和行动指南。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们全系统的首要政治任务。全局上下要迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，结合我们卫生健康工作的实际，我讲三点意见。

一、在把握全会意义中坚定方向、凝聚力量

深刻领会全会的重大意义，是学懂弄通、贯彻落实全会精神的前提和基础。这次全会承前启后、继往开来，作出的决策部署影响深远，其历史意义和现实指导作用极为重大。

一是“十五五”开局的组织保障，根基稳固。“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期。全会科学擘画了未来五年的发展蓝图，系统部署了12项具体任务，这为我们在新的历史起点上推进各项事业发展提供了明确的“路线图”和“任务书”。对于卫生健康事业而言，这意味着未来五年的发展方向、重点任务和政策支持都得到了顶层设计的强力保障。全会提出的目标任务，特别是公报中明确强调的“加快建设健康中国”，将人民健康摆在了国家发展的突出位置，这为我们推动*区卫生健康事业高质量发展注入了强大信心和底气。我们必须认识到，只有将本单位、本领域的工作融入国家发展大局，才能找准定位、行稳致远。

二是复兴路奋进的领导核心，引领有力。办好中国的事情，关键在党。全会公报号召全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，这充分彰显了“两个确立”的决定性意义。回顾“十四五”时期，我们之所以能够经受住各种严峻复杂的考验，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，最根本的原因就在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全会取得的丰硕成果，再一次雄辩地证明了党中央的判断力、决策力和行动力。我们卫生健康系统的全体党员干部，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是民心向背的集中体现，共识深厚。全会公报字里行间贯穿着以人民为中心的发展思想，强调要“扎实推进全体人民共同富裕”“解决好人民群众急难愁盼问题”“办好人民满意的教育”，并把“人民生活品质得到新提高”作为“十五五”时期的主要目标之一。健康是人民幸福之基、社会发展之本。全会把“加快建设健康中国”作为重要任务进行部署，正是对人民群众健康福祉的高度关切，是对“人民至上、生命至上”理念的生动践行。这不仅凝聚了全党共识，更反映了亿万人民的共同心声。作为直接服务于人民群众健康的职能部门，我们肩负的责任无比重大，使命无上光荣。我们必须把满足人民群众日益增长的健康需求作为工作的出发点和落脚点，用实实在在的工作成效回应人民期盼。

二、在领会讲话精神中汲取养分、明确使命

学习全会精神，重在领会其精神实质和核心要义。全会提出了一系列新思想、新观点、新论断内容博大精深，为我们提供了强大的思想武器。

（一）准确把握“十四五”时期的伟大变革。全会高度评价了“十四五”时期我国发展取得的新的重大成就。回望过去几年，我们共同经历了世纪疫情的考验，见证了国家在科技创新、经济发展、脱贫攻坚等领域取得的辉煌成就。对我们*区卫生健康系统而言，这几年同样是极不平凡的。我们成功应对了多轮疫情冲击，守护了全区人民的生命安全和身体健康；我们的公共卫生应急管理体系在实战中得到锻炼和加强；医疗卫生服务体系建设稳步推进，*区人民医院、中医院的服务能力持续提升，基层医疗卫生机构的“网底”作用愈发坚实。这些成绩的取得，为我们在“十五五”时期实现更高质量的发展奠定了坚实基础。

（二）准确把握马克思主义中国化的新成果。全会审议通过的《建议》，通篇闪耀着马克思主义中国化时代化的最新理论光辉。全会强调的高质量发展新质生产力、科技自立自强等一系列重要论述，是习近平经济思想和习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步丰富和发展。这些新成果为我们破解卫生健康事业发展中的难题提供了“公开讲话”。例如，以“新质生产力”引领卫生健康事业发展，就要求我们不能再走传统规模扩张的老路，而要更加注重科技创新驱动，大力发展智慧医疗、精准医疗，推动医疗技术和管理模式的变革升级。

（三）准确把握新征程的使命任务。全会为我们描绘了新征程上的宏伟目标。结合卫生健康工作，我们的使命任务更加清晰具体。一是要在推动高质量发展上展现新作为。这要求我们的工作重心从“有没有”向“好不好”转变，推动医疗资源从“量的积累”向“质的飞跃”迈进。要持续深化医药卫生体制改革，优化医疗资源布局，提升医疗服务质量和效率。二是要在增进民生福祉上实现新突破。这要求我们聚焦群众看病就医的“急难愁盼”，着力解决“看病难、看病贵”等核心问题。要强化“一老一小”等重点人群的健康服务，完善分级诊疗体系，做实家庭医生签约服务，让人民群众享有更加公平可及、系统连续的健康服务。三是要在统筹发展和安全上筑牢新防线。全会强调了维护国家安全的重要性。对我们而言，公共卫生安全就是国家安全的重要组成部分。必须建立更加灵敏高效的监测预警体系和应急处置机制，确保在重大突发公共卫生事件面前能够快速反应、有效应对。

（四）准确把握全面从严治党的新要求。全会强调，要坚定不移推进全面从严治党。卫生健康系统是党和政府联系服务群众的重要窗口，行业风气直接关系到党的形象和政府的公信力。我们必须以最坚决的态度推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入整治医药购销领域和医疗服务中的不正之风。要加强对党员干部的教育、管理和监督，引导广大医务工作者恪守医德医风，营造风清气正的行业生态，锻造一支忠诚干净担当的卫生健康铁军。

三、在贯彻全会部署中履职尽责、展现新貌

一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在履职尽责、推动工作的实际成效上。全局上下要立即行动起来，以奋发有为的精神状态，推动全会精神在*区卫生健康系统落地生根、开花结果。

（一）以“领头雁”姿态抓学习示范，筑牢思想根基。领导干部要先学一步、学深一层。局党组理论学习中心组要把学习全会精神作为核心内容，原原本本学、全面系统学、联系实际学。各单位、各科室负责人要当好“领头雁”，带头学习研讨、带头宣讲阐释、带头贯彻落实。要迅速制定学习宣传方案，通过“三会一课”、主题党日、专题培训班等多种形式，将全会精神传达到每一位党员、每一名干部职工。要创新学习方式，利用好宣传栏、微信公众号等平台，营造浓厚的学习氛围，确保全会精神入脑入心、走深走实。

（二）以钉钉子精神抓工作落实，提升履职质效。要把学习贯彻全会精神与谋划推动当前和今后一个时期的卫生健康工作紧密结合，把全会确定的宏观目标任务，细化为本单位、本岗位的具体举措。一要聚焦“健康*”建设，科学谋划“十五五”发展。要对标全会提出的新目标新要求，结合我区实际，高标准编制好*区卫生健康事业发展“十五五”规划。要围绕构建强大的公共卫生体系、推动公立医院高质量发展、健全基层医疗卫生服务网络、促进中医药传承创新发展、优化“一老一小”健康服务等重点领域，谋划一批具有牵引性、支撑性的重大项目和改革举措。二要聚焦服务质量提升，持续深化医改攻坚。要以提升群众就医获得感为目标，坚定不移推进公立医院改革。要以*区人民医院“提质创优”为龙头，带动全区医疗服务水平整体提升。要大力推进紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉，让群众在家门口就能享受到更高水平的医疗服务。要借助与*市大型医院的对口协作关系，积极发展远程医疗，让*区的百姓也能便捷对接省市优质专家资源。三要聚焦公共卫生安全，织密织牢防护网络。必须时刻绷紧公共卫生安全这根弦。要进一步完善疾病预防控制体系，加强重大疫情监测预警和应急响应能力建设。要加强人才队伍和物资储备，定期开展应急演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整治，从源头上预防和控制疾病发生。

（三）以“严紧实”标准抓自身建设，锻造过硬队伍。打铁还须自身硬。完成好全会部署的各项任务，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。一要持续强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全系统干部职工坚定理想信念，筑牢忠诚品格。二要全面提升专业能力。面对新形势新任务，全系统干部职工都要有“本领恐慌”意识。要大规模开展业务培训和技能竞赛，鼓励医务人员学习新知识、掌握新技术，努力成为本领域的行家里手。三要大力弘扬崇高精神。要大力宣传和弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。要持续加强医德医风建设，完善监督考评机制，对违规违纪行为“零容忍”，坚决维护卫生健康行业的良好形象。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设更高水平的“健康*”，为谱写中国式现代化*新篇章作出我们卫生健康系统新的更大贡献！

谢谢大家。

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话3

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署全市工会系统的贯彻落实工作。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新征程上续写新篇章、创造新辉煌的政治宣言和行动纲领。全市各级工会组织和广大工会干部，必须把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要深刻认识全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，奋力开创*工运事业和工会工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、准确把握核心要义，深刻领悟全会的理论创新

党的二十届四中全会内容丰富、思想深邃，公报提出的一系列新思想、新观点、新论断，是马克思主义中国化时代化的最新成果，为我们做好新时代工会工作提供了强大的思想武器和行动指南。学习领会全会精神，必须在学深悟透、融会贯通上下功夫，牢牢把握其中的核心要义和精神实质。

第一，深刻领会“推动高质量发展”的战略部署，找准工会服务大局的切入点。全会公报强调，要把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，加快建设制造强国、质量强国、网络强国。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是满足职工群众美好生活向往的必然要求。工人阶级是推动高质量发展的主力军。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，必须紧紧围绕这一中心任务，找准工作的结合点和着力点。要思考如何组织动员广大职工在科技创新、产业升级、绿色转型中建功立业，要思考如何通过深化产业工人队伍建设改革，培养更多高技能人才和“*工匠”，为*市加快构建现代化产业体系提供坚实的人才支撑。这要求工会工作必须与经济社会发展大局同频共振，在服务大局中体现担当、彰显价值。

第二，深刻领会“推进国家治理体系和治理能力现代化”的深刻内涵，明确工会深化改革的着力点。全会指出，要继续全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。工会作为国家政权的重要社会支柱，是国家治理体系的有机组成部分。推进工会组织的改革和建设，是推进国家治理现代化的题中应有之义。过去，我们的工会改革取得了不少成效，但对照新形势新任务，依然存在一些不适应的地方。必须以全会精神为指引，持续深化工会改革，着力破解影响和制约工会作用发挥的突出问题。要思考如何构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，如何让基层工会真正建起来、转起来、活起来，如何把工会的制度优势更好地转化为治理效能，引导职工群众依法、有序、积极参与社会治理，发展全过程人民民主。

第三，深刻领会“促进全体人民共同富裕”的价值追求，坚守工会维权服务的基本盘。全会重申坚持以人民为中心的发展思想，强调要扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。共同富裕是社会主义的本质要求，更是工人阶级的矢志追求。工会组织的天职就是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。在迈向共同富裕的征程中，工会的责任不是轻了，而是更重了。必须始终把职工群众放在心中最高位置，履行好维权服务的基本职责。要思考如何更有效地维护职工在劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等方面的合法权益，要思考如何聚焦职工群众最关心最直接最现实的利益问题，提供普惠性、常态化、精准化的服务，特别是在新就业形态劳动者权益保障这一全新课题面前，如何创新维权服务的模式和手段，确保他们体面劳动、舒心工作、全面发展。

二、发挥工会组织优势，广泛凝聚职工群众的奋进力量

蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级工会组织要切实将全会精神转化为推动工作的强大动力和实际行动，充分发挥自身组织优势，团结带领全市超过300万的广大职工，为实现全会确定的目标任务而努力奋斗。

首先，强化思想政治引领，筑牢团结奋斗的共同思想基础。工会组织的第一属性是政治属性。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，结合学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，在广大职工中广泛开展主题鲜明、形式多样的宣传宣讲活动。要用职工群众听得懂、能领会的语言，把全会描绘的宏伟蓝图、制定的方针政策讲清楚、说明白，引导广大职工深刻认识到国家的发展、*市的进步与每个人的前途命运息息相关，从而把个人梦融入中国梦，坚定不移听党话、跟党走。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在*大地蔚然成风。

其次，聚焦经济建设主战场，汇聚推动高质量发展的磅礴伟力。实现高质量发展，需要每一位劳动者的辛勤付出和创造奉献。工会组织要围绕*市的中心工作，搭建职工建功立业的广阔平台。要广泛深入持久地开展劳动和技能竞赛，像去年那样，组织160万余人次的职工参与到各种形式的竞赛活动中，并不断向新经济领域、新业态延伸，激发广大职工的劳动热情和创造潜能。要持续深化“*工匠”选树和培育工作，完善技能人才培养、使用、评价、激励机制，畅通技能人才发展通道，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。要鼓励职工开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等群众性创新活动，让蕴藏在广大职工中的创新智慧充分涌流。

再次，履行维权服务主责，共享改革发展的丰硕成果。维护职工权益是工会的“主业”。要适应劳动关系领域出现的新情况新变化，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深化集体协商，推动企业与职工构建和谐稳定的劳动关系。要加强对劳动法律法规实施的监督，配合政府部门做好劳动监察，坚决纠正和查处侵犯职工合法权益的行为。特别要高度关注新就业形态劳动者群体，这是我们的增量所在，也是工作的重点难点。目前，全市新业态领域工会会员已突破18.3万人，这个数字还在不断增长。要持续加大对平台企业、快递物流等领域的建会入会力度，创新工作模式，如此前成立的*平台关联企业*工会联合会，就是要通过行业建会、联合建会等方式，最大限度把他们组织到工会中来。要积极探索适应他们特点的权益保障和关爱服务新路径，推动平台企业落实主体责任，在算法规则、收入分配、劳动安全等方面保障他们的基本权益。同时，要继续做强做优工会服务品牌，深化职工医疗互助、困难职工帮扶、金秋助学、户外劳动者驿站等传统服务项目，让职工群众真切感受到工会是“职工之家”，工会干部是名副其实的“娘家人”。

三、创新方式方法手段，推动工会工作再上新台阶

贯彻落实全会精神，对工会工作提出了新的更高要求。面对新形势、新任务，必须以改革创新的精神加强自身建设，不断增强工会组织的引领力、组织力、服务力，推动工会工作与时俱进、创新发展。

第一，以“大抓基层”为导向，持续深化工会改革。工会工作的所有活力，最终都源于基层。要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。要坚持眼睛向下、重心下移，把更多的资源和力量投向基层。一方面，要持续扩大工会组织覆盖面，巩固传统领域，拓展新兴领域，特别是在非公有制经济组织、社会组织以及各类开发区、产业园区中，要下大力气解决建会空白点，力争做到“哪里有职工，哪里就要有工会组织”。另一方面，要下功夫激发基层工会活力，健全完善乡镇（街道）、村（社区）工会组织，配齐配强社会化工会工作者队伍。要指导基层工会规范开好职代会，做好会务公开，让基层工会真正成为组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的坚强战斗堡垒。

第二，以“数字赋能”为驱动，加快智慧工会建设。当今时代是数字化的时代。工会工作要插上“数字的翅膀”，才能跟上时代步伐，更好地服务职工。要加快推进“智慧工会”建设，以“*工会”APP和小程序等平台为依托，整合全市工会各项服务资源，实现“一键入会”“一网通办”。要运用大数据技术，精准分析职工群体的构成变化和服务需求，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的服务模式转变。要探索“线上联系引导、线下组织覆盖”的工作新模式，通过网络直播、在线互动、社群运营等方式，加强与青年职工、新就业形态劳动者的联系，把他们紧紧吸引在工会组织周围。要加强工会系统的数字化培训，提升广大工会干部运用网络、驾驭数据的能力和素养。

