宝安区人力资源局2021年度工作总结和2022年度工作计划

2021年12月30日

区人力资源局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话和视察广东、深圳重要指示批示精神，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市、粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇，紧紧围绕区委区政府中心工作，认真完成稳就业任务，创新人才服务，探索建立劳动关系治理体系和治理能力现代化新模式，深化干部管理制度改革，奋力开创宝安区人力资源工作新局面。

一、2021年度工作总结

（一）创新发展能级，全力保障宝安就业局势稳定。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力提升发展能级和核心竞争力。疫情防线持续巩固。建立健全部门联动机制，妥善处置涉疫情劳动关系问题，化解规模性劳资风险。组成党员志愿先锋队，抽调28名党员干部全脱产赴机场、社区一线参加抗疫，63人分赴桥头、新和等18个社区支援核酸采样工作，荣获宝安区先进基层党组织称号。企业服务不断提升。制定缓解企业招工难专项行动方案，重点对接区内工业规模以上等优质企业，助力企业解决招工难题。大幅增加企业样本数至1500家，总量占全市监测数的60%。组织“专精特新”小巨人等19家企业校园招聘，对接求职人员2851人次，初步达成就业意向634人。组织缺工企业赴广西、贵州等省劳务对接，服务企业56家，提供岗位28013个。就业基础更加稳固。扎实推进“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程，培训9108人次；举办飞机维修市级一类职业技能竞赛、“粤菜师傅”市级二类职业技能竞赛、广东省第二届职业技能大赛深圳选拔赛等赛事；2021年全区城镇登记失业率为0.32%，创五年来最低水平。助力都安、大化、环江乡村振兴，年度累计跟踪服务建档立卡脱贫劳动力9814人次。省级示范性就业扶贫基地创建工作全市领先。创业环境不断优化。完善创业扶持体系，聚焦生产领域、技术要素深度融合，打造创新创业生态与技术创新、效率变革和产业升级紧密结合的创业载体。创建省、市、区创业孵化基地101家，总量居全市首位。培育港澳青年创业孵化基地3家，孵化初创企业74家、带动港澳青年就业100余人。

（二）打造人才高地，为高质量发展提供坚实支撑。坚持“引进来、留得住、培育好”理念，着力打造湾区人才集聚高地。创新载体加快建设。设立“深圳人社宝安人才服务工作站”，一键链接市人才园，打通人才服务“最后一公里”。引进人力资源机构2家、协会1家，入驻机构数量达到17家，服务企业2.5万余家，提供就业岗位15.6万个。海归岛吸引162个海归创业团队入驻，66个团队已在宝安落地企业。积极推进湾区国际人才港建设，打造集招商引资、高新技术合作、国际人才创新创业服务于一体的大湾区国际化综合服务平台。推进“海归人才综合服务系统”和“外籍人才服务系统”建设，发布外籍人才资讯、政策等162篇，精准服务外籍人才300余人。4家单位成功认定博士后创新实践基地。人才结构更加完善。配合区委组织部起草《凤凰英才计划》政策，突出宝安优势和特点，形成具有宝安特色的人才政策。平稳有序推进人才引进工作，新引进人才34834人，同比增长31.4%。人才服务提质增效。引进（认定）高层次人才586人，增长4.85%。组织80余名企业骨干参加工业互联网培训。全面启用新档案管理系统，对区流动人员档案和区国企退休人员档案进行历史数据转移。

（三）坚持源头治理，着力构建和谐劳动关系样板。坚持依法构建共建共治共享的和谐劳动关系，健全劳动关系矛盾调处机制，有力维护职工合法权益。完善源头预警机制。全面推广“党建+工建+诚信+和谐劳动关系”共建模式，发挥典型引领、示范辐射作用。成立涉劳资纠纷问题专项治理工作专班，由区分管领导任组长，有效化解劳资隐患。构建联动执法监管机制。加强与区财政、住建、交通、水务等部门沟通交流，进一步落实政府投资项目分账制，全面推行工资保证金制度。落实两法衔接机制，聚焦完善行政调解、争议仲裁、司法审判衔接，实现劳动争议调解、仲裁、诉讼更加规范、高效、便民。加强诚信体系建设。实施拖欠农民工工资“黑名单”制度，公开发布劳动用工“红黑榜”，并纳入区公共信用信息平台，在政府资助等方面实行“一票否决”。开展年度劳动用工守法诚信企业评审活动，评定华测检测认证集团股份有限公司等160家企业为“宝安区2020-2021年度劳动用工守法诚信企业”。开展合规法治建设，完成行政合规指引80项、自由裁量权清单56项、合规案例编制3宗。

（四）突出选贤任能，充分激发干部队伍创业活力。坚持“深化改革，优化结构，规范管理”工作思路，稳步推进事业单位人事改革、人才引进、日常管理工作。深化干部制度改革。稳妥开展54个区属事业单位机构整合，持续推进公办中小学校长职级制、公办中小学教师“区管校聘”管理、公立医院人事薪酬制度改革。下放事业单位科级干部任免权限，激发基层干部队伍持续发展新活力。切实提高服务水平。开展政府系统事业单位科级干部任免事项审查，严格规范办理人事业务和年度考核工作。优化干部队伍结构，开展事业单位工作人员公开招聘，引进事业单位工作人员895人。

（五）强化党建引领，努力夯实人力资源组织保障。充分发挥党建工作的统领作用，推进党支部标准化、规范化建设，不断提升党组织的凝聚力、战斗力和号召力。开展党史专题学习。组织党组理论学习中心组专题党史学习教育26场，举办专题培训班2期、专题宣讲8场，各党支部结合“三会一课”、主题党日、读书日等开展党史学习教育专题学习154场次，处级领导干部、党支部书记讲专题党课20次。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。持续开展“大学习、深调研、真落实”，推动党建与业务互融共促，深入推进“党建+工建+诚信+和谐劳动关系”等14项重点民生项目。扎实推进“学史力行·以红色力量引领绿色生活”十个一措施，以党建引领垃圾分类“小切口”推动基层治理能力现代化，开展志愿服务164人次。深化纪律教育监督。组织全体干部职工开展换届谈心谈话215人次，开展作风建设专项教育活动1次、开展党支部专题学习10次，组织新入职公职人员廉洁宣誓1次。开展明察暗访活动6次，各部门人员到位、政令畅通，未发现违纪情况。

二、2022年度工作计划

（一）坚持就业优先战略，着力实现更高质量和更充分就业。建立健全公共就业服务体系，完善线上云聘平台建设，打造新媒体招聘“宝安”品牌，针对就业困难人员、生源大学生等重点群体开展精准帮扶，巩固就业扶贫成果，举办各类创业论坛（指导）活动35场，举办公益招聘活动30场，开发就业岗位5万个，保持零就业家庭动态归零。完善创业扶持体系，力争省级、市级、区级创业孵化基地数量与质量居全市各区前列。大力支持港澳青年创业就业，建成1家港澳青年创业孵化基地，积极为港澳青年构建精准的创业指导公益平台。

（二）加速创新人才集聚，构筑湾区人才发展新高地。实施区新一轮人才政策，构筑建立一流的人才服务保障体系和发展环境。开展境外高端人才和紧缺人才个税补贴申报服务，举办4场外籍人才活动，服务外籍人才500人次以上，引进优质海归和港澳台创业团队20个以上。实施“建站引博”计划，新增2个博士后创新实践基地。深入挖掘职业技能竞赛办赛潜能，持续做好深创赛我区承办赛事的组织工作，以赛选才育才。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展，培训6000人次。

（三）深化构建和谐劳动关系，推动劳动关系治理能力和治理体系现代化。完善《宝安区民办职业培训机构两新组织党建工作方案》，加大职业培训机构党组织组建力度，巩固提升组织覆盖率。深入推进“党建+工建+诚信+和谐劳动关系”共建模式。滚动开展劳动监察执法和突出问题专项整治行动，完善全区劳资纠纷排查例会制度，强化部门协同，确保重大劳资纠纷持续下降。加强行业劳动争议调解组织建设，发挥社会组织自治功能，促进多元化解。

（四）推进人事制度改革，激发干部队伍干事创业热情。会同区委组织部建立完善事业单位等级晋升制度，将管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，形成岗位等级晋升制度之外新的晋升通道。持续推进教育系统公办中小学、卫生健康系统公立医院等民生重点领域人事薪酬制度改革，赋予公立医院更多用人自主权。充分利用国内高校资源，加强干部队伍分类、分级培训，提高事业单位干部队伍素质能力和专业水平，引进事业单位优秀人才800名。

池州市应急管理局2021年工作总结和 2022年工作计划

2022年01月04日

一、2021年工作总结

（一）推深做实专项整治三年行动。制定了《三年行动突出问题集中攻坚清单》和《三年行动重点工作任务集中攻坚清单》，实行月调度。2021年度7项突出问题整改任务有3项已完成；22项重点工作任务已完成16项，其余按时序进度正在开展。全市各级各部门各单位督导检查11500余次，发现一般事故隐患47600余处，重大事故隐患39处、重大火灾隐患11处；累计实施经济处罚3980余万元、警示约谈企业3195家次、关闭取缔12家、责令停产整改企业101家次，移送司法机关304人。完成省安委会办公室挂牌国家矿山安监局督查发现的三项重大安全隐患整改，及时解除挂牌督办。

（二）多措并举督促落实安全责任。市政府负责同志分片包保督导节后复产复工、中秋国庆“两节”前后安全生产工作，切实将安全生产压力传导至基层、传递至企业。用好约谈提醒、工作提示、警示通报等组合拳，督促各地各部门落实安全生产责任。2021年8月10日张杰华常务副市长主持召开安全生产约谈会议，要求贵池、青阳、江南集中区按照“五个必须”要求研究加强和改进安全监管工作的措施，坚决扭转事故多发势头。市安委办及时发出《安全生产工作提示函》18份、《事故警示通报》3份，督促隐患突出、事故多发、群众举报较多的行业领域加强安全风险防范和隐患排查治理。7月18日至22日，市应急管理局对集中区开展了一次集中检查和全面会诊，对突出问题提出了改进措施建议。8月26日市安委会组成巡查组，进驻贵池区开展安全生产巡查，帮助贵池区查找安全生产领域存在的深层次问题，改进安全生产工作。

（三）加强制度建设严格源头准入。先后制定《池州市安全生产工作考核办法》《池州市生产安全事故警示通报制度》《池州市安全生产约谈实施办法》《安全生产重大事故隐患挂牌督办等三项制度》等各类规范性文件8件。各地各单位根据工作需要，制定完善相关制度文件35件，为明确监管职责、形成监管合力提供了制度保障。出台文件严格控制高风险危险化学品建设项目。

（四）深化重点行业整治。危险化学品领域：出台《池州市关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，通过市级互查、聘请国家级和省级专家检查等方式，先后开展两轮危化品重大危险源专项检查督导和化学品储罐区安全风险评估整治。推进化工园区封闭化、智慧化管理，力争将园区安全风险由C类降至D类。消防领域：稳步推进打通生命通道工程，全市544处居民小区完成划线立牌工作，138个老旧小区落实“一区一策”消防管理要求。投入400万元在九华山风景核心区、东至化工园、贵池区（正在建设）建设智慧消防系统，并投入实体化运行。非煤矿山领域：开展了青阳县南阳方解石矿区和地下矿山专家“会诊”，对20座尾矿库进行安全体检，投入330余万元完成尾矿库监测预警系统建设工作。全面完成国家矿山监察局督查发现的22项问题整改工作。扎实推进节能减排减污整改百日攻坚。冶金等工贸领域：重点整治粉尘涉爆场所除尘系统不符合标准规范，钢铁企业冶金吊、高炉、煤气等关键设备、岗位不符合管理要求，以及深井铸造铝加工企业安全设施存在重大隐患等突出问题。油气管道、建筑施工、特种设备、文化旅游、交通运输等行业领域均结合实际，扎实开展相关工作，取得了阶段性成效。

