市场监督管理局党组书记在2022年春节上班后收心会上的讲话

同志们：

阳和起蛰，品物皆春。过了立春，万物复苏生机勃勃，一年四季从此就开始了。

一、召开这次收心会的目的

在这吉祥的年份，在春节后上班的第一天，我们召开收心会，主要有“四个用意”：

一是给大家拜个年。今年过了一个平安年，这得益于大家节前工作做得扎实，得益于春节期间的值班做得到位。在此，我向大家表示感谢，并祝大家在新的一年里健康幸福、诸事顺利、万事如意！

二是给大家提个醒。过年过年，年过了就不要再留恋了，尽快从假期的状态中“跑”出来，立好正、持好枪，整装待发，准备战斗。

三是给大家谈个心。新局组建一个多月了，我看到的、听到的、想到的，想与大家做个交流，我这个人不喜欢藏“私货”，有一说一、有二说二。同时，我也希望大家有什么想法，不要闷在心里，与分管的领导可以谈，与X同志可以谈，与我也可以谈，我会随时欢迎大家。

四是给大家加个油。2022年，在这美好的年份，我们要拒绝混日子，也不要混日子。希望我们全体干部特别是领导干部，精神要饱满、节奏要提速、作风要务实，迅速行动起来，积极投身工作，收好心、起好步，实现新年开门红，全年满堂红。

二、把心收到我们的事业心上

从今天开始，我们要热爱我们的事业。如果你能够迅速、马上回归到你的岗位，操起旧业、进入状态，这就说明你的事业心收回来了。如果你还迎来送往、走亲串友，“人在曹营心在汉”，仍然处在过年的兴奋期，这就说明你的事业心还没有收回来。我们今年的事业怎么干？送给大家“九个字”，就是“出方案、上层次、抓落实”。这“九个字”既是对事业的要求，也是干事业的方法。

一是精心出方案。“磨刀不误砍柴工”，出方案的过程就是磨刀的过程。我们做一件事，事先做好方案是第一步，也是最重要的一步。我不知道大家有没有做方案的习惯，有是好事，如果没有，那就要慢慢形成这种习惯。今年工作大的思路已经形成，这在全市市场监管工作会议上已经明确。我们一季度只有一个多月了，要出的方案很多。比如，……这些方案一季度必须形成，请分管领导、相关科室要尽快拿出来，提请局领导班子会议研究后实施。

二是全心上层次。工作上层次、节奏往前赶。工作标准高、要求高，精益求精、无可挑剔，这是上层次；与人合作，引进新理念、拓展新领域、创造新方法、取得新效果，这是上层次；把工作的成功做法和经验上升为制度，这也是上层次；把科里的工作上升为局里的工作，把局里的工作上升为市委市政府甚至更高层面的工作，这更是上层次。一个单位一年到头，不干几件大事，干不出上层次有影响的事，这个单位在市委市政府面前就没有位置，省里、市里就会把你不当数，我们一定要有这个紧迫感。我们今年要上层次的工作，主要有：……，这些问题都要上层次。市委市政府已经明确，生物医药产业的发展由我们市场监督管理局牵头，这是一件大事，也是一件好事，我们要举全局之力抓紧抓好。

三是用心抓落实。一分部署，九分落实。一项工作只是随便抓一抓，算不算落实？我看不算。一项工作，只是简单做一做，算不算落实？我看也不算。我们看一项工作是否落实，就是要看做工作是否做到了纵向到底、横向到边，力度大不大、效果好不好。抓落实，最重要的一条就是要有创新性，四平八稳、得过且过，那是落实不好工作的。大家做一项工作，实事求是地讲，做成了、做好了，并不见得有多大成就，可一旦做不好、做坏了，可能就会影响工作大局。所以，我们每一颗“棋子”都很关键，在每一个岗位上工作的每一名干部的工作一定要做好，如果一旦做不好，可能影响到科里、局里，甚至可能影响到市里、省里。2022年主要工作任务，在全市市场监管工作会议上已经进行了部署和安排，我们抓落实，就是要主动对标对表认领任务、认真思考谋划任务、攻坚克难完成任务，把自己放到全省全国范围内，同强的比、与快的赛、向高的攀！别人搞得快搞得好，我们就要学习。先进地区已有的，我们要学着做；政策没有明令禁止的，我们要试着做；别人没做或者没做成的，我们要摸着做。有了这样的工作境界，工作才能落实出精彩来。希望大家在新的一年一定要按照这“三做”来认真谋划、思考和推进工作。

三、把心收到我们的责任心上

从今天开始，要强化我们的责任。我们在座的各位同志是我市市场监督管理局的中坚力量，承担着“开毛荒”的重大历史责任。这个“毛荒”开得好不好，我要负总责，班子要负全面责任，班子成员要负分管责任、主管责任，各位科长要负具体责任。业务工作这一块我不是太担心，因为大家都轻车熟路，我最担心的是整个队伍建设，我们大家要同心同德，共同扛起“四个责任”：