第三，以“忠诚干净担当”为标准，锻造高素质专业化工会干部队伍。做好新时代工会工作，关键在干部。全市广大工会干部要带头学习贯彻党的二十届四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，深入基层一线、走进车间班组，和职工群众交朋友，倾听他们的心声，了解他们的期盼，真正成为职工群众信赖的知心人、贴心人。要不断学习新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为熟悉经济、法律、社会等多方面知识的“行家里手”，克服本领恐慌，提升专业化能力，以过硬的作风和能力，担负起新时代赋予工运事业的光荣使命。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为强大指引，坚定信心、振奋精神，锐意进取、真抓实干，团结带领全市广大职工群众，为谱写*高质量发展新篇章、为基本实现社会主义现代化而共同奋斗！

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话4

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会、全面贯彻中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。刚才，相关同志已经向大家传达了会议公报的主要内容。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们国家未来五到十五年的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，是我们做好当前和今后一个时期各项工作的根本遵循和行动指南。

全市文化广电和旅游系统的全体干部职工，要把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，紧密结合*市文化广电和旅游工作实际，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，奋力开创我市文化旅游事业高质量发展的新局面。下面，我结合自己的学习体会，并围绕如何贯彻落实全会精神，讲三点意见。

一、深入学习领会精神，充分认识全会的重大历史意义

党的二十届四中全会，主题重大，内容丰富，意义深远。全会公报虽然篇幅不长，但字字千钧，高屋建瓴地分析了当前我们面临的国际国内形势，系统擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图。学习领会全会精神，必须站在时代和全局的高度，深刻把握其核心要义和精神实质。

第一，要深刻认识全会对于谋划国家未来发展的里程碑意义。全会的核心议程是研究制定“十五五”规划建议，这关系到我国未来五年乃至更长时期的发展大局。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的关键时刻，党中央召开四中全会，科学谋划未来发展，本身就彰显了我们党高超的治国理政能力和强大的战略定力。这为全党全国人民统一思想、凝聚共识，在新的历史起点上接续奋斗，提供了坚强的政治保证和科学的行动纲领。

第二，要深刻领会全会精神中蕴含的关于文化建设的战略部署。虽然公报中对具体产业的着墨不多，但全会强调的“推进国家治理体系和治理能力现代化”“全面深化改革”“推动高质量发展”等重大论断，无不与文化建设和旅游发展息息相关。文化是国家软实力的核心，是民族精神的根脉。推进国家治理现代化，离不开文化自信的强大支撑；构建新发展格局，离不开文旅产业作为重要引擎的驱动作用。党的二十大报告明确提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，而“十五五”时期正是将这一宏伟目标落到实处的关键五年。因此，全会精神实质上为文化建设和旅游发展提出了更高要求，赋予了更重大的使命。我们必须从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识到，繁荣发展文化事业和文化产业，是“国之大者”的重要组成部分。

第三，要深刻认识全会为我市建设文化旅游强市提供的根本遵循。*市作为享誉世界的旅游名城，文旅产业是我市的战略性支柱产业。市委、市政府坚定不移推进世界级旅游城市建设，这是我们肩负的重大政治责任和历史使命。当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。今年上半年，全市接待游客总数达到8421.39万人次，实现旅游总收入1036.24亿元，产业复苏态势强劲，但对照世界级标准和高质量发展要求，我们在产业结构、产品供给、服务品质、品牌影响等方面仍存在短板和不足。党的二十届四中全会为我们破解这些难题、实现跨越发展指明了方向。我们必须把全会精神转化为推动*文旅产业高质量发展的强大动力，转化为建设世界级旅游城市的具体思路和务实举措，确保党中央决策部署在*落地生根、开花结果。

二、坚持守正创新发展，奋力推动文旅产业转型升级

学习贯彻全会精神，关键在于结合实际，推动工作。对*文旅系统而言，最重要的实际就是“建设世界级旅游城市”。要完成这一目标，必须牢牢把握“守正”与“创新”的辩证关系，在传承与变革中推动产业实现质的有效提升和量的合理增长。

一是以守正筑牢发展根基，彰显*独特魅力。“守正”就是坚守我们的根和魂。*的根，在于“山水甲天下”的稀缺自然禀赋；*的魂，在于积淀千年的深厚历史文化底蕴。这是我们安身立命之本，也是我们区别于其他城市的核心竞争力。要以敬畏之心守护好*山水。绿水青山是*最宝贵的财富。必须坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护*的山山水水。要配合相关部门，以最严格的制度、最严密的法治保护好*江等重点区域的生态环境，确保*山水永葆其秀美本色。在任何开发建设中，生态保护红线都绝不能触碰。要以珍爱之心传承好历史文脉。*不仅有自然风光，更有靖江王府、摩崖石刻、古镇古村、非物质文化遗产等璀璨的文化瑰宝。要加大文化遗产保护利用力度，深入挖掘其历史价值、文化价值和时代价值，让“沉睡”的文物“活”起来。要推动非物质文化遗产的创造性转化和创新性发展，让传统技艺、民俗风情融入现代旅游体验，成为可感知、可体验、可消费的文旅产品，让游客在山水之间，更能触摸到城市的历史与温度。

二是以创新驱动产业升级，培育发展新动能。“创新”是引领发展的第一动力。面对日益升级的消费需求和日趋激烈的市场竞争，我们不能躺在“老天爷赏饭吃”的功劳簿上，必须主动求变，以创新开拓发展新蓝海。大力推动文旅深度融合。“以文塑旅、以旅彰文”是根本路径。要打破文化和旅游之间的壁垒，推动二者在更广范围、更深层次、更高水平上融合。要以文化创意提升旅游产品的内涵和品位，围绕历史典故、民族风情、红色文化等主题，策划推出一批具有*辨识度的精品演艺、主题展览和节庆活动。要加快推进*歌剧院、*市文化旅游中心等标志性文化设施的建设与运营，使其不仅成为城市文化地标，更成为市民和游客共享的文旅消费新空间。大力推动业态模式创新。要跳出传统观光旅游的窠臼，顺应市场新趋势，大力发展康养旅游、研学旅游、体育旅游、低空旅游、会展旅游等新业态。要依托我市优良的生态环境，开发一批高端康养度假产品；依托丰富的历史文化资源，打造一批有深度的研学旅行线路；利用独特的山水地貌，举办一批国际性的户外体育赛事。要鼓励和引导市场主体开发“旅游+”和“+旅游”新产品，催生更多个性化、定制化、品质化的消费场景。大力推动数字技术赋能。数字化是产业转型升级的必由之路。要持续完善“一键游*”智慧旅游平台功能，提升其在信息查询、产品预订、智能导览、服务评价等方面的便捷性和智能化水平。要运用VR/AR、5G、人工智能等新技术，开发沉浸式体验项目，让游客能够以全新的方式“进入”山水、“对话”历史。要创新宣传营销方式，运用大数据分析精准定位客源市场，通过短视频、直播等新媒体矩阵，持续放大*作为世界级旅游目的地的品牌声量。

三、狠抓任务落实落地，加快建设文化旅游强市步伐

一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现到实实在在的行动和成效上。全市文旅系统要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全会精神转化为推动发展的具体项目、具体政策和具体行动，确保各项任务落地见效。

第一，强化项目带动，筑牢产业发展的“压舱石”。重大项目是推动产业高质量发展的生命线。必须牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓项目、扩投资、增后劲。目前，我市正在推进的文旅重大项目有数十个，总投资额巨大。要建立健全重大项目推进机制，实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。对于已开工的项目，如“一江四岛”保护性旅游开发、大圩—冠岩景区旅游公路提升等项目，要加强协调服务，破解要素瓶颈，推动项目加快形成更多实物工作量。对于正在谋划的储备项目，要加强前期论证和招商引资，力争引进一批具有引领性、带动性的旗舰型文旅项目，为我市长远发展积蓄能量。到2025年，力争全市接待旅游总人数超过1.5亿人次，旅游总收入超过2150亿元的“十四五”规划目标必须确保实现。

第二，优化营商环境，激发市场主体的“新活力”。市场主体是产业发展的根基。要深入落实国家和自治区近期出台的一系列关于促进文旅消费、支持民营经济发展的政策措施，如2025年7月发布的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等文件要求，结合我市实际，制定更具含金量、更具可操作性的配套政策。要深化“放管服”改革，持续优化审批流程，为文旅企业投资兴业提供全周期、全方位的优质服务。要建立常态化的政企沟通机制，主动上门听取企业意见建议，真心实意为企业排忧解难，构建亲清统一的新型政商关系，让各类市场主体在*放心投资、安心经营、舒心发展。

第三，提升服务品质，擦亮世界级旅游城市的“金名片”。优质的服务是最好的营商环境，也是旅游业的核心竞争力。要坚持以游客为中心，在“吃、住、行、游、购、娱”各环节下足绣花功夫。要持续推进旅游厕所革命，完善旅游集散中心、咨询服务点、旅游交通标识等公共服务设施。要加强市场综合监管，对“不合理低价游”、欺客宰客、强迫消费等突出问题，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息，切实维护游客合法权益和*旅游的良好声誉。要广泛开展文明旅游宣传教育，提升市民文明素养和行业服务水平，让每一位来到*的游客都能感受到宾至如归的温暖。

第四，锤炼过硬作风，打造忠诚干净担当的“文旅铁军”。做好新时代文旅工作，关键在党，关键在人。全市文旅系统各级党组织要切实担负起管党治党主体责任，以高质量党建引领高质量发展。广大干部职工要以此次学习贯彻全会精神为契机，进一步加强理论武装，提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要大兴调查研究之风，深入基层、深入一线、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面工作中的矛盾和挑战，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，为加快建成*世界级旅游城市作出新的更大贡献！

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化*篇章贡献文旅力量！

我的讲话完了，谢谢大家。

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话5

今天，我们在这里召开市委专题会议，主要任务是第一时间传达学习、深刻领会、研究部署贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。这次全会，是在“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成、我们朝着基本实现社会主义现代化的目标迈出坚实步伐的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会由中央政治局主持，习近平总书记发表了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻总结了“十四五”时期我国发展取得的举世瞩目成就，科学擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件，是动员全党全国各族人民奋力谱写中国式现代化新篇章的行动指南。

现在，全市上下最重要的政治任务，就是把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，根据市委常委会的研究意见，我讲三点意见。

一、深学细照、深思细悟，完整准确全面把握党的二十届四中全会精神

学习贯彻党的二十届四中全会精神，首要在于学深悟透、准确把握其精神实质和核心要义。全市各级党组织和广大党员干部，必须原原本本学、联系实际学、带着问题学，切实做到入脑入心、见行见效。

第一，深刻把握党的二十届四中全会承前启后的重大历史地位。全会公报明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。这个定位科学精准，揭示了“十五五”时期的特殊重要性。向前看，“十四五”时期，面对波谲云诡的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就，为“十五五”发展奠定了坚实基础。向后看，到2035年基本实现社会主义现代化，是我们党确立的宏伟目标。“十五五”正是这一征程中承上启下、继往开来的关键一程，其发展成效直接关系到2035年目标能否顺利实现。全会在这个关键节点审议通过《建议》，为未来五年的发展指明了方向、明确了路径，必将对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标产生重大而深远的影响。

第二，深刻把握“十四五”时期我国发展取得重大成就的根本原因。公报全面回顾了“十四五”以来的工作，指出我们有效应对了严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动经济社会发展取得了来之不易的成就。这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践再次雄辩地证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻全会精神，必须把深刻领悟“两个确立”的决定性意义摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想。《建议》提出的指导思想，是管总的、管根本的。这就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这一指导思想，既一以贯之，又与时俱进，体现了我们党对发展规律认识的深化，是我们谋划和推进XX市“十五五”时期一切工作的总遵循、总方针、总要求。

第四，深刻把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。《建议》系统阐述了“十五五”时期发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六条原则，既是“十四五”时期宝贵经验的深刻总结，也是“十五五”时期必须牢牢把握的根本准则。特别是坚持党的全面领导，是定盘星、主心骨；坚持高质量发展，是新时代的硬道理；坚持统筹发展和安全，是实现高质量发展的重要保障。这些原则相互关联、有机统一，我们必须一体坚持、一体贯彻、一体落实，确保XX市的现代化建设始终沿着正确方向行稳致远。

第五，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》从七个方面描绘了“十五五”时期的发展图景：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。这七大目标，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，体现了质的有效提升和量的合理增长相结合的要求，彰显了以人民为中心的发展思想，明确了到2030年要达成的阶段性愿景。这为我们锚定了奋斗坐标，全市上下要对标对表，结合XX市实际，将其细化为可量化、可考核的具体指标体系。

第六，深刻把握“十五五”时期的重点任务。蓝图已经绘就，关键在于落实。《建议》部署了一系列具有牵引性、战略性的重点任务，包括大力建设以实体经济为支撑的现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强、着力建设强大统一的国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、促进区域协调发展优化区域经济布局等。这些任务既是国家战略的顶层设计，也为地方发展提供了重大机遇和广阔空间。我们必须紧密结合XX市的产业基础、区位优势和发展阶段，找准切入点和突破口，将国家战略部署转化为XX市发展的生动实践。

二、登高望远、实干先行，在贯彻落实党的二十届四中全会精神中“争一流、创样板、谱新篇”

学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能停留在口头上、书面上，必须转化为推动XX市高质量发展的强大动力和实际成效。XX市作为XX省的重要经济中心和对外开放门户，有责任、有能力在贯彻落实全会精神上走在前列、作出示范。要以“争一流、创样板、谱新篇”的昂扬姿态，奋力开创中国式现代化XX市实践的新局面。

第一，以勇扛使命、勇挑重担的站位谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，首先是政治站位问题。要突出感恩奋进的主旨。始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻总书记重要指示精神紧密结合起来，与深化拓展“八八战略”的XX市实践紧密结合起来。要把总书记的关心厚爱和殷切期望，转化为谋划“十五五”发展的战略定力，转化为推进改革创新的强大动力，转化为攻坚克难的务实举措，以XX市一域之光为全局添彩。要突出对标落实的主线。主动融入和服务全国、全省发展大局，将全会《建议》确立的战略导向、目标任务和重大举措，不折不扣地转化为我市“十五五”规划的具体思路、项目抓手和政策体系。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治的要求贯穿于规划制定和执行的全过程，确保我市发展始终与中央和省委同频共振。凡是涉及全局性的重大政策、重大改革、重大项目，必须严格执行请示报告制度。要突出实干先行的主动。XX市的发展史，就是一部敢为人先、勇立潮头的奋斗史。面对新征程新任务，必须继续秉持“走在前列”的目标追求，结合XX市制造业优势、港口优势、开放优势，在建设现代化产业体系、推动科技自立自强、构建新发展格局等方面，大胆开展探索性、引领性改革，着力破解一批深层次体制机制障碍，力争形成一批具有XX市辨识度和全国影响力的标志性成果。