（五）统筹做好疫情防控和复产复工企业安全监管工作。在落实便企惠企政策措施、支持推进企业复工复产的同时，高度重视安全生产工作。分类实施差异化监管，对安全基础较好的企业，推动其切实担负起主体责任，尽快复工复产；对安全条件一般的，加强跟踪服务指导，有序推进复产；对存在重大隐患的，盯住帮助整改，确实不具备安全条件的坚决不予复产，坚决守住安全底线。复产复工期间，各地各部门组织人员和专家主动上门开展安全服务工作400余次，帮助企业制定疫情防控和复产复工方案、排查安全隐患、培训从业人员，确保企业安全生产。深刻吸取福建泉州“3·7” 房屋坍塌事故教训，市安委办组织各地各有关部全面排查医院涉疫场所、隔离观察点安全隐患，严格落实各涉疫场所（单位）主体责任，严控安全风险，严防类似事故发生。

（六）圆满完成防汛抗旱工作。积极开展汛前检查工作。及时发文部署2020年防汛抗旱准备工作，及时完善我市防汛抗旱指挥体系。召开了2020年防汛抗旱工作会议，完成了池州市防汛抗旱指挥部成员调整和工作职责的确定。自6月初入梅以来，今年我市轮遭特大暴雨侵袭，在市委、市政府的坚强领导和市防指统一指挥下，坚决贯彻习总shu记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，认真落实李锦斌书记、李国英省长来池督导检查防汛救灾工作时讲话要求，始终坚持“人民至上、生命至上”的宗旨，全力推深做实“四个准备”“五个到位”要求，取得了“没有发生一例因灾伤亡事故、没有出现一处水库和重点圩口溃破、经济社会发展重点工作没有受到影响”的全局性重大胜利。

（七）稳步推进防灾减灾救灾各项工作。一是积极推进我市救灾物资储备库建设。购入库房一座2901平方米，办公用房700平方米（含土地使用权约7000平方米）后，积极推进储备库改造工程，于8月18日完成公开招标。拟再建设地下消防水池1座，备用消防水池1座；室外场地改造及部分绿，库内地坪铺设混凝土垫层及金刚砂地面 ，铺设自动喷淋系统，墙面出新约及部分水电改造等，预计11月底完工。二是持续推进第一次自然灾害综合风险普查工作。成立普查领导小组办公室，召开普查工作会议，举办普查工作培训。圆满完成应急系统清查任务，预计于10月底前基本完成全市应急部门外业调查任务。三是积极组织国家和国际防灾减灾日宣传活动。及时印发《通知》，组织开展线上、线下各种形式的防灾减灾日系列宣传活动。四是圆满完成了今年汛期台风、洪涝灾害的灾情报送任务，争取项目资金2千余万元。

（八）强化应急处突能力建设和企业安全保障。开展应急救援大练兵。市消防综合救援队伍开展了实战化训练比武竞赛和水域救援专业技术培训班，切实提升队伍专业化、规范化处置水平，充分发挥综合救援专业队的作用。应急、市场监管、交通、公安、发改等部门分别部署开展了非煤矿山、特种设备、交通运输、油气管线及高铁施工实战演练；各企业积极开展应急比武、组织现场处置方案演练，进一步提高企业应急处置能力。2020年度，全市各级各部门组织开展各类应急救援演练活动160次，参演人员6500余人，投入演练经费250万元。积极推进安全生产责任保险。及时印发《关于在全市高危行业领域生产经营单位实施安全生产责任保险的通知》，实施“保险+服务”工作模式，明确总体思路、职责分工、工作范围等。并联合银保监局池州分局就进一步加强安责险工作作出部署安排。2020年度，我市共计承保企业253家，行业范围包括非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、建筑和金属冶炼等，累计保险费用488.47万元，投保额度共202.4亿元。

当前，我市安全生产形势总体保持平稳，但仍然存在以下五个方面问题和不足：一是生产安全事故总量仍然较大。1-9月份，全市共发生生产安全事故50起，死亡58人，受伤20人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数均有所增加。二是安全风险点多面广。全市非煤矿山131座、尾矿库19家、危化品生产企业36家、重大危险源57处、铝基深井铸造企业8家、油气长输管线229公里、消防重点单位710家；矿产品年运输量4121万吨，危化品年运输量302万吨。全市高风险企业多，道路运输风险大。三是安全责任落实差距大。一些企业安全投入不足，隐患排查“走形式”，教育培训“走过场”，“三违”现象突出。一些部门“推诿扯皮”或“各退一步”现象时有存在，导致安全监管出现盲区和漏洞。一些地方发展理念存在偏差，把安全生产当成影响发展的绊脚石。四是应急救援能力亟待提升。非煤矿山、危险化学品、自然灾害领域缺少专业应急救援队伍。五是监测预警预防手段落后。看不到风险、查不出问题、信息传递不及时的现象较为突出，成为当前最大隐忧。

二、2022年工作安排

（一）确保安全生产专项整治三年行动顺利收官。一是持续压实安全生产责任。推进《池州市党政领导干部安全生产责任制实施细则》贯彻落实，研究建立党政领导干部安全生产责任清单。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”原则，修订完善负有安全监管职责的部门职责分工文件。不断强化企业注意责任落实，推进由被动接受监管向企业主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。二是不断强化督查检查措施。对照突出问题整改清单和重点工作任务清单，倒排工期、挂图作战、定期通报，确保按时、按质实现消除一大批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和预防控制体系的目标任务。对整治要求不落实，工作开展“走过场”的地区和部门进行严肃追责问责，确保实现整治目标任务。三是严格安全监管执法。推进执法检查由“宽松软”向“严紧硬”转变，坚持问题导向，对今年以来发生的事故开展深入分析，针对问题多发领域加密监管执法频次，持续保持打击各类违法行为的高压态势。对排查出的安全隐患一律实行闭环管理、重大事故隐患一律挂牌督办并立案查处、不能确保安全的隐患一律责令企业停产停业整改或停止使用相关设施设备，切实扭转隐患排查流于形式，不细不实，不敢深究等问题。对达到刑事责任追究情形的，一律移交司法机关追究刑责。四是强化安全生产培训教育。以企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育为抓手，丰富培训内容、狠抓培训质量、严格培训考核，以高质量培训教育引导企业正确处理好安全投入与经济效益的关系，树牢安全发展理念，落实安全生产主体责任。督促指导企业严格落实从业人员培训全覆盖要求，坚决做到“先培训、后上岗”“培训不合格不上岗”，确保所有从业人员遵守劳动纪律、了解岗位风险、掌握应急技能，严防“三违”行为酿成事故。五是严肃生产安全事故查处。严格按照“四不放过”原则开展事故调查，对事故多发的县区，采取挂牌督、提级调查等措施，切实做到从严查处、严管重罚、顶格处罚。深入推进生产安全事故整改措施落实情况专项评估，确保事故发生单位技术性防范措施、安全管理措施和属地政府、监管部门监管措施落实到位，严防生产安全事故“一查了之”“一罚了之”。

（二）深入开展安全生产风险防控和隐患整治。一是全力防范化解危险化学品安全风险。按照“一企一策”“一园一策”原则，实施最严格的的治理整顿。对现有化工园区全面开展评估和达标认定。对新开发化工工艺进行安全性审查。加强涉及危险化学品的停车场安全管理，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，集中整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等非法违法行为。二是深化非煤矿山安全生产风险防控。强制淘汰金属非金属地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，加大关闭不具备安全生产条件的非煤矿山力度，深入开展尾矿库综合整治，不断提升尾矿库本质安全水平。三是强化火灾风险防控。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、城中村、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等高风险场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。要开展密室逃脱等新业态摸底排查，加强风险提示，确保风险可控。四是开展建设施工安全综合治理。以房屋市政工程、公路工程、水利水电工程、铁路工程、通信工程为重点开展综合性治理，聚焦桥梁隧道、脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程，严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场，加强建筑市场监管与施工现场隐患排查治理。五是强化交通运输安全综合治理。开展挂靠车辆非法违法营运专项整治，严厉查处长途客车、旅游客车、危险品运输车、重型载货汽车非法营运等特别是异地挂靠、异地运行等违法违规行为，通过打击现行、压缩空间、控制势头、综合治理，切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题。持续推进公路安全生命防护工程建设，加强上跨铁路的公路桥梁、道口安全管理，提升道路桥梁本质安全水平。健全完善高速铁路沿线环境综合整治长效机制。 推动“两客一危”车辆安装升级防碰撞设备、驾驶人智能监控报警装置等。开展农村公路平交路口“一灯一带”建设，加大城市重点铁路道口“平改立”和线路封闭的推进力度。六是深化其他行业领域安全风险防控和综合整治。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。强化工贸金属冶炼、粉尘涉爆、企业有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。持续推进烟花爆竹、民航、特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、渔业、校园实验室等重点行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。深化渔业、农机、公路水运工程和电力等行业领域平安创建。

（三）持续强化东至经济开发区安全管理。督促指导东至县完成G530改线工程和园区专用停车场建设，实现园区封闭化管理。对照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求，完善园区供水、供热、污水处理、双电源供电等配套设施，将东至经开区安全风险等级降到D级。建设专职化工应急救援队伍，加强应急救援能力。完成涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的企业生产工艺全流程反应安全风险评估，根据结果，设置、补充相应的安全管控设施和修订安全操作规程。

（四）全面完成应急管理综合行政执法改革。设立市、县应急管理综合行政执法队伍。整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，着力解决执法力量薄弱、专业人员匮乏、多层多头重复执法等问题，形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的应急管理综合行政执法体制，建设一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理综合行政执法队伍，为建设经济强、百姓富、生态美的现代化“三优池州”创造安全稳定的社会环境。

（五）做好防汛救灾准备工作。及时调整市防汛抗旱指挥部成员及职责分工、召开全市防汛抗旱工作电视电话会议，更新重点防洪工程防汛责任人名单并公示，及时开展汛前督查，适时启动全市防汛抢险队伍登记造册，掌握社会号料及物资储备情况，每年至少开展一次防汛救灾演练，坚持主要领导带班和24小时三级值班制度。

（六）加强森林防火工作。一是进一步压实防灭火责任。督促全市各地、各单位全面落实属地责任、部门管理责任和森林经营单位主体责任，推动各级党委政府层层召开防灭火工作会议，并将该项工作纳入年度考核指标。强力推进网格化管理，逐级签订责任书。二是进一步加强预警会商。与气象、林业等部门紧密协作，密切关注天气变化，加密会商研判，及时发布禁火令，实现隐患早期识别和主动防范，充分做好队伍、装备、物资等应急准备，及时发布火险预警。三是进一步突出火源管控。会同林业部门切实加强野外火源管理，紧盯重点人群和重点区域。持续开展风险隐患排查整治，对排查出的问题及时列出清单、明确整改时限、落实整改措施，切实将火灾风险降到最低限度，同时会同公安机关加大对典型火灾案件的查处和曝光力度。四是进一步备足应急力量。积极争取我市“九华山地区森林扑火队伍建设项目”早日获批并落地生效，以此为龙头逐步在全市构建起具有一定技战术水平和过硬装备，覆盖全市重点林区和重要景区、保护区的森林消防队伍体系。因地制宜配备各类扑火机具与装备，做好日常维修保养工作。发现火情第一时间集中优势兵力在确保安全的前提下，实现“打早、打小、打了”。不断提升专业指挥水平，严防因指挥不当或盲目扑救造成次生灾害和二次伤害。五是进一步开展督导检查。进入防火期后，采取“四不两直”等方式深入林区一线进行明查暗访，突出重点林区、高火险区、火灾多发区、各类自然保护区、坟墓集中区等关键部位，严格督促做好火灾防控工作，并将督查和整改情况纳入本年度安全生产和消防工作目标管理考核范畴。六是进一步强化值班值守。坚持24小时值班和领导带班制度。防火紧要期全市森林防灭火工作实行“日报告”、“零报告”制度。发生火情，严格按照森林火灾信息归口报告制度，坚持“有火必报”、“报扑同步”，迅速准确上报火情信息，坚决杜绝迟报、瞒报、误报、漏报等情况发生。