一是要扛起从严治党“强基”的责任。基层基础是必须要筑牢的。毛泽东同志说过一句话，“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。出彩的事业离不开党的领导，离不开科学理论的指引。我们党的每一次重大的胜利，都是从严治党的胜利，都是科学理论指引的胜利。一个单位从严治党抓得好不好，关系到这个单位能否发展。实践证明，哪个单位从严治党抓得好，就会生机勃勃、事业发达；哪个单位从严治党抓得不好，就会萎靡不振、事业下滑，这是一个规律。党的十八大以来，我们取得的成绩都源于坚持和加强党的全面领导，源于XJP新时代中国特色社会主义思想的巨大感召。因此，我们要认真履行党组的机关基层党建工作、党风廉政建设和意识形态工作的主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把党的一切工作落实到支部，大力推进支部“五化”建设和智慧党建平台建设。着力抓好非公企业党建工作，坚持党建引领，推动非公有制经济持续稳定发展。

二是要扛起选人用人“导向”的责任。我到局里上任以来，还是第一次谈这个问题。因为这个问题很敏感，所以不能谈得太多。今天也只能从宏观上简单地讲一讲、吹吹风。这里，我可以告诉大家，在选人用人上，我们党组一班人，一定会坚持标准、坚持程序，树立正确的用人导向。既考虑大家的德才素质，又考虑干部结构；既考虑工作需要，又考虑干部轮岗；既考虑用好年轻干部，又考虑用好各个年龄段的干部。

三是要扛起作风建设“除垢”的责任。要严格落实中央“八项规定”要求，着力在“常和长、严和实、深和细”上下功夫，坚决纠正“四风问题”，特别是形式主义、官僚主义问题，要做到一步不松、寸步不让。要运用好监督执纪“四种形态”，不闯雷区、不越红线，作风建设不能出问题。我们在2022年，要争创绩效考核优秀单位、全国文明单位。这“两争”，是需要大家过硬的作风作保证的，如果作风建设和廉政建设出了问题，这“两争”就争不来了。所以，大家要头脑清醒，不能因小失大，党纪法纪条规一定要遵守。

四是要扛起为民服务“情真”的责任。我们工作的落脚点是为人民服务，这一点是毫不动摇的。要通过我们的市场监管，让不法分子伏法、让人民群众受益。我们要多到人民群众中间去，业务科室的同志不要总坐办公室看微信、数数字，要沉入到市场一线去，多走访调研、多倾听民意、多发现问题，对人民群众要看重、尊重、敬重，以“为民情怀”加热“民生温度”，实现让人民群众“买得放心，吃得放心，用得放心”的目标。我们的工作要细之又细，要将法律法规、基本常识的东西让群众知晓，要想办法如何把市场搞好，如何让人民群众真正受益。所以，只要到基层去转一转，到群众当中去走一走，我们的思路是可以打开的，我们的工作重点、工作目标就会更加清晰。

同志们，景象升平开新局，玉虎如意谱新篇。2022年，不要忽视身体，那是革命的本钱，希望大家在工作中保住青春、快乐和健康；2022年，不要害怕挫折，那是成功的前提，一切不如意，背后都隐藏着激励你奋发向上的内生动力；2022年，不要拒绝读书，那是进步的阶梯，好好读书，会让你成为一个有温度、懂情趣、会思考的人；2022年，不要过于骄傲，那是做人的品质，谦虚一些，大家会更喜欢你。总之一句话，2022年，我们不要混日子！

市林业局党组书记在2022年新春见面会上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。在节后上班的头一天组织大家召开这次会议，主要有三层意思：一是按照新春佳节的传统习俗再次给大家拜年，祝同志们阖家幸福，工作顺利，万事如意！二是今天会议的召开，就是年后的各项工作已经步入正轨，在此给大家提个醒，要迅速把心思和精力转移到工作上来，集中精力抓好今年的工作。三是为促进今年各项工作再创新业绩，再上新台阶，在此给大家鼓劲加油，希望全体干部职工立即行动起来，以全部的心思、实干的作风，迅速投身到工作中去，撸起袖子加油干，为扎实做好今年各项林业工作开好局、起好步。下面，我讲三点意见。

一、简要回顾2021年工作

过去的一年，全市林业工作务实高效、开拓创新，强化措施、狠抓落实，多项工作收获了较好的成效。去年x月，我市和市局分别获得全国绿化模范城市和单位称号；x月，获全国森林防火工作先进单位；x月，承办全省首届国有林场职业技能竞赛并获团体一等奖；x月，我市智慧林业建设在全国加快推进国土绿化现场会上受到国家林业局局长高度肯定，向全国推介，x月、x月又分别在国家林业局北方片和南方片培训会上作系统经验介绍。在此基础上，我市还被国家林业局列为全省唯一的森林质量精准提升工程建设试点市。同时，植树造林、林业生态宣传、林业管理站质量等工作位居全省第一；市森林公安局x分局被国家林业局评为我省唯一的“全国严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动基层先进集体”等。

回顾过去一年来林业改革和发展历程，我们深刻体会到，每一步发展和每一点成绩，都是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是上级林业部门关心支持和精心指导的结果，是全市上下共同努力、奋力拼搏的结果，也是我们在座的每一位同志任劳任怨、扎实工作的结果。成绩只属于过去。面对这些成绩，我们更应该以今天为新的起点，在今年的工作中更加发奋努力，确保取得新的更大的成绩。

二、集中精力谋划好今年的工作

今年是我市加快“五个x”建设的关键之年。面对千头万绪的工作，全体干部职工尤其是局领导和科室负责同志，要学会运用“抓重点带全局、抓典型带一般”的工作方法，找准结合点和切入点，抓住林时，不误林事。今年，重点抓好以下几个方面的工作：