第二，以守正创新、面向未来的理念谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，必须用创新的思路和办法，解答好时代提出的新课题。要清醒认识XX市面临的重大课题。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业链供应链格局深度调整。XX市作为外向型经济大市和制造业重镇，如何抢抓数字变革、绿色转型机遇，加快建设先进制造业集群和现代化产业体系?如何摆脱关键核心技术“卡脖子”困境，真正实现高水平科技自立自强?如何发挥XX港“硬核”力量，在畅通国内国际双循环中扮演更重要角色?如何破解土地、能源、环境等要素瓶颈制约，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展?这些都是我们必须回答好的时代考题。要科学确定XX市在“十五五”时期的奋斗方向。对照全会提出的主要目标和重点任务，结合XX市的比较优势和发展短板，要明确提出我市“十五五”时期的发展定位和战略举措。比如，在建设现代化产业体系上，要全力做强做优做大数字经济、新能源、新材料、生命健康等战略性新兴产业，打造世界级先进制造业基地。在科技自立自强上，要集全市之力建设高能级科创平台，引育更多顶尖人才和创新团队，打好关键核心技术攻坚战。在优化区域经济布局上，要深度融入XX区域一体化发展，高水平推进城乡融合，打造山海协作工程升级版。要压实各级各部门的责任担当。全市各级各部门要立即行动起来，对照全会精神和省、市委的部署要求，深入开展调查研究，精准查找自身在全国全省坐标系中的位置，找准服务和融入新发展格局的着力点，科学制定本地区、本部门的“十五五”实施方案和量化指标体系，形成上下贯通、层层落实的工作格局。

第三，以系统集成、重点攻坚的方法谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，是一项复杂的系统工程，必须掌握科学的方法论。要正确处理整体推进和重点突破的关系。既要树立全局观，全面落实全会部署的各项任务，防止畸轻畸重、顾此失彼；又要坚持重点论，聚焦牵一发而动全身的关键环节和重点领域，集中优势兵力打歼灭战。比如，现代化产业体系建设是重中之重，要将其作为“一号工程”来抓。高水平科技自立自强是关键变量，要作为“头号任务”来推进。要通过关键领域的率先突破，形成示范效应，带动整体工作的跃升。要正确处理顶层设计和基层探索的关系。既要加强市级层面的顶层设计和统筹协调，确保各项工作符合中央和省委精神，体现市委战略意图，避免各自为战、合成谬误；又要充分尊重基层首创精神，鼓励各区（县、市）、各部门在实践中大胆闯、大胆试，对看准了的改革，要设立“试验田”，允许试错、宽容失败。要及时总结推广基层创造的好经验好做法，使改革决策更接地气、更富成效。要正确处理胆子要大和步子要稳的关系。面对新形势新任务，必须进一步解放思想、开拓创新，敢于打破思维定势和路径依赖，敢于啃最硬的骨头。同时，改革发展的力度、速度要和社会可承受的程度相适应，重大改革举措的出台要充分论证、审慎决策。要强化底线思维和风险意识，建立健全各类风险的监测、预警和处置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保XX市的改革发展航船稳健前行。

第四，以激励担当、鼓励创新的生态谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，最终要靠一支忠诚干净担当的高素质干部队伍去执行。要突出党的全面领导。坚持和加强党对经济社会发展各项工作的全面领导，深化党的建设制度改革，完善“勤廉XX”建设体系，持续巩固风清气正的政治生态，为贯彻落实全会精神提供最坚强的政治保证。要锻强堪当重任的干部人才队伍。坚持新时代好干部标准，注重在重大斗争一线、改革发展前沿考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部用起来。要以前所未有的力度深化人才发展体制机制改革，破除一切束缚人才发展的思想观念和制度藩篱，在全球范围内招引顶尖人才，让各类人才在XX市这片沃土上创新有条件、创业有舞台、创造有回报。要营造干事创业的良好氛围。完善严督实考的闭环落实机制，让担当作为者有为有位。健全容错纠错和澄清正名机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。持续深化基层减负工作，让干部有更多时间和精力抓落实。要大力选树宣传在贯彻落实全会精神中涌现出的先进典型，在全市上下营造比学赶超、真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

三、脚踏实地、干在当下，乘势而上推动党的二十届四中全会精神落地见效

一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在行动上、落实到工作中。当前，距离“十四五”结束只有两个多月时间，各项工作正处于决战决胜的关键阶段。我们必须把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。

第一，要增强主动意识、狠抓工作执行。全市各级领导干部要切实强化“时时放心不下”的责任感和“慢进也是退”的紧迫感，发扬雷厉风行、事不过夜的作风。对照全会提出的新思想、新部署、新要求，市委将牵头制定专项落实方案，形成任务书、路线图、时间表和责任制。各地区各部门要迅速行动，细化分解任务，完善“赛马”机制、晾晒机制，分类分步推进，确保全会精神在XX市的每一寸土地上都掷地有声、开花结果。

第二，要发扬斗争精神、强化攻坚突破。前进道路上不可能一帆风顺，必然会遇到各种艰难险阻。面对产业转型升级的阵痛、科技创新“卡脖子”的掣肘、资源要素趋紧的压力，决不能有任何畏难情绪和松劲心态。必须发扬敢于斗争、善于斗争的精神，聚焦制约高质量发展的堵点难点，聚焦人民群众反映强烈的急难愁盼问题，一个一个去攻克，一件一件去解决。要敢于涉险滩、啃硬骨头，以重点领域的突破带动全局工作打开新局面。

第三，要掌握科学方法、提升落实质效。落实工作不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要自觉运用系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维来分析问题、推动工作。统筹好发展和安全，统筹好速度和质量，统筹好当前和长远，做到既为一域争光、又为全局添彩。要坚持实事求是，一切从实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项决策部署精准高效。要健全“领导领衔、专班运作、清单管理、闭环落实”的工作推进机制，凝聚起推动发展的强大合力。

第四，要坚持以上率下、压实工作责任。“一把手”是关键少数中的关键。各级党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责，对贯彻落实全会精神和市委决策部署，要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强督察考核，建立健全常态化督察机制，聚焦重点任务、重大项目、关键指标，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，以强有力的督察问效推动问题解决、工作落实。全市广大干部要主动加强学习，不断提升专业能力和综合素质，大兴调查研究之风，多到基层一线去，多到困难矛盾集中的地方去，从基层实践和群众智慧中汲取营养、寻找办法，确保我们的工作举措符合实际、顺应民心。

同志们，党的二十届四中全会吹响了向基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的时代号角。宏伟蓝图鼓舞人心，砥砺奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，实干争先、创新攀高，为在“十五五”新征程上交出优异答卷，为谱写中国式现代化XX市新篇章而努力奋斗!

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话6

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已于今日受权发布了全会公报高屋建瓴、思想深邃，全面擘画了我国未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图，为我们做好当前和今后一个时期的各项工作提供了根本遵循和行动指南。我们教育系统作为党的事业的重要组成部分，学习好、宣传好、贯彻好二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市教育系统的各级党组织和广大党员干部、教职员工，必须迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来。下面，根据市委的统一部署和局党组的研究意见，我讲三点意见。

一、统一思想认识，全面领会全会的精神实质

党的二十届四中全会，是我们党在关键历史节点上的一次精准把舵和科学谋划。全会公报内容博大精深，我们要原原本本学、融会贯通悟，深刻把握其核心要义与精神实质，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

首先，要深刻认识全会的重大时代背景和深远历史意义。全会审议通过的“十五五”规划建议，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程后的第一个五年规划，它不仅关系到未来五年的发展，更关系到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。全会作出的各项决策部署，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外发展大势的深刻洞察和精准把握，充分彰显了我们党高超的治国理政能力和强烈的历史担当。学习全会精神，就是要站在这样的历史高度，深刻理解党中央的战略意图，坚定不移地沿着党中央指引的方向奋勇前进。

其次，要准确把握全会提出的新思想、新论断和新要求。全会公报强调，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。这些重要论断，是对新时代十年伟大变革宝贵经验的深刻总结，也是“十五五”时期必须牢牢把握的重大原则。全会围绕推进中国式现代化，就经济社会发展作出了一系列重大部署，特别是在推动高质量发展、加快实现高水平科技自立自强、全面深化改革、促进城乡区域协调发展、建设更高水平开放型经济新体制、提升国家文化软实力、增进民生福祉、推动绿色发展、统筹发展和安全等方面，提出了明确的目标和任务。这些部署相互联系、有机统一，构成了一个完整的战略体系，为我们描绘了未来发展的清晰路线图。特别是，全会公报将“推进国家治理体系和治理能力现代化”摆在了突出位置。这既是党的十九届四中全会精神的延续和深化，也是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。对教育领域而言，这意味着我们的改革发展必须更加注重系统性、整体性和协同性，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，全面提升教育治理的科学化、精细化、法治化水平。全市教育系统要将学习全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，一体学习、一体领会、一体贯彻，真正做到学深悟透、入脑入心。

再者，要切实将全会精神转化为实际行动和工作成效。统一思想认识不能仅仅停留在口头上、纸面上，更要落实到具体工作中。全市教育系统广大干部职工要以全会精神为指引，立足本职岗位，积极担当作为。在日常教育教学管理、师资队伍建设、教育资源配置等各项工作中，都要以全会提出的新思想、新论断和新要求为标准，审视自身工作，查找存在的差距和不足，制定切实可行的改进措施。通过不断优化工作方法、提升工作质量，将全会精神转化为推动教育事业发展的强大动力，确保在教育领域全面贯彻落实全会的各项决策部署，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献教育力量。

二、紧扣教育主责，着力办好人民满意的教育

学习贯彻全会精神，关键在于结合实际、推动工作。教育是国之大计、党之大计。全会对“十五五”时期经济社会发展的全面部署，为我们教育事业的发展指明了前进方向、注入了强大动力。我们必须自觉将*市的教育工作置于全国、全省发展大局中去思考、去谋划、去推进，以教育的高质量发展服务支撑经济社会的高质量发展。

第一，以服务高水平科技自立自强为目标，构建拔尖创新人才培养新体系。全会公报将“加快实现高水平科技自立自强”作为“十五五”时期的核心任务之一。科技竞争归根到底是人才竞争，人才培养的根基在教育。我们*市作为*地区重要的经济中心城市，拥有良好的产业基础和科创资源。教育系统必须主动作为，勇担为党育人、为国育才的使命。一是要深化教育、科技、人才一体化改革。我们要主动对接*市“十五五”期间重点发展的*海洋新兴产业、*智能制造、*数字经济等战略性新兴产业集群，推动职业院校、应用型本科高校与头部企业、科研院所共建产业学院、创新联合体，探索“订单式”培养、现代学徒制等模式，实现教育链、人才链与产业链、创新链的精准对接。二是要强化基础学科和前沿领域人才培养。要从基础教育抓起，加强对学生科学精神、创新意识和实践能力的培养，探索建立从小学到高中一体化的科技创新人才贯通培养机制。支持普通高中与高校、科研机构合作，开设大学先修课程，建设科技创新实验室，为有潜质的学生脱颖而出创造条件。三是要完善人才评价和激励机制。要引导学校树立科学的人才观，破除“五唯”顽瘴痼疾，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激发广大学生的创新活力和教师的育人动力。

第二，以推进治理能力现代化为抓手，深化教育领域综合改革。全会强调要通过深化改革破解发展难题、增强发展活力。当前，我市教育发展也面临着一些深层次体制机制障碍。我们必须以更大的勇气和智慧，推动重点领域和关键环节的改革取得新突破。一是要深化教育评价改革。这是教育改革的“牛鼻子”。要坚决贯彻落实中央关于深化新时代教育评价改革的总体方案，持续完善对学校、教师、学生的评价标准和方式。要强化过程性评价，注重对学生德智体美劳全面发展情况的考察，引导全社会扭转不科学的教育观念。要探索建立基于大数据的教育质量监测与评估系统，为科学决策和精准施策提供数据支撑。二是要加速教育数字化转型。全会精神蕴含着对数字化、网络化、智能化发展趋势的深刻把握。我们要抓住机遇，高标准推进“*智慧教育示范区”建设。要统筹建好、用好全市教育数字基座，汇聚优质数字教育资源，推动线上线下融合教学成为新常态。要利用人工智能、大数据等技术赋能教育教学，探索个性化学习、差异化教学的新路径，让每个孩子都能享受到更适合自己的教育。三是优化教育资源配置。要坚持教育公益性原则，持续加大教育投入，着力解决“城镇挤、乡村弱”等结构性矛盾。要深入推进集团化办学、学区制治理等改革，促进优质教育资源共享，加快实现从基本均衡向优质均衡的跨越，切实办好家门口的每一所学校，不断增强人民群众的教育获得感和幸福感。

第三，以落实立德树人根本任务为核心，培养担当民族复兴大任的时代新人。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。全会擘画的宏伟蓝图，需要一代又一代德才兼备、全面发展的建设者和接班人去实现。我们必须始终坚持社会主义办学方向，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。一是要持续筑牢理想信念根基。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，开足开好讲深讲透思想政治理论课。要创新思政课教学方式，将全会精神等党的最新理论成果及时融入课堂，多用学生喜闻乐见的方式讲好中国故事。要充分挖掘*市丰富的红色文化资源，如*革命历史纪念馆、*工人运动旧址等，打造行走的“思政大课”，引导学生坚定“四个自信”。二是要着力提升学生综合素养。要严格落实国家课程方案和课程标准，强化体育锻炼，保障学生每天校内校外各一小时体育活动时间；要改进美育教学，让每个学生都能掌握1-2项艺术技能；要广泛开展劳动教育，组织学生参与校园劳动、社会服务和生产实践，在实践中崇尚劳动、尊重劳动。三是要构建协同育人工作格局。要健全学校、家庭、社会协同育人机制，指导家长树立正确的家庭教育观念，密切家校沟通。要统筹利用社会资源，为学生开展研学实践、志愿服务等活动创造条件，形成全社会关心支持青少年健康成长的良好氛围。

三、压实工作责任，推动各项决策部署落地生根

一分部署，九分落实。学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能停留在口头上、止步于思想上，必须体现到行动上、落实到工作中。全市教育系统要以“钉钉子”的精神，确保全会各项决策部署在*教育领域条条落实、件件落地、事事见效。

一要加强组织领导,迅速掀起学习宣传热潮。各区市教育行政部门、各级各类学校党组织要立即行动起来，把学习宣传贯彻全会精神作为头等大事来抓。党组织主要负责同志要亲自抓、负总责。要制定周密的学习计划和方案，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、“三会一课”、主题党日等多种形式，组织广大党员干部和教职员工原原本本、逐字逐句学习全会公报和相关文件，深刻领会精神实质。要组织骨干力量深入校园、深入课堂，面向师生开展广泛深入的宣讲活动，推动全会精神进教材、进课堂、进头脑。要充分利用网站、微信公众号等宣传阵地，全方位、多角度、立体化宣传解读全会精神，营造浓厚学习氛围。

