全市2023年促消费工作方案

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实省、市经济工作会议有关部署，坚定实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，有力拉动经济增长，有效支撑年内地区生产总值更好实现过万亿元目标，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省促消费稳增长决策部署，按照“市县一体、部门联动、企业让利”工作思路，以“悦享生活2023活力XX消费年”为主题，统筹策划全年促消费活动。坚持政府主导和市场运作相结合，引导大中小微、线上线下等各类市场主体积极参与，形成政府、协会、企业等多方参与协同配合的促消费联动机制；坚持系统谋划和重点聚焦相贯通，深入挖掘XX四季特色和区市资源禀赋，高频次策划丰富多彩促消费活动，围绕“衣食住行文体康美”，实施十大促消费工程，开展“贯穿全年、连通四季”促消费系列活动；坚持即期拉动和长远发展相统一，持续改善消费条件、创新消费场景、营造消费氛围，进一步提振消费信心，促进消费提质扩容，激发消费潜力、释放消费活力，力争到2023年末，社会消费品零售总额增长5%以上，高于全国、全省平均水平。

二、实施十大促消费工程

（一）批零住餐促消费工程

1.开展“嗨购XX”系列促销活动。发放总规模1000万元的欢乐中国年2023惠民购物消费券，抓住元旦春节、五一黄金周、端午、中秋国庆等重要节庆消费旺季，全年至少举办50场专题活动。

2.提振餐饮消费。统筹市县两级财政资金1000万元发放餐饮消费券，鼓励各区市举办“美食不打烊”系列餐饮促销活动，对入选省综合评比前10位的活动，在省级最高50万元支持基础上，每个活动额外支持30万元。进一步提升“鲁菜之都”品牌影响，启动实施“人间烟火”名店、名菜、名师、名宴、名点、名小吃“六名工程”评选认定活动，对承办活动的行业协会给予不超过30万元资金支持。提档扩容地方特色美食街区，年内打造10处地方特色美食放心消费一条街。推动预制菜产业发展，通过培育龙头企业、成立预制菜联盟、打造产业链等方式，加快形成莱阳等预制菜产业集聚区。

3.推动XX农产品消费。打造“XX农品”整体品牌，做好线下线上推广。线下，在市内大型社区、商业综合体等区域根据不同时节举办各类展会、推介会，高标准举办第四届中国·XX国际XX节等活动，组织参加中国农交会、绿博会、陕西（洛川）国际XX博览会等国内外各类大型会展；线上，开通“XX农品”网上商城和直销通道，搭建XXXX、XX大樱桃、XX梨等品牌农产品直播室，年内开展不低于8场农产品直播活动。

4.完善消费基础设施。健全农贸市场、便利店等社区商业配套设施，年内新建改造农贸市场21处、建成“供销社便民店”20个、改造升级县域供销综合集配中心7个。健全县域商业体系，加快建立完善以县域为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系和快递物流配送体系，积极释放农村消费潜力。年内改造提升35个便民生活圈，对每个生活圈奖励10万元；深入推进一刻钟便民生活圈三年提升行动，出台《XX市社区生活圈规划和设计导则》。按照远近结合的原则，加快构建城镇15分钟社区生活圈体系。

5.强化助企纾困。将全市重点服务业企业、限额以上批零住餐企业纳入服务企业专员走访范围，建立问题及时发现及快速解决机制。加快消费信贷管理模式和产品创新，出台金融促消费支持措施，创新助企纾困、消费贷、团体购、线上消费场景体验以及与线下商业机构合作开展促销活动等金融消费产品。搭建金融机构与批零住餐企业对接平台，引导金融机构加大对受疫情影响严重企业的支持力度,持续加大消费信贷、普惠小微企业信贷投放力度，鼓励市、县两级政府性融资担保机构降费让利，适当降低反担保要求，进一步加大对符合条件企业的融资支持，形成金融支持商贸行业恢复发展的合力。

（二）出行促消费工程

6.开展汽车促销活动。上半年统筹省市县三级财政资金，新发放1600万元乘用车消费券。办好“春季”“秋季”XX车展，鼓励各区市组织生产商、经销商、金融机构及相关企业联合开展“汽车惠民”“汽车下乡”等促销活动，全年开展系列汽车惠民促消费活动20场以上。开展新能源汽车进机关、进公交、进环卫、进企业等系列活动，统筹推动燃油公务车、警车、国企用车等报废更新为新能源车辆，加快推进公交车、出租车等到期置换工作。