一是抓好造林绿化工作。根据省厅安排和各县市区情况，去冬今春，全市要完成人工造林及迹地更新x万亩、封山育林x万亩、森林抚育x万亩。一年之计在于春。植树造林的季节性要求很高，需要抢抓春季这个短暂而宝贵的黄金时间，加快工作进度，完成造林任务。同时，要带动其他面上造林的开展，实现造林绿化新突破，重点推进“提质添彩”方面的造林绿化工作。各相关科室及全体同志要全力以赴，密切配合，服从调配，努力做好植树造林的宣传发动、技术指导、督促检查和基础保障等工作。相关科室要立即深入造林一线，督促各地抓紧完成春季植树造林任务。要全面开展义务植树活动，继续加大森林生态景观提质等国土绿化精品工程建设，突出以林相改造、提质添彩为重点，开展城区周边、主要交通干线面山绿化工程、森林生态景观提质改造工程、绿地工程、生态保护和修复。要主动筹措造林资金，重点利用上级林业部门项目资金和当地政府财政投入或补差等方式，确保有钱办事，有人办事。从现在开始，要求全市各地普遍行动，重点培育典型，哪里干得好、场面大、质量高，就宣传表扬哪里；反之，要毫不留情地曝光一些反面典型。

二是抓好资源管护工作。森林防火方面，刚刚过去的春节假期，由于全市各地采取了扎实有效的防范措施，全市森林防火形势总体稳定。春节过后，气温逐渐回升，加上开春后植树造林、林业生产等上山活动逐步增加等因素，给火源管控带来极大难度，森林防火形势会日趋严峻。全市要以“三大一落实”（大宣传、大培训、大排查、落实责任）为主线，以壮大“两支队伍”（护林员队伍、森林消防扑火专业队伍）、管好“三类人员” （林农、游客、防火值班员）、做好“四件实事”（建好用好森林防火微信平台、开展“小手拉大手”宣传教育活动、组织开展村户联防试点工作、加强两高沿线巡逻巡查力度）为抓手，加强森林防火各类队伍建设，注重预防和应急处置，确保森林防火形势稳定。同时，结合中央财政森林火灾高风险区综合治理项目，完善智慧林业市、县市区二级平台建设。森林病虫害防治方面，要进一步加强常发性林业有害生物的防治，将成灾率控制在省定指标之内。资源林政管理方面，结合自然资源资产离任审计要求，严厉打击非法侵占林地等行为，实施森林禁伐减伐三年行动，积极做好重点项目使用林地服务与管理工作。湿地保护与建设方面，推动湿地保护从抢救性保护向全面保护转变，扎实开展湘江流域退耕还林还湿试点建设。其他方面的管护工作也要同步推进和提升。

三是抓好林业创新工作。首先，要结合生态文明建设，全面启动各县市区创建省级森林城市工作；同时，创建森林城市群形象品牌，加强市区和各县市区生态空间的连接，构建互联互通的森林生态网络体系，推动森林城市群建设。其次，要根据市政府工作报告要求，积极争取生态补偿资金支持，扩大林业贴息贷款覆盖面。第三，要抓住当前中、省对天然商品林实行商业性停伐补助的有利时机，积极开展天然林保护工程工作，助力贫困山区脱贫攻坚。

四是抓好林业产业工作。一方面，要做大做强优势传统产业，重点抓好油茶、花卉苗木、中药材等产业。油茶产业上，根据市政府下发的油茶产业发展四年行动计划，今年完成新造油茶丰产林x万亩，重点安排在商品林区域，并集中打造一批万亩油茶乡镇、千亩油茶村和百亩油茶户（场）。花卉苗木产业上，根据市财政、林业的联合发文要求，重点抓好全市花卉苗木企业等级认定，将评定出花卉苗木等级企业纳入我市x-x年造林绿化政府采购招投标范围。中药材产业上，重点支持一批龙头企业发展，示范带动中药材产业全面发展，打造多品种、高品质的中药材特色品牌。另一方面，要积极发展林业新业态，聚力打造四大林业新业态。森林康养产业上，按照省政府办公厅《关于推进森林康养发展的通知》要求，加快出台我市的实施意见，依托国有林场打造一批森林康养中心。林业碳汇上，按照全省统一部署，打捆包装一批碳汇项目纳入全省首批林业碳汇项目交易范围。林下经济上，大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的运作模式，为广大林农提供资金和技术支持。林权交易上，根据《湖南省工商资本参与林权流转管理办法》精神，尽快以市政府的名义出台我市《加快推进工商资本参与林权流转的意见》，引导和支持全市工商资本参与林权流转和林业建设。

三、对抓好今年工作的几点要求

新的一年，我们的林业工作要认识新常态，把握新常态，适应新常态，以加快转变林业发展方式为手段，树立新思路，强化新举措，找准新站位，再创新佳绩。借此机会，给大家提几点要求：

一要与时俱进抓学习。XJP总shu记指出，“森林是陆地生态系统的主体，是国家、民族最大的生存之本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和生态外交大局”，强调“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在土，土的命脉在树。”省第x次党代会提出“生态强省”，市第x次党代会将“生态x”作为“五个x”建设目标之一。我们要及时学习、研究这些新的精神和政策，抓住新常态下林业发展的新机遇。抓好当前林业工作，重点要全面深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，全面把握十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内涵，用新思想、新论断、新理论来武装头脑、指导实践、推动工作。我们每一位干部职工要在不断学习的过程中，思考如何抓好林业工作，只有这样，我们才能认清形势，解决问题，促进工作，才能与时俱进，抢占林业工作发展的制高点。