二要坚持对标对表,科学谋划未来发展蓝图。学习的成效最终要体现在推动发展的实践上。当前，我市正在研究制定“十五五”教育事业发展规划。各单位要将贯彻落实二十届四中全会精神，与谋划本地、本单位的“十五五”发展规划紧密结合起来。要主动对标全会提出的新目标、新要求，结合*市教育发展的实际情况和短板弱项，深入开展调查研究。要坚持问题导向，聚焦人民群众关心的教育热点难点问题，研究提出一批具有前瞻性、针对性、可操作性的重大举措、重大工程和重大项目，确保我市教育“十五五”规划能够充分体现中央精神、符合*实际、顺应人民期盼。

三要转变工作作风，全力以赴狠抓工作落实。宏伟蓝图不可能一蹴而就，需要我们发扬求真务实、真抓实干的优良作风。全市教育系统的领导干部要带头深入基层、深入一线，扑下身子解决实际问题，坚决反对形式主义、官僚主义。要建立健全责任体系，将全会确定的各项任务目标分解到岗、明确到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化督查考核，建立常态化的督导检查机制，对贯彻落实全会精神情况进行跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的单位和个人要严肃追责问责，确保党中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。

同志们，新征程的号角已经吹响，新时代的画卷已经铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、锐意进取，攻坚克难、勇毅前行，奋力谱写*市教育高质量发展的新篇章，为加快建设现代化国际大都市、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们教育人新的更大贡献！

谢谢大家。

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话7

今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署全市发展改革系统的贯彻落实工作。刚才，几位同志传达了全会公报的核心内容，也交流了初步的学习体会。下面，我结合大家的发言和发展改革工作的实际，讲三点意见，作为会议的总结。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。全会公报高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是指导我们做好当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件。全市发展改革系统的每一位干部职工，都必须把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

一、深学悟透全会精神，把准推进中国式现代化的前进方向

党的二十届四中全会，为“十五五”时期我国经济社会发展确立了总基调、明确了总目标、部署了总任务。学习领会全会精神，首要的就是要深刻把握其精神实质和核心要义，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。

（一）深刻领会“十五五”时期的历史方位与重大意义。全会明确指出，“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这个“关键时期”的定位，具有承前启后的战略意义。它上承全面建成小康社会的辉煌成就，下放到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标。这意味着未来五年，不再是简单的量的积累，而是质的跃升、体系的重构、能力的突破。作为经济社会发展的综合协调部门，我们必须清醒认识到肩负的历史责任。我们谋划的每一个项目、制定的每一项政策、推进的每一项改革，都直接关系到“十五五”规划能否开好局、起好步，关系到中国式现代化在*的实践能否行稳致远。

（二）深刻领会高质量发展的根本要求与实践路径。全会再次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。公报提出的一系列主要目标，如“高质量发展取得显著成效”“科技自立自强水平大幅提高”“现代化产业体系建设取得重大进展”，都清晰地指向了发展的质量和效益。这要求我们必须彻底摆脱速度情结和路径依赖，完整、准确、全面贯彻新发展理念。发展改革工作必须从过去习惯于铺摊子、上项目，转向更加注重提质增效、创新驱动和绿色转型。要将高质量发展的要求贯穿于经济分析、规划制定、项目审批、政策研究的全过程，建立健全能够体现高质量发展要求的指标体系、政策体系和考核体系，引导全市形成崇尚创新、注重质量、追求卓越的发展导向。

（三）深刻领会全面深化改革的强大动力与核心任务。全会强调，要坚持全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。这是应对内外环境深刻变化、破解发展深层次矛盾、激发全社会发展活力的关键一招。全会提出要坚持有效市场和有为政府相结合，这为我们处理好政府与市场的关系提供了根本遵循。作为改革的牵头部门，发展改革系统必须勇当改革的“促进派”和“实干家”。要聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点，聚焦市场主体和人民群众的“急难愁盼”，在要素市场化配置、优化营商环境、投融资体制改革、城乡融合发展等重点领域，谋划推出一批牵一发而动全身的重大改革举措，以改革的持续深化为高质量发展注入源源不断的动力。

二、紧密结合发展实际，找准推动高质量发展的着力点

学习贯彻全会精神，关键在结合，落点在实干。必须将全会提出的新思想、新论断、新要求，与*市的发展阶段、发展特征、发展任务紧密结合起来，找准工作的切入点和发力点，将宏伟蓝图细化为施工图，转化为实景画。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会发展取得了长足进步。2024年，全市地区生产总值历史性地突破5000亿元大关，达到5027.2亿元，占全省比重提升至22.2%。今年上半年，经济运行总体平稳，地区生产总值达到2568.22亿元。这些成绩来之不易。但同时，也要清醒地看到，当前经济增速有所放缓，传统产业转型压力较大，科技创新能力仍是短板，发展的质量和效益还有待进一步提升。贯彻落实四中全会精神，我们必须正视这些挑战，聚焦以下几个重点精准发力。

（一）以构建现代化产业体系为核心，全力筑牢实体经济根基。全会把“建设现代化产业体系”置于重点任务的首要位置。这充分说明了实体经济特别是制造业在现代化建设全局中的基础性、战略性地位。我市工业增加值年均增长11.9%，为经济发展提供了有力支撑。下一步，发展改革部门要发挥好牵头抓总作用，紧紧围绕我市确立的*白酒、基础材料、先进装备制造三大主导产业和“六大产业”链条体系，高质量编制我市的“十五五”产业发展规划。要重点做好“两篇文章”。一是“改造提升”的文章。运用数字技术、绿色技术，对*白酒、煤电等传统优势产业进行全方位、全链条的改造。要积极推动“人工智能+”行动，促进盘古大模型等先进技术在白酒生产、煤矿安全等领域的深度应用，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。二是“培育壮大”的文章。瞄准新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，谋划布局一批具有前瞻性的新项目、新产业，加快形成新质生产力。要建立“专精特新”企业培育库，提供“一企一策”的精准服务，培育更多掌握独门绝技的“小巨人”企业。

（二）以扩大有效投资为抓手，持续增强经济发展后劲。全会提出要“构建强大国内市场”，扩大有效投资是其中的关键环节。发展改革部门是项目建设的主管部门，必须牢牢牵住项目这个“牛鼻子”。去年11月，我市集中开工了119个重大项目，总投资超200亿元，为稳增长注入了强心剂。面向“十五五”，要着力在“谋、争、推”三个字上下功夫。一要精心“谋”。围绕全会提出的科技创新、新基建、绿色转型、民生保障等重点领域，结合我市建设*省域副中心城市的战略定位，超前谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，做深做实项目前期工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。二要全力“争”。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、特别国债等政策窗口，加强与上级部门的沟通汇报，力争更多项目挤进国家和省的“大盘子”，争取更多政策和资金支持。特别是要用好省委连续五年每年安排10亿元专项资金支持我市建设省域副中心城市的重大机遇。三要高效“推”。健全重大项目协调调度机制，对重点项目实行清单化管理、台账式推进，及时协调解决项目建设中遇到的用地、环评、融资等难题，确保项目早开工、早建成、早达效。

（三）以改革创新双轮驱动为引擎，不断激发市场主体活力。全会强调要深化改革、鼓励创新。发展活力不足，根本上是体制机制的束缚；发展动能不强，关键是创新能力的滞后。发展改革部门必须在这两方面同时发力。在深化改革方面，要持续深化“放管服”改革，对标国内一流水平，全面梳理行政审批事项，优化审批流程，降低制度性交易成本。要牵头破除各种形式的市场壁垒，无论是显性的还是隐性的，都要坚决清理，为各类所有制企业创造公平竞争的制度环境。要深化投融资体制改革，积极推广政府和社会资本合作（PPP）新机制，有效盘活存量资产，引导更多民间资本参与重大项目建设。在驱动创新方面，要加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要支持龙头企业牵头组建创新联合体，围绕产业链关键核心技术进行攻关。要研究制定更具吸引力的人才政策，吸引和留住高层次创新人才和团队。要推动科技成果转化机制改革，让更多“躺”在实验室里的科研成果，转化为现实生产力。

三、强化责任担当作为，凝聚全面深化改革的强大合力

一分部署，九分落实。全会描绘的蓝图再宏伟，如果没有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍去执行，也只能是空中楼阁。全市发展改革系统作为市委、市政府的“参谋部、作战部”，必须带头强化担当，锤炼过硬作风，确保全会精神在*落地生根、开花结果。

（一）提升政治站位，争当绝对忠诚的表率。发展改革工作本质上是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。全系统的同志要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻全会精神的过程，作为一次深刻的政治淬炼和思想洗礼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的各项决策部署在发展改革领域不折不扣得到贯彻执行，确保发展改革工作始终服务于党和国家工作大局。

（二）要锤炼专业本领，争当善作善成的表率。发展改革工作综合性强、专业性高，面对新形势、新任务，本领恐慌是最大的恐慌。全系统的干部要树立终身学习的理念，既要深入学习领会党的创新理论，又要刻苦钻研经济、金融、科技、法律等专业知识，努力成为开口能讲、提笔能写、遇事能办的“行家里手”。要大兴调查研究之风，走出办公室，扑下身子、沉到一线，深入项目现场、企业车间、田间地头，去掌握第一手资料，倾听市场主体的真实声音，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要强化系统思维和战略眼光，善于从全局和长远的角度思考问题、谋划工作，提出的政策建议要经得起实践、人民和历史的检验。

（三）要勇于担当作为，争当攻坚克难的表率。改革进入深水区，发展面临新挑战，前进道路上必然会遇到各种“娄山关”“腊子口”。越是困难时刻，越能考验干部的担当和作为。发展改革部门的干部，骨子里必须有那么一股子敢闯敢试、敢为人先的锐气和攻坚克难、动真碰硬的勇气。对于看准了的改革事项，要坚定不移地向前推；对于发展中遇到的瓶颈制约，要想方设法去破解；对于历史遗留的矛盾问题，要敢于接“烫手山芋”。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，在全系统营造“不为不办找理由，只为办好想办法”的浓厚氛围。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、锐意进取，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实做好发展改革各项工作，奋力谱写中国式现代化*实践的新篇章，以优异成绩迎接“十五五”的到来！

谢谢大家！

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话8

今天，我们在这里召开区委组织部专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署我们组织部门的贯彻落实举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了中央领导同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次全会擘画了2026到2030年我国发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循，意义重大，影响深远。

作为党的路线方针政策的执行者、干部人才队伍的建设者、基层战斗堡垒的筑造者，组织部门在学习贯彻全会精神上必须走在前列、作好表率。全区组织系统要立即行动起来，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我结合组织工作实际，讲三点意见。

一、统一思想强化认识，全面理解全会的丰富内涵

学习领会全会精神，首要是把握其核心要义与精神实质。这次全会不仅为未来五年国家发展描绘了清晰的路线图，更深刻阐明了在新征程上“建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，为新时代党的建设和组织工作提出了新的更高要求。

（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全会公报再次强调，前进道路上，必须毫不动摇地坚持党的全面领导。历史和实践雄辩地证明，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。组织工作是党的政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们要从全会精神中汲取强大的政治力量、思想力量和实践力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将学习全会精神与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来，引导全区党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央的决策部署在*区不折不扣地落地生根，转化为推动区域高质量发展的生动实践。

（二）深刻领会“十五五”规划的战略部署，主动服务中心大局。全会审议通过的“十五五”规划建议，是未来五年推动高质量发展、加快构建新发展格局的纲领性文件。公报指出，要以发展新质生产力为重要着力点，统筹推进高质量发展和高水平安全。这对我们组织工作服务中心大局的能力提出了前所未有的考验。我们必须清醒地认识到，*区正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，无论是推动大数据与实体经济深度融合，还是培育壮大战略性新兴产业，或是提升城市治理现代化水平，都离不开坚强组织保证和有力的人才支撑。组织部门必须胸怀“国之大者”，自觉把组织工作放到全区乃至全市、全省的发展大局中去思考、去谋划、去推进。要紧紧围绕“十五五”规划建议中明确的重点任务和重大项目，研究制定组织工作服务保障的具体方案，确保党的组织优势、干部优势、人才优势源源不断地转化为发展优势、竞争优势。

（三）深刻领会新时代党的建设总要求，精准把握组织工作方向。全会公报强调，实现“十五五”时期发展目标，关键在党，关键在人。必须以彻底的自我革命精神，持续推进新时代党的建设新的伟大工程。全会就“加强干部队伍建设”和“增强基层党组织政治功能和组织功能”作出了新的系统论述。这为我们当前和今后一个时期的组织工作划定了重点、指明了方向。公报中关于“建设适应中国式现代化要求的高素质专业化干部队伍”“推动基层党组织全面进步、全面过硬”等重要论述，既是宏观指引，也是具体要求。我们必须深入研究这些新论述、新要求背后的深刻内涵，结合*区的实际情况，找准贯彻落实的切入点和着力点，确保组织工作始终沿着党中央指引的正确方向前进，不断提高科学化、制度化、规范化水平。

二、突出组织工作主线，着力建设高素质干部人才队伍

全会精神的贯彻落实，最终要体现在行动上、见之于成效。组织部门的核心职责，就是建强组织、配强班子、育强干部、集聚人才。我们要以全会精神为指引，聚焦“十五五”发展蓝图，全面加强干部人才队伍建设。

（一）坚持把政治标准放在首位，锻造忠诚干净担当的执政骨干。全会强调，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤。在干部“选育管用”全链条中，必须把政治标准放在首要位置。一要优化“选”的机制。要在干部考察识别中，更加注重考察其在重大任务、关键时刻的政治表现和担当精神。要探索建立干部政治素质档案，实施多维度、立体式、全周期的政治素质考察，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。特别是要围绕“十五五”规划中涉及的产业升级、科技创新、城市更新等重点领域，精准识别和选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二要突出“育”的实效。干部教育培训要紧跟“十五五”发展步伐。要将全会精神和“十五五”规划建议作为干部培训的核心内容，分层分类举办专题培训班、研讨班。要聚焦提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，强化围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等专题的精准化培训，帮助干部弥补知识空白、经验盲区和能力弱项，克服“本领恐慌”。三要强化“管”的力度。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。严格执行领导干部能上能下规定，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要加强对干部“八小时之外”的监督管理，引导干部净化社交圈、生活圈、朋友圈。同时，要认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地保护干事创业的积极性。

（二）聚焦高质量发展需求，构筑区域性人才集聚高地。全会公报明确提出，要深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。*区作为*市的中心城区，必须在人才工作上展现更大作为。一要以更大力度引才。要围绕我区“十五五”期间重点发展的数字经济、现代服务业、文旅产业等，动态编制急需紧缺人才目录，按图索骥、精准引才。要创新引才模式，深化与*大学城、*高新区等地的合作，探索“周末工程师”“候鸟式专家”等柔性引才方式。要发挥好“人才服务绿卡”制度优势，持续优化升级，在子女入学、医疗保障、安居落户等方面提供更加便捷高效的服务，营造“近悦远来”的人才生态。二要以更实举措育才。建立健全本地人才培养体系，支持区内企业与高校、科研院所共建实训基地、博士后工作站。要大力实施“*优才”“*工匠”等本土人才培养计划，注重从产业一线、项目现场、基层实践中发现和培养实用型人才。要破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，敢于给青年人才压担子、搭平台，让优秀青年人才脱颖而出。三要以更活机制用才。核心是破除体制机制障碍，向用人主体充分授权，积极为人才松绑。要完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，赋予领军人才更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调动权。要鼓励人才在*区创新创业，完善科技成果转化和收益分配机制，让人才的智慧和汗水能够获得应有的尊重和回报。