（七）持续推动防灾减灾救灾工作。一是积极推进我市救灾物资储备库建设。争取年初完成储备库改造项目工程的验收工作，力争投入使用。二是强力推进风险普查工作。严格按照我市普查《实施细则》，完成数据质检、核查工作。发挥普查办的协调作用，扎实推进我市各行业部门普查工作，后期按照国普办及省普办要求，配合做好自然灾害评估区划。三是积极推进综合减灾示范社区创建工作。组织开展线上、线下各种形式的防灾减灾日系列宣传活动，使防灾减灾工作落到实处。四是完善和更新2022年全市灾害信息员名单。适时开展培训任务，提升全体灾害信息员业务素养。时刻绷紧神经紧盯2022年减灾救灾工作，五是做好各类自然灾害的灾情报送，坚决做到不漏报、不瞒报、不迟报。就倒房重建、冬春救助、风险普查等项目持续向上争取资金。

崇仁高新区2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月30日

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，高新区党工委、管委会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市县党代会和市县“两会”精神，聚焦聚力工业三年倍增行动，深化高新区体制机制改革创新，全力推进工业赶超发展、提质增效步伐，加速高新区高质量跨越式发展，成功获批“省级绿色园区”。现将2021年工作总结如下：

一、2021年工作完成情况

1.聚焦经济运行，推动经济指标持续增长。在新冠肺炎疫情得到有效控制的前提下，高新区紧盯工业创新发展三年倍增目标，狠抓工业经济运行调度，重点扶持优强企业，精选20家成长性较好的优势企业，集中各类要素，予以重点扶持；组建金融服务、人才服务、科技服务、财税服务、招工服务“五大专班”，为企业纾困解忧；加大中小企业培育力度，建立规上企业培育库，为倍增行动储备发展后劲。通过补短板、强弱项、优服务，主要经济指标实现了稳步提升。2021年1-11月，崇仁高新区完成工业总产值167.1亿元，同比增长9.43%；完成主营业务收入164.19亿元，同比增长10.32%；缴纳税收3.45亿元，同比增长23.81%；实现利润9.13亿元，同比增长4.67%；工业用电量1917万千瓦时，同比增长4.79%。新增规上企业10家。

2.聚焦招大引强，积蓄高质量发展新动能。坚持“项目为王”，积极推动工业项目加快落实落地。今年高新区共实施重点项目16个（其中，续建项目4个，新建项目12个），总投资122.72亿元。金安包装二期、崇创钢构生产钢构件项目、铭源电气二期、高新区路网建设项目等正在有序推进；利争环保二期项目土地已签成交确认书，等待告示后签订国土让合同及两证一书办理；入驻电子科技产业园的中华银科技控股有限公司已签约；万泰铝业产业升级项目、伊发电力智能输配电产品生产项目、大晟节能二期、恒祥电气年产20万吨输变电高性能材料产业园已开工。

3.聚焦科技创新，培育工业倍增新动力。始终坚持科技创新驱动引领发展，全力提升科技创新水平，构建综合创新“生态圈”。在全市实施重大技术项目攻关“揭榜挂帅”行动中，伊发电力、明正变电、亚珀变电、赣电电气等企业的4个重大攻关项目与华中科技大学等4个高技术人才团队实现“联姻”，揭榜资金达850万元，实现了企业与高校、科研院所的精准对接，促进了创新链和产业链的深度对接融合。北斗变电谢荣华团队入选江西省第三批引进类高层次创新创业团队项目，伊发电力科技入选2020年度江西省创新示范企业名单，赣电电气基于变电产业标识解析体系的5G+智能工厂项目入选2021年省级工业发展专项（省级中小企业发展专项）第三批扶持项目和“5G+工业互联网”应用试点示范项目，同时入选“5G+工业互联网”应用试点示范项目的还有铭源电气的5G+工业互联网数字化云端智慧工厂；伊发电力、德伊电力、江控电气等3家企业入选2020年度瞪羚企业榜单，中瑞威登被认定为“江西出口名牌”企业。

4.聚焦主责主业，深化体制机制改革。以提升高新区管理效率为目标，全面落实《关于深入推进全市省级开发区体制机制改革创新的实施意见》，成立了崇仁高新区促进体制机制自改革创新工作领导小组，起草了高新区体制机制改革方案，积极探索组织人事管理和全员聘任制绩效考核管理相结合的“双轨并行”管理模式，高新区实行全员岗位聘任制，建立绩效奖惩机制。深入推进内设机构大部制改革，理顺社会管理职能，实行“一支队伍管执法”。目前崇仁高新区人事薪酬制度改革正在进行政府采购程序；高新区“一支队伍管执法”有序推进，县有关部门相应赋权清单已提供，执法人员已抽调。

5.聚焦营商环境，提升服务发展驱动力。大力践行服务至上理念，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，以优质服务助推高新区营商环境的提升。在高新区规上企业中开展县领导大走访活动。县四套班子领导每月不定期直奔企业、直面问题，深入规上企业开展走访，帮助企业解决疫情防控、安全生产、用工、融资等要素保障方面存在的困难问题。今年以来，高新区累计兑现惠企政策74笔业务总金额达6.68亿元；共推荐发放75家企业财园信贷通贷款总计4.22亿元，组织20多家企业到孙坊镇开展面对面招聘活动；组织12家企业参加抚州职业技术学校2021年毕业生校园双选会暨崇仁高新区企业专场推介会，组织5家企业赴北京理工大学招才引智，有效破解企业融资、招工引才问题。

6.聚焦党史学习教育，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。高新区及时召开党史学习教育动员会，对党史学习教育进行安排部署，成立党史学习教育领导小组，制定党史学习教育实施方案。不仅将“四史”的学习列入高新区党工委理论中心组学习重要内容，还利用每周二集中学习会开展党史学习教育，发言人员紧密结合工作实际进行交流研讨，使党史学习教育入脑入心。为丰富党史学习教育形式，组织机关党员干部到我县古塘第一党支部和东山岭红色教育基地开展党性教育，利用主题党日、“三会一课”“学习强国”“江西省干部网络学院”等形式拓展知识面和学习方式方法。为开展好“我为群众办实事”活动，领导干部带头深入企业一线，为企业排忧解难，自3月活动开展以来，共梳理“我为群众办实事”清单23条。

7.其他重点工作开展情况。一是疫情防控和疫情接种情况。及时学习传达宣传各级疫情防控和疫苗接种有关文件、会议精神，督促企业做好常态化疫情防控工作，完善疫情防控和疫苗接种工作台账，确保“外防输入”。今年以来，高新区企业5372名员工完成二针疫苗接种，第三针新冠疫苗也正在有序进行。同时，先后安排15人进新街社区、中大社区开展疫情防控和疫苗接种工作，部分干部志愿到社区开展疫情防控工作，为社区的疫情防控和疫苗接种工作贡献一份力量。二是环境保护工作情况。园区污水处理厂提标改造项目土建工程已完成90%，设备已订购，正在埋设管道，预计2022年1月中下旬全面完成。对污水管网进行了全面检测，杜绝“跑冒滴漏”现象。对所有企业开展全面排查，共排查出70家企业存在环保问题，已完成63家整改。三是安全生产情况。为落实安全生产责任，及时学习传达XJP总shu记关于安全生产的重要论述和省市县关于安全生产的指示批示和文件精神，制定了《崇仁高新区危化学品工矿商贸行业领域安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”实施方案》，成立七个督查组，对企业安全生产进行专项督查；聘请有资质的第三方机构对辖区企业进行了5次安全生产隐患排，下发安全生产专家意见书125份，发现隐患390条，已整改到位382条，整改率达到98%。四是巡视巡察整改情况。全省经济发展环境审计反馈 15项具体问题，已整改15项，整改率100%；市委第五巡察组巡察“回头看”反馈三方面32个问题细化为39个具体问题，已整改38个，整改率97.4%。

二、存在的主要问题

1.经济发展不够快，主要经济指标与倍增目标有差距。主要经济指标虽稳中有升，但是与工业三年倍增行动仍有较大差距，主要经济指标增长不及预期。主要表现在工业用电量增速放缓，工业税收增长乏力，企业升规入统劣势比较明显，缺乏强劲的新的增长点来支撑。

2.入园项目不够多，落户项目开工建设少。今年虽引进了不少项目，但是均未正式开工建设；有些企业在建设的过程中，由于自身的原因导致资金出现短缺，项目资金难以得到保障，导致项目出现停工停建的现象，如菲尔曼智慧科技有限公司新基建高科技智能穿戴产品项目；一些项目受土地报批、林地报批等因素影响，导致难以快速推进，如万泰铝业产业升级项目、北斗数字经济生态产业园项目。

3.产城融合度不高，制约经济高质量发展。高新区配套生活设施不够健全，产城融合度不够高，既影响企业的招工，尤其是高层次人才的引进；也不利于吸引企业入驻，影响高新区营商环境的提升。

三、2022年工作打算

（一）工作思路和目标任务。2022年崇仁高新区将认真贯彻落实XJP总shu记系列讲话精神、党的十九届六中全会精神、市县党代会和“两会”精神，围绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”，全力以赴强攻工业，推动实现崇仁高新区争先创优和高质量发展。2022年，按照在省、市“争先进位”的总体要求，全力打好工业强攻战，实现规上工业增加值增长10%以上；完成工业投资40亿元，增长25%；新开工项目20个，竣工项目15个；净增规上工业企业20个，实现工业倍增的年度目标任务。

（二）具体举措

1.全力推进产业优化升级，把产业支撑作为工业倍增三年行动的动力。一是做好科技创新文章。要把科技创新作为推动工业创新发展第一推动力，发挥江西变电研究院、院士工作站、中低压输变电产品检验中心、国家和省企业技术中心等平台作用，通过“产业+人才+平台”的有机结合，重点解决制约产业发展关键共性技术问题；通过校企合作，构建协同创新体系，推进创新攻关揭榜挂帅等活动，每年转化3-5个产业化应用成果，为“五十百千万”工程提供技术支持和智力保障。通过加大企业科研投入、人才引进力度、校企合作的深度、平台创新的强度，不断提升产品科技含量，实现科技创新、信息技术赋能，努力把科技创新这个“关键变量”转化为发展的“最大增量”。二是做好品牌培育文章。依托“国家新型工业产业化示范基地”平台，以崇仁变电设备产业集群为主体，以品牌培育为抓手，以产业联盟建设为核心载体，以企业质量品牌竞争力提升为根本，从产业整体角度搭框架，打造一个品牌，建设“一个联盟，品牌、技术、管理、资本四大平台”的“1+4”一体化产业发展平台，做大做强做响变电设备产品品牌，提升崇仁变电设备在全国的竞争优势。三是做好转型升级文章。依托明正、江变、伊发等龙头企业，以高端、智能、绿色为导向，加快企业新技术、新工艺、新材料、新设备在传统产业的转化，坚持技术改造和节能降耗相结合，推广资源综合利用，节能减排；坚持数字与产业的相结合，大力实施数字经济“一号工程”，加快企业工厂数字化改造力度，打造一批绿色工厂、数字工厂、智能车间，推动传统产业智能化、数字化、高端化，在构建现代产业发展体系上迈出更快步伐。

2.全力推进优势产业培育壮大，把产业集聚作为工业倍增三年行动的核心。一是提升首位产业集群能级。首先是坚定不移育龙头促增长，扶持小巨人。大力实施“五十百千万”工程，聚集资金、人才等资源和政策要素，集中全县力量，实施“一企一策”精准帮扶，通过金融扶持、产业引导基金、技改资金、设备补贴、揭榜挂帅等助力企业设备更新、智能化改造、科技创新、开拓市场，扶持企业“二次创业”做强做大，助力现有企业进位赶超。力争2家以上企业主营业务收入超过30亿元，50家以上企业主营业务收入超过1亿元。其次扎实有效强链补链延链促集成，做好壮链文章。全面梳理我县变电企业零配件省内外采购企业清单、产品清单、分布区域，推进县内变电企业与零配件企业开展深度合作，打通变电供应链“断链”环节，加强产业链间的产品、技术和配套协作，提高本地化零配件配套能力，着力构建变电供应链产业体系，全力推进年产20万吨变电设备高性能材料产业园、5G智能工厂项目建设。二是新能源、新材料稳步发展。一方面做大做强现有存量，推动现有“两新”产业做大做强。积极响应抚州市委、市政府把崇仁高新区列入全市有色金属深加工基地之一的良好机遇，向上级工信部门申报化工集中区，推动天行集团新建氟化工下游产品加工项目，航空铝制品、宽幅铜板压延及铜棒拉丝项目落地建设，加快万泰科技升级项目建设和金安纸业二期产品升级投产等，力争年新增产值100亿元以上，其中宽幅铜板压延及铜棒拉丝项目年产值40亿元，万泰科技升级25亿元，金安纸业二期10亿元；另一方面，突出做实增量，不断引进新的项目落地生效。 按照“高大上”“链群配”思路，编制“两新”产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，建立健全产业引入综合评审机制，强化产业生态圈招商，通过引进新的重大项目，不断拓展优势产业增量，培植产业发展后劲。