二要深化改革抓创新。抓好林业工作要进一步解放思想，开阔林业发展的视野，放大林业建设的空间，立足现代林业的多种功能和社会的多种需求，真正把林业摆在经济社会发展全局中谋划、运作。既要跳出林业来抓林业，多在生态文明建设、林业产业发展、林业项目建设与资金争取上动脑筋，又要注意总结推广好做法、好经验。同时，还要勇于探索，敢试敢闯，结合区域特点和林情，不断拓展林业发展的新领域，创新林业发展的新载体，创造林业发展的新优势。要敢抓敢管，敢于碰硬，以改革求发展、以创新求突破。

三要强化作风抓落实。作风建设永远在路上。春节假期刚过，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前重点要规范上班秩序，将全局作风建设坚定不移地、坚持不懈地、一以贯之地抓下去。在转变作风上，局领导要身体力行，率先垂范，各科室负责人和全体干部职工要自觉执行作风建设新要求、新规定，共同营造过硬的纪律氛围。去年我们在各项工作上取得了一些成绩，我们要在此基础上，克服满足心理、慵懒情绪，迅速集中心思，迅速调整状态，迅速进入角色，从今天开始，形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。年前，我和满珠局长组织局领导、科室负责人召开了局办公会，听取了大家对当前一些主要工作的思路，目的就是提醒大家早抓落实，快求突破。这次会议后，大家要根据当前的工作重点，有序安排，提前抓好，尽快落实，各项重大任务和重点工作要抓紧细化分解，倒排计划。尤其对我们林业部门，像植树造林、森林防火、资源管护等方面的工作，一定要抓住时机，不误工作。局领导班子要团结和带领全局干部职工解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在凝聚力量、树立形象、作出榜样等方面下功夫，在机关效能建设方面取得新成效，全体干部职工要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格要求，密切配合，自觉树立和维护我局的良好形象，全力打造林业队伍风清气正的政治生态环境。

同志们！良辰易逝，莫负春光。今天是2月7日，一年的时光又过去了十二分之一还多，我们必须倍加珍惜时光，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更加饱满的热情、更加崭新的状态、更加充沛的精力、更加激昂的斗志和更加扎实的作风，认真谋划，精心准备，励精图治，埋头苦干，扎实做好当前各项工作，为谱写x林业新篇章作出新贡献，以林业工作的新成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

在2022年春节后第一次局务会上的讲话

新年上班后，我们就在这里召开全体干部会议，借此机会，我代表局领导班子，向大家拜个晚年，祝各位在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福。今天的会议，既是春节长假过后的座谈会和收心会，也是安排部署各项工作的动员会。下面，我就当前主要工作，简要讲3点意见:

一、认真总结回顾，精心谋划发展

去年底，局党组决定改变以往召开总结会的形式，由各位中层负责人述职述学述廉。近期，我们将组织召开全局工作总结表彰大会，系统总结2021年度全局各项工作，表彰一批做出突出贡献的先进工作者，科学谋划2022年各项任务目标。今年总结大会的形式根据中央、省、市的要求，经局党组决定，将由各科室、二级单位负责人分别进行8分钟的现场述职，其目的就是让大家中层干部各自晒成绩、讲亮点、查担当促有为、述廉洁、找差距、明思路。晒成绩就是你2021年做了哪些突出的工作，讲亮点就是你的工作中有哪些在全省或者全国是特色亮点，查担当促有为就是认真回顾在过去的一年里工作中是否敢于担当、有没有懒、散、庸推诿、扯皮等现象，述廉洁就是我们执行八项规定等廉政方面的情况，找差距就是我们还有哪些方面的问题，明思路就是将我们2022年的工作方向和思路。

通过这种晒、亮和自查的方式，我们要逐步把总结大会由以往领导班子的“领唱”，变成由各科室、二级单位负责人“独唱”，最终“齐唱”我们机关事务工作的主旋律。大家唱的好不好、齐不齐，在很大程度上取决于各位的思想站位高不高、工作做的好不好、总结能力强不强、统筹谋划优不优，这种形式将成为我们今后开展工作的新常态，希望大家群策群力，认真准备，科学谋划。

二、集中统一思想，层层抓好落实

当前，全国和全省、全市相继召开一系列的工作会议，各级党委都成立了落实主体责任领导小组办公室等专门的机构，其中传递和释放了一个强烈信号，抓落实是全党当前和今后一个相当长时期内的大事。刚才传达了昨天省委常委、市委书记X和X同志的“三新”要求，要在全市形成“崇尚实干、狠抓落实”的浓厚氛围，确保中央和省委、市委政令畅通，决策落地生根。

具体到我们机关事务工作实际，就是要进一步统一思想，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，把抓落实放在更加重要的位置，服务好全市的中心工作，谋划好全局各项工作。我们每名领导班子成员要切实担负“察担当促有为”的不二责任，各科室长、二级单位负责人要积极履行压紧压实的具体责任，善于抓重点、抓问题、抓统筹、抓制度、抓督办，一级抓一级、一级带一级，从每个人每件事具体抓起，要理直气壮抓落实，创新落实方法，树立落实权威。