（三）完善考核评价体系，激发干部人才队伍活力。建立科学合理的考核评价体系，是提升干部人才队伍素质、激发干事创业热情的重要保障。一要构建多元化考核指标。根据不同岗位、不同层级干部的职责要求，设置差异化、个性化的考核指标，既注重工作实绩，又关注德才表现，既考量当前成效，又着眼长远发展。例如，对于基层干部，要突出其服务群众、解决实际问题的能力；对于专业技术人员，要侧重其创新能力和专业技术水平。二要创新考核方式方法。综合运用日常考核、年度考核、任期考核、专项考核等多种方式，全面、客观、准确地评价干部人才的表现。充分利用信息化手段，建立干部人才考核信息管理系统，实现考核数据的实时更新和动态分析。同时，引入第三方评价机制，广泛听取社会各界对干部人才的评价意见，提高考核的公信力和权威性。三要强化考核结果运用。将考核结果与干部的选拔任用、评先评优、薪酬待遇等紧密挂钩，充分发挥考核的导向作用。对考核优秀的干部，要给予表彰奖励和提拔重用；对考核不称职的干部，要进行诫勉谈话、调整岗位或降职处理。通过考核结果的合理运用，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好用人机制，激励干部人才积极进取、担当作为。

三、夯实基层组织基础，不断提升党的组织力凝聚力

基层党组织是党的肌体“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。全会公报对增强基层党组织政治功能和组织功能提出了明确要求，我们要持续用力、久久为功，推动全区基层党建工作再上新台阶。

（一）聚焦政治功能，筑牢绝对忠诚的思想根基。基层党组织的政治功能，首要的就是宣传党的主张、贯彻党的决定。一要让理论武装“活”起来。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前各基层党组织“三会一课”、主题党日的核心议题。要创新学习形式，不能仅仅满足于念文件、读报纸，要组织党员干部围绕“十五五”规划与*区发展的结合点开展专题研讨，利用红色教育基地开展情景式教学，运用“学习强国”、党员教育信息化平台等开展线上学习，让党员干部听得懂、能领会、可落实。二要让政治生活“严”起来。严格落实民主集中制、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强对“一把手”和领导班子的监督，确保权力在阳光下运行。

（二）聚焦组织功能，打造服务发展的坚强堡垒。基层党组织的组织功能，体现在能否有效组织群众、动员群众、凝聚群众，把党的路线方针政策转变为群众的自觉行动。一要推动组织覆盖“无死角”。持续巩固传统领域党建，同时要将党建工作向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸。针对我区楼宇经济、商圈市场发达的特点，要深化“楼宇党建”“商圈党建”模式，探索在快递物流、外卖配送、网络直播等新兴业态中建立党组织，实现“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”。二要推动作用发挥“当先锋”。要深化党员设岗定责、承诺践诺、积分管理等制度，引导广大党员在项目建设主战场、城市治理第一线、服务群众最前沿亮身份、作表率、当先锋。要深入推进“一核多元、融合共治”的基层治理模式，完善“街道吹哨、部门报到”机制，推广“党建引领、多方参与”的社区议事协商制度，有效解决群众身边的急难愁盼问题。例如，在老旧小区改造、背街小巷治理、垃圾分类推广等工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）聚焦队伍建设，锻造堪当重任的骨干力量。抓好基层党建，关键在人，特别是要有一支高素质的基层党组织书记队伍和党员队伍。一要建强“领头雁”队伍。要持续实施“头雁工程”，选优配强基层党组织书记。加大从优秀村（居）民、退役军人、返乡大学毕业生、致富能手中选拔党组织书记的力度。要建立常态化培训和轮训制度，每年对全区基层党组织书记进行系统化培训，提升他们的政策理论水平和履职能力。同时，要从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让基层党组织书记有干头、有盼头、有奔头。二要发展壮大党员队伍。坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，保证发展党员质量。注重在产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和社会组织从业人员中发展党员，不断优化党员队伍结构。要加强对流动党员、离退休党员的教育管理，确保每一名党员都“在管、在教、在状态”，永葆先进性和纯洁性。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的重大政治任务。我们组工干部必须先学一步、学深一层，先干一步、干实一分。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、真抓实干，奋力开创*区党的建设和组织工作新局面，为顺利完成“十五五”规划目标任务、奋力谱写中国式现代化*新篇章提供坚强组织保证！

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话9

今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。刚才，几位同志结合自身工作实际，交流了初步的学习体会和思考，讲得都很好，很深刻，听了之后很受启发。这充分说明，大家对这次全会精神的学习是认真投入的，思考是深入主动的。下面，根据会议安排，我再谈几点意见，作为今天的总结讲话。

党的二十届四中全会，是在我们党团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进、全面建设社会主义现代化国家的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。全会发布的公报，作为《建议》的精华内容思想深邃、内涵丰富，是我们当前和今后一个时期做好各项工作的根本遵循和行动指南。

我们统计部门作为经济社会发展的“晴雨表”“测量仪”和“参谋部”，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前首要政治任务。我们必须深刻认识到，全会提出的每一项战略部署、确定的每一个发展目标，都与统计工作息息相关，都对统计工作提出了新的、更高的要求。如何将全会精神转化为推动我区统计事业高质量发展的强大动力和生动实践，是我们必须回答好的时代课题。下面，我围绕如何“学深悟透、融会贯通、落地见效”，重点讲三个方面的意见。

一、深化学习理解维度，准确领会全会的思想精髓

学习贯彻全会精神，首要在于学深悟透，准确把握其核心要义和精神实质。这不仅是理论学习的要求，更是指导实践的前提。我们不能满足于“听过了”“读过了”，而要真正做到入脑入心、融会贯通。

（一）深刻领会全会的战略定向意义。党的二十届四中全会最重要的成果，就是为“十五五”时期我国经济社会发展谋篇布局。这是在深刻分析国际国内大势、全面总结“十四五”发展经验基础上作出的重大战略决策。“十五五”时期是实现第二个百年奋斗目标的关键五年，全会通过的《建议》为我们描绘了未来发展的宏伟画卷，明确了指导思想、基本原则和主要目标。这不仅是对未来五年的具体部署，更是对中国式现代化宏伟蓝图的阶段性深化和具体化。我们统计工作者必须站在这样的战略高度，去理解全会精神的重大意义，清醒认识到自己肩负的责任，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保统计工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）要精准把握高质量发展的核心要求。全会公报再次强调，推动高质量发展是“十五五”时期的主题主线。这一要求贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域和全过程。从公报提及的建设现代化产业体系到切实抓好民生保障再到统筹发展和安全，无一不体现着对“质”的更高追求。这就要求我们的统计工作必须实现从“重量”到“重质”的深刻转变。过去我们可能更关注GDP增速、工业产值等总量指标，今后则必须更加聚焦全要素生产率、科技创新贡献率、居民收入增长、单位GDP能耗等体现发展质量和效益的指标。这种转变，是对我们统计理念、统计制度、统计能力的全面考验。

（三）要深入理解推进国家治理现代化的深刻内涵。历次四中全会往往聚焦重大理论和实践问题。党的十九届四中全会首次将统计监督纳入党和国家监督体系，极大提升了统计工作的政治地位和法定职责。党的二十届四中全会继续聚焦深化改革和完善制度，强调推进国家治理体系和治理能力现代化。公报中关于完善党和国家监督体系的论述预示着对监督执纪执法规范化、制度化建设的更高要求。作为监督体系的重要组成部分，统计监督的责任不是轻了，而是更重了；要求不是松了，而是更严了。我们必须从推进国家治理现代化的高度，来重新审视和定位统计监督的职能作用，使其真正成为推动党中央决策部署落地见效的“利器”。

二、紧扣统计核心职能，切实提高统计数据质量水平

统计数据的真实、准确、完整、及时，是统计工作的生命线，也是服务高质量发展、服务国家治理现代化的基石。贯彻落实党的二十届四中全会精神，最直接、最核心的落脚点，就是要以“零容忍”的态度，全力以赴守好数据质量这条生命线。

首先，要以最坚决的态度防范和惩治统计造假。数据质量是统计工作的“生命线”。全会擘画的“十五五”宏伟蓝图，其制定、监测、评估都建立在真实可靠的统计数据之上。一个虚假的数据，可能导致对形势的误判，进而引发错误的决策，其危害不可估量。我们必须深刻认识到，统计造假、弄虚作假是最大的不讲政治，是对党和人民的极端不负责任。必须持续巩固拓展统计造假专项治理行动成果，严格执行新修改的《中华人民共和国统计法》和相关法规文件，让依法统计、依法治统的观念深入人心。要敢于较真碰硬，对任何干预统计数据、在统计数据上动手脚的行为，要坚决抵制、严肃查处，确保我们报送的每一个数据都经得起历史和实践的检验。

其次，要以更强大的功能发挥统计监督职能作用。党的十九届四中全会赋予了统计监督新的历史使命，二十届四中全会关于完善监督体系的部署，则为我们深化统计监督提供了新的动力。发挥统计监督作用，不能仅仅停留在口头上，必须落实到行动中。一方面，要加强对经济社会发展中重大战略、重大政策、重大项目落实情况的监测评价。比如，围绕“十五五”规划中提出的目标任务，设计科学的监测指标体系，定期开展评估，及时发现进展中的堵点、难点，为区委、区政府精准施策提供参考。另一方面，要加强统计执法，敢于向统计违法行为“亮剑”，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护统计法律法规的严肃性和权威性，营造风清气正的统计生态。

再次，要以更创新的思维完善统计方法制度。时代在发展，经济社会形态在深刻变化。“十五五”时期，数字经济、平台经济、绿色经济等新经济新业态将扮演越来越重要的角色。党的二十届三中全会就明确提出要“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖”。这一要求在“十五五”时期只会更加凸显。我们的统计方法制度如果还停留在过去，就无法准确、全面地反映我区经济社会发展的新变化、新成就。因此，必须加大改革创新力度，主动学习和应用大数据、云计算等现代信息技术，探索建立更加科学、灵活、高效的统计调查体系。要积极对接市统计局，推动优化总部和分支机构统计办法，确保我区的经济活动能够“颗粒归仓”、应统尽统，为高质量发展提供全面准确的画像。

三、强化统计服务意识，为科学决策提供有力数据支撑

统计工作的价值，最终体现在服务上。全会精神的贯彻落实，最终也要通过我们提供的优质统计服务来检验。我们不能做“关门算数”的“账房先生”，而要做服务决策、服务发展、服务社会的“数据专家”和“决策高参”。

（一）服务决策要更加聚焦中心大局。统计分析不能脱离区委、区政府的中心工作。当前和今后一个时期，我区的中心工作就是要全面对标对表党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，谋划和推动*区的高质量发展。我们的统计服务必须紧紧围绕这个中心大局。要深入研究全会提出的新思想、新战略、新举措，思考这些部署对我区意味着什么？我们的优势在哪里？短板在哪里，统计数据能提供什么样的佐证？例如，全会强调建设现代化产业体系，我们就要立刻对我区的产业结构、龙头企业、新兴产业进行深度画像分析，找出产业链的强项和弱项，为我区制定产业发展政策提供数据支持。

（二）服务过程要更加注重深度分析。优质的统计服务绝不等于简单的“数据搬运”。提供一堆表格、罗列一堆数字，这不是服务，这是增加了决策者的负担。我们必须变“给数据”为“讲故事”，从海量数据中挖掘出有价值的信息，提炼出有深度的观点。要加强对经济运行的预警预测，不能只做“事后总结”，更要做“事前预判”，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，提出前瞻性的对策建议。要加强专题分析，围绕我区社会民生的热点难点问题，比如就业、收入、教育、医疗等，开展深度调研和分析，为我区持续增进民生福祉提供精准的数据支撑。

（三）服务根基要更加夯实基层基础。“万丈高楼平地起”。所有宏大的分析、精准的决策，都源于一个个真实可靠的基层源头数据。基层统计基础不牢，数据质量就会“地动山摇”。我们必须高度重视并持续加强基层基础建设。要按照“四下基层”的要求，多深入企业、深入一线，了解调查对象的真实情况，指导他们规范统计台账，提高源头数据质量。要加强对乡镇（街道）、村（社区）统计人员的业务培训和管理考核打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的基层统计队伍。只有把基层基础这个“底盘”夯实了，我们的统计大厦才能稳固，我们的统计服务才能真正有底气、有力量。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的、重大政治任务。我们统计系统的全体干部职工，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，把全会精神学习好、领会好、贯彻好，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态，扎实做好各项统计工作，不断提升数据质量和服务水平，为我区在“十五五”时期实现更高质量的发展、为谱写中国式现代化*新篇章，提供坚实有力的统计保障！

谢谢大家。

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话10

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，中央委员会总书记习近平同志发表了重要讲话，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已经受权发布了全会公报高屋建瓴、思想深邃，为我们擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，也为我们做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

刚才，几位同志已经对公报内容进行了传达，并结合各自工作实际谈了初步的学习体会。大家的发言准备充分、思考深入，体现了我们审计干部高度的政治自觉和强烈的使命担当。下面，根据会议安排，我结合自己的学习思考，再讲三点意见，与同志们作进一步的交流。

一、统一思想提高站位，深刻理解全会的重大意义

学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们全局上下的首要政治任务。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识这次全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（一）这次全会是在关键历史节点擘画未来的战略导航。“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期。这次全会审议通过的《建议》，系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措，是开启基本实现现代化新征程的纲领性文件。它不仅是对未来五年的具体部署，更是对关系我国发展的全局性、历史性、战略性问题的深刻回答。全会公报强调，要坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，统筹发展和安全。这为我们审计工作服务中心大局确立了清晰的坐标系。作为经济监督的专责机关，我们必须深刻领会党中央对发展阶段、发展环境、发展条件的科学判断，自觉将审计工作置于国家发展大棋局中去谋划和推进，确保党中央的战略意图在审计监督的全过程和各方面得到不折不扣的贯彻落实。

（二）这次全会是坚持和发展中国特色社会主义的理论升华。全会公报全面总结了党的二十大以来中央政治局的工作，高度评价了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们国家在应对复杂国际环境和艰巨改革发展稳定任务中取得的新的重大成就。这些成就的取得，根本在于“两个确立”的决定性意义，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全会提出的一系列新思想、新观点、新论断，特别是在高质量发展、国家治理体系和治理能力现代化、全面从严治党等方面的新部署进一步丰富和发展了马克思主义中国化时代化的最新成果。我们审计干部，作为国家治理体系的重要组成部分，必须带头学习好、领会好这些理论创新，用党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提升从政治上看待和处理经济社会问题的能力，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。