3.全力推进重点项目建设，把项目建设作为工业倍增三年行动的关键。一是在招大引强上发力。实施好“招大引强”工程，树牢“项目为王”理念，瞄准粤港澳大湾区、长三角、海西经济区和京津冀等区域，深入对接国内外500强企业、大型央企国企、上市公司和行业龙头企业，大力开展产业链招商，推动一批有实力的大企业、大集团来崇考察投资，重点引进一批龙头型、基地型、旗舰型、税源型企业落户，实现“5020”项目强势突破。二是在项目建设上发力。实施好重大项目推进工程，健全项目协调推进、突出问题协调解决等机制，紧盯资金到位率、开工投产率、运营达产率，促进项目早落地、早进资、早开工、早投产，加快万泰铝业产业升级项目、中华银科技单面线路板项目、恒祥电气年产20万吨输变电高性能材料产业园的建设进度，实现项目投产见效。三是在培育重点工业税源上发力。实施好“税源培育”工程 ，把培育重大税源增长点和大力招引税源型总部经济项目作为当前和今后的一项工作重点，选取30家龙头企业，实施优质企业培育计划，落实倍增扶持政策，增强企业综合竞争力。

4.全力抓好高新区管理服务工作，把优化营商环境作为工业倍增三年行动的保障。一是深化高新区体制机制改革。坚持问题导向、目标倒逼，制定高新区审批赋权清单，落实高新区人事薪酬制度改革，实行“一支队伍管执法”，完善“高新区+主题产业园”建设模式，落实“管委会+平台公司”运行模式，增强高新区发展动力活力。二是牢固树立“亩产论英雄”的导向。以“亩产论英雄”为抓手，以“亩产效益”为杠杆，将企业分成ABCD四类。对于A类、B类企业将进行扶持引导，提升亩均产出、增加效益;对于C类、D类等不符合产业导向、生态环保企业以及闲置低效土地项目、僵尸企业，则采取腾笼换鸟方法整合土地资源，引进优质企业，实现高效集约用地，提高土地含金量。三是强化要素保障。按照高新区整体规划及发展定位，整合园区各企业需求，切实加大对高新区及周边生活配套民生设施建设；进一步完善融资、税收、用地、规费政策和中介、物流、水电气公共服务等要素保障，进一步降低企业成本。推动高新区基础设施、功能配套、产城融合水平全面提标提档，打造集高新区企业生活、工作、行政事务办理、服务、娱乐等为一体的智慧园区。四是持续优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工作”，充分发挥高新区干部在服务工业发展中的主渠道作用，继续采取干部挂点联系企业制度，主动服务、靠前服务，帮助协调解决企业在建设、生产过程中遇到的困难和问题，着力构建亲清政商关系。

东塔镇2021年工作总结暨2022年工作计划

2021年12月22日

2021年，在市委、政府的坚强领导下，东塔镇坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和XJP总shu记视察宁夏重要讲话精神，以“抓党建固根基，抓项目促发展，抓环境树形象，抓民生促和谐”为发展思路，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，各项工作成效明显，现将2021年工作总结暨2022年工作计划报告如下：

一、2021年工作总结

（一）强化党建引领，筑牢战斗堡垒。镇党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决扛起全面从严治党主体责任，抓班子、带队伍，为全镇经济社会发展提供了坚强保证。聚焦思想建党，严格落实党委理论学习中心组学习制度，调整领导小组、制定学习计划，围绕XJP新时代中国特色社会主义思想、XJP总shu记视察宁夏重要讲话精神和党中央及区市党委重大决策部署，高质量高标准开展中心组专题学习12次、专题研讨9次，中心组成员结合学习心得讲党课10次，撰写调研报告10篇，真正做到了学深悟透、融会贯通、真信笃行。高质量开展党史学习教育，开展党史学习“晨读会”52次，组织机关干部分享党史学习交流20余次。以支部主题党日为抓手，组织党员群众前往宁夏工委纪念馆党史党性廉政教育基地、闽宁镇镇史馆、白芨滩生态文明教育基地等地观摩打卡学习15次，组织开展演讲比赛1次、微党课评选比赛1次、知识竞赛1次、党史学习知识测试7次，全镇党员干部群众政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确政治方向，加强对污染防治、拆违拆迁、信访维稳、疫情防控等敏感节点和薄弱环节的预警监测和分析研判，及时发现并处置网络谣言5条，全镇意识形态领域安全稳定。聚焦固本强基，圆满完成村“两委”班子换届选举，村党支部班子成员平均年龄42岁，较上届降低4岁，9个村党支部书记、村委会主任“一肩挑”达100%。圆满完成东塔镇第五次党员代表大会，选举产生新一届党委委员9名、纪委委员5名以及东塔镇出席中国共产dang灵武市第六次代表大会代表22名。圆满镇人大主席1名、政府镇长1名、副镇长3名，实现了党委班子成员学历年龄优化、发展后劲增强的新局面。聚焦正风肃纪，加大力度整治作风，筑牢思想防线。落实党风廉政建设工作责任制，推进党风廉政教育常态化，结合实际层层签订了《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。严格落实中央八项规定精神，坚持挺纪在前、失责必问、问责必严，准确稳妥运用监督执纪“四种形态”，持续保持执纪问责高压态势，镇纪委对10起党员违反相关党纪法规问题进行了立案审查，初核2件、立案8件，处分村干部1人、农村党员6人，约谈3人。

（二）推进重点项目建设，农业产业提档升级。坚持产业旺、村民富，激发乡村治理活力。大力调整产业结构，新增流转土地1000亩，发展设施农业65亩，引进2家企业实施了“现代休闲旅游农业生态园”“百年老枣树保护及民俗文化村”项目，建成大秦、富成长枣产业专业合作现场采摘、休闲娱乐综合产业链。争取各类项目资金600多万元，实施了一批打基础、利长远的项目。破解余家蒲滩子苗木地管理难、销售难、环境治理难、安全隐患高、收入低的问题，改造平整土地1076亩，流转土地579亩，促进群众增收106.1万元。坚持激活闲置资产、发展特色产业等措施，千方百计壮大村集体经济收入，实施了新园村、宋桥村壮大村集体经济项目，2021年度全镇村集体经济收入突破200万元。

（三）开展村容村貌整治，人居环境持续改善。纵深推进高质量人居环境整治，清理农村沟渠路边堆放垃圾2.65万平方米185吨，清理建筑垃圾500吨。扎实推进违章建筑执法工作，拆除废弃房屋1处260平米、违章建筑6处3500平米，关停石料加工等小作坊2家、废旧汽车拆解小作坊4家。规范13个安置小区物业管理，全面推行垃圾分类，设置垃圾分类投放点62个、分捡房13个，施划停车位3954个、清理小区乱堆乱放415处。按照“户集、村收、镇（乡）转运、区域处理”模式，将生活垃圾治理交由第三方公司运营，全镇4个村级集中收集点（堆放点）生活垃圾收集率达90%、处理率达100%。扎实推进农村户厕摸排整改工作，累计摸排农村户厕1309户，能够正常使用 1085户，完成问题厕所整改44户。全面推行河长制，开展渠道清淤专项行动，累计清运淤泥、垃圾300余方，辖区5条主要沟道河流水质稳定达标。高质量完成春季造林绿化87661株，秋季修枝抚育、涂红刷白18088株。东塔镇被评为银川市卫生乡镇。

（四）稳步推进平安建设，社会大局持续稳定。整合镇“五办四中心”、镇村队三级干部、网格员，充分发挥网格联动作用，将治理“触角”延伸至基层“神经末梢”。持续开展重复信访积案攻坚清零行动，先后开展矛盾纠纷排查220次，调解矛盾纠纷43起，化解征地拆迁安置补偿历史遗留问题2件。办理群众网上投诉信访事项8件，办结率100%，网上投诉信访事项较2020年下降57.9%。全面推进法治乡村建设，规范9个村（社区）级综治中心规范化建设，9个行政村实现“一村一警”“一村一法律顾问”全覆盖。扎实开展以“无越级上访、无行政诉讼、无刑事案件”为主要内容的“三无”乡镇、“三无”村（居）创建活动，辖区新园村、安家湖村被命名为全市“三无”村（居）。全力做好社区戒毒（康复）工作，社区戒毒执行率、康复执行率均达100%，辖区新园村、安家湖村被命名为银川市“一级无毒社区（村居）”。

（五）用情谋发展增福祉，民生保障日益完善。争取各类项目13个资金804.9万元，硬化黎明村、园艺村、果园村八队、宋桥村五、六队庄点道路及新园村长枣基地道路7.45公里，砌护果园、新园村渠道12.6公里，安装路灯86盏，新建黎明、果园、东塔镇3个文化大舞台，建设果园村、宋桥村公厕2座，建成村级心理辅导室8个。扎实推进小区规范化管理，为安家湖村204户村民协调办理了房产证，在辖区安置小区安装监控设施80余处，维修屋顶漏雨48户、地基塌陷8户、墙体脱落2栋楼，让群众住有所居、居有所安。加快劳动力转移就业，全镇共转移农村劳动力3300人收入3376万元。全年累计兑付涉农补贴资金108.95万元，累计落实春节慰问259户15.54万元、冬季取暖救助47户2.35万元、困难群众救助258户5.16万元，临时救助27户10.32万元。严格落实疫情防控工作责任，严控重点人员“入口关”，加强群防群控，全镇18周岁以上居民二针剂接种1.9万人次，接种率95.5%，辖区内没有发生疑似病例、确诊病例。扎实开展“健康村”示范创建工作，宋桥村、园艺村、东塔村、城一村、果园村被评为自治区健康村示范点。

（六）树立正确导向，精神文明向上向好。建立完善村规民约，实现9个村红白理事会、道德评议会等全覆盖,全年登记白事简办77件，红事新办55件，切实为群众减负。以新时代文明实践所（站）建设为载体，开展“我们的节日”系列活动20场次，开展各类志愿服务活动326次，受惠群众15000余人。稳步推进9个新时代文明实践站建设,打造园艺村、黎明村宣传文化墙1200平米，建成村级文化大舞台3个，建成黎明村宣传文化长廊1个、果园村社会主义核心价值观主题广场1个。持续开展文明家庭、“好婆婆、好儿媳”、最美志愿者等评选活动，先后评选表彰“最美庭院”8户、“最美志愿者”31名，表彰抗疫最美家庭3个，好婆婆、好媳妇17名，巾帼致富先进个人3名，最美志愿者64名。推选银川市最美庭院24户，最美家庭1户，健康家庭1户。持续开展民族团结进步示范教育，深入推进马克思主义民族观宗教观学习常态化，我镇顺利通过自治区民族团结进步示范乡镇创建验收，黎明村被评为全国“老年友好型社区”。

二、2022年工作计划

2022年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军、十四五规划开局的关键之年，我镇将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP总shu记视察宁夏重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，以改革创新为根本动力，以实现乡村振兴战略为目标，以经济结构调整为突破口，以保障民生为立足点，紧扣建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵，认真贯彻落实市委、政府的决策部署，认真落实“一高三化”要求，着力构建“1535”生态经济体系，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，奋力谱写乡村振兴新篇章。