全局各科室、二级单位要针对全年各项工作任务，都要有具体措施来保证落实，对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看各项措施细不细、实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要抓好调查研究，尽快拿出切实可行的方法和措施。比如对公车改革、办公用房管理等这样重大任务的落实，对我局的日常服务、维修管理是否能及时到位，不仅要有常规措施，还要有超常规措施，全力确保各项任务的圆满完成。

三、严肃作风纪律，形成工作合力

昨天下午X在政府工作例会上强调：“全市机关干部要迅速振奋精神，严肃工作纪律，新年新姿态投入到工作中”。X召开了廉政建设会议安排部署了2022年党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，要求至上而下切实履行一岗双责层层传到压力。在此，作为局党风廉政建设的主体责任者，我要重申党风廉政建设，2022年反腐倡廉的高压态势不会减，纠风正纪的力度不会减，我们每位同志都要有一种责任感和紧迫感，自觉调整新春佳节的轻松状态，尽快投入到紧张有序的工作氛围当中。

会后，请各科室、二级单位要分别召开会议，及时传达今天会议精神，提高干部职工的思想认识，收心归位，提神提效，充分调动干部职工工作的主动性和积极性，保证各项工作前后衔接、高效运转。

在2022年第一次全局干部职工大会上的讲话

同志们：

我们在节后上班第一个星期召开一次全局干部职工大会，今天这次会议，既是收心会，也是节后工作的启动会。借此机会，我首先代表局党委给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。会议的主要目的，是希望大家尽快从春节假期的休息状态中调整过来，迅速把思想和精力转移到工作中，按照局里的统一部署、按照各自职能，精心安排和部署好本处室、本单位的各项工作，以敢想、敢闯、敢拼的精神，抢抓机遇，务实创新，扎实工作，为圆满完成今年各项目标任务开好局、起好步。下面，我结合上级有关会议精神及X林业实际，讲四点意见，供大家参考。

一、2021年度工作，值得充分肯定。

2021年，全市林业工作头绪多、任务重，各位分管领导能靠前指挥，以上率下，干部职工能勇挑重担、奋发有为，在大家的共同努力下，较好地完成了全年度工作，去年共完成造林更新X亩，积极争取省林地征占用定额X公顷，全年林业行业总产值超过X亿元，X还作为全国八个市县代表之一参加了全国林业厅局长会议，做了“护美绿水青山、做大金山银山”的交流发言，我局在今年的群众满意单位评选中排名第X名（去年是第X名），市委市政府、省林业厅总体上是满意的。简单点四个方面：

一是常规工作有创新。营造林线上按照“平原绿化再提升，健康森林抓质量，竹林碳汇重探索”的工作思路，新增市级森林村庄X个、平原绿化X亩，彩色健康森林X万亩，全国首个CCER（中国自愿核证减排项目）竹林经营碳汇示范项目在X县正式启动，；公安消防线上，X首创的“林区警长制”建设经验得到全省推广，全年森林火灾仅发生X起，实现了“无火情、无火灾、无事故”的三无目标。

二是重点工作有亮点。厅市合作得到不断深化，时任副省长X批示肯定。X山自然保护区晋级为XX小鲵自然保护区，X创建“两山”理论实践示范县得到省厅发文支持，德清全省首个现代林业经济示范区加快建设。科技线上，今年仅市局就申报省、市科研项目X个，建立“一亩山万元钱”示范基地面积X亩，大大超过年初预期。林业产业更趋深度融合，全市共申报创建X个森林特色小镇和X个森林人家，占全省总量三分之一。

三是难点工作有突破。资源线上，率先完成了自然资源资产负债表林业部分编制工作，参与“自然资源资产保护利用绩效评价考核”和“领导干部自然资源资产离任审计”等制度设计；省市县森林资源一体化监测全面启动，X个加密监测点已全部落实；以市政府名义下发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，使全市湿地保护管理工作有章可循、有据可依；长兴、X成为省级综合执法改革试点县，其中长兴县林业综合行政执法大队已进入实质运行。

四是队伍建设有加强。深入开展党史学习教育，完成了党费补缴工作，组织开展了森林讲坛、红色教育，走访慰问等活动，基层党组织建设得到切实加强；全面落实党风廉政建设主体责任，大力推进“双随机一公开”，积极开展“请进来、走出去”党风廉政教育，全局没有发生一起违纪违法行为；干部队伍得到进一步优化，有X人进行了轮岗交流，X名年轻干部走上中层副职岗位。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也是大家团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表局党委，向刚才受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，向全局干部职工表示衷心的感谢!

