一、恪守“三个责任”
1．增强政治意识
2．增强大局意识
3．增强群众意识
二、严守“三个原则”
1．严守法律至上原则
2．严守民主集中原则
3．严守实事求是原则
三、坚守“三个自觉”
1．自觉加强学习
2．自觉遵守纪律
3．自觉树立形象
在市九届人大常委会第一次会议上的讲话
岳阳市人大常委会主任 马娜
（2022年1月4日）
同志们：
今天召开九届人大常委会第一次会议，正式开始之前，我想先和大家交流一下。在座的常委委员都是组织审查把关、经过人民代表大会选举出来的，这是组织对我们的肯定，是代表对我们的信任，更是全市人民对我们的期望。今天，我们召开常委会第一次会议，就标志着各位组成人员正式履职。那么，怎样做好新一届人大常委会的工作，我想讲三点意见，与大家共勉。
一、恪守“三个责任”，充分行使职权
我们人大常委会代表人民行使当家作主的权力，首先要明确自己履职的责任和方向。
1．增强政治意识，对组织负责。坚持党的领导，坚持正确政治方向，既是人大开展工作的前提，也是人大发挥作用的保障。就人大常委会集体而言，增强政治意识，坚持党的领导，就要坚决拥护“两个确立”，始终胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、提升“政治三力”（判断力、领悟力、执行力），就要紧跟市委发展思路和工作重点，谋划人大工作方向和具体任务，加强请示报告，及时通过法定程序，保证市委的重大决策转化为全民意志，保证市委的部署要求得到贯彻落实，保证省市委人事安排顺利实现。就常委会组成人员而言，一要在思想上牢固树立党的观念，充分认识党的领导核心地位，自觉把坚持党的领导作为充分发扬民主、严格依法履职的首要前提；二要在政治上维护市委权威，无论是行使监督权，还是重大事项决定权、人事任免权，都要心中有组织、胸中有大局，确保自己的履职行为，有利于巩固党的执政地位、有利于增强党的执政权威、有利于实现党的执政使命；三要在行动上与党中央、省市委保持一致，在履职的每个方面、每个环节、每个步骤都要贯穿、落实、体现党中央、省市委的要求。特别是在议事决事、任免干部时，要深入领会、准确把握、坚决贯彻省市委的决策、意图和主张，这是我们每个组成人员必须具备的基本政治素质。
2．增强大局意识，对事业负责。
十九大指出党的基本路线：一个中心，两个基本点。以经济建设为中心，我们人大履职必须找准工作定位，围绕中心、服务大局。市第八次党代会和市九届人大一次会议描绘了岳阳未来五年的发展蓝图。市九届人大常委会的主要工作就要紧紧围绕“三区一中心”这一奋斗目标、这一中心大局，依法履行好各项职能，确保既定的目标任务如期实现。要重点把握好三个度：端正态度。我们对“一府一委两院”实施正确、有效、依法监督，这是履行宪法法律赋予我们的职责，不是“找茬子”，不是“唱对台戏”，而是用不同方式、从不同层面，共同致力于全市经济社会高质量跨越发展。加大力度。就是有胆有识、高度负责，敢问、敢管、敢查，敢于指出问题，敢于坚持正确意见，推动问题真正得到解决。这实质上是有效促进“一府一委两院”工作。拓展深度。对监督的每一项议题，事前深入调研、掌握实情，事中认真审议、畅所欲言，事后跟踪监督、推动落实，不要做表面文章、走走程序，一定要保证监督的质量和实效。
3．增强群众意识，对人民负责。作为人民选出的代表，作为代表选出的常委会组成人员，为民代言、为民尽责是最基本的要求。要时刻铭记群众。中华人民共和国一切权力属于人民，我们代表岳阳人民行使地方国家权力，必须真正处理好代表谁、为了谁、服务谁的问题，必须时刻提醒自己来自于人民，植根于人民。所以在工作中，要厚植为民情怀。要时刻贴近群众。坚决克服官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风问题，调研、检查要轻车简从，深入基层，掌握人民群众生产生活的真实情况，获得人民群众生产生活的一手资料，真正了解人民群众所思所盼，做到耳聪目明，心中有数。要时刻服务群众。始终坚持人民主体地位，把维护人民群众的根本利益作为工作出发点和落脚点，把事关民生大事要事作为工作的重中之重。
二、严守“三个原则”，规范行使职权
我们人大与党委、政府的职责不同，工作特点和方式也不同，人大工作特点可以概括为“四性”：一是法律性，工作的每个环节、每个步骤，必须于法有据；二是民主性，每个组成人员包括主任、副主任，具有平等的发言权和表决权；三是集体性，集体行使职权、集体决定问题，常委会组成人员缺席常委会会议，不得由他人代替，举行常委会会议、表决通过相关事项、联名提出议案和质询案等必须达到法定人数；四是程序性，所有职权行使必须遵循法定的方式和步骤。这“四性”，我们必须严格遵守、坚决执行。
1．严守法律至上原则，严格依法行权。人大职权由宪法法律赋予，依法办事是人大工作的基本特点和根本原则。一要知法。
学习法律、熟悉法律、掌握法律，特别是宪法、监督法、代表法、组织法、监察法等，这些是我们履行职权的“尚方宝剑”，一定要弄懂弄通。对与常委会监督议题相关的其它法律法规，也要有所涉及、有所知晓，确保自己不讲错话、不讲外行话、不讲于法无据甚至违背法律的话。二要守法。人大各项工作都要在法律框架内进行，做到内容合法、程序合法、行为合法，真正做到言必称法、事必依法、行必守法。三要护法。充分行使法律监督职能，切实维护宪法法律的权威，对违法行政行为、司法不公现象，该监督的要监督，该提出议案的要提出，保证法律法规在岳阳得到正确有效实施，促进法治岳阳建设。
2．严守民主集中原则，严格集体行权。常委会运作模式既不是首长负责制，也不是分工负责制，而是民主集中制、集体负责制，我这个主任也好，各
