市中医医院委员会关于五届市委第四轮巡察整改进展情况的社会公开通报VIP免费

中共庆阳市中医医院委员会关于五届市委第四轮巡察整改进展情况的社会公开通报

中共庆阳市中医医院委员会关于五届市委第四轮巡察整改进展情况的社会公开通报

 

根据市委统一部署，2024年4月12日至7月20日，市委第四巡察组对市中医医院党委开展了常规巡察。8月30日，市委第四巡察组向市中医医院党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）党委组织落实整改情况

医院党委高度重视巡察整改工作，将其作为重大政治任务来抓，对巡察组反馈意见全盘认领、坚决整改。一是提高政治站位，统一思想认识。及时召开党委（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及市委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻领会巡察工作的重要意义和整改要求，以高度的政治责任感和使命感，坚决落实巡察整改任务。二是强化组织领导，明确责任分工。严格落实巡察整改主体责任，成立以党政主要负责人为双组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常组织、协调、督促和检查。明确各科室、各党支部负责人为整改工作的直接责任人，形成了党委统一领导、班子成员分工负责、责任科室具体落实的整改工作格局。定期召开巡察整改工作领导小组会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作有序推进。三是细化任务分解，压实整改责任。院党委对反馈问题进行逐项梳理、深刻剖析，制定了切合我院工作实际的整改实施方案，上报市纪委监委、市委巡察办、市委组织部修改完善后，印发至各科室、支部整改落实。同时建立了问题清单、任务清单、工作台账，明确牵头领导、责任领导、责任科室（支部）、配合科室（支部）和整改时限，做到了问题清、任务明、责任实。四是扎实开展民主生活会，深刻剖析问题。院党委研究制定了巡察整改专题民主生活会方案，报送市卫健委党组审核通过。班子成员及时开展学习研讨、谈心谈话、征求意见，对照巡察反馈意见，结合分管领域工作，查摆问题，撰写对照检查材料。会上，检视剖析不遮不掩，开展批评开诚布公，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。五是坚持问题导向，确保整改成效。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，系统推进整改落实工作。对当前能解决的问题，坚持立行立改；对一些情况复杂、需要一定时间解决的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成，确保把落实整改措施转变为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（二）党委书记组织落实整改情况

在巡察整改工作中，医院党委书记切实履行第一责任人职责，将巡察整改作为强化党的领导、提升医院治理效能的重要契机，有力推动了各项整改任务的深入落实。一是强化思想认识，凝聚整改共识。积极主持召开党委会专题学习、党委理论学习中心组扩大会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及市委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，确保领导班子成员与全院党员干部深刻领会精神要义，将思想和行动统一到市委巡察整改要求上来，为整改工作奠定坚实的思想基础。二是构建组织体系，明确整改任务。迅速组建巡察整改工作领导小组，主动担任组长，全面负责整改工作的统筹规划与整体推进。制定了详细且具有针对性的整改实施方案，对巡察反馈的问题进行逐一梳理分解，明确各项任务的责任科室、时间安排与具体要求，建立完善的整改工作台账，确保整改工作事事有人抓、件件有着落，有序高效推进。三是带头攻坚克难，推动整改落实。主动牵头重点难点问题的整改工作，督促提醒领导班子成员落实“一岗双责”整改责任。针对内审监督缺失、高层次人才匮乏等突出问题，深入一线开展调研，与班子成员及相关科室共同研讨制定解决方案。亲自谋划内审机构的长远发展规划，创新人才引进与培养机制，为解决制约医院发展的关键问题提供了有力的领导支持与实践指导。四是严把民主生活会质量，深刻剖析整改。对照巡察反馈意见，精心组织巡察整改专题民主生活会。会前广泛开展谈心谈话，充分征求意见建议；主持起草班子对照检查材料，认真撰写个人对照检查材料，深入剖析根源；对领导班子成员对照检查材料进行审核，会中坚持刀刃向内、突出问题导向，带头开展批评与自我批评，进一步统一了思想，确保专题民主生活会高质量完成。五是支持监督执纪，保障整改成效。全力支持医院纪委依法依规办理巡察移交的问题线索，密切关注问题线索处置进展，确保所有问题线索都能得到妥善处理与及时反馈。同时，结合医院实际，持续强化干部日常教育管理监督，通过举办廉政教育讲座、观看警示教育片、开展廉洁谈话等形式，筑牢干部廉洁自律防线，为医院整改工作的深入推进与持续健康发展营造了风清气正的良好环境。