二、围绕三个重点，谋划全年工作

分析形势、准确研判是谋划工作、安排计划的基础。大家在安排推进计划和具体实施过程中，可以围绕三个方面进行展开：

一是要围绕经济社会发展谋篇布局。中央相继出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》《湿地保护修复制度方案》，市委市政府在深化四个年活动暨作风建设动员大会上，提出要建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村，还把“稳定森林覆盖率，提升平原绿化水平”写入了第八次党代会报告，这些都充分说明，林业不单是部门的林业，是在经济社会发展大局占有更高地位的林业。这就需要我们一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为，另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。我们要开动脑筋、积极谋划，把党委政府的新要求，转化林业发展的新举措，用好新政策，排出新项目，使林业在支撑经济社会发展的同时实现自身快速发展。

二是要围绕森林X考核真抓实干。从去年年底的森林X考核来看，对县区考核竞争非常激烈，省对市考核非常严格，接下来省政府将派出考核组来我市进行现场考核，指挥棒的作用非常显著。前段时间，省厅召开全省林业局长会议，提出了“努力打造全国林业标杆省份”的发展定位，国家林业局授予X“全国深化林业综合试验示范区”和“全国现代林业经济发展试验区”两块牌子，可以预见，今年的森林X考核细则将会有大幅的修改和增强。此外，X在这次考核中也暴露出了市级森林公园建设未及时开展，林业项目资金使用绩效评价低于优秀水平，基层林业干部队伍建设偏弱等问题和不足。因此，我们作为国家现代林业建设示范市，一定要对今年的考核细则进行深入分析和解读，进一步明确任务、落实责任，进一步争取各类政策和示范试点，真正把X林业打造成为“X林业标杆市”。

三是要围绕X林业短板创优补齐。在去年年中的林业补短板动员大会上，我提出X林业存在着“森林资源总量偏低、湿地保护管理薄弱、传统产业转型缓慢、林业创新驱动乏力”等四大块短板，请大家再回头看一下，再捋一捋，哪些措施落实了，哪些还没有做到位。当然，补短板不是一朝一夕、一年两年就能完成的。我们要把发现和补齐短板的过程，作为总结做法、提炼经验、推动工作的过程。在今年的工作中，各条线上要把这些短板作为年度工作重点，深入调查研究，拿出切实可行的办法，拉大优势，缩小短板。短期内不能解决的，比如说扭转森林资源稳中下降趋势、提升花卉苗木产业、加快竹产业转型等工作，要像推动湿地保护管理工作一样，列出三年乃至五年工作计划，排出年度重点项目，坚持不懈做下去，肯定会有根本性改观。

三、实施精准发力，抓好六大任务

2022年，X林业工作的总体思路是，要继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，根据国家生态文明先行示范区建设的总体部署，按照“五年绿化平原水乡，十年建成森林X”的要求和“优化生态、改善民生”的林业定位，以林业“十四五”规划为框架，以落实《森林X建设责任书》为抓手，深化厅市合作，完善林业改革，优化发展布局，真正走出一条林业发展、林农富裕、林区优美的现代林业发展之路。重点要抓好六个方面的工作：

（一）要持续深化林业综合改革。认真贯彻《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》，承接“全国深化林业综合改革试验示范区”相关政策措施，争取更多省级改革试点落户X。一是推进林业股份合作制改革。总结推广林木股份合作制、林地股份合作制和股份制家庭林场（出台认定办法），鼓励龙头企业与农户、家庭林场、林业合作社等经营主体采取股份式、合作式、托管式等运作模式，让林农分享更多增值收益。二是落实“三权分置”流转机制改革。推进林地所有权、承包权、经营权三权分置，指导县区及时总结、修改完善《林地经营权流转证发证管理办法》，加快林地流转步伐，新增林地流转X万亩；新增林权抵押贷款X亿元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在坚持凭证采伐的基础上放活商品林经营的限额分配管理，探索实施公益林中松杉木林采伐管理政策，引导林农科学经营、持续利用。四是推进林业综合执法改革，及时总结X、长兴综合执法改革模式，做好面上指导的同时，积极探索市级林业综合执法改革。五是完善制度体系建设，强化事中事后监管，探索建立林业案件鉴定制度和林业审批、生态公益林调整等会审制度。

（二）要坚持国土绿化造改并举。在当前新宜林地持续减少的情况下，国土绿化工作要在造林、抚育、改造、修复上下功夫，为稳定全市森林覆盖率提供基础保障。一是平原绿化要“量、质”双提升。坚持“扩面”与“提质”并重，优化平原绿化布局，强化县乡公路、水系河网绿化和农田林网配套绿化，健全平原绿化长效管护机制，新建改造平原绿化X万亩。需要强调的是要抓紧落实每个县区平原绿化林木覆盖率达到X%的目标，省厅对此特别强调“这是共性要求，没有例外，不打折扣，将提请省委省政府进行考核”。尤其是针对南浔的特殊情况，我们要在“桑园”变“果园”，村庄绿化、四旁植树等方面加大研究和扶持，力争完成目标任务。二是山区绿化要“质、景”齐推进。推进珍贵彩色健康森林建设，加大森林抚育政策引导和资金投入力度，完成人工造林X亩，发展珍贵彩色健康森林X万亩，实施中央财政森林抚育X万亩，种植珍贵树X万棵，积极探索开展竹林补植珍贵树试点（X）。三是松林保护要“防、改”相结合。“十四五”期间，省里对列入省级以上抚育改造项目的省级以上公益林中的松林、杉木人工林，抚育采伐强度放宽到X%。我们要利用好政策，根据我市松林面积大、比重高的特点，研究出台相关措施，在保护好重点区域、重要地段松树的基础上，对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边、松材线虫病发生区前沿，加大主动改造力度，减少松树，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，增强森林自我保护能力和景观效果。四是生态修复要“种、管”一起抓。在重点地段、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶叶套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住，全市要完成林业生态修复X万亩以上。

