X县2024年农村集体经济组织审计工作实施方案

为加强农村集体经济组织审计监督，规范农村集体经济组织运营管理，根据《X省农业农村厅关于开展农村集体经济组织审计工作的实施意见》（X〔2022〕X号）、合肥市农业农村局《关于做好2024年农村集体经济组织审计工作的通知》要求，现就做好2024年农村集体经济组织审计工作通知如下：

一、年度任务

2024年，各乡镇（区）要逐步扩大农村集体经济组织审计范围，根据省市要求和前期摸底，今年X县选择65个农村集体经济组织开展审计。审计期间为村集体经济组织登记注册时点至2023年底，对于审计期间未实施账务分设的，需延伸审计至村民委员会。鼓励将审计范围延伸至村办企业（专业合作社）。

二、审计期间

为村集体经济组织登记注册时点至2023年底。

三、审计重点

（一）农村集体经济组织运营审计。聚焦农村集体经济组织建设与发展，对农村集体经济组织内部治理、组织运行、资产管理、账务处理、收益分配等相关配套政策制定及落实情况开展审计评价。重点审计农村集体经济组织“三会一章程”制度建设和执行情况，集体成员身份动态调整情况，独立开展实体化运营情况，参照执行“四议两公开”机制情况等。

（二）农村集体资产资源管理审计。依法对农村集体经济组织所有的房屋、建筑物、机器设备、农业资产、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等非经营性资产，土地、山岭、荒地、滩涂等资源性资产进行审计。重点审计集体资产资源管理、运营和处置过程中遵守法律规定情况，年度清查和盘点情况，台账建立和完善情况，合同签订和履行情况，规范交易和保值增值情况等。

（三）农村集体财务管理审计。依法对农村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入等收入，用于经营活动、日常管理、村内公益事业和综合服务等支出，以及相关经济活动进行审计。重点审计收入和支出的真实性、合法性、准确性情况，村级资金账户设置、专用票据管理、资金分配使用情况，现金、备用金及大额支付制度执行情况，会计科目处理、财务审核规范性情况，村级债权债务管理情况，工程建设项目预算、审批、招投标、监理、审计验收、付款等制度执行情况等。

（四）农村集体经济组织负责人经济责任审计。依法对农村集体经济组织负责人在任职期间农村集体资产、负债、权益的变动情况，财经法纪遵守情况，岗位目标完成情况，经济责任评价情况，重大决策和内控制度执行情况，民主公开制度落实情况以及本人遵守党风廉政建设有关规定情况等进行审计，促进农村集体经济组织负责人守法守纪、守规尽责。

四、工作要求

（一）强化组织，压实责任。开展农村集体