（三）巡察整改的基本情况

截至2025年5月15日，巡察反馈的45个问题，已完成整改44个，长期整改1个；制定整改措施139条，完成138条；建章立制8条，修订完善27条；未收到巡察移交信访件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.学习的深度和广度有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实《党委理论学习中心组学习重点内容安排》和每月政治理论学习安排，固化“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，并专题学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述和卫生健康领域会议精神，结合当前医院高质量发展示范项目的推进研究提出贯彻意见。各党支部充分利用“三会一课”、主题党日活动，各科室利用“晨课”等方式扎实开展理论学习。三是认真开展研讨交流，目前已完成党纪学习教育、学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平文化思想、习近平关于健康中国论述等专题研讨交流，班子成员结合分管工作实际，撰写调研报告，将学习成果转化为推动医院发展的新思路、新举措。

2.高层次人才缺乏。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年引进高层次急需紧缺人才19人，其中硕士研究生17人，已全部到岗，并安排至缺乏高层次人才的科室，解决疑难重症救治能力欠缺佳问题。二是2025年第一期高层次急需紧缺人才引进17个医师岗位，其中中医专业12人，已签约硕士研究生13人。三是申报推荐高级职称29名，其中正高级3名、副高级26名。四是制定《柔性引进高层次人才管理办法》，引进国家、省级知名专家29人，引进微医中医团队专家10余名，建设全国名中医传承工作室2个，并收徒授业。五是举办“西学中”培训班，81名西医人员获得中医药处方权限；高层次人才占专业技术人员总数量的24.1%，两项指标均明显提升。

3.中药院内制剂研发意识不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是不断加强中医经典理论学习，提高医师的中医治疗率，“西学中”81名学员已通过结业考试，“第五批五级中医药师承”培养中医药继承人20名学员，“师带徒”42名学员。二是将门诊中药处方占比、中药饮片处方占比及使用率纳入质量管理考核，每月检查反馈，直接与科室绩效挂钩。2024年度门诊中药处方比例65.88%、散装中药饮片处方比例33.12%、门诊患者中药饮片使用率40.70%，达到三级公立医院绩效考核指标。三是加大院内制剂宣传推广，医院医史馆设院内制剂展区，门诊楼二楼设院内制剂宣传栏、放置展品柜；多次赴县区医疗机构讲解宣传院内制剂品种及疗效进展，现与市县8家医疗机构签订调配使用合同。四是派遣人员外出调研考察后更新制剂室设备3台，提高制剂产能；调配1名高级职称药检专业人员，培养2名高学历院内制剂检验人员，严把药品质量安全。五是院内制剂积极申报国家医保目录，截至2025年2月，新增8种院内制剂纳入甘肃省医保支付范围，共15种院内制剂纳入医保目录。

4.2023年1月部分科室绩效考核无法体现“综合考核、多劳多得”的绩效考核分配原则。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实《庆阳市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》等文件要求，结合医院工作实际，制定《绩效工资考核分配方案（试行）》，建立动态调整机制，及时调整完善院内绩效工资考核分配方案。二是各科室二级分配时均按医院方案规定比例分配绩效工资，确保分配结果能够体现多劳多得，向临床一线倾斜、向专业技术倾斜、向关键岗位倾斜。

5.信息集成平台整合程度不高，电子病历应用水平未达到4级以上的要求。

整改结果：已完成。

整改情况：一是集成平台已完成信息化互联互通，并于2024年10月邀请省市级专家验收成功。二是积极按照市卫生健康委全市区域信息一体化建设项目安排部署，优先考虑对接集成平台，确保系统间互联互通。三是电子病历应用水平达到4级。

6.2021年度述职报告中，个别党委班子成员未报告落实意识形态工作和网络意识形态工作情况。

整改结果：已完成。

整改情况：一是将意识形态工作纳入医院重要议事日程，常态化开展意识形态领域形势分析研判和风险排查化解。整改期间，组织党委理论学习中心组专题学习2次、党委会专题研究意识形态工作2次。二是把意识形态工作纳入医院质量管理考核，明确考核标准，每月检查评估反馈。同时，将考核结果纳入科室和个人的绩效考核体系，增强全院职工对意识形态工作的重视程度。三是加强稿件审核。严格执行审核流程，按照“起草初评、审核复评、审批终评”程序，加强阵地管理，确保网络意识形态安全。四是已明确领导班子成员在每年的述职报告中向组织报告落实意识形态工作和网络意识形态工作情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.2019年以来未邀请派驻市卫生健康委纪检监察组到会监督单位重大事项决策，也未主动向纪检监察组汇报重大事项决策情况。

整改结果：已完成。

整改情况：一是坚决落实《委属医疗卫生单位党风廉政建设及行风建设目标管理》责任制。二是严格执行与上级主管部门及市纪委派驻卫健委纪检监察组衔接机制以及重大事项请示汇报工作制度。三是根据工作需要随时向市卫生健康委及市纪委派驻卫健委纪检监察组请示汇报、邀请到会指导医院人、才、物等重大事项的决策。已分别与市卫生健康委机关党委和市纪委派驻卫健委纪检监察组领导及时沟通衔接，严格执行请示报告制度，重大事项决策前，主动邀请上级部门领导到会指导，监督工作。