（三）要严格林业资源保护管理。森林和湿地资源是林业工作的源头和基础，总体上要稳步实施林业生态红线管控，切实维护国土生态安全。一是查清森林资源家底。继续做好省、市、县森林资源一体化监测工作，切实抓好森林资源二类调查，从目前掌握的情况来看，保持现有水平都有一定难度，务必要查准查实，为下阶段营造林、资源管理等工作打好基础。二是加强林地林木资源管理。全面落实林地保护利用规划，严格林地用途管制和定额管理，全市林地保有量要保持基本稳定，加大日常林地巡查，强化毁林开垦专项整治行动，有效遏制毁林（竹）开垦势头。同时，要进一步加强公益林管理和天然林停伐保护工作，强化补偿资金发放（重点生态公益林补偿标准提高到X元/亩，天然林停伐补助X元/亩）。三是提升森林消防能力。强化“以水灭火”工程建设，推广县区内跨区域救援，细化县内扑救火灾预案，提升“以水灭火”装备、队伍和扑救能力水平，做好森林防火网格化管理；四是强化湿地保护管理。认真落实国务院办公厅最近印发的《湿地保护修复制度方案》和市政府《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，完善湿地分级管理体系（国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地），执行“先补后占、占补平衡”，确保湿地面积不减少。全力实施《X市湿地生态保护五年行动计划》，组织实施湿地生态修复示范工程，多措并举增加湿地面积和恢复原有湿地，全市恢复湿地植被X万亩、治理湿地面积X万亩，湿地保护面积比例达X%以上。五是开展“一区两园”建设。全省林业局长会上提出了以“一区两园”建设为重点的资源保护行动，主要是指自然保护区、湿地公园、森林公园，力争到十四五末，林区县要实现一区两园全覆盖，非林区县至少建立一个以上的湿地公园或城郊型森林公园，请有关处室抓紧谋划安排，拟定出台《市级森林公园（湿地公园）认定办法（试行）》。六是统筹古树名木保护。把古树名木作为森林文化传承发展的重要载体，继续组织实施古树名木保护项目，抢救保护一批濒危古树名木，年底前完成古树名木名录和图集的编制工作。

（四）要大力推动产业深度融合。坚持三产融合、科技支撑、市场开拓、示范带动，推进生态与产业协调发展，发展现代林业经济，提升林业富民能力。一是转型传统产业。按照省厅统一部署，依托现代林业园区深入实施竹产业、花卉苗木产业转型升级三年行动，加强道路、灌溉等生产基地基础设施建设，发展高效生态复合经营模式，力争逐步减少竹林面积，扩大林下经济面积、稳定花卉苗木面积。加快林业三产融合发展，总结推广设施林业的“德清模式”、林下经济的“X模式”、花卉苗木转型的“长兴模式”，支持推进德清现代林业经济示范区建设。二是培育新兴产业。积极培育森林休闲养生新业态，建立县、乡(镇)、村三级森林休闲养生的产业发展新格局。加快森林特色小镇建设，以林业特色产业为基础，重点发展森林休闲养生业，侧重X个省级森林特色小镇和X个省级森林人家的培育和建设，支持X县森林休闲养生建设试点。三是拓展营销平台。培育现代林业经济发展新引擎，深入实施“电商换市”，加快发展林产品电子商务，推动“网上林业”与“实体林业”相结合，引导各类林业经营主体与电商企业对接。积极组织参加第X届中国X国际森林产品博览会。四是创建现代林场。强化国有林场基础设施建设，完善森林经营方案，加快建设“生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐”的现代国有林场,力争创建X个省级现代国有林场。

（五）要继续推进科技创新驱动。坚持把科技创新作为第一动力，把林技推广作为第一工程，为林业现代化提供强大支撑。一是提升源头创新能力。通过X林科院X分院、产业联盟等平台，加强林业科技合作与攻关，加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进等应用技术研究方面有新进展、新突破。二是加速科技成果转化。大力推广“一亩山万元钱”十大科技创新模式，按照因地制宜、绿色发展、提质增效、集聚示范的原则，大力发展林药、林菌、林苗等林下经济和高效生态栽培模式，利用林业网、林技通等平台，打造“林业网上科技之家”，打通林业科技推广最后一公里。三是大力推进“机器换人”。鼓励支持适合我市实际的林业机械研发和推广项目，加强种苗繁育、营造林工程、干果采摘、产品加工和消防机械的研发推广，加快林业机械化进程。力争建立林业机械示范乡镇X个，示范合作社若干。四是关注碳汇林业发展。推动X竹林碳汇试验区建设，开展符合X市实际的CCER竹林经营碳汇项目，建立和完善林业碳汇计量、监测和评估体系。五是注重林业种业建设。加强林木种质资源种质资源收集、保护和鉴定，开展林木种质资源综合园或专类园建设，鼓励以国有林场、保障性苗圃为基础建立良种繁育基地，提升全市林业种业发展水平。

（六）要建设一支X林业铁军。坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。一是要认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产dang党内监督条例》，坚定不移地全面推进从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，充分履行党风廉政建设的主体责任和一岗双责，在全市林业系统努力形成政治生态上的绿水青山。二是要加强基层党组织建设。严格落实党建主体责任，根据人员的调整情况，排出实施方案，进一步加快基层党组织建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。三是要切实强化干部队伍建设，充分运用好党史学习教育学习教育成果，以“狮子型”干部和“四讲四有”党员为重要标准，建立健全抓落实的责任、激励、考核、督查各项工作机制，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力抓好作风建设。四是要认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“X条办法”和市委“X条办法”，确保党风廉政建设和作风建设各项规定得到贯彻落实，努力打造敢担当、有作为的X林业铁军。

