市委关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报VIP免费

中共庆阳市委关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月17日至7月20日，省委第四巡视组对庆阳市进行了常规巡视。9月13日省委巡视组向庆阳市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，系统研究部署。坚持把抓好巡视反馈问题整改作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署的重大政治任务，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，市委常委会深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，主动认领问题，全面抓好整改，制定《省委第四巡视组巡视庆阳市反馈意见整改落实方案》，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门、目标时限，清单化推进，台账式管理，先后6次召开会议，专题研究巡视整改工作，听取整改情况汇报。2025年1月，市委常委会召开了巡视整改专题民主生活会，常委会班子及班子成员对照巡视反馈意见和整改要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确改进方向，进一步增强了巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）压实整改责任，强化监督检查。市委切实扛起巡视整改主体责任，成立整改落实工作领导小组，总体协调、统筹推进整改落实工作。市委主要负责同志认真落实第一责任人责任，按照“四个亲自”要求，定期研究部署整改工作，带头领办重点难点问题，及时督促班子成员和县（区）、部门抓好整改。市委常委会班子成员认真履行“一岗双责”，对牵头负责的整改事项全力抓促，及时召集牵头单位和责任部门细化整改措施，推动解决具体问题。各责任县（区）和部门紧盯整改任务，紧扣时间节点，把整改任务压实到岗、传导到人，确保每个问题都认真对待、落实到位。市委建立巡视整改月调度机制，集中会商研判，解决影响整改进展的瓶颈难题，推动问题整改。强化巡视整改督查，先后2次对整改落实情况开展专项督查，对进展缓慢、整改不力的现场督促指导，确保整改工作取得实效。

（三）坚持标本兼治，完善长效机制。按照“整改一个问题、解决一类问题，完善一个方面制度、推进一个领域工作”的思路，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既注重解决具体问题，又深挖问题背后的短板漏洞，建立健全治根本、管长远的制度机制，研究制定、修订完善各类制度32项，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的主题主线，完善第一议题学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，制定《关于进一步提高全市各级党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干措施》等制度，开展列席旁听工作，全面提升理论学习中心组学习质效。二是坚持把学习党的创新理论与党中央重大决策部署、省委重要工作安排结合起来，与庆阳高质量发展结合起来，自觉运用贯穿其中的立场、观点、方法认识问题、分析问题、解决问题，研究制定《中共庆阳市委关于进一步推动庆阳革命老区西部大开发形成新格局的实施意见》等文件，明晰发展路径，细化落实举措，自觉转化运用，以实际行动推动习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神在庆阳落实落地。

着力推动高质量发展。一是制定印发《庆阳市加快构建现代产业体系促进区域协调发展的实施方案》，积极推动“一核三带”战略部署和“四强行动”任务落实。加快陇东综合能源化工基地建设，提请省委省政府出台《关于加快陇东综合能源化工基地建设的意见》，把陇东综合能源化工基地建设上升为省级战略。二是加快构建“三元双向”循环农业产业体系，加大链主骨干企业引进培育提升，加快实施环县智慧方舱食用菌工厂及现代农业产业园、镇原沅山“三元双向”农业产业园建设等项目，持续提升农业产业化水平。三是推动科技创新和产业创新深度融合，围绕“四千四百”产业链，争取省级科技项目59个，实施市级项目162个。加大科技创新平台建设，全市省级科创平台达到42家、市级科创平台达到98家，支撑创新发展更加有力。四是加力实施“强工业”“强县域”行动，全力抓促地方工业实现正增长，规上企业达到158户，规上企业增加值占全市工业增加值90%。强化园区引领县域经济发展支撑作用，全市9个开发区累计入驻企业320户以上，工业产值突破400亿元，工业增加值150亿元，增长5.6%。五是深入实施“优化营商环境建设提质增效年”行动，抓实“服务型效能型”机关建设，深化“千名干部帮千企”、领导干部双包抓、招商引资项目落地服务等机制，建立优化营商环境“红黑榜”发布制度和社会监督员机制。2024年度全市优化营商环境综合满意度98.2%。

不断提升生态环境保护质效。一是对辖区内挥发性有机物排放企业常态化开展日常执法检查和问题整治，组织开展专项检查及西峰城区大气污染防治百日攻坚行动，实施挥发性有机物便携式监测监管能力提升项目，进一步提升臭氧污染防治技防能力。二是落实水环境质量预警通报机制，对水质超标或具有超标风险问题，及时预警提醒和督办整改。持续加强污水处理设施运行监管和涉水污染源监督性监测，推动污水处理设施稳定达标运行，全市23个国、省、市地表水考核断面水质全部达标。