一、聚力融合特色产业发展，促进经济发展实现新进步。一是提质增效优势特色产业。坚持把发展农业产业化作为推进城乡一体化的重要举措，重点发展果园村“现代休闲旅游农业生态园”“百年老枣树保护及民俗文化村”休闲民俗等产业，力促黎明村大青葡萄种植基地、千亩蔬菜种植基地、东塔村电厂北侧生态园等项目有序开工建设，依托马场湖长红枣设施基地，持续推行“三色”分类等级和“六统一”管理模式，促进长枣产业提质增效。力争新增以小三果、优质牧草为主的现代农业200亩左右。充分发挥我镇农产品资源优势，积极争取引进长枣深加工项目，延伸长枣产业链条，增加长枣产品附加值。二是多措并举争资金引项目。大力实施“能人回乡创业”行动，优化营商环境，鼓励企业家来我镇投资，积极争取引进项目，规划建设果园村二手车交易市场、黎明村高速东停车场等项目规划，激活镇村发展后劲。三是科学谋划壮大村集体经济。提升城二村、东塔村等7个现有村级集体经济项目的投资成效，积极争取城一村发展壮大村集体经济项目，力争2022年全镇9个村集体经济收入均超过15万元，全面实现为民服务能力提升、村集体群众收入双增、社会治理有效落实的多赢共进。

二、聚力人居环境绿色发展，促进生态文明取得新成效。一是着力推进高质量人居环境整治。紧扣建设美丽宜居东塔，重点实施黎明、宋桥、果园村房前屋后、村庄巷道环境整治、道路硬化、庄点亮化以及给排水等基础设施建设，力争将果园村建设为银川市示范类村庄。围绕黎明、宋桥中心村庄建设，着力打造乡村旅游型、生态自然型特色田园乡村。扎实开展爱国卫生运动、全国文明城市创建活动，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式。聚焦重点、抓住关键，扎实推进“四权”改革落地见效。二是着力打好污染防治攻坚战。深化“厕所革命”，完成户厕遗留问题整改，督促第三方强化卫生厕所长效运行维护管理，进一步提高户厕使用率。狠抓果园村、黎明村“散乱污”企业整治，坚决杜绝死灰复燃现象发生。严格落实河湖长制，扎实开展河、湖、沟、渠道清理整治专项行动，维护良好的水生态环境。加强对耕地特别是基本农田的保护，做到数量不减少、质量不降低、用途不改变，确保基本农田保护率达100%。三是着力改善小区居住环境。着力建设城乡一体化基础设施，积极争取项目资金，对鹏晨雅苑、尚景名苑等安置小区基础设施进行提升改造。积极推行垃圾分类，倡导垃圾不落地、日产日清。完善物业管理服务体系，全面规范业主组织建设。小区社区服务中心全面启动建设，为居民提供医疗、卫生、图书教育、居家养老、健康娱乐等基本公共服务，持续推进公共基础设施向村覆盖、往户延伸。

三、聚力惠民安民持续发展，促进民生福祉达到新水平。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。一是加强保障和改善民生。实施民生“四大提升行动”，办好民生实事。加强城乡社会救助体系建设，抓好低保、特困人员动态管理，全面提高社会保障水平。巩固普惠性学前教育资源供给，推进义务教育优质均衡发展。完善防止返贫预警监测机制、帮扶机制，落实好发展支持政策。大力发展劳务经济，加强农民素质教育和劳动技能培训，有效保护好外出务工人员的合法权益。深入实施全民健康促进行动，建立完善社会心理健康服务体系，倡导文明健康绿色环保的生活方式。持续推进文化大舞台、文化长廊建设，推动文明村镇、文明家庭创建。加快推进全民参保计划，实现辖区居民参保全覆盖。二是抓实抓细疫情防控。常态化抓好疫情防控“外防输入、内防反弹”工作，落实好各项疫情防控措施，全力保障人民群众生命安全，积极维护社会稳定，统筹做好新冠疫苗接种工作。三是加强和创新社会治理。深入推进平安东塔建设，深化扫黑除恶专项斗争，推进“三无”村居创建，力争全部化解2013年以来城乡环境综合整治征地拆迁安置及工程验收等遗留问题。落实基层治理“1+6”政策文件，抓好乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等领域治理，不断完善“五治融合”的社会治理新体系，提升乡村治理能力。树牢安全发展理念，以人员密集场所、建筑施工、危险化学品、废旧物品回收等行业领域为重点，持续开展安全生产专项整治和隐患排查治理，消除各类事故隐患，有效防止各类事故的发生。

实干为要，面对新时代、新机遇、新挑战，必须“干”字当头，我镇将坚持“生态+美丽乡村”原则，紧扣乡村振兴总要求，奏响绿色发展进行曲，倾力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园，以实干展示新气象、彰显新作为、交出新答卷。

凤城街2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月31日

今年以来，我街在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕落实市委“十大行动方案”，以及区委关于加快建设“一地、两区、三城”的决策部署，统筹抓好党建党廉、重点项目建设、基层社会治理、农村综合改革、改善民生、安全生产等工作，取得了明显成效，有效促进全街经济社会文化持续健康发展。现将工作汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）聚焦党建示范引领，廉政建设不断深化。一是扎实开展党史学习教育。紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，掀起全街学习热潮。今年以来，全街共开展各类党史学习教育活动1190场、专题党课活动472场、宣讲团宣讲136场次、专题培训5期、知识竞赛活动1场。以“逢四说事”活动为抓手开展“我为群众办实事”活动，收集并解决群众最关心的小事、急事、难事133件。二是大力实施“头雁工程”。圆满完成社区“两委”换届，新选任了9名年轻党员干部当任社区书记，村（社区）“两委”班子结构进一步优化，整体素质显著提高。三是不断完善“党建+社区治理”新模式。积极开展“红色管家”、楼长制、合伙人、微创投、社区互助会等活动，打造党建引领下“社区+物业+业主代表+社工”的社区治理新模式，并引导热心居民和党员组建小区理事会。截至目前，全街共推出楼长76名，成立小区理事会1个，成立社区智库1个，发掘居民团队101个，社工站、合伙人团队分别开展活动152场、1125场。四是加强党风廉政建设。成立村级监督站，深入开展正风行动，今年以来，共开展日常谈话92人次，任前廉政谈话142人，提醒谈话9人次，通报批评3人次，诫勉1人次，警诫谈话1人次。

（二）聚焦重点项目建设,经济发展稳中向好。一是经济发展持续稳定。今年1-10月，全街完成规模以上工业总产值26.15亿元，同比增长15.70%，工业增加值率为8.76%，完成固定资产投资11.96亿元。二是狠抓重点项目建设。认真落实市委“十大行动”方案，加快推进其中86项涉及凤城街项目，大力推进老旧小区改造等重点项目建设。今年年初建成了南门街历史文化街区，目前正在推进凤城街南门片区凤文化起源地名城保护及提升改造项目，建设文旅打卡点，计划今明两年共打造50个打卡点，今年计划完成20个，目前已基本完成。

（三）聚焦管理方式创新，城市品质大幅提升。一是积极探索“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式。制定凤城街网格化实施方案，将辖区划分为111个小网格，形成“智慧凤城”综合治理平台，成立“智慧凤城”综合治理指挥中心，率先对辖区内8000多家商铺设置电子门牌，并实行“红黄绿”分级管理。目前，通过网格化管理解决各类网格事件6800多件，累计巡查商铺4.8万间次，治理效率明显提高。二是保持“两违”整治高压态势。今年以来，共治理违法用地42.71亩，共治理违法建设5.3万平方米。其中拆除违建72宗，共计3.8万平方米；罚没违建2宗，共计1.5万平方米。三是抓好生态环保治理工作。今年以来，共整治“散乱污”企业223家，整治油烟问题餐饮店180间，查处露天焚烧42起，同比下降85.91%，调处环境投诉案件678宗，调处率100%，中央环保督察交办案件已办结销案。四是积极实施城市垃圾分类。强化垃圾分类宣传，在胜利雅苑等3个示范点打造一批景观小品及垃圾分类亭，在2021年第二、三季度清城区城市生活垃圾分类工作综合考评中连续两个季度排名第一。

（四）聚焦农村示范建设，乡村振兴加快推进。一是大力推进古城样板村、清郊、沙田、田龙示范村建设。选派4支乡村振兴工作队进驻，切实把党的领导贯穿议事决策、日常管理、社区治理、村务监督等各方面。二是加强农村基础设施建设。积极推进沙田松岗中学至沙田小学路段进行绿道改造，不断完善田龙、清郊、沙田乡村道路硬底化和排水设施改造，目前已完成21条自然村村道路硬底化和排水设施改造，沙田自来水集中供水工程基本完成。三是大力抓好红火蚁防控工作。今年以来，超额完成红火蚁发生面积防控任务，完成率为166%，红火蚁防治取得了较好的防控成效。四是积极探索村级档案管理。古城社区“档案工作服务农村基层社会治理”试点已顺利通过升级验收，建成古城社区终身股股权和教育基金专项档案，完善村级档案3015件，为提升农村基层治理能力提供基本保障和有效服务。

（五）聚焦基本民生保障，惠民服务日臻完善。一是全力落实底层民生保障。今年以来，共发放各项优抚补助300多万元，33户建档立卡贫困户已全面落实动态监测帮扶，确保不返贫。二是不断优化政务服务体验。凤城街道“一门式一网式”政务服务中心今年1月正式运营，截至目前，共办理窗口业务6万宗，自助业务逾7300宗，日均服务群众超200人次。同时，在政务中心打造了清城区第一个“党史学习驿站”，增加邮政快递业务，不断提升群众服务体验。三是筑牢疫情常态化防线。严格落实重点人员核查和“四个一”健康管理，落实全民核酸检测和60岁以上人群疫苗接种工作。今年以来，共核查中高风险地区来（返）清人员1.1万人，累计接种新冠疫苗23.6万剂次（其中60岁以上第一针1.6万人次），完成核酸检测24.71万人次。

（六）聚焦风险隐患化解，社会大局持续稳定。一是严守安全生产红线。在全区率先实体化运作应急管理办公室，基本形成上下协调、统一高效的应急管理机制，大力抓好安全生产、消防、道路交通安全和三防工作。今年以来，共排查“三小场所”1.5万间次，消除各类安全隐患8300多处，共排查摩电3.2万户，出动53次排查货运、维修、销售门店等场所1202间，整改53间，各项安全生产巡察问题已全部落实整改。二是积极强化矛盾纠纷排查化解。今年以来，共调解各类民事纠纷554宗，其中调解成功534宗，调解成功率达96.38%，凤城司法所荣获“全国模范司法所”称号。共处理维稳（信访）工作任务107宗，办结信访案件106宗，办结率达99.06%。同时，在党建100周年特殊防护期间，实行重点人员领导包案稳控，今年以来没有发生一例到省上京上访案件。三是扎实开展全民反诈工作。充分运用社区新闻官拍摄接地气的反诈宣传视频，积极开展“每案追源”活动，推动合伙人反诈志愿者等团队开展“敲门行动”及国家反诈APP安装宣传推广工作。截至目前，全街安装国家反诈APP 共9.8万人，今年1-10月辖区发案数及被骗金额明显减少，10月份达到了跳出全市倒数前20的目标，群众反诈意识不断提高。四是全力打造无毒环境。创新制定《凤城街禁毒工作方案》，建立禁毒工作奖惩机制，率先开展全街干部职工毛发检测工作，扎实开展全民禁毒工作。今年以来，我街联合派出所共集中清查整治易涉毒犯罪娱乐场所100余次，出租屋、废弃厂房300余次，开展物流寄递专项清查40余次。

二、存在问题

一是财政收支压力巨大。近年来，随着城管、环卫职能下放，创文巩卫工作深入开展，各项财政支出不断增加，且我街土地资源匮乏，财政收入严重不足，财政压力不断加大。二是土地历史欠账较多。因用地报批指标和耕地占补平衡问题，我街仍有360.4068亩农民留用地未落实返还。三是城市基础设施老旧。我街地处旧城区，建设年代久远，存在部分建筑主体老化陈旧、道路狭窄、公共绿地少、公共空间不足、地下管线不归一、单体楼多等问题，城市管治难度较大。