（三）这次全会是推进国家治理现代化的实践号令。全会强调，要进一步全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。而审计，作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进国家治理现代化中扮演着不可或缺的角色。习近平总书记曾深刻指出，审计监督是国家治理的基石和重要保障。党的二十届四中全会公报对完善监督体系、强化权力运行制约和监督提出了新的更高要求。这实质上就是对我们审计工作赋予了更重的责任和更高的期望。我们要深刻认识到，做好审计工作，不仅仅是查错纠弊、核查账目，更是通过常态化的“经济体检”，推动政策落地见效、促进深化改革、维护国家经济安全、推进反腐败斗争，最终服务于国家治理效能的提升。这要求我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，履行好宪法和法律赋予的神圣职责。

二、聚焦审计监督主责，充分发挥经济监督利剑作用

学习贯彻全会精神，关键在落实。对我们审计机关而言，最好的落实，就是找准审计监督服务保障“十五五”规划实施的切入点和着力点，切实履行好“为国而审、为民而计”的职责使命，擦亮经济监督的“利剑”，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。审计监督首先是经济监督，这个定位必须牢牢把握。结合我区实际，下一步要重点在以下几个方面下功夫。

（一）围绕推动高质量发展，做好重大政策和项目审计。全会擘画的“十五五”蓝图，核心要义是推动高质量发展。审计工作必须紧扣这个主题主线。一是要聚焦重大政策落实。要持续跟踪国家和省、市、区出台的关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等一系列政策措施的落地情况。比如，对支持科技创新、发展新质生产力、推动产业转型升级等方面的财政资金和政策工具，要重点关注其分配、使用和绩效，揭示政策执行中的堵点、难点和痛点，促进政令畅通。二是要聚焦重大项目建设。我区作为*市的核心城区，“十五五”期间必然会有一批关系区域长远发展的重大基础设施、城市更新、产业园区项目启动建设。审计要提前介入、全程跟踪，重点审查项目决策的科学性、资金管理的规范性、工程建设的合规性和投资效益的真实性，严防“半拉子”工程“豆腐渣工程”，保障公共投资安全高效。三是要聚焦营商环境优化。要关注涉企收费、减税降费政策落实、政府承诺兑现等情况，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派以及“新官不理旧账”等问题，推动构建亲清政商关系，为我区经济高质量发展营造良好环境。

（二）围绕增进民生福祉，做好重点民生领域审计。全会的最终落脚点是让人民过上好日子。审计工作必须站稳人民立场，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要盯紧“钱袋子”。要持续加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点民生领域的财政资金审计力度，确保每一分“保命钱”“养老钱”“救助钱”都用在刀刃上。要严肃查处挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等违法违规问题，切实维护人民群众的切身利益。二是要关注“关键事”。比如，我区正在推进的老旧小区改造、背街小巷整治、公共卫生服务体系建设等民生实事项目，群众关注度高。审计要跟进监督，不仅要看资金用得是否合规，更要看项目建成后群众是否满意、效果是否持久，推动民生工程真正成为民心工程。三是要守护“绿水青山”。要结合*河流域生态保护和高质量发展的战略部署，深化自然资源资产离任审计，重点关注我区在污染防治、生态修复、节能减排等方面的资金投入和项目成效，助力建设人与自然和谐共生的美丽城区。

（三）围绕统筹发展和安全，做好风险防范和反腐败审计。安全是发展的前提，发展是安全的保障。审计作为防范化解风险的“前哨”和反腐败的“尖兵”，作用尤为关键。一是要揭示重大风险隐患。要高度关注地方政府性债务、区属国有企业经营、金融领域潜在风险等重点领域。要通过数据分析和穿透式审计，动态监测风险水平，及时预警苗头性、倾向性问题，防止风险累积、蔓延、升级，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是要发挥反腐利剑作用。要始终保持对腐败问题的高度警惕，紧盯公共资金、国有资产、国有资源和公共权力集中领域，重点关注工程建设、政府采购、土地出让等腐败易发多发环节，深挖彻查隐藏在经济活动背后的腐败问题。要加强与纪检监察机关的贯通协作，完善线索移送、信息共享、成果共用机制，形成监督合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要敢于较真碰硬，对审计发现的重大违纪违法问题线索，要一查到底、绝不姑息。

三、强化政治机关建设，着力打造忠诚干净担当审计队伍

做好新时代的审计工作，关键在人，关键在队伍。全会公报再次强调“持之以恒推进全面从严治党，坚定不移开展反腐败斗争”。我们必须深刻认识到，审计机关首先是政治机关，审计工作的政治属性决定了我们必须在队伍建设上有更严的要求、更高的标准。

（一）要旗帜鲜明讲政治，锻造绝对忠诚的审计铁军。审计工作的生命线是政治性。全局同志必须把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，作为终身课题，学思用贯通、知信行统一。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治高度审视和把握审计工作，确保审计事业始终沿着党指引的方向前进。

（二）要精益求精强本领，锻造能征善战的审计尖兵。审计工作专业性强、要求高。面对新形势新任务，我们不能有“本领恐慌”，更不能安于现状。要大力弘扬研究型审计精神，围绕“十五五”规划提出的新领域、新业态、新模式，加强前瞻性研究和学习。要熟练掌握大数据审计技术，提升运用信息化手段发现问题、评价判断、宏观分析的能力，让科技为审计赋能。全局要形成比学赶超的浓厚氛围，鼓励干部成为既懂业务又懂财务、既懂法律又懂技术的“多面手”。要发扬斗争精神，增强斗争本领，在审计一线敢于碰硬、善于作为，面对复杂情况能够透过现象看本质，精准发现问题、提出高质量的审计建议，真正做到能查、能说、能写。

（三）要从严从实锤炼作风，锻造廉洁干净的审计卫士。监督者必先受监督，律人者必先律己。审计干部手握监督执纪的“利器”，时刻面临被“围猎”的风险。我们必须以更高标准、更严纪律要求自己。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到知敬畏、存戒惧、守底线。局党组和机关纪委要切实履行好主体责任和监督责任，加强对审计权力运行的制约和监督，对审计队伍中出现的苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正。要以“零容忍”的态度对待审计队伍内部的任何违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”，确保审计队伍的绝对纯洁和绝对可靠，努力打造一支让党放心、让人民满意的忠诚、干净、担当的高素质专业化审计干部队伍。

同志们，党的二十届四中全会已经吹响了向“十五五”宏伟目标奋进的时代号角。蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。我们审计战线的同志，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，依法履职、担当作为，以高质量的审计工作服务保障*区经济社会高质量发展，为顺利实现“十五五”规划目标、为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们审计人应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家。

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话11

金秋十月，硕果盈枝。举国关注、举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全面开启“十五五”规划新征程的关键历史节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。作为一名在发展改革战线上工作多年的党员干部，能够第一时间学习领会全会精神，我感到心潮澎湃，备受鼓舞，同时也深感责任重大、使命光荣。结合我的思想和工作实际，我想从认识、体会和打算三个方面，谈一谈自己粗浅的学习心得。

一、深化思想认识，把握时代脉搏

通过对全会公报和相关决议的初步学习，我深刻认识到，党的二十届四中全会的核心要义，是为未来五年乃至更长时期中国式现代化的宏伟蓝图指明了前进方向、确立了行动指南。我的认识主要集中在三个“新”上。

首先,擘画了高质量发展的新蓝图。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是本次会议最重要的成果。这不仅仅是一份时间表和路线图，更是一份凝聚全党智慧、承载人民期盼的纲领性文件。“十五五”时期，是实现第二个百年奋斗目标的关键五年。全会精神明确指出，发展的根本任务依然是推动高质量发展，这为我们基层的发展改革工作提供了根本遵循。学习中我认识到，所谓高质量，绝非简单追求GDP的增长速度，而是更加注重发展的质量和效益;而是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这要求我们的思维方式、工作方法都必须实现根本性的转变，从“有没有”转向“好不好”，从“快不快”转向“优不优”。

其次,一是明确了统筹兼顾的新要求。全会精神贯穿着一种深刻的系统观念和辩证思维，强调要更好地统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，统筹质的有效提升和量的合理增长。在当前复杂多变的国内外环境下，这种统筹兼顾显得尤为重要。对我个人而言，印象最深的是“发展和安全”的并重。作为欠发达地区的基层干部，过去可能更多地将精力聚焦于抓项目、促投资、稳增长上，但全会的精神提醒我，没有安全和稳定，一切发展都无从谈起。无论是经济金融风险的防范，还是粮食能源安全、产业链供应链安全的保障，都必须像抓发展一样，时刻放在心上、抓在手上。这是一种更高层次的执政理念，也是对我们能力本领的更高要求。

最后，是彰显了人民至上的新境界。全会强调，推进中国式现代化的最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要，要扎实推进共同富裕。这一点让我感触颇深。发展改革工作，一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的“柴米油盐”。全会提出的保障和改善民生、完善社会治理体系等一系列部署让我更加清晰地认识到，我们工作的出发点和落脚点永远是人民。无论是编制一项规划、审批一个项目，还是研究一项价格政策，都必须首先思考：这是否符合人民的根本利益？是否能增进人民的福祉？这种以人民为中心的发展思想，是共产党人不变的初心，也是我们做好一切工作的价值标尺。

二、结合岗位体会，领悟责任使命

作为*县发展和改革局的负责人，学习全会精神，我更多的是一种“对号入座”的审视和反思。发展改革部门是党委、政府的“参谋部”和“作战部”，全会描绘的宏伟蓝图，最终要通过我们一笔一画地将其细化为地方的“施工图”。这种将中央顶层设计与地方发展实践相结合的使命，让我感到肩上的担子沉甸甸的。

体会之一，是强烈的“本领恐慌”。全会提出的新发展理念、新发展格局、高质量发展等一系列新思想新论断，对干部的能力素质提出了前所未有的更高要求。对照这些要求，我时常感到自己的知识储备、思维层次、专业能力还有很大差距。例如，如何在我们这样一个工业基础相对薄弱、创新资源相对匮乏的*地区，真正走出一条以科技创新引领产业升级的高质量发展之路？如何精准识别和有效化解经济运行中潜在的风险点？如何通过科学的规划和有效的投资，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，让发展的成果更多更公平地惠及全县人民？这些问题时常在我脑海中盘旋，督促我必须跳出原有的思维定式和工作惯性，以一种“归零”的心态，重新学习、深入研究、不断探索。

体会之二，是深切的“发展忧思”。*县作为*地区的一个普通县份，正处于转型发展的关键时期。“十四五”期间，我们锚定了一些发展目标，例如到2025年地区生产总值力争达到213亿元，但与发达地区的差距依然明显。展望“十五五”，我们面临的挑战和机遇并存。如何将全会精神转化为符合*县实际的发展动能？这是我作为发改人必须深入思考的核心课题。我们有独特的区位优势和资源禀赋，比如正在规划的“*临空经济产业园”，就是我们谋求突破的一个重要抓手。但同时，我们也面临着人才短缺、资金紧张、市场主体不强等现实困境。常怀忧患之心，常思发展之策，既要仰望星空，心怀“国之大者”，又要脚踏实地，破解发展难题，这应是我辈发改人的常态。

体会之三，是坚定的“为民情怀”。在县政府的决策事项目录中，涉及我们局的工作除了“十五五”规划纲要这样的宏大叙事，也有“城区公共租赁房收费价格调整”“城镇供水价格调整”这样关乎民生的具体事项。这让我深刻体会到，发展改革工作既要“顶天”，也要“立地”。全会精神中“共同富裕”的字眼，在我看来，就是要求我们必须时刻把群众的安危冷暖放在心上。发展的最终目的，不是为了报表上那些漂亮的数字，而是为了让老百姓的菜篮子更丰富、钱包更殷实、日子更有盼头。这份为民情怀，是激励我在岗位上兢兢业业、不敢懈怠的根本动力。

三、立足发展实践，谋划未来新篇

学精神、谈体会，最终要落在“干”字上。作为全县经济社会发展的综合协调部门，我们*局将坚决把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并将其转化为推动*县高质量发展的具体行动和实际成效。

第一，在“学深悟透”上下功夫，当好“宣传员”。我将带头原原本本、逐字逐句学习全会文件，不仅自己要学懂弄通，更要组织全局干部职工开展形式多样的学习研讨，深刻领会全会精神的丰富内涵和核心要义。要将学习成果转化为清晰的工作思路和精准的政策建议，主动向县委、县政府建言献策，当好贯彻落实党中央决策部署的参谋助手。

第二，在“科学谋划”上求突破，绘好“路线图”。当前，我局正牵头开展全县“十五五”规划纲要的前期研究和编制工作。这是贯彻落实全会精神最直接、最重要的任务。我将带领团队，紧密对接国家和省市的战略导向，同时深入基层、深入群众、深入企业开展调查研究，摸清县情、吃透下情。要坚持开门编规划，广纳群言、广集众智，确保编制出的规划既有前瞻性、指导性，又有针对性、可操作性，真正成为引领*县未来五年发展的行动纲领。

第三，在“项目为王”上出实招，激活“主引擎”。发展终究要靠一个个具体项目来支撑。我将牢固树立“项目是第一支撑”的理念，围绕全会确定的重点领域和产业方向，积极谋划和储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。特别是要全力推进“*临空经济产业园”等关键项目的规划建设，力争将其打造成为我县产业转型升级的新引擎和对外开放的新高地。同时，要持续优化营商环境，以真诚的态度和高效的服务，吸引更多的优质资本和优秀人才来到*、扎根*。

第四，在“人民至上”上见真情，办好“民生事”。我将始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。在推进经济发展的同时，更加关注就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题。对于涉及群众切身利益的价格调整等工作，将严格履行程序，充分听取各方意见，确保决策的科学性和合理性。要努力通过我们的工作，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”，让*县的人民群众在高质量发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。

征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点上，我将以党的二十届四中全会精神为指引，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，与全局同志一道，忠诚履职、担当作为，努力在新的赶考路上，为书写中国式现代化的*新篇章，贡献出我们发展改革部门全部的光和热。

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话12

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会刚刚闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议的精神。刚才，几位同志已经对全会公报的核心要义进行了传达，并结合各自的工作实际谈了初步的学习体会，讲得都很好，很深刻。这充分说明，大家对这次全会的重大历史意义和现实指导意义，都有了比较清晰地认识。

党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》稿，科学擘画了从2026年到2030年我国发展的宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长时期国家经济社会发展的纲领性文件，为我们在新征程上继续披荆斩棘、奋勇前进指明了前进方向、提供了根本遵循。

现在，根据会议安排，我结合自己的学习思考，围绕如何将全会精神贯彻落实到我们*街道的具体工作中，再讲三点意见，与同志们作一个深入的交流。

一、学深悟透精神内核，牢牢把握全会的目标方向

学习领会四中全会精神，首要任务是原原本本、逐字逐句地研读全会公报，深刻理解其中蕴含的一系列新思想、新观点、新论断。不能浅尝辄止、浮于表面，必须往深里走、往实里走、往心里走，真正把握其精神实质和核心要义。

第一，要深刻认识“十五五”时期的关键历史定位。全会公报明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年，是承前启后、继往开来的攻坚期和窗口期。这意味着，未来五年，不再是简单的量的积累，而是质的跃升；不再是单兵突进，而是系统集成。每一项工作的成效，都直接关系到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标能否如期达成。我们街道的每一名党员干部，都必须站在这个历史高度上，审视自己的工作，思考街道的发展，把我们的各项事业放到党和国家事业发展全局中去谋划和推进，增强责任感、使命感和紧迫感。