7.加大出行基础设施建设。优化城市交通网络布局，加快XX港口型国家物流枢纽建设，培育壮大枢纽经济。加快充电桩布局建设，力争年内建设新能源充电桩1万个，超前研究布局换电站、加氢站等配套设施建设。

（三）居住促消费工程

8.实施“住宅品质提升”行动。出台XX市高品质住宅建设纲要，结合物业提升行动及老旧小区改造，在全市打造60个高品质示范社区，更好满足群众需求从“住有所居”向“住有宜居”转变。

9.开展“促购房”系列活动。实施“宜居XX推介”行动，年内组织4至6场宜居XX房地产营销专场推介，实施“体验式营销”行动和“手拉手”促消费活动，常态化开展项目推介会、观摩会、“看房团”活动。实施“数智赋能”行动，年内至少举办2场线上房交会、3场线上迎新团购会。办好第21届XX住博会，为市民购房装修提供“一站式”服务，促进住房、家装、家具、家电等消费。强化金融支持，落实好降低首付比例、契税补贴、提高公积金贷款额度等政策，引导驻烟金融机构加大对刚性和改善性住房需求的支持力度。

（四）文化促消费工程

10.挖掘利用好老字号和历史文化资源。举办“非遗贺新春·文化进万家”2023云赏家乡年主题活动，推动文化遗产资源与旅游、文创深度融合。推出红色文化游、XX文化游、工业遗址游、非遗体验游、博物馆游等主题产品，打造“XX”文化IP。整合XX海岛、名山、酒庄等特色资源和特色产品，打造“仙境XX”“人间烟火”、特色节会等系列文化消费载体，厚植城市人文底蕴。

11.开展文化消费潜力激发行动。安排120万元鼓励精品剧目市场化演出，推动市县两级专业艺术院团、优秀社会团体重点剧目展演巡演。安排100万元加强非遗工坊建设，对非遗保护传承有力、品牌效应突出、拉动消费成效显著的区市予以补贴。安排100万元，鼓励具备条件的博物馆、图书馆、文化馆、美术博物馆、纪念馆、非遗展馆等文化场馆对基本陈列以外的特展项目开展适价有偿观展，利用馆藏资源开发文创产品。

12.举办系列文化促消费活动。组织迎春画展、剧艺展演、沙画体验、书香XX、新春大集、灯会庙会、音乐节、文化沙龙等系列丰富多彩的文化促消费活动，丰富群众文化生活。

（五）旅游促消费工程

13.加大城市旅游宣传推介力度。高标准策划和制作城市旅游宣传片和精品旅游线路手册，主打海岸、海岛、葡萄酒差异牌，围绕塑强海洋度假、文化体验、乡村生态、康养休闲四大系列，培育XX文旅消费特色产品，叫响“仙来神往·人间烟火”城市文旅形象口号。广泛开展线下+线上推介，线下赴沿黄、东北、内蒙、海南等重点客源地组织开展城市文旅营销推广活动；线上用好“XX文旅云”，联合“抖音”等推出“1分钟爱上XX”和“鲜美XX”系列短视频，面向全国推广XX文旅资源，力争年内“XX文旅云”发布文旅信息突破13万条，用户量突破170万人，访问量突破9000万人次。

14.举办系列主题文旅活动。持续开展“XX人游XX”“XX人游XX”活动，深挖省内游和跨省游市场潜力。办好赶黄河大集品风物年俗”“冬游XX”等特色文旅主题活动及XX国际海岸生活节、XX文化旅游节、鲁菜创新大赛等品牌活动，发放1000万元以上文化和旅游惠民消费券。落实好省景区门票减免政策，至3月31日全市10家国有A级旅游景区免首道门票，鼓励非国有A级旅游景区（景点）首道门票实行不低于5折的降价优惠。

