在市 2025 年优化营商环境工作推进会议上的讲话VIP免费

在市2025年优化营商环境工作推进会议上的讲话

今天我们召开全市优化营商环境工作推进会议，目的是总结过往经验，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动我市营商环境实现整体性提升和根本性好转。营商环境是一座城市的生产力、竞争力和软实力集中体现，它如同阳光、水和空气，滋养着市场主体的活力，关系着城市的未来。我们必须深刻认识到，优化营商环境绝非一时一地的权宜之计，而是一项关乎全局、影响长远的系统性工程，是我们在区域竞争中抢占先机、赢得主动的战略支点。

一、凝聚思想共识，深刻把握优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性

当前，我们正处在一个深刻变革的时代，全球经贸格局重构，国内区域竞争日趋激烈，高质量发展成为主旋律。在这样的背景下，营商环境已经成为衡量一个地区核心竞争力的关键指标，是吸引高端要素、集聚优质资源、推动产业升级的“强磁场”。哪里营商环境好，人才、资金、技术就会向哪里集聚，发展动能就会更加强劲。我们必须清醒地看到，区域间围绕优化营商环境的竞争，本质上就是一场改革深度、开放广度、服务精度和创新速度的较量。

近年来，全市上下围绕优化营商环境做了大量工作，也取得了一系列积极进展。例如，在政务服务方面，“一网通办”、“一窗受理”覆盖面持续扩大，部分审批事项办理时限大幅压缩；在市场准入方面，企业开办便利度显著提升，为市场主体“松绑减负”效果初显；在法治保障方面，涉企行政执法行为逐步规范，市场主体安全感有所增强。这些成绩值得肯定，是我们继续前进的基础。

然而，我们绝不能有丝毫自满和懈怠。要清醒地认识到，对照党中央、国务院和省委、省政府的要求，对照先进地区的标杆水平，对照广大市场主体和人民群众的期盼，我市营商环境建设仍存在不少短板和薄弱环节。例如，部分领域行政审批环节仍然偏多、时间仍然偏长，“中梗阻”现象尚未完全消除；一些部门主动服务意识不强，“门好进、脸好看、事难办”的情况偶有发生；政策执行的稳定性、连续性有待加强，“新官不理旧账”的问题在个别领域依然存在；要素保障体系仍需完善，企业在融资、用工、用地等方面还面临一些实际困难；市场监管的精准性和有效性有待提升，既存在监管不到位，也存在执法“一刀切”的现象。对于这些问题，我们必须敢于正视、深刻反思，以壮士断腕的决心和勇气，切实加以解决。全市各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效。

二、聚焦关键环节，全力推动营商环境建设实现新突破

优化营商环境是一项复杂的系统工程，必须坚持目标导向和问题导向相统一，抓住关键，精准发力，务求实效。下一步，我们要重点在以下几个方面实现攻坚突破：

首要的是深化政务服务改革，打造便捷高效的政务环境。政务服务的效率和质量，是营商环境的“第一印象”。我们要坚持以“放管服”改革为牵引，以“高效办成一件事”为目标，持续推动政府职能转变。要大力推行“一网通办”，强化数据共享和业务协同，破除信息孤岛，推动更多政务服务事项实现全程网办、掌上办，让“数据多跑路，群众少跑腿”。要深化“一窗受理”改革，优化前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式，最大限度减少企业群众办事环节和等待时间。要学习借鉴先进地区经验，如*推行的市场准入“三朵云”服务，探索推行极简审批，在风险可控的前提下，对部分许可事项推行告知承诺制，进一步降低制度交易成本。要持续规范中介服务，清理不必要的证明事项，为企业提供更加规范、透明、便捷的政务服务体验。

核心是强化法治保障，营造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。要坚持依法行政，用法治来规范政府和市场的边界，稳定市场预期，保障市场主体合法权益。要严格落实权责清单制度，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。要规范涉企行政执法行