三、2022年工作计划

（一）全面推进从严治党，打造特色党建品牌。深入实施“党建+”模式，探索基层党建新路径，不断深化“红色管家”治理模式，完善“社区+物业+业委会+社工”的参事议事四方平台，围绕党史学习教育，进一步密切与群众的联系，打造一批党建示范阵地和党员志愿服务品牌。同时，深入开展“正风”行动，加大违纪案件查处力度，加强完善村级监督站建设，切实改进干部工作作风、提升工作效能。

（二）深挖历史文化资源，助推经济高质量发展。加快南门街片区凤文化起源地名城保护及提升改造项目建设，积极打造文旅打卡点，加快仓后街美食文化街改造项目建设，充分发挥本地资源优势，带动相关产业发展。同时，积极打造文化凤城数字街区，强化探索“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+休闲”的产业互动模式，助推城乡经济平稳有序发展。

（三）深化综合治理改革，提高城市管理效能。深入推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”社会治理模式建设，不断优化指挥中心平台功能，完善网格化巡查管理机制，不断简化执法程序，推进城市综合治理向智慧化升级。同时，持续推进“两违”整治，加大餐饮油烟、扬尘、露天焚烧及“散乱污”企业排查整治力度，做好中央环保督察案件整改“回头看”，全面推进生活垃圾分类示范片区建设，不断提升城市品质。

（四）推进民生事业发展，着力改善人民生活。不断提高社会保障水平，扎实做好低保、特困人员动态管理，深入实施医疗救助、残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程，完善慈善事业、社工帮扶及志愿服务等制度，切实解决困难群众的生活难题。

（五）创新社会治理格局，推动事业协调发展。充分发挥社区互助会平台、智库团队作用，开展各类互助项目和社会公益项目创投大赛，鼓励辖区居民群众参与到社区服务中。同时，认真做好矛盾纠纷应急预警，强化矛盾纠纷排查化解，充分用好“智慧凤城”平台，持续抓好消防安全、安全生产隐患排查整治工作，确保社会大局安全稳定。

公溪镇2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月30日

2021年下半年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以XJP新时代特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，紧紧围绕既定发展战略和制定的工作目标坚定不移抓发展、促振兴、惠民生、防风险、控疫情、保稳定、真抓实干，凝心聚力，攻坚克难，各项工作有序推进。

截止到今年10月，共实现财政收入1076.2万元，同比增长238.4万元，增长28.5％，其中中央税完成571万，省级51.9万，镇本级453.3万。现将具体工作报告如下：

2021年工作总结

一、聚焦组织建设，坚决打赢党建工作优化战

（一）换届工作圆满完成。一是调整重考察，配强村两委班子。提前部署换届筹备工作，成立换届工作领导小组，广泛深入宣传“十严禁”，为依法打击干扰破坏选举等违纪违法行为筑牢思想防线。严格贯彻执行“两升一降”政策，深入全面了解候选干部的工作能力和群众口碑、思想动态，深入农村知识青年、返乡农民工、退役军人中考察发现优秀干部，不断为村（居）干部队伍注入新鲜血液，努力实现村居干部学历文化结构再提升，年龄再降低，努力打造一支适应乡村振兴发展需要的年轻干部队伍。二是排查消除隐患，确保大局稳定。集中整顿软弱涣散党组织，对选情复杂、信访矛盾突出的重点村、难点村提前预判，清理隐患，确保换届选举平稳推进，严格干部背景审查，严把村居干部出入关。今年我镇已全面完成全镇10个村2个社区党组织、村民委员会的换届选举工作。选举产生村支两委干部69名，其中班子成员中男性52名，女性17名。文化结构上看，高中及中专文化程度31名，占45%；年龄结构上，45岁以下的有37名，占54%；45岁以上32名，占46%，平均年龄44岁。其中两委成员交叉任职25名。           

（二）党政建设不断加强。一是持续深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，持续开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育。扎实开展理论中心组学习，把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想、各级党的历次全会精神作为首要政治任务，努力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。截止目前，2021共开展集中学习9次、宣讲12次、开展党课15次。二是加强党性教育，强化忠诚干净担当意识。深入开展党史学习教育，充分利用学习强国、干部网络学院、实地参观红色教育基地、举行“光荣在党50年”奖章颁发仪式等开展党员干部政治理论学习，激发干部的奉献担当意识。三是持续抓好党员队伍建设，涵养良好政治生态。坚持以德为先，严把党员发展质量关，着重发展信仰坚定、品德高尚、为民情怀的优秀群众，今年我镇共发展29名党员，为党组织不断输送新鲜血液。

（三）村集体经济稳定提高。为充分发挥村集体经济在产业振兴中的作用，我们鼓励各村解放思想，盘活资源，通过要素入股、产业服务等方式，支持特色产业发展。立足实际，以土地流转为突破口，夯实收入点、拓宽收入面，实现村集体经济快速持续增长。2021年全镇村集体经济预计收入250余万元。

二、保障卫生健康，坚决打赢疫情防控阻击战

一是组织部署到位。为了有效应对疫情，成立了由党委书记任组长的疫情常态化防控领导小组，明确工作职责，有序开展疫情防控工作，及时上报和反馈工作情况，做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是摸排督导到位。严格落实“日报告”、“零报告”制度，每日上报外县返乐人员，排查重点地区人员。各关卡严抓“四查一戴”流程，对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人，做到信息透明。三是跟踪接种到位。对筛选后不属于接种禁忌症的群众，提供打疫苗免费接送服务，同时组建数据核查、入户动员、上门接送等流动接送小分队，让疫苗“多跑路”，让群众“少跑腿”。截止11月15日：第一针3-11岁人员已完成接种1034人；第二针脱漏率已降低到2.66%；第三针11月底到期人数已接种346人，完成率93.01%，排在全县第三；全程接种任务数12433针，完成率88.51%，排在全县前列。四是宣传引导到位。利用“村村响”、流动小喇叭，通过微信公众号、工作微信群等平台载体，发布疫情防控日常信息，做到疫情防控知识宣传全覆盖。

三、巩固脱贫成果，坚决打赢乡村振兴提升战

今年我镇大力巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全预警监测、防贫保险和帮扶机制，对“三类人员”常态化开展动态监测预警，及时精准帮扶，确保遇病遇困遇灾不返贫致贫。一是做好产业增收、就业稳岗、扶贫项目运营管护等工作，为困难群众稳定增收致富打牢基础，扩大扶贫工厂生产效能，生产“骨肉相连”、“小鲜肉”等烤串类生食及“钵钵鸡”、“卤煮”等熟食，充分挖掘工厂就业潜力。二是加快建设现代农业，坚决守住耕地红线，杜绝耕地抛荒，稳定粮食播种面积和产量，持续推进特色产业扩大规模、打造品牌，发展农业新型业态，提高农业生产组织化程度，增加绿色优质农产品供给，使农业成为有奔头的产业。三是积极发展多种形式的适度规模经营，如冬瓜产业、双孢菇产业、小脚黄牛、精密养鱼等种养殖群体，培育壮大新型职业农民、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营服务主体，推动农村加快构建现代产业体系。全镇发展了600余亩冬瓜产业、6.5万平方米双孢菇产业、1500余亩油菜产业、400余亩沃柑产业等一系列特色种植业；全镇共养殖小脚黄牛800余头、山羊300多只、青蛙30余亩、比利时兔1500余只、土蜂养殖800余箱及蝎子、蛇等特色养殖业。

四、紧抓环境宜居，坚决打赢秀美乡村攻坚战

一是有序推进农村厕所革命，在充分调研2020年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上，今年我镇继续参照2020年改厕模式，即采用装配式一体化三格化粪池模式，制定技术标准，同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各村，明确实施主任、责任人、完成时间进度表，同时加强工作落实情况跟踪调度。截止到11月中旬，全镇农村户厕改革599户，各项工作圆满完成。二是集中开展“整洁庭院”村庄清洁行动，认真贯彻落实县《2021年乐安县城乡环境综合整治工作考评方案》（乐府办字[2021]30号）精神，明确镇、村主要包村同志为一线总指挥，以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展“整洁庭院”村庄清洁行动，1-10月份，全镇清理清理村内塘沟100余个，清理农业生产废弃物20余吨，清理乱搭乱建200余户，清理废旧广告牌148个，清理无功能建筑面积420平方米，开展清洁卫生宣传教育活动3次，参加活动人数213人。三是持续推进村庄规划建设提升行动，加快整治提升村容村貌，坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”，通过大力实施“整洁美丽、和谐宜居”乡村建设。今年全镇整洁庭院完成3000余户，美丽庭院完成600余户，成效明显。四是着力解决城乡居民供水卫生问题，为破解居民用水难的问题，同时促进城乡融合发展，有效助力乡村振兴，用行动践行“我为群众办实事”，镇党委、政府通过积极与上级申请及与有关部门沟通协调，公溪镇城乡供水一体化项目顺利落地，于10月11日正式开工建设。项目总投资约3800万元，自今年10月开工新建，计划水厂主体12月底建成通水，输配水管网于2022年12月底全面完成，可覆盖全镇89个自然村，127个村小组共3.6万人口。并持续推进白云水库加固工程建设，做好上游水源地水土保持；持续推进陈家至芜头河段清淤工程，解决城乡居民用水问题。

五、健全服务系统，坚决打赢民生民心稳定战

天下顺治在民富，天下和静在民乐。在今年民生工作中全面回应群众期盼，自加压力、勇于担当，紧紧抓住群众反映最强烈、最突出的民生问题，守底线、提品质、促公平，全力构筑完善、公平的民生事业发展新格局。一是建设便民服务体系。以党员联系群众为基础，建设一套便民服务网，方便群众“办得成事”。在村级，严格落实村干部每日值班制度，对村干部值班情况进行公示，确保有人帮助办事。在乡镇，对便民服务大厅进行升级改造，理顺办事职责和办事流程，优化镇岗位设置，明确乡镇内能办理的事项一次性办成，需要上交上级部门办理的统一收集代办。截至目前，为群众代办事件600余件，帮助了346人。二是加强硬件设施。为提高群众生活便利，今年我镇新建设主干道两侧路灯、新修柏油路400米、新建便携式停车场1处、在建幼儿园1座，为群众提供了极大的便利。三是带动群众就业。今年我镇新入驻企业1家，扩大了群众的就业面。加上扶贫工厂预计可带动500余人务工就业。

六、强化综治维稳，坚决打赢平安建设保卫战

始终坚持经济与社会同步协调发展，把维护社会和谐稳定放在经济社会发展的优先位置，按照“织牢一张网、加固一堵墙、架好一座桥、破除一把伞”的工作总思路，切实加大了矛盾纠纷调处和信访管控力度，全年累计调解纠纷100余起，信访案件化解30余起，化解率均达到95%以上；同时加大了扫黑除恶专项斗争力度，充分利用“村村响”、宣传横幅、告示栏等媒介深入广泛宣传，营造“人人打黑”的氛围，专项斗争开展以来，共发放各类扫黑除恶宣传单、明白纸2000余份，并入户签字，与各村签订扫黑除恶责任状，张贴公告100多份等，确保了全镇社会治安状况明显好转，和谐稳定社会环境继续保持，群众的社会安全感有了明显提升。

2022年工作计划

2022年,我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，在全面巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，带领全镇人民朝着“产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕”的乡村振兴之路前进。

一、持续推进高质量发展，夯实发展基础

一是不断壮大农业产业。始终坚持把产业发展作为第一要务不动摇，立足公溪实际，培育特色农业、生态农业、休闲农业、品牌农业，在全镇发展冬瓜种植业，规模达到500亩，打造“冬瓜之乡”；以乐家村山地为基础范围，继续养殖小脚黄牛，争取突破千头，产值突破1200万；引入槟榔芋种植业，打造县级特色产业。以行政村为单位，为产业提供服务，促进产业从速度优先向效益优先，从以量取胜向质、量并举，如帮助精密养鱼业打造配套设施，破除其运输难题；另一方面积极向上级争取政策，在我镇发展烟叶产业，通过烟叶特产税，达成强村、惠民、富镇的目标。二是深入挖掘历史资源。我们将充分发挥“中国铀都”的历史优势，加强721矿、261队废旧房屋灵活利用，抓好生态产品开发，建设以军工文化为基础，二院康养中心为骨，打造集文化、旅游、医疗、养生四大主体功能为一体的宜游、宜养、宜医、宜居的“公溪军工特色小镇”。