全面推进乡村振兴。一是大力实施农业龙头企业引培提升行动，围绕产业链短板弱项开展精准招商，新增2000万元以上转规农产品加工企业9家，引培龙头企业17家。推广“龙头企业+农民合作社+种养基地+农户”“龙头企业管两端，中间生产群众干”等发展模式，加力提升企业带动能力。二是实施“甘味”庆阳农产品品牌培育行动，建立激励和奖补机制，全面推广打造“早胜牛”“庆阳黄花菜”“庆阳白瓜子”“庆阳小米”等特色品牌，全市入选“甘味”品牌目录的区域公用品牌6个、企业商标品牌40个，认证“三品一标”农产品106个。三是严格落实《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》，明确衔接资金使用范围和“负面清单”事项，确保政策执行到位。切实加大村组道路建设力度，2024年实施自然村（组）通硬化路247公里。四是加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进、农业面源污染治理等项目，建成畜禽粪污集中处理中心9处、检测中心3处，改造提升养殖场户粪污处理设施设备654家，全市畜禽粪污综合利用率达到83%以上。

全力保障和改善民生。一是持续优化教育布局结构，稳妥撤并20人以下乡村小规模小学和教学点。二是加快建设“六位一体”的市域医疗高地，建成15个市级区域诊疗中心和1个国家级、21个省级、58个市级临床重点专科。持续建强医疗人才队伍，实施公立医院“双带头人”队伍培养工程，大力引进高层次急需紧缺专业技术人才，提升大病诊疗能力。三是开展饮用水水源保护区环境问题排查整治，常态化开展乡镇级集中式饮用水水源地水质监测，全面掌握水源水质状况，水质达标率达到99.3%。四是建成西峰北区热源厂70MW燃气锅炉及附属设施，新增供热面积约100万㎡，敷设完成DN400一级供热管网2×430米，城区供热质量持续提升。

着力防范和化解重大风险。一是扎实推进主动创安主动创稳，攻坚化解各类涉稳矛盾风险，全市安全生产事故持续下降。二是开展油区治安管理集中治理三年行动，完善联动工作机制和涉油案件“保护伞”线索移送机制，构建“打防控惩”一体治理防范体系，油区刑事案件、治安案件同比显著下降。三是加强事故多发路段隐患排查治理，实施公路安全生命防护工程，落实各项安全防护措施，压实道路养护维修责任，常态化开展交通安全检查。四是持续深化电信网络诈骗治理，开展“云剑”“拔钉”“断卡”等专项行动，全市电信网络诈骗案件、群众财产损失同比大幅下降。五是加强信访问题源头治理，全面落实市级领导定期接访、县级领导值守接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访工作机制，进一步密切党群干群关系，着力推动重大信访问题有效化解，信访总量明显下降。

加强文化传承保护和创新发展。一是重视历史文化传承创新，组织编纂《庆阳历史文化大观丛书》，进一步挖掘提炼农耕文化、周祖文化、岐黄文化丰富内涵和精神价值，提升庆阳知名度和影响力。二是加强遗址遗迹保护利用，编制《南佐遗址保护规划》《二将城（大顺城）城址保护规划》，南佐遗址文化保护项目纳入国家“十四五”文化保护传承利用工程储备清单，市、区两级对遗址核心区及缓冲区进行了保护性治理。三是大力弘扬南梁精神，深入研究南梁精神的时代内涵，加快南梁长征国家文化公园建设，启动实施红色研学旅游三年计划。四是创新实施农文旅融合发展“百千万”工程，创建4A级旅游景区1个，全省乡村旅游示范县1个，全省文旅振兴乡村样板村3个。深入实施百亿级文旅产业链工程，培育文旅链主企业16家、骨干企业80家。举办“香约庆阳”系列文旅推介活动和第二十届庆阳香包民俗文化节，吸引游客331.4万人次，实现旅游收入21.06亿元。

（二）在落实全面从严治党“两个责任”方面

切实扛牢主体责任。市委坚决扛起全面从严治党的政治责任和主体责任，每半年召开一次常委会会议专题研究全面从严治党工作，推动全面从严治党责任全覆盖、落到位。主要负责同志认真落实第一责任人责任，定期主持召开市委常委会会议、市委书记专题会议，研究部署和推动巡察工作，对重点人、重点事提出明确处置意见，部署