一、深刻认识全会的重大历史意义
二、准确把握“十五五”时期的战略任务
三、坚持和加强党的全面领导
区委书记在XX区学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会,主要任务是深入学习领会、全面准确把握党的二十届四中全会精神,特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神,并结合总书记近日在XX考察时的重要指示要求,动员和组织全区上下迅速把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措,奋力谱写XX区现代化建设新篇章。
党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在“十四五”规划即将完成、全党全国各族人民向着基本实现社会主义现代化目标迈进的关键历史节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全区各级党组织和广大党员干部,必须把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把党中央擘画的宏伟蓝图转化为我们XX区的生动实践。
下面,我围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神,结合我们XX区的实际,讲几点意见,与同志们共同学习交流。
一、深刻认识全会的重大历史意义,在把握辉煌成就与宏伟蓝图中坚定信心、砥砺前行
党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃。学习贯彻的第一步,就是要深刻认识其重大意义,从历史和现实、理论和实践的结合上,深化对“两个确立”决定性意义的领悟,不断增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
第一,要从“十四五”时期取得的非凡成就中汲取强大奋进力量。习近平总书记在全会上所作的工作报告,全面总结了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作,系统回顾了“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。经济总量稳步攀升,科技创新实现重大突破,新质生产力加快形成,民生保障坚实有力,生态环境持续改善,国家安全得到全面加强。这些成就的取得,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
对我们XX区而言,过去的五年同样是极不平凡、极为不易的五年。我们紧跟总书记、党中央步伐,在省委、市委的坚强领导下,坚持制造业当家,顶住了经济下行的巨大压力,区域生产总值年均增长达到4.8%,规上工业增加值持续领跑全市;我们坚持创新驱动,全社会研发投入强度提升至3.6%,高新技术企业数量实现翻番;我们坚持城乡融合,“百千万工程”开局良好,一批典型村(社区)建设成果斐然,人居环境显著改善;我们坚持民生为本,累计投入超过600亿元用于民生事业,教育、医疗、养老等公共服务体系更加完善。回顾这段历程,我们更加深切地体会到,只有紧紧依靠党的领导,坚定不移地沿着总书记指引的方向前进,才能战胜一切艰难险阻,不断从胜利走向新的胜利。
第二,要从“十五五”时期的重要定位中把握关键历史机遇。全会指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年,是承上启下、继往开来的关键五年。这个“关键”,体现在它是实现2035年远景目标的决定性阶段,关系到中国式现代化建设的全局。这五年发展得好不好,直接决定了我们能否在2035年如期基本实现社会主义现代化。同时,当今世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国发展的外部环境更趋复杂严峻。这就要求我们必须保持战略定力,增强忧患意识,发扬斗争精神,牢牢把握发展主动权。
对XX区而言,这个“关键五年”同样是我们实现能级跃升、格局重塑的攻坚期和窗口期。经过多年的发展,我区已经具备了坚实的产业基础、良好的区位优势和一定的创新能力。但同时,我们也面临着传统产业转型升级压力大、发展空间受限、公共服务供给与群众期盼还有差距等现实挑战。“十五五”时期,我们能否抓住XX大湾区深度融合、新一轮科技产业变革等重大机遇,破解发展瓶颈,实现从“制造大区”向“智造强区”的跨越,将直接决定我们在新一轮区域竞争中的地位和未来。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,谋划好、落实好XX区的“十五五”发展。
第三,要从党中央擘画的宏伟蓝图中明确未来发展方向。全会《建议》科学擘画了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标和战略任务,系统阐明了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。特别是提出的“六个坚持”重要原则——坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持发扬斗争精神,这是我们谋划和推进各项工作的根本遵循。
我们必须将这“六个坚持”全面、准确、完整地贯彻到XX区经济社会发展的各领域和全过程。比如,坚持党的全面领导,就是要把政治建设摆在首位,确保我们的一切工作都始终在党的领导下进行;坚持以人民为中心,就是要始终把群众的安危冷暖放在心上,让改革发展的成果更多更公平惠及全区人民;坚持新发展理念,就是要完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,绝不走粗放发展的老路。全区党员干部要原原本本、逐字逐句学习《建议》内容,深刻领会其中的战略意图和实践要求,确保我们的工作始终与党中央的部署同频共振。
二、准确把握“十五五”时期的战略任务,以高质量发展的实际成效推动XX区现代化建设迈出坚实步伐
学习贯彻全会精神,关键在落实。我们要把全会提出的战略任务和重大举措,与XX市委赋予我们的使命任务相结合,与我们XX区的区情实际相结合,逐项对标、细化分解,形成可操作、能落地的“施工图”,确保党中央的宏伟蓝图在XX大地变成美好现实。
第一,坚定不移推动高质量发展,加快构建以新质生产力为支撑的现代化产业体系。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,制造业是我们的立区之本、强区之基。全会强调要“以科技创新引领现代化产业体系建设”,这为我们指明了主攻方向。就在几天前,习近平总书记在XX考察时深刻指出:“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,深入推进新型工业化,强化产业科技创新,推动传统产业转型升级,积极培育战略性新兴产业和未来产业。”总书记的最新指示,对于我们这个制造业大区而言,具有极强的现实指导意义。
一要以科技创新为“主动力”,跑出产业科技互促双强的“加速度”。要深刻认识到,没有高水平的科技自立自强,就没有真正意义上的高质量发展。我们要把创新摆在发展的核心位置,持续加大研发投入,力争到2030年,全区R&D经费支出占GDP比重达到4%以上。要建好用好XX实验室、XX大学研究院等高能级创新平台,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,围绕高端装备、新材料、工业机器人等优势领域,集中力量攻克一批“卡脖子”技术难题。要深化人才发展体制机制改革,实施更具吸引力的人才政策,在全球范围内招引顶尖人才和创新团队,让XX区成为创新创业的热土。
二要以产业升级为“主战场”,塑造制造业当家的“新优势”。面对传统产业占比依然较高的现状,我们不能简单地“喜新厌旧”,而是要通过“智改数转”赋能传统产业焕发新生。要全面实施制造业数字化转型行动,支持“链主”企业建设“灯塔工厂”,带动上下游中小企业“上云用数赋智”,实现全产业链的效率变革。力争到2030年,全区规上工业企业数字化转型覆盖率达到95%以上。同时,要前瞻布局未来产业,聚焦人工智能、基因技术、空天科技等新赛道,引进和培育一批具有爆发力和引领力的未来型企业,抢占发展先机。
三要以绿色低碳为“主基调”,走好生态优先的“新路子”。绿色是高质量发展的底色。我们要坚定不移地推进产业绿色化和绿色产业化。一方面,要全面推行绿色制造,严格执行能耗、环保、质量、安全等标准,加快淘汰落后产能,大力发展循环经济。要以创建“无废城市”为契机,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。另一方面,要大力发展绿色环保产业、新能源产业,支持企业在储能、氢能等领域的技术研发和应用推广,把绿色优势转化为发展优势,让“绿水青山”真正成为“金山银山”。
第二,坚定不移服务和融入新发展格局,在深化改革开放中激发强大内生动力。全会强调,要“着力推动高水平社会主义市场经济体制建设,加快构建新发展格局”。XX区作为XX市的重要板块和XX大湾区的核心区域之一,既是国内大循环的重要节点,也是国内国际双循环的战略链接。我们必须发挥好这一独特优势,在服务全局中实现自身更大发展。
一要以扩大内-需为战略基