二、紧抓人居环境卫生整治，构建秀美乡村 

继续围绕镇村振兴治理有关要求，落实农村人居环境整治三年行动重点任务，按照五级书记抓乡村振兴的要求，切实抓好农村人居环境整治，常态化开展农村村庄清洁行动，整治村内乱堆乱放，清理村内杂草丛生，拆除公路沿线、村内铁皮棚，治理集镇、村内杆线，落实村庄环境长效管护“五定包干”责任，实行“门前三包”。以镇村环境长效管护机制建设为抓手，着力加强我镇人居环境管理规范化、制度化、专业化、长效化建设，形成完善的制度保障体系，建成符合农村实际、农民支持参与、能够有效运行的镇村环境长效管护机制，努力构建环境优美、生态宜居、特色鲜明的镇村新风貌，进一步巩固上半年我镇农村人居环境整治成果。

三、持续推进乡村振兴工作，巩固脱贫成果

一是继续将防止返贫和问题整改作为乡村振兴的工作重点，实现对“两类人员”的动态监测，建立长效的帮扶机制，帮助其发展产业、稳定就业和兜住保障底线，确保小康路上不掉队一户一人。二是继续抓好产业发展。优先抓好产业园区建设，优化配套设施，推动扶贫工厂二期工程加快开工。同时加大招商引资力度，努力培育一批符合实际、具有本土特色的企业。紧紧围绕产业致富这个核心，着力解决好特色产业规模小、技术含量低等问题，延长产业链、增加附加值，指导个体户提高经营管理水平，探索新营销模式，做大做强特色产业，推动特色产业转型升级。三是完善基础设施建设。争取专项资金，完善供水管网、污水管网、排水管网建设。进一步完善镇区管理网格化和环卫保洁市场化长效机制，提高群众的获得感、幸福感和满意度。

四、坚持做好疫情防控常态化工作，筑建安全屏障

立足上半年疫情防控成果，再接再厉，压实各方责任，督促各村（社区）要慎终如始，严格做好防疫相关工作，不断巩固我镇防疫良好形势，确保疫情不反弹。同时持续做好我镇群众疫苗接种工作，确保完成上级下达的疫苗接种任务。

五、全力做好信访维稳工作，展现和谐社会

应坚持矛盾纠纷排查常态化，对矛盾纠纷早排查早处理，强化矛盾排查工作督导问责机制，切实通过刚性问责手段，确保各项措施真正落到实处；落实信访工作责任，把信访稳定工作的具体责任和环节落实到位，切实做到情况明、底子清、措施硬， 确保“事要解决”、“人要稳住”，切实保证全镇安保稳定。

六、注重干部培养，全力抓好“五型政府”建设

一是拓宽政治视野，提升政治站位。更加自觉地把“五型”政府建设与学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与从更高层次贯彻落实XJP总shu记对江西工作重要要求、“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，将“五型”政府建设融入改革发展的实践中去，以公溪高质量、跨越式发展检验“五型”政府建设成效。二是加强舆论宣传，营造良好氛围。通过多种有效形式，大力宣传我镇“五型”政府建设，及时发布“五型”政府建设工作动态，让广大人民群众充分了解并主动参与到“五型”政府建设中来，营造全民参与的良好氛围。三是强化督查考核，形成常态长效。按照“五型”政府建设工作实施方案和分工安排的要求，采取人民评议政府的形式，严格督查各部门“五型”政府建设情况，并充分发挥督查考核的“指挥棒”作用，奖优罚劣，使“五型”政府建设的过程真正成为政府展现新时代新担当新作为新形象的过程，为谱写公溪“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”新时代篇章提供有力保障。

一步一个脚印，一年一个台阶，一届一份答卷。2022年，我镇将高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神和XJP总shu记视察江西重要讲话精神，紧扣县委、县政府的发展战略，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将乡村振兴作为主线，以活力、奋斗、实干的精神状态，全面开启公溪建设新征程！

关岭自治县自然资源局关于2021年度自然资源工作总结及2022年工作打算的情况报告

2021年12月29日

根据工作安排，现将我局2021年度自然资源重点工作情况及2022年度工作打算报告如下：

一、工作开展情况

（一）规划方面。一是国土空间总体规划编制工作。目前，生态保护红线划定、基本农田核实整改补足、城镇开发边界划定和城市体检评估等成果已通过省厅审查并上报自然资源部，同时正按照《贵州省县级国土空间总体规划编制技术指南》定稿修改我县规划文本及说明，并根据指南里最新的图件要求补充我县规划图集；二是第三次全国国土调查工作。11月30日，经“安顺市第三次全国国土调查市、县级成果验收会议”审议原则同意我县的第三次全国国土调查成果，目前正在根据会议要求完善成果验收资料；三是村庄规划编制工作。根据省、市工作考核编制一个村庄规划要求，目前已委托了编制单位正在开展石板井村的村庄规划，预计2021年12月底前完成；四是2021年耕地质量等别更新评价工作。根据国家、省、市工作要求，我局目前正在开展2021年耕地质量等别更新评价工作；五是规划行政许可工作。今年以来，共出具《规划设计条件通知书》160件、办理《建设用地规划许可证》57份、办理《建设工程规划许可证》125份、办理《建设工程竣工规划许可证》50份；六是县国土空间规划委员会审议工作。今年以来，共召开了2次关岭县国土空间规划委员会全体会议，共审议了14个县重大建设项目；七是村（居）民建房规划行政许可审批专题会工作。今年以来，共召开了36次村（居）民建房规划行政许可审批的专题会，审议了246户村民申请建房事宜。

（二）土地综合整治方面。一是全面推进第二期提质改造土地整治项目。项目总投资36996.30万元，贷款融资29000.00万元，建设总规模10888.92亩，新增水田面积10124.46亩，该项目已全部完工并验收；二是积极推进第三期高标准农田建设耕地提质改造11个子项目。项目建设规模7259.06亩，总投资2.1亿元，预计获取旱改水指标面积6210.15亩；三是拟实施2019年度城乡建设用地增减挂钩项目（拟作为跨省流转）。项目规模919亩、预算总投资7183万元、拟融资5700万元，目前融资已经通过省农发行批准；四是积极组织实施18个土地开发项目。项目预计获得新增耕地2683亩，18个项目已完工、1547.68亩新增耕地指标已入库，剩余7个项目正在申请省、市复核审定；五是耕地后备资源调查评价工作。我县涉及国家下发的图斑1485个，面积约20000亩；六是启动宜居乡村工程老旧危房拆除摸底调查工作。按照市委市政府的工作安排和要求，结合我县实际情况，我局已启动宜居乡村工程老旧危房摸底调查工作。

（三）地质灾害防治方面。一是积极开展临灾避险宣传演练。积极指导各乡镇、街道开展地质灾害隐患点临灾避险宣传演练工作宣传培训30余次；二是狠抓地质灾害隐患排查。今年以来组织开展地质灾害隐患排查整治，共组织216个排查组次，出动496人次，排查地质灾害隐患点216处次，排查风险斜坡361处次，发现地质灾害隐患5处，并全部采取了应急处置措施；三是着力推进地质灾害避险搬迁。按照省下达的954万元、159人搬迁任务，我局积极推进断桥镇坝陵村龙朝树组滑坡、永宁镇紫山村吴家寨组等8处地质灾害隐患点及风险斜坡避险搬迁，现已签订搬迁协议的32户162人，拨付搬迁补助资金295.6206万元。为充分发挥资金效益，正积极继续推进其他地质灾害隐患点避险搬迁工作。

（四）用地管理方面。一是积极组织用地报件。我局围绕全县重大项目、民生项目组织用地报件，共组织12个批次（八个城镇批次，面积655.983亩；三个单独选址，面积51.4935亩；一个农村集体建设用地批次，面积4.8315亩。）用地报批上报，面积共计712.308亩；二是加大土地供应力度。截止2021年11月，共招拍挂出让土地55宗，成交30宗，面积668.9亩，成交价款25410.78万元；正在挂牌出让11宗，出让面积315.84亩，预计成交价款为19965万元；三是加大存量建设用地开发。加大存量建设用地的再开发利用，目前老政府地块、老车站地块、原粮食局地块以及住建局对面地块已经成交，出让面积为52.859亩，成交价款为8445万元；四是加大闲置土地和批而未供处置。今年以来，我县在土地动态监测与监管系统中疑似闲置土地124宗，已完成疑似闲置土地处置59宗，处置面积1365.3615亩，闲置土地处置率61.1%；完成批而未供土地处置785.56亩,供地率51.48%；五是建设用地利用情况起底大调查。完成了“建设用地审批、供应利用情况”、“开发区、工业园区建设用地利用情况”、“三改建设用地调查”等成果。目前正在开展城镇建设用地开发利用和其他建设用地利用状况调查。

（五）矿产资源开发利用方面。一是扎实开展好矿权出让工作。我县出让市级颁证大理石采矿权1个，现正在挂牌;出让县级颁证砂石（土）采矿权4个，成交2个，现正按程序办理采矿证；二是积极推进废弃露天矿山修复。完成了我县废弃露天矿山生态修复治理项目，并通过验收。共计32个历史遗留矿山、治理面积为39.82公顷、投入治理资金793万元；三是组织开展国土空间生态修复总体规划及专项规划编制。及时启动了我县“十四五矿产资源规划”、“生态修复专项规划”编制工作。目前，已委托贵州省地质矿产开发局一一二地质大队开展相关规划的编制工作，预计于2021年12月底完成；四是加快推进生态环境排查问题集中整治工作。我县共计排查出6个生态环境问题，其中：花江镇享乐饰面石材矿已完成治理并通过验收；普利乡5个已关闭大理石矿山已完成总工程量的95%，预计本月底完成生态修复工作。

（六）行政执法方面。一是加强卫片执法力度。2021年前三季度部共下发我县卫片执法图斑 268个，目前已全部完成实地核实和图斑填报。其中：违法用地图斑 19个、项目8个、土地 150.67亩、耕地 65.32 亩、永久基本农田16.93亩，均已立案查处；二是加大砂石行业乱象专项清理整治力度。我局联合相关职能部门，开展巡查摸排共60余次，现场核查砂石矿开采、生产、加工点位30余处，已现场责令停止违法行为，拆除非法加工点8处；三是例行督察反馈问题及往年挂账问题整改。①我县2019年督察反馈共计14个方面125个问题，目前已整改63个，剩余62个问题未整改完成，综合整改完成率为50.4％。其中：《督察意见书》反馈的三类13个方面98个问题，已整改62个，剩余36个未整改完成，整改完成率为63.26％；②往年挂账反馈的一类1个方面27问题，已整改1个，剩余26个未整改完成，整改完成率为4％；③2020年督察反馈3个方面共计11个问题，已整改完成2个方面2个问题，剩余1个方面9个问题未完成整改。未完成整改的问题具体情况为：闲置土地处置不实问题（9个问题），所反馈的9个问题均属于关岭自治县顶云街道办事处101国际文化庄园内的项目地块；四是违法案件查处情况。2021年以来，共立案查处9宗。其中：非法开采查处1个已结案、土地违法8已查处完毕。