第二，要准确把握以高质量发展为主题的战略导向。全会精神通篇贯穿着高质量发展这条主线。公报提出的一系列目标任务，无论是构建现代化产业体系、强化国家战略科技力量，还是全面推进乡村振兴、促进区域协调发展，最终都指向发展的质量和效益。对于我们街道而言，高质量发展不是一个空洞的概念。它体现在我们经济发展的“含金量”上，要求我们不能只盯着传统的指标，更要关注科技创新企业的引进、楼宇经济的坪效、辖区商圈的活力；它体现在城市管理的“精细度”上，要求我们从群众身边的一条路、一盏灯、一个井盖做起，下足“绣花”功夫；它体现在公共服务的“满意度”上，要求我们的服务供给更加均衡、更加优质、更加精准地对接群众需求。

第三，要坚定贯彻全面深化改革和推进治理能力现代化的核心要求。改革是发展的根本动力。全会强调，要坚定不移推进全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，为高质量发展注入强大动能。同时，全会也对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了新的重大部署。这与我们基层工作息息相关。街道作为国家治理体系的“神经末梢”，是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。全会释放出的强烈信号是，基层治理必须向更高效能、更高水平迈进。这意味着过去的“老办法”可能不灵了，过去的“旧路径”可能走不通了。我们必须以改革的精神、创新的勇气，去探索基层治理的新模式、新手段，切实提升我们应对复杂局面、服务人民群众的本领。

二、立足街道职能定位，持续提升基层治理能力水平

学习的目的全在于应用。将四中全会描绘的宏伟蓝图转化为*街道的生动实践，关键在于找准结合点和发力点，把街道的职能定位与全会的要求部署精准对接。街道办事处作为区委、区政府的派出机关，承担着加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、维护辖区平安等重要职责。贯彻落实全会精神，就是要围绕这些职责，推动街道各项工作再上新台阶。

首先，要以党建引领为“主引擎”，筑牢基层治理的战斗堡垒。全会再次强调了坚持和加强党的全面领导。基层治理千头万绪，根子在党建。要把学习贯彻全会精神与巩固拓展主题教育成果结合起来，不断强化街道党工委的领导核心作用。要持续深化“党建引领、多网融合”的治理模式，让党组织的旗帜在每一个网格、每一个小区、每一个楼栋高高飘扬。要真正做实“街乡吹哨、部门报到”机制，对群众反映的急难愁盼问题，敢于“吹哨”、善于“吹哨”，协调区级部门力量联动解决，切实提升问题处置效率。要加强对社区“两委”班子、网格员、社区工作者的培养和管理，打造一支政治坚定、能力过硬、群众信赖的基层骨干队伍，让党的声音和主张直达基层最深处。

其次，要以数字化转型为“新赛道”，提升基层治理的智慧化水平。全会《建议》中，科技创新和数字化发展被提到了前所未有的高度。基层治理现代化，离不开科技赋能。当前，我们街道在智慧社区建设方面有了一定的基础，但距离“一网统管、一网通办”的高效能治理目标还有差距。下一步，必须加大投入、加快步伐。要推动现有各类信息平台、数据资源的整合共享，打破“信息孤岛”，构建统一的街道“城市大脑”或“治理中枢”。比如，能否将我们的安全监控、环境监测、人口管理、事件上报等系统集成到一个平台上，实现态势全面感知、风险智能预警、事件闭环处置？要大力拓展“互联网+政务服务”的应用场景，推动更多高频民生事项实现“指尖办”“掌上办”，力争到2026年，实现辖区居民常用服务事项线上可办率达到95%以上，让数据多跑路、群众少跑腿。

再次，要以机制创新为“突破口”，破解基层治理的重点难点问题。面对新形势新任务，必须用改革的办法破解难题。例如，在老旧小区治理方面，如何有效引导居民自治，破解“三无小区”管理难题？可以探索推广“居民议事会”“红色业委会”等模式，推广运用“积分制”管理，激发居民参与公共事务的内生动力。在社会矛盾化解方面，如何将矛盾解决在萌芽、化解在基层？要建强街道综治中心和“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合信访、司法、公安、城管等各方力量，打造群众“只进一扇门、最多跑一地”的矛盾化解终点站。在应对突发事件方面，要进一步完善街道应急指挥体系，修订应急预案，定期组织演练，确保在面对自然灾害、公共卫生事件等考验时，能够拉得出、冲得上、打得赢。

三、务求真抓实干作风，让改革发展成果惠及千家万户

一分部署，九分落实。全会描绘的蓝图再好，如果不能落到实处，也是镜中花、水中月。街道的工作直接面对群众，最需要的就是求真务实的作风和真抓实干的行动。检验我们学习贯彻成效的唯一标准，就是看群众的获得感、幸福感、安全感有没有实实在在地提升。

一是要聚焦民生福祉，提供更优质的公共服务。全会强调要扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。对我们街道来说，就是要办好一件件民生实事。要围绕“一老一小”，持续优化服务供给。比如，今年我们计划再新增2个社区普惠性托育点，新建或改造提升3个社区养老服务站，探索“智慧养老”服务模式，让老年人在家门口就能享受到便捷的照护。要丰富群众的精神文化生活，充分利用我们的新时代文明实践所（站），常态化开展群众喜闻乐见的文化体育活动，让邻里关系更和谐，社区氛围更温馨。要做好就业、社保、救助等兜底性工作，特别关注辖区内的困难家庭、残疾人等特殊群体，确保党的温暖送到每一个需要帮助的人身边。

二是要优化营商环境，激发更强劲的发展活力。街道的繁荣离不开辖区企业和商家的健康发展。我们要当好服务企业的“店小二”，主动上门、靠前服务，及时了解企业经营中遇到的困难，积极协调解决用工、融资、场地等问题。要配合区级部门，全面落实减税降费等各项惠企政策。要加强对辖区内重点楼宇、特色街区的精细化管理和服务，提升商业品质和消费环境。一个安全、整洁、有序、充满活力的营商环境，本身就是最强的“吸引力”，能够为街道经济的可持续发展提供源源不断的动力。

三是要强化底线思维，营造更安全的社会环境。发展是第一要务，稳定是第一责任。安全是1，没有了这个1，后面再多的0都没有意义。必须始终绷紧安全稳定这根弦。要常态化开展安全生产大检查，特别是对辖区内的“九小场所”、高层建筑、燃气管网等重点领域，要做到隐患排查不留死角、整改不打折扣。要深化平安社区建设，加强社会面治安巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众的安全感。要坚持和发展新时代“*经验”，畅通和规范群众诉求渠道，用心用情用力解决好群众的合理合法诉求，从源头上预防和化解社会矛盾。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们街道的首要政治任务。全体党员干部要迅速行动起来，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，把全会精神转化为推动*街道高质量发展的强大动力和生动实践。让我们锐意进取、埋头苦干,奋力谱写*街道改革发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家。

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话13

金秋十月，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民向着第二个百年奋斗目标迈进的关键节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议系统擘画了在新征程上推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南。

作为一名基层工作的党员干部，能够第一时间学习领会全会精神，我倍感振奋，也深感责任重大。连日来，通过初步学习，结合工作实际，我一直在深入思考。作为*县的“一线总指挥”，如何将全会精神不折不扣地落实到*这片土地上，是我必须回答的时代课题。下面，我从“为什么要学”“如何去学”和“学了怎么办”三个方面，谈谈我的初步认识和体会，与同志们共勉。

一、深刻领会时代意蕴把握“为什么要学”的根本要求

学深悟透全会精神，首先要解决思想认识问题，弄清楚“为什么要学”。在我看来，学习贯彻党的二十届四中全会精神，不仅是当前最重大政治任务更是一次深刻的思想洗礼和政治淬炼。

其一，这是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求。党的十八大以来，我们国家在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面取得了历史性成就、发生了历史性变革。实践充分证明，推进中国式现代化，必须坚持和加强党的全面领导。党的二十届四中全会聚焦国家治理现代化这一重大主题，本质上就是从制度层面确保党在社会主义现代化建设事业中始终总揽全局、协调各方。作为县委书记，我必须带头学习、带头领悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的决策部署在*一贯到底、落地生根，任何时候都不能有偏差、不能打折扣。

其二，这是推动高质量发展的现实需要。当前，*正处在转型升级、追赶跨越的关键时期。根据“十四五”规划的目标，到2025年，我们的地区生产总值要力争达到213亿元。从今年前三季度的经济运行情况看，我们面临的外部环境依然复杂，内部结构性矛盾依然突出，发展的任务艰巨而繁重。如何有效防范化解风险、如何激发市场主体活力、如何保障和改善民生、如何守好生态和安全两条底线，这些都是摆在我们面前的现实考验。党的二十届四中全会提出的关于推进国家治理体系和治理能力现代化的新理念、新思想、新战略，就像一把“公开讲话”，为我们破解发展难题、厚植发展优势提供了科学指引。不学深、不悟透，就可能在工作中迷失方向，错失发展机遇。

其三，这是提升干部队伍履职能力的内在逻辑。推进治理能力现代化，关键在人，关键在干部。面对新形势新任务，我们的一些干部或多或少还存在本领恐慌、能力赤字的问题。有的习惯于老办法、旧路径，对新发展理念理解不深；有的攻坚克难的锐气不足，存在“躺平”心态；有的服务群众的意识和能力不强，工作方法简单。学习全会精神，就是要引导全县广大党员干部，特别是领导干部，主动对标对表中央的新要求，来一次思想观念的大更新、能力素质的大提升、工作作风的大转变，从而更好地肩负起时代赋予我们的重任。

二、坚持理论联系实际探索“如何去学”的有效路径

学习领会全会精神，不能停留在口号上，更不能满足于“一知半解”，必须下足“真学、真懂、真信、真用”的功夫。我感到，要真正学到精髓、悟透要义，必须坚持以下几个结合。

一是坚持原原本本学与融会贯通学相结合。学习全会精神，首先要静下心来，原原本本、逐字逐句地研读全会公报以及审议通过的《决定》等重要文件。只有吃透了原文，才能准确把握其精神实质和核心要义。同时，要把学习全会精神同学习党的二十大精神结合起来，同学习历次中央全会精神贯通起来，特别是要与党的十九届四中全会关于国家治理体系和治理能力现代化的《决定》对比学习，深刻理解党中央在不同历史阶段对这一重大课题的战略考量和部署，从而形成一个系统、完整、立体的认识。

二是坚持“关键少数”带头学与“绝大多数”跟进学相结合。作为县委书记，我必须先学一步、学深一层。我将带头参加县委理论学习中心组的集中学习研讨，带头撰写心得体会，带头深入基层宣讲，为全县党员干部作出示范。同时，要精心组织、周密部署，通过举办专题培训班、组织宣讲团、利用新媒体平台等多种形式，迅速在全县掀起学习热潮，推动全会精神进机关、进企业、进校园、进社区、进农村，让全会精神家喻户晓、深入人心，真正凝聚起全县近38.2万人民群众的磅礴力量。

三是坚持理论学习与调查研究相结合。学习的目的全在于应用。不能坐在办公室里“纸上谈兵”，必须迈开双腿、深入一线。我将把学习贯彻全会精神作为近期下乡调研的重点内容，围绕如何优化营商环境、如何加强基层社会治理、如何推进乡村全面振兴等课题，深入到田间地头、工厂车间、项目现场，去倾听群众的呼声，去发现工作中的堵点，去寻找解决问题的办法。在实践中深化对全会精神的理解，用全会精神指导实践，在发现问题、解决问题中推动学习走深走实。

三、聚焦主责主业担当明确“学了怎么办”的实践方向

学习的成效，最终要体现在推动工作的实际成果上。作为县委书记，我的职责就是团结带领县委一班人和全县干部群众，把党中央绘就的宏伟蓝图，一步一个脚印地转化为*高质量发展的生动实践。下一步，我将重点在以下几个方面下功夫。

一是以治理能力现代化提升，激活发展新动能。全会精神的核心是治理现代化。对*而言，就是要聚焦影响我们发展的体制机制障碍，大刀阔斧地推进改革。要以数字政府建设为牵引，持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务流程，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更舒心。要完善现代化的社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升网格化管理服务水平，建设更高水平的平安*、法治*。

二是以新发展理念为引领，构建产业新体系。发展是第一要务，高质量发展是硬道理。学习贯彻全会精神，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。我们要立足*的资源禀赋和产业基础，坚定不移地走生态优先、绿色发展的路子。要围绕工业主导战略，力争到“十四五”末，全部工业增加值占GDP比重达到35%，持续做大做强特色优势产业集群。要大力发展现代山地特色高效农业，促进农文旅深度融合，在乡村全面振兴的道路上迈出更坚实的步伐。同时，要积极谋划“十五五”规划，确保*的发展始终与国家战略同频共振。

三是以人民为中心，绘就民生新画卷。治理的最终目的，是让人民过上好日子。全会精神的落脚点，必然是增进民生福祉。我将始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众的“急难愁盼”作为我工作的出发点和落脚点。要持续加大民生投入，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、托育等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要让*发展的成果更多更公平地惠及全体人民，让每一个生活在这片土地上的人，都有更多的获得感、幸福感、安全感。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。我将把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为新的起点，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，团结带领全县干部群众，锐意进取、真抓实干，奋力以治理现代化的新成效，谱写*高质量发展的崭新篇章，决不辜负党和人民的信任与重托！

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话14

金秋十月，硕果累累，在这个承载着收获与希望的季节里，党的二十届四中全会于2025年10月胜利召开了。作为一名身处基层的乡镇党委书记，能够第一时间学习领会全会精神，我倍感振奋，也深感责任如山。这不仅是一次思想上的深刻洗礼，更是一次行动上的精准对标。通过初步的学习和深入的思考，我结合*乡的实际，对如何将全会精神转化为推动地方发展的强大动力，有了一些不成熟的认识与体会，在此与同志们交流。

一、深刻领会全会精神的时代内涵

党的二十届四中全会，是在我们全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次极为重要的会议。根据会议议程，全会的核心是研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议并系统部署未来一个时期的改革发展任务。这充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和深厚的历史担当。

在我看来，全会精神的时代内涵，首先体现在其“承前启后”的历史方位上。“十五五”时期，是连接过去与未来，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、迈向更高发展水平的“关键一程”。全会绘制的宏伟蓝图，不是遥不可及的空中楼阁，而是为我们未来五年的奋斗标定了清晰的航向，为实现2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下了坚实的基础。其次，体现在其“守正创新”的战略定力上。全会强调坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。这些原则既是对过往成功经验的深刻总结，也是应对未来风险挑战的根本遵循。特别是在当前国内外环境日趋复杂的背景下，全会释放出“以不变应万变”的制度自信和“以改革求突破”的创新勇气，为我们基层工作注入了强大的信心和底气。最后，体现在其“强基固本”的实践导向上。全会不仅擘画了国家发展的顶层设计，也对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了系统部署。这对于我们基层而言，意义尤为重大。国家治理的根基在基层，社会稳定的基石在群众。全会精神的落脚点，最终要体现在提升基层治理效能、增进民生福祉、夯实党的执政根基上。它要求我们必须将目光聚焦于田间地头，将服务送到群众心坎，将矛盾化解在萌芽状态。