8.院纪委2023年以来未主动发现违纪违法问题线索，未督促各科室负责人建立廉政档案。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《廉政查房制度》，定期开展廉政查房。二是复查近五年来各种信访投诉、医疗纠纷办理落实情况，暂未发现问题。三是制定科室负责人廉洁档案花名册，已建立科室负责人廉洁档案89份。

9.项目资料不齐全。

整改结果：已完成。

整改情况：一是修订完善《医疗器械采购管理实施办法》，明确归档内容、程序及管理责任，及时上报申报文件、重大财务支出审批单、质保金支付审批单、项目验收单、入库单等。二是制定档案归档目录，按目录做好归档登记，指定专人负责全流程资料管理，确保资料科学完善。

10.采购设备询价机制不健全。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善《医疗设备采购询价制度》，明确三方询价操作规范，采取多种方法、多个渠道了解价格，确保预算、采购价格贴合市场实际。二是规范档案资料管理，相关责任科室由专人负责询价资料管理，使预算、采购价格来源有据可查。

11.2020年8月接待超标准471元；2023年11月接待超标准454元。

整改结果：已完成。

整改情况：一是责令相关责任人退赔超标准费用。经调查核实，2020年8月超接待标准471元已由相关人员退回至医院账户；2023年11月超标准接待应由第三方公司预支，接待费已核减。二是加强政策学习，严格审批流程。向涉及公务接待科室印发《庆阳市市级党政机关公务接待管理办法》，加强政策学习并严格执行公务接待的标准、范围，严把流程审批关，严格控制陪餐人数和用餐标准；三是严格支出审核。按照规定审核原始凭证，保障账务支出合规合法。

12.往来款长期挂账。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善修订《往来账管理制度》，财务科定期对往来账进行盘查，并对挂账费用联系相关科室进行督促还款。二是收回挂账26.06万元，剩余款项已与相关单位、个人协商还款计划并按期还款。

13.支出手续不完善。

整改结果：已完成。

整改情况：一是全面梳理财务制度、优化审批流程，进一步强化资金使用的规范性和透明度，确保各项支出符合政策要求和标准程序。二是突出层级责任管理，明确岗位职责，通过定期自查和交叉检查等方式加强内部监管，提升资金使用全过程的合规性。三是围绕财务政策法规和操作规范开展专题培训，增强相关岗位人员的责任意识和专业能力，从源头保障支出手续的严谨性和完整性。

14.供热锅炉天然气管道安装工程，未做设备调差处理；方舱实验室购置合同约定供应商配送方舱舱体遮阳棚，实际未配送。

整改结果：已完成。

整改情况：一是经查资料天然气公司施工图材料表上调压柜规格为Qmin≥1000Nm³/h，未要求进出口压力，调压柜流量参数合理，同时承诺实施的供热锅炉天然气管道工程保证满足我院8吨燃气锅炉正常运行。并与天然气公司协商，按承诺参数更换“调压柜”或向我院交回“调压柜”差价。二是完善合同管理制度，修订完善《采购合同付款方式管理规定（2024修订版）》，严格执行工程项目验收、支付办法，坚决杜绝此类事件再次发生。三是方舱实验室遮阳棚设备供应商已于2024年9月25日配齐，并已安装到位。

15.“固定资产专用设备”登记不及时。

整改结果：已完成。

整改情况：一是修订完善《固定资产管理制度》。设备科与财务科全面梳理账务，对未入账资产进行登记。二是设备科采购设备办理手续后和财务科及时对接，按照制度要求期限内完成设备的入账登记工作，保证资产登记及时、准确。

16.固定资产闲置（方舱实验室及配套设备）。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对方舱配套设备中能用于医院检验检查部分调配检验科充分利用。二是2024年8月市财政委托第三方对医院资金清盘的过程中，医院对方舱实验室厢体进行了上报，由市财政按政策对方舱实验室全市范围内调配使用。

17.个别纸质版印制品利用率不高。

整改结果：已完成。

整改情况：一是牢固树立“过紧日子”意识，将“艰苦奋斗、勤俭节约”的要求不折不扣贯彻落实到日常工作的全过程、全方位。二是依托“区域信息一体化建设”项目，部署OA办公系统，涵盖公文管理、云盘文件等功能，可实现公文、规章制度在线调阅，逐步形成无纸化办公体系。OA办公系统已采购安转完毕，现已进入试运行阶段。

18.2021年10月14日某医生通过微信转账的方式分3次收取患者赵某诊疗费650元。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完