党的二十届四中全会精神传达学习提纲

今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是第一时间传达学习、深刻领会、研究部署贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。下面,我主要从四个方面进行重点学习宣讲。

一、准确领会党的二十届四中全会的重大意义和重大成果

党的二十届四中全会是在我们党团结带领全党全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话，站高谋远、思想深邃、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义的理论光辉和真理力量，通篇体现了党中央统揽全局的巨大魄力和勇毅担当，为我们准确把握中央战略谋划部署、更加坚定自觉地向着宏伟目标接续奋进，奋力推动“十五五”时期经济社会高质量发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供了方向指引和根本遵循。

全会最重要的成果就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《建议》共15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。《建议》准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，充分体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。

全会取得的重大成果、作出的重大部署，对于我们党团结带领全党全国各族人民，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有重要里程碑意义。我们要把思想和行动统一到四中全会精神上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二、深刻把握党的二十届四中全会精神核心要义

学习贯彻党的二十届四中全会精神,首要在于学深悟透、准确把握其精神实质和核心要义。各级党组织和广大党员干部,必须原原本本学、联系实际学、带着问题学,切实做到入脑入心、见行见效。

（一）深刻把握党的二十届四中全会承前启后的重大历史地位。全会公报明确指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。这个定位科学精准,揭示了“十五五”时期的特殊重要性。向前看,“十四五”时期,面对波谲云诡的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行,推动党和国家事业取得新的重大成就,为“十五五”发展奠定了坚实基础。向后看,到2035年基本实现社会主义现代化,是我们党确立的宏伟目标。“十五五”正是这一征程中承上启下、继往开来的关键一程,其发展成效直接关系到2035年目标能否顺利实现。全会在这个关键节点审议通过《建议》,为未来五年的发展指明了方向、明确了路径,必将对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标产生重大而深远的影响。

（二）深刻把握“十四五”时期我国发展取得重大成就的根本原因。公报全面回顾了“十四五”以来的工作,指出我们有效应对了严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,推动经济社会发展取得了来之不易的成就。这些成就的取得,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践再次雄辩地证明,“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻全会精神,必须把深刻领悟“两个确立”的决定性意义摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想。《建议》提出的指导思想,是管总的、管根本的。这就是必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想,既一以贯之,又与时俱进,体现了我们党对发展规律认识的深化,是我们谋划和推进 “十五五”时期一切工作的总遵循、总方针、总要求。

（四）深刻把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。《建议》系统阐述了“十五五”时期发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六条原则,既是“十四五”时期宝贵经验的深刻总结,也是“十五五”时期必须牢牢把握的根本准则。特别是坚持党的全面领导,是定盘星、主心骨;坚持高质量发展,是新时代的硬道理;坚持统筹发展和安全,是实现高质量发展的重要保障。这些原则相互关联、有机统一,我们必须一体坚持、一体贯彻、一体落实,确保推进中国式现代化建设始终沿着正确方向行稳致远。

（五）深刻把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》从七个方面描绘了“十五五”时期的发展图景：高质量发展取得显著成效,科技自立自强水平大幅提高,进一步全面深化改革取得新突破,社会文明程度明显提升,人民生活品质不断提高,美丽中国建设取得新的重大进展,国家安全屏障更加巩固。这七大目标,覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域,体现了质的有效提升和量的合理增长相结合的要求,彰显了以人民为中心的发展思想,明确了到2030年要达成的阶段性愿景。这为我们锚定了奋斗坐标,我们要对标对表,结合地区与单位实际,将其细化为可量化、可考核的具体指标体系。公报还强调，在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

（六）深刻把握“十五五”时期的重点任务。《建议》部署了12项具有牵引性、战略性的重点任务： 1．建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。2．加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。3．建设强大国内市场，加快构建新发展格局。4．加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。5．扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。6．加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。7．优化区域经济布局，促进区域协调发展。8．激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。9．加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。10．加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。11．推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。12．如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。这些任务既是国家战略的顶层设计,也为地方发展提供了重大机遇和广阔空间。我们必须紧密结合自身的产业基础、区位优势和发展