二、准确把握全会精神的实践要求

学习的目的全在于应用。作为*乡的“一线总指挥”，我深知，如果不能将党中央的宏伟蓝图与*乡的具体实际紧密结合，再好的政策也可能“水土不服”。因此，准确把握全会精神对我们基层的实践要求，是我当前思考的重中之重。

一是要在发展理念上实现从“有没有”到“好不好”的根本转变。全会强调“高质量发展”是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于*乡而言，这意味着我们不能再简单地追求经济指标的增长，而要更加注重发展的质量和效益。比如，我们的传统农业，不能只满足于产量的提升，更要思考如何在绿色有机、品牌打造、产业链延伸上下功夫，让*的农产品不仅能“产得出”，更能“卖得好”，让农民的腰包真正鼓起来。我们的乡村建设，不能只满足于房前屋后的“涂脂抹粉”，更要思考如何保护好绿水青山，留住乡愁记忆，实现人与自然和谐共生。

二是要在治理方式上实现从“管理”到“服务”的深度融合。全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，其核心是以人民为中心。这就要求我们必须转变政府职能，从一个“管理者”的角色，向一个“服务者”的角色转变。工作中，要少一些行政命令，多一些协商引导；少一些大包大揽，多一些对群众主体作用的激发。比如，在推进人居环境整治、化解邻里纠纷等工作中，可以更多地运用“积分制”“村民议事会”等群众自治的办法，让群众的事情由群众商量着办，从而提升治理的温度与效能。

三是要在工作作风上实现从“等靠要”到“闯改干”的积极作为。全会擘画的蓝图令人鼓舞，但实现蓝图不可能一蹴而就，等不来，也靠不来，唯有实干。作为党委书记，我必须带头破除思想上的惰性，摒弃行动上的惯性。面对发展中的难题，要敢于“闯”，闯出一条符合*实际的新路子；面对体制机制的障碍，要敢于“改”，改掉那些束缚发展的条条框框；面对群众的期盼，要敢于“干”，干出一番经得起历史和人民检验的实绩。要将全会精神作为破解难题的“公开讲话”，主动谋划一批关乎*长远发展的项目，解决一批群众急难愁盼的民生问题。

三、奋力书写贯彻全会精神的*答卷

蓝图已经绘就，关键在于落实。作为*乡的“班长”，我将以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，团结带领全乡干部群众，一步一个脚印，将党的二十届四中全会精神在*乡的土地上落地生根、开花结果。

首先，我将带头“真学真信”，在思想淬炼中筑牢忠诚之基。我将把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一方面，坚持原原本本学、逐字逐句悟，通过党委理论学习中心组、专题研讨等形式，深刻领会全会的核心要义和精神实质。另一方面，我将深入村组、深入群众，用乡亲们听得懂的语言，面对面地宣讲全会精神，让党的好声音传遍*乡的每一个角落，凝聚起全乡上下同心同德、共谋发展的强大合力。

其次，我将聚焦“实干实效”，在乡村振兴中展现担当作为。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，也是我们乡镇工作的重中之重。我将以全会精神为指引，结合*乡的资源禀赋和产业基础，科学谋划我们乡的“十五五”发展规划。要持续做强我们的特色种植业，积极探索“农业+旅游”“农业+电商”等新业态，延长产业链，提升附加值。要扎实推进“千万工程”经验的运用，持续改善农村人居环境，完善水、电、路、讯等基础设施，让*的乡村既有“颜值”更有“气质”。要大力培育新型农业经营主体和乡土人才，为乡村振兴注入源源不断的内生动力。

最后，我将坚持“用心用情”，在基层治理中践行初心使命。我深知，群众的满意度是检验我们工作的唯一标准。我将始终把群众的安危冷暖放在心上，继承和发扬新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，努力做到“小事不出村、大事不出乡”。我将进一步完善便民服务体系，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”，切实打通服务群众的“最后一公里”。同时，我也会时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格要求自己，管好班子、带好队伍，以清正廉洁的政治本色和务实担当的实干精神，团结带领全乡干部群众，为实现全会确定的宏伟目标而不懈奋斗。

征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点上，我深感使命光荣、责任重大。我将以此次学习为契机，不断从中汲取智慧和力量，以“钉钉子”的精神抓好落实，以“马上就办”的作风服务群众，努力向党和*乡人民交出一份满意的答卷。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我坚信，在党的二十届四中全会精神的指引下，只要我们全乡上下齐心协力、奋勇拼搏，就一定能开创*乡更加美好的明天！

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话15

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，研究部署我局的贯彻落实工作。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，具有重大而深远的历史意义。全局上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要深刻领会全会精神的核心要义和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，结合财政工作实际，我讲三点意见。

一、学思践悟铸忠诚，深刻认识全会的历史地位

党的二十届四中全会，是一次在关键节点上承前启后、继往开来的会议。全会审议通过的《“十五五”规划建议》，系统描绘了我国进入新发展阶段的壮丽图景，是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件。深刻认识这次全会的历史地位和重大意义，是学懂弄通、贯彻落实全会精神的基础和前提。

首先，要深刻认识到，这是坚持和加强党的全面领导、确保航向正确的政治宣言。全会公报通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的驾驭能力和心系人民的深厚情怀。财政部门是国家治理的基础和重要支柱，财政工作具有鲜明的政治属性。每一位财政干部都必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。

其次，要深刻认识到，这是应对复杂严峻形势、推动高质量发展的战略擘画。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会科学分析了当前面临的经济形势，强调要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。全会提出的系列新思路、新战略、新举措，为我们在新征程上应对风险挑战、实现质的有效提升和量的合理增长提供了根本遵循。作为经济社会发展的“晴雨表”和调控“工具箱”，财政部门必须增强忧患意识，坚持底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，以财政工作的确定性应对外部环境的不确定性。

最后，要深刻认识到，这是践行以人民为中心思想、增进民生福祉的行动指南。全会强调要扎实做好民生保障工作，突出就业优先政策，解决好人民群众急难愁盼问题。这充分体现了我们党“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念。财政取之于民、用之于民。保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点。必须始终坚持人民至上，把更多的财力向民生领域倾斜，用心用情用力解决好教育、医疗、养老、社保等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果更多更公平惠及全区人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦财政主责主业，全力保障经济社会发展资金需求

学习贯彻全会精神，关键在于落实。财政部门要找准服务大局的切入点和着力点，紧紧围绕全会确定的目标任务，主动担当，积极作为，发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。

一要精准发力,支持构建现代化产业体系。高质量发展是“十五五”时期的首要任务，而现代化产业体系是高质量发展的根基。全会强调要大力发展新质生产力，这为财政支持指明了方向。我们要跳出传统思维，用好用活财政政策工具箱。要围绕我区*产业、*产业等优势主导产业，优化财政资金投向，通过设立产业引导基金、实施贷款贴息、发放科技创新券等方式，引导更多社会资本投向实体经济，特别是战略性新兴产业和未来产业。要支持传统产业转型升级，对企业的技术改造、数字化转型项目给予精准支持，推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。要全面落实减税降费政策，持续优化营商环境，让市场主体轻装上阵，激发全社会创新创业活力，为我区经济发展注入源源不断的动能。

二要统筹兼顾，全力保障和改善民生。民生是最大的政治。越是财政收支矛盾突出，越要兜牢兜实民生底线。根据国家公布的数据，2025年一季度全国一般公共预算支出已超过7.2万亿元，增速快于收入增速，这反映出积极财政政策在持续发力，也预示着基层“三保”压力不减。我们要坚持尽力而为、量力而行，把保障民生支出放在优先位置。要确保教育、医疗、社会保障等重点领域的投入只增不减，确保各项惠民政策不折不扣落实到位。要积极筹措资金，高质量推进*老旧小区改造、*片区城市更新等重点民生项目，补齐公共服务短板。同时，要加强对民生资金的全过程监管，确保每一分“民生钱”都花在刀刃上，让群众真正得到实惠。

三要开源节流，提高财政资源配置效率。做好财政工作，必须学会“精打细算”。全会精神要求各级党政机关牢固树立并践行“过紧日子”的思想。这不仅是应对当前财政收支压力的现实需要，更是我们党的优良传统和作风要求。一方面，要千方百计“开源”。要加强与税务、规自等部门的协作，依法依规组织收入，深挖税收潜力，同时积极盘活存量资产资源，拓展非税收入渠道，努力做到应收尽收。另一方面，更要从严从紧“节流”。要严格执行预算，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。要全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，建立“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，切实改变“重投入、轻管理，重支出、轻绩效”的状况，努力用更少的钱办更多的事、办更好的事。

三、严守财经纪律底线，持续提升财政管理规范化水平

财政权力是把“双刃剑”，管好用好财政资金，不仅是经济问题，更是严肃的政治问题。贯彻落实全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，对财政管理提出了更高要求。必须把纪律和规矩挺在前面，不断提升财政管理的科学化、规范化、精细化水平。

一要深化财税体制改革,健全现代预算制度。改革是破解发展难题的根本途径。全会为“十五五”时期深化改革指明了方向。我们要积极跟进中央和省市关于新一轮财税体制改革的部署，结合我区实际，稳步推进相关改革任务。要重点健全现代预算制度，强化预算的综合统筹，打破支出固化格局，推动零基预算改革，实现财政资源“一盘棋”管理。要进一步理顺区级财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的区级财政关系。要完善财政转移支付体系，增强转移支付的精准性和有效性，促进基本公共服务均等化。通过改革，不断扎紧制度的笼子，为财政健康可持续运行提供坚实的制度保障。

二要强化风险防控意识，坚决守住不发生系统性风险的底线。防范化解重大风险是各级政府的重要职责。财政部门作为风险防范的关键一环，责任重大。要时刻绷紧风险防控这根弦，特别是要加强对地方政府债务的规范管理。要严格执行政府债务限额管理要求，坚决遏制新增隐性债务，稳妥有序化解存量隐性债务。要加强对融资平台公司的监管，厘清政府与企业的边界，防止企业债务向政府转移。要密切关注财政运行中的潜在风险点，如社保基金收支缺口、重点领域支出压力等，加强分析研判，提前制定预案，做到早识别、早预警、早处置，牢牢守住安全发展的底线。

三要坚持依法理财，全面加强财政监督。权力运行到哪里，监督就要跟进到哪里。要自觉接受人大、审计和社会各界的监督，习惯在“聚光灯”下行使权力、开展工作。要强化财政内部控制和监督检查，围绕预算编制、资金拨付、政府采购、资产管理等关键环节，加大监督检查力度，严肃查处各类违反财经纪律的行为。要推动财政监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等贯通协调，形成监督合力。全局干部职工要不断增强法治意识、纪律意识、规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白做人、干干净净做事，共同维护财政部门风清气正的良好政治生态，打造一支忠诚、干净、担当的高素质财政铁军。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优异的成绩，扎实做好各项财政工作，为奋力谱写*区高质量发展新篇章、确保“十五五”规划开好局起好步贡献财政智慧和力量！

各局各单位传达学习党的二十届四中讲话16

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这是一次在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，习近平总书记发表了重要讲话，为我们擘画了未来发展的宏伟蓝图，指明了前进方向。

刚才，我们共同学习了新华社发布的党的二十届四中全会公报。公报内容高屋建瓴、思想深邃，提出了一系列新思想、新观点、新论断，是指导我们当前和今后一个时期工作的纲领性文件。我们农业农村系统的全体干部职工，必须把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面，结合我们*区农业农村工作的实际，我讲三点意见。

一、学深悟透会议要求，全面认识全会的指导意义

党的二十届四中全会，是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划蓄势待发的重要历史节点召开的一次全局性、战略性会议。全会公报虽然篇幅不长，但字字千钧，意蕴深远，是我们深刻理解“国之大者”、准确把握发展大势的“公开讲话”。

首先，要深刻领会全会对“三农”工作的新定位。公报鲜明提出，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，并再次重申“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。这一论述，将“三农”工作置于中国式现代化建设的宏大场景中进行考量，赋予了其新的时代内涵和战略高度。这充分表明，在开启“十五五”新征程之际，党中央依然把农业农村作为稳定经济社会发展的“压舱石”，把乡村全面振兴作为实现中华民族伟大复兴的重大任务。我们必须认识到，农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。对于我们*区这样一个身处现代化大都市核心区域的城区而言，深刻理解这一定位，就是要跳出传统农业的思维定式，将“三农”工作融入全区打造“六个示范区”的发展大局中去思考和谋划，让农业农村成为*区高质量发展不可或缺的靓丽名片和坚实支撑。

其次，要准确把握全会对农业农村现代化的新部署。公报明确要求，“提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能”。这“三个提升”相互关联、层层递进，构成了一个有机的整体。“提升农业综合生产能力和质量效益”是基础，强调的不仅是量的保障，更是质的飞跃，要求我们从传统要素驱动转向科技创新驱动。“推进宜居宜业和美乡村建设”是目标，描绘了未来乡村的美好图景，既要有优美的生态环境，也要有兴旺的产业基础和和谐的社会氛围。“提高强农惠农富农政策效能”是保障，要求我们的政策供给更加精准、高效，真正让广大农民群众得到实惠。这为我们今后五年的“三农”工作划定了重点、明确了路径。

最后，要清醒认识全会对我们提出的新挑战。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年。全会提出的各项任务艰巨繁重，对我们农业农村干部的能力和作风提出了更高要求。身处*市的核心城区，我们*区的农业农村发展面临着资源空间有限、要素成本高昂、发展模式亟待转型等现实挑战。全会精神如同一面镜子，让我们看到了差距和不足。例如，我们的农业科技进步贡献率虽然在稳步提升，但距离2025年全国64%的目标仍需加力；我们的农产品加工业产值与农业总产值之比，与发达地区相比还有不小的提升空间。我们必须增强忧患意识，正视这些挑战，将压力转化为推动工作的强大动力，以“时时放心不下”的责任感，切实把全会精神转化为破解难题、推动发展的具体行动。

二、聚焦乡村振兴主线，奋力推进农业农村现代化进程

学习贯彻四中全会精神，关键在于落实。我们要紧紧围绕“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”这条主线，结合*区情农情，找准切入点和突破口，奋力开创我区“三农”工作新局面。

第一，在保障粮食安全与提升农业质量效益上实现新突破。粮食安全是“国之大者”。*区虽然不是粮食主产区，但保障区域内重要农产品特别是“菜篮子”产品的有效供给，是我们义不容辞的责任。要严格落实耕地保护制度，坚决守住基本农田红线，确保有限的耕地资源优先用于农业生产。根据我区2024年的统计数据，蔬菜播种面积和产量保持了稳定增长，这一良好势头必须巩固。下一步，要大力推进高标准农田建设，持续改善农业生产基础条件。同时，要着力在“质量效益”上下功夫，大力发展绿色农业、有机农业、品牌农业。要积极引导新型农业经营主体，推广应用节水、节肥、节药等绿色高效技术，提升农产品品质。要加强农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。要继续培育和壮大我区的特色农