15.丰富旅游产品供给。加快建设XX仙境、海上世界、XX胜境、XX山野生动物园等文旅项目，新增一批旅游卖点。谋划XX岛直到XX的“岛链”游，滨海一线的“岸线”游，中心山体的“山脉”游，构建全域大旅游格局。打造四季游产品，全年重点围绕“春天赏花、夏季避暑、秋季乡游、冬季冰雪”，梳理建立贯穿全年的旅游节会，策划推出一批符合旅游市场需求的特色旅游项目。增加乡村旅游产品供给，加快贯通“鲜美田园”示范廊道，策划开展“好客XX·乡村好时节”品牌主题活动，鼓励各地举办乡村音乐节、乡村露营节、乡村篝火节等活动，推出一批“乡村游”景点线路；市级财政安排XXX万元，对20个民俗文化浓郁、拉动消费明显的乡村旅游节会活动给予支持。

16.实施旅游服务质量和景区品质提升工程。推进《XX市旅游服务质量提升三年行动实施方案》落实，推进“金牌导游”培养项目，打造“国家级”导游名牌，建成2个旅游纠纷仲裁中心、4个分中心、3个巡回站、3个流动岗的四级仲裁体系，提升游客在烟旅游的安全感和满意度。开展旅游市场联合执法行动，完善旅游市场信用监管体系，净化市场环境。推进旅游景区提档升级，全面优化景区公共服务配套设施，年内新创建2家4A级景区，支持XX争创国家5A级景区，争取4家景区进入省级资金支持范围。

（六）体育促消费工程

17.推动健身休闲和体育赛事消费。年内围绕体育培训、体育场馆服务、体育用品零售三大类，分两次共发放消费券XXX张；依托全市7千多个健身站点，因地制宜组织开展社区运动会、特色马拉松、乒乓球赛、篮球赛、足球赛等大中型休闲体育活动300场次；立足我市自然资源禀赋和场馆设施优势，争办国家级省级赛事30场，举办马拉松赛事7场，XX国际武术节、黄渤海帆船拉力赛等大型自主赛事20场。

18.盘活用好各类体育资源。开展全市体育类培训机构调查摸底，建立培训机构台账和工作联系制度，出台《XX市体育培训机构监督管理办法（试行）》；争取上级扶持资金300万元，全面落实全市13个公共体育场馆免费或低收费开放工作；加快推动中传文化电竞产业基地建设，吸引高水平电竞俱乐部进驻，举办7场高水平电竞赛事，力争举办XX省电子竞技产业高峰论坛；依托XX省冰雪运动中心，举办6场省级以上冰雪赛事，吸引10支以上省内外高水平专业队来烟驻训，开展中小学生冰雪体验培训突破一万人次。

（七）养老育幼促消费工程

19.提升养老服务供给。制定《XX市家庭照护床位实施方案》，推进社区和家庭适老化改造，年内为独居老人安装智能照护设备5000套，实施特困家庭适老化改造2050户，新增养老床位2000张。进一步完善市民社区食堂等助老食堂创建奖补方案，带动发展老年人助餐消费。拓展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，开发森林康养、温泉疗养等产品，引导XX养生谷、XX温泉、XX温泉等完善提升，争创文旅康养融合发展示范区。

20.增加普惠托育供给。发展集中管理运营的社区托育体系，支持社会力量提供多元化、规范化服务，对普惠托育收费实行政府指导价管理，探索建立普惠托育机构建设补助和报销政策，推进省级家庭托育试点建设，年内新增托位5000个。

（八）家政促消费工程

21.提升家政服务品质。完善家政服务标准体系，开展品牌培育计划，深化家政诚信建设，打造我市家政服务金字招牌。策划举办家政服务职业技能竞赛，搭建技能交流平台，不断提升物业管理、家政服务、养老护理、育婴育养等服务水平，推动家政服务业提质扩容。

22.加大家政培训力度。组织开展多渠道、多形式、多层次的家政服务业领域特色培训活动，推进“XX大姐”进社区服务行动，年内完成10次“XX大姐”进社区服务并组织各类家政培训3000人次以上，持续拓展服务领域，促进家政服务扩能。支持相关院校增设养老护理、家政服务、公共营养等专业，培养更多家政服务人才。

（九）促进新型消费工程

23.大力发展夜间经济。出台促进夜间经济发展的意见和措施，优化夜间消费环境，年内开展主题晚会、灯光节、音乐节、乐购嘉年华等活动10场以上。依托XX独特的历史文化，充实丰富夜间“食、游、购、娱”等项目，打造古城、夜市、主题公园、实景演艺、城市观光等多元消费形态。持续提升已