（七）产权登记方面。一是积极做好不动产登记工作。今年以来，共完成不动产登记3212宗，其中登记颁发宅基地不动产权证书895本、办理预告抵押877件、房屋产权登记1440宗；二是着力推进易地扶贫搬迁安置住房不动产登记。按时完成了全县5258户易地扶贫搬迁安置住房的不动产权证书发放工作；三是持续抓好宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。完成134个（社区）的外业调查及测绘工作，完成宅基地调查任务数63278宗，完成占比95.94%；完成100个村（社区）权籍调查，完成权籍调查56132宗，完成占比88.71%；已提交乡镇公入权籍调查数据库宗地数5287宗，已录入登记数据库宗地数4412宗；四是自然资源确权统一登记。按照《省自然资源厅关于印发贵州省2020年自然资源统一确权登记实施方案的通知》（黔自然资发〔2020〕6号）工作安排，目前我局已完成冒寨林场及布母当河外业调查及登记前公示工作；五是“问题房开”不动产权证书办理情况。关岭泰和盛房地产开发有限责任公司开发建设的“关岭壹号”建设项目共涉及房屋302套，其中已查封房屋200套，可办理不动产转移登记房屋102套。截止目前已办理首次登记房屋55套，其中已办理转移登记房屋（到业主）7户，未办理首次登记房屋247套（含已被查封的200套房屋）；六是不动产登记存量数据整合、城镇权籍补充调查、档案全数化等三个方面的推进情况。按照《省自然资源厅关于全面提升不动产登记数据质量三年行动计划的通知》（黔自然资函〔2020〕173 号）文件精神及工作要求，目前我局已完成“三年行动计划”60%的工作任务。

（八）信访维稳方面。一是信访案件办理。我局各类平台反映问题共71条。分别为：12345政务服务平台转办44条、市重点工作问题线索1条、网信办舆情问题1条、信访案件7条、省委、市委、县委书记留言8条、省长、市长、县长信箱14条。均已经答复完毕，答复率100%；二是信访维稳。按照工作安排，我局积极做好信访维稳工作，制定信访维稳工作方案、安排专人对包保人员进行稳控，截止目前未发生赴省进京访和群体访等情况。

（九）“两违”执法查处方面。一是加强组织领导，健全“两违”机制。为扎实有效推进我县“两违”整治工作顺利开展，在2020年12月我县印发了《关岭自治县违法用地和违法建设查处工作实施方案》（关县办发〔2020〕21 号）和2021年10月22日制定印发了《关于成立关岭县违法用地违法建设整治工作领导小组的通知》，明确了各单位（部门）和属地政府的责任，建立了快速处置机制和包保责任制；二是城区“两违”整治。2021年以来共查处制止新增违法建筑65户，面积共计11.9亩；65户已全部拆除；三是古生物化石巡查执法。今年以来制止3起现场开挖行为，已全部完成恢复治理，现场抓获1起古生物化石加工倒卖点，收缴古生物化石200余块，现场将涉案人员及古生物化石移交给县刑侦大队，该案件目前正处在鉴定过程中。

二、存在的问题

（一）规划管理方面。一是受机构职能改革，相应规划机构还不健全、人员力量薄弱，导致城乡规划管理工作仍存在薄弱环节；二是乡镇自然资源执法监管体制还未完善，规划管理工作制度不健全，导致违法行为时有发生。

（二）用地保障方面。一是近五年（2016-2020）供地率达不到省级要求和我县耕地占补平衡指标紧缺影响，短期内供地率难以提升，省自然资源厅已停止审查我县上报的用地申请，导致用地报件工作推进缓慢；二是县平台公司资金紧张，无资金揭牌，如拟出让给县农旅投公司的汽贸城和至野酒店、县城投公司的安置地、置业公司的厂房、恒兴公司的扶贫车间等地块，我局已组织挂牌，需县政府和平台公司筹措资金进行揭牌，提高我县供地率；三是我县2020年度第八批次城镇建设用地报批需要缴纳相关费用，涉及金额共计255.42976万元。其中新增建设用地有偿使用费31.163万元，被征地农户社保资金41.45256万元，征地补偿资金182.8142万元。该批次用地报件费用缴款通知书于2021年9月18日开具,按省自然资源厅规定从下达缴款通知书起两月内缴费。目前该批次用地尚未缴费，需县人民政府筹措资金给予解决。

（三）矿产资源开发利用方面。一是受风景名胜区、自然保护地、生态保护红线等各类规划的限制，导致矿产资源开发利用工作较缓慢；二是结合市场需求，拟配置的矿山流挂较多，不能将矿产资源优势转化为经济优势。

（四）地灾综合防治方面。一是我县地质结构特殊，地质灾害隐患点多、面广，在当前的财政紧张情况下，地灾防治工作压力大；二是地质灾害避险搬迁进度缓慢，各涉及地质灾害避险搬迁的乡镇（街道）重视程度不够，在工作落实上与省、市要求有差距。目前，涉及地灾搬迁的大部分乡镇均仅仅完成搬迁协议签订，未进行实质搬迁入住和拆除旧房复垦，搬迁资料欠缺多，与全面完成搬迁工作有很大差距。

（五）土地综合开发方面。一是根据自然资源部耕地保护监督司相关文件“新增水田要种植水生作物等”要求，我县实施的旱改水项目都未种植水生作物，项目无法通过备案和部级核查入库；二是自然资源部对全国2019年以来所有入库的项目进行清查和补录，并将2019年以来所有入库的项目移除指标库，我县指标库数据为负数，按照省级工作要求，于2022年5月前必须将指标库数据转负为正；三是拟实施的增减挂钩跨省域流转项目数据涉及三调成果数据，国家启用三调成果时间未确定，城乡建设用地增减挂钩跨省域流转指标未下达任务，且拟实施的建设用地图斑来源存在问题。通过对接省级部门，跨省域流转增减挂钩跨项目不能进行融资贷款；

（六）行政执法方面。一是目前违法用地基本上为政府性工程项目，政府带头违法，查处压力大；二是自《中华人民共和国土地管理法实施条例》9月1日实施以来，处罚标准高，执行难度大。

（七）“两违”执法查处方面。一是相关法律、政策宣传力度不足，群众法律意识淡薄，“两违”问题源头未得到有效遏制；二是相关职能部门与乡镇（街道）之间的沟通协调不足，未有效形成监管合力；三是基层执法力量薄弱，专业执法队伍人员严重不足，执法相关业务水平处理能力较低，与较好完成执法相关工作要求仍有一定差距；四是经费不足，在工作开展过程中相关执法设备配置不足。

（八）信访维稳方面。一是案件种类较多，我局用地、矿权、执法、地灾、规划、两违、不动产登记等领域均与群众有密切联系；二是部分案件案情复杂，对群众矛盾纠纷调解困难；三是法规股人员力量薄弱，案件化解处置工作量较大。

（九）产权登记方面。一是对于“两权”确权登记工作，部分乡镇公示及审批周期长，对审批要求掌握不精准，导致已批复数据需二次核对后才能开展审批表制作工作；二是对于“问题房开”工作，房开公司整理办证资料速度较慢，房开将业主缴纳的契税挪为他用，暂无能力为住户缴纳契税，因此办理不动产转移登记存在困难。

三、2022年工作打算

（一）扎实抓好发展保障。一是紧紧围绕全县经济发展大局、重大工程、重点项目，加快用地报件进度，严把报件质量关，提高报件获批成功率；加大获批土地的供应力度，提高供地率，促进重点项目和重大工程早落地、早增效；二是加快推进国土空间总体规划编制，做好与“十四五”国民经济和社会发展规划的衔接，按需编制详细规划和相关专项规划，为新型城镇化发展提供规划支撑。

（二）持续推进项目建设。一是着力抓好旱改水项目（第一期、第二期）存在问题的整改工作，确保项目指标入库工作；加快推进正在实施旱改水项目（第三期）的推进工作；及时启动宜居乡村工程老旧危房拆除工作。二是加快推进地质灾害隐患点治理项目实施，积极协调各乡（镇、街道）开展地质灾害避险159人搬迁工作，严格按照时间节点要求在2022年3月前完成全部搬迁任务，切实消除地灾隐患。三是积极做好拟挂牌出让采矿权的跟踪服务，及时有效的开展我县矿产资源开发利用工作，促进经济社会发展。

（三）持续强化耕地保护。一是坚持最严格的耕地保护制度，加强优质耕地特别是永久基本农田保护，进一步压实耕地保护责任；二是严格落实耕地占补平衡，持续推进补充耕地三年行动，统筹做好补充耕地指标核定备案和流转管理。

（四）全力抓好民生保障。一是着力抓好地质灾害防治，强化地灾隐患监测预警和应急值守，进一步强化措施落实，坚决压实地质灾害防治工作责任，全力保障人民群众财产安全；二是持续推动不动产登记提质增效，严格遵照执行全省统一的房、地、林登记办理流程和收费标准，进一步提升便民利民服务，不断优化营商环境；三是对于问题房开已办理首次登记，未办理转移登记的48套房屋，我局将积极督促房开公司尽快筹集资金完善相关税费，采取缴纳一户办理一户的方式，力争尽早为业主办理不动产转移登记；四是重点解决不动产登记存量数据整合、城镇权籍补充调查、档案全数化等三个方面的问题。按照省厅关于开展档案资料全数化工作要求，下一步我局将在现有不动产登记纸质档案和资料基础上，通过整理、扫描、录入等方式全部数字化存储入库。    

（五）“两违”执法查处方面。一是加强相关法律法规、政策宣传力度，提高群众认识，提升群众知法守法意识，从源头处遏制“两违”现象发生；二是加大职能部门与属地乡镇（街道）协调配合力度，有效形成联合监管合力，坚决遏制“两违”乱象；三是加快执法队伍建设，建立健全日常巡查监管机制，对违法行为做到遏制在萌芽状态。

（六）在集体经营性建设用地入市方面。结合前期委托第三方资质单位编制的关岭自治县集体经营性建设用地基准地价及农用地基准地价，及代拟出台的相关配套文件，我局将积极与县相关职能部门沟通、协调，将编制好的相关配套文件及时呈报县人民政府审批出台。

贺州市科技局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年12月09日

2021年，我市科技工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记“七一”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照市委、市政府的重大决策和工作部署，聚焦“高水平建成广西东融先行示范区”总目标，落实“12513”工作思路,持续实施创新驱动发展战略，为全市经济高速发展提供有力的科技支撑。“贺州市创新建立科技协同机制巧用大湾区优质资源”经验做法获全区复制推广；贺州市荣获自治区政府督查 “实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”通报表扬。

一、2021年主要工作成效

（一）突出政治统领，扎实推进机关党建工作

一是加强党的政治建设，党员干部政治能力不断提升。深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚决把讲政治的要求落实到科技业务工作全过程，将党建工作与科技工作有机结合起来，共同推进，相互促进。严肃党内政治生活，把增强政治能力作为党员教育的必修课，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部以普通党员身份参加组织生活和讲党课制度。今年以来，党组专题研究党建工作2次，党支部集中学习11次，党员领导干部上专题党课5次。

二是深化理论武装，党史学习教育不断深入人心。以党史学习教育为契机，通过抓党建强作风聚人心。进一步改进干部职工工作作风提振工作积极性，增强凝聚力。局班子始终把党建工作作为重要抓手，严格落实“三会一课”制度，突出抓好党史学习教育，努力打造忠诚干净担当科技干部队伍。牢牢把握“党史学习教育”的政治要求，结合业务工作采取“班子学、支部学、科长学”带动“党员学、干部学”，营造良好的学习氛围。重视发挥科级干部干事创业的主体作用，借鉴领导干部上党课的有益经验，推行“科长（负责人）上讲堂”活动，结合科技阶段性重点工作，在每月党员主题教育专题学习会上，指定2名科长围绕主题谈学习体会，结合业务谈工作经验；用身边人、身边事、真心话教育培养广大干部，促进党建工作与业务工作同推进、同落实。自3月党史学习教育启动以来，先后邀请市宣讲团成员开展专题辅导报告4场（次）。扎实开展“感党恩、跟党走”“我为群众办实事”活动，组织20多家高新企业参加2021年广西科技活动周，在基层社区、村镇举办文化科技卫生“三下乡”等科普宣传活动，率先完成市级任务清单。进一步加大对科技工作的宣传力度，展示全市科技工作亮点，在自治区、市级媒体报刊发表和报道相关新闻80余篇（条）。

三是加强干部队伍建设，干部干事创业信心不断增强。严格落实“一岗双责”，切实加强领导班子建设，不断提高管理能力和领导水平。深入开展机关党支部创五星级、党支部标准化规范