一、国企基层负担现状剖析
（一）文山会海现象未得到根本遏制
（二）督查检查考核过于频繁
（三）工作流程繁琐复杂
（四）信息化建设不足带来的额外负担
二、国企基层负担重的原因分析
（一）思想认识不到位
（二）管理体制不完善
（三）绩效评价体系不科学
（四）缺乏有效的监督机制
三、党的二十届三中全会精神对国企基层减负的启示
（一）坚持以人民为中心的发展思想
（二）加强制度建设
（三）推进管理创新
（四）强化监督问责
四、国企基层减负的具体措施和建议
（一）精简文件会议
（二）优化督查检查考核
（三）简化工作流程
（四）加强信息化建设
（五）建立健全激励机制
中心组发言：《破茧减负，助力国企基层腾飞——基于党的二十届三中全会精神的国企基层减负研讨》
尊敬的各位领导、同志们。
党的二十届三中全会为我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向、明确了路径。在这一重要历史节点下，探讨国企基层减负具有极其重要的现实意义。
一、国企基层负担现状剖析
当前，国企基层负担问题依然较为突出，主要体现在以下几个方面。
（一）文山会海现象未得到根本遏制。各种会议、文件仍然过多，基层员工大量的时间和精力被消耗在会议的准备、参加以及文件的阅读、汇报上。例如，有的部门一周内要召开多次会议，基层员工经常需要在会议之间奔波，无法专注于实际业务工作。而且文件的层层转发、内容的重复要求，让基层员工在文件处理上花费了大量不必要的时间。
（二）督查检查考核过于频繁。各类督查检查考核项目繁多，且标准不够科学合理。基层单位为了应对频繁的检查考核，不得不投入大量的人力、物力准备材料、整理台账，甚至出现了为了迎检而临时突击、做表面文章的现象。这不仅加重了基层员工的负担，也容易导致工作的形式主义，背离了检查考核的初衷。
（三）工作流程繁琐复杂。国企内部的一些工作流程存在环节过多、审批程序复杂的问题。一项简单的业务申请可能需要经过多个部门的审批，涉及多份表格的填写和报送，导致工作效率低下，基层员工在流程上耗费了大量的时间和精力。
（四）信息化建设不足带来的额外负担。尽管部分国企已经开始推进信息化建设，但仍存在信息系统不兼容、数据共享不充分等问题。基层员工需要在多个系统中重复录入数据，增加了工作的复杂性和工作量。同时，一些信息化工具的操作界面不友好、功能不完善，也给基层员工带来了使用上的困扰。
二、国企基层负担重的原因分析
（一）思想认识不到位。部分领导干部对基层减负的重要性认识不足，仍然存在以会议落实会议、以文件落实文件的惯性思维。他们没有真正理解基层员工的工作压力和困难，缺乏对基层工作的深入了解和关注，导致减负工作难以有效推进。
（二）管理体制不完善。国企的管理体制在一定程度上存在职责不清、权力交叉等问题。各部门之间的协调配合不够顺畅，工作任务的分配不合理，容易出现重复布置任务、推诿责任等现象，使得基层员工的负担不断加重。
（三）绩效评价体系不科学。当前的绩效评价体系过于注重结果的量化考核，而忽视了对工作过程和实际效果的综合评价。这导致基层员工为了追求短期的绩效指标，不得不承担大量的额外工作，甚至采取一些不恰当的方式来完成任务，加重了自身的负担。
（四）缺乏有效的监督机制。对基层减负工作的监督力度不够，缺乏明确的监督标准和问责机制。一些部门在执行减负政策时存在敷衍了事、阳奉阴违的情况，而没有受到相应的监督和问责，使得基层减负工作难以落到实处。
三、党的二十届三中全会精神对国企基层减负的启示
党的二十届