四、加快作风转变，狠抓工作落实

精神状态是工作作风的外在表现，良好的精神状态和坚韧的工作作风更是提高战斗力和执行力的基本保证，因此，在这里我提三点要求，与大家共勉。

一是要收心提神鼓干劲。收心要快。经过春节的休息调整，从现在开始，要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替，大家要迅速收心归位，把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序，严格上下班纪律，确保人在心在，尽职尽责。各处室单位的负责同志要以身作则、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已过去近两个月了，大家不要再等过了“十五”再开干，现在就要立即动起来。我们稍有松懈，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。特别是眼前有几项重要工作需要大家关注，比如领导义务植树、关注森林会议、森林X现场考核、湿地委员会成员会议、元宵节期间森林消防、考核细则修改等等，都要抓紧时间准备安排。

二是要遵规守纪讲规矩。通过近几年的教育活动，同志们的工作作风得到了不断改进和加强，大家遵章守纪情况总体上还是比较好的。但是，我们也必须看到，有不少地方还存在着不足，比如有的作风懒散，有的工作应付了事，缺乏高标准严要求，缺乏大局意识等等。因此，我们必须继续聚焦“四风”，坚持从严管理，努力构建能力建设、作风建设和廉政建设新常态。要巩固党史学习教育活动成果，加强党风廉政建设和反腐败工作。要抓责任落实，我是林业局党风廉政建设的第一责任人，其他班子成员要切实履行“一岗双责”，纪检分管领导和各位纪检员要抹得开面子，以崇高党性和担当精神抓好反腐倡廉。各处室单位要严格落实党风廉政建设相关规定，严明组织纪律，增强组织观念，强化党员干部的纪律观念和纪律意识；要抓正风肃纪，紧盯“四风”新形式、新动向，严防问题的反弹，对在党风廉政建设和腐败方面出现问题的单位和个人要严格追究责任，做到有错必究、有责必问。

三是要凝心聚力抓工作。每一位同志都要有“全局一盘棋”的意识，自觉融入全市林业发展大局，振奋精神，真抓实干，在干事创业中体现自身价值。各分管领导要有全年工作时间表，做到心中想全年，突出抓首季，致力保开局；各科室单位要着眼全局，分工协作，不推诿、不扯皮，对存在的问题要共同研究解决。会后，各科室单位内部要召开工作碰头会，统一思想，研究工作，要加强对新录用同志的传帮带，使他们尽快进入角色、发挥作用，对年度目标和任务，要层层分解,落实到人，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的责任机制，撸起袖子加油干，确保全年工作目标如期完成。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到了一些存在的问题和不足。最主要的有两项：一是森林资源年度监测数据下降。究其原因主要是桑树面积下降过快，X历来有种桑养蚕传统，受产业结构调整的影响，桑树面积逐年减少，据初步统计X年-X年每年桑园减少X公顷。此外，为保障各类重点工程建设，X-X年平均每年林地征占用面积达X多公顷。二是二是传统林业产业转型慢。随着宏观经济形势变化和产业结构调整，原有的优势传统产业面临严重挑战，整体经济效益呈现下滑趋势，尤其是毛竹和花卉苗木产业，今年毛竹价格在X元/担左右（往年达到X元/担），花卉苗木销售量低迷、价格腰斩，追根溯源，关键还是我们的供给侧结构存在一些问题，苗木品种单一化同质化，竹加工精深加工水平低等，这些问题都需要我们进一步加强研究，逐步破解。

总经理在集团2022年度工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，既是集团2022年工作部署会，又是对省市县相关会议和县委经济工作会议暨“深化三服务 对标勇争先”大讨论动员会精神的贯彻落实。节后上班第一天，市里即以“优化营商环境”为主题召开了开年大会，明确了新一年的工作导向，以营商环境的大提升、大突破赋能高质量发展、助力现代化先行。随后县里紧接着也召开了年度经济工作会议暨大讨论动员会，明确要“外学先进、内找差距，强化三种意识、建立八大机制、提升五种能力”助力优化营商环境，走出现代化和合之城的高质量发展之路。我们在座的每一位都通过电视直播进行了收看，直接知晓领会了会议精神，那么结合水务行业水务工作，我们今年的工作究竟要如何做？我想，用直白简洁的话讲，就是通过我们的努力，以一流的作风、一流的服务、一流的业绩，推动水务高质量发展，为我县建设现代化X之城提供坚强的水要素保障。

2022年，集团将从党建引领、整体规划、战略布局、公司治理等方面，正确认识新常态，围绕提高经营业绩这一核心目标，以“转作风、优服务、抓落实、促发展”为主题，坚定不移做强做优做大国有企业，圆满完成县委县政府下达的各项工作任务，为全县经济社会发展提供强有力的“水支撑”。年度预期指标为：实现主营收入X万元；年售水总量X万吨，增长X%；年发电量X万度，增长X%；年污水处理量X万吨；项目建设总投资X万元。全年在做好日常优质供水、安全发电、水源地保护、森林防火等生产经营和安全生产常规性工作的基础上，我着重讲下面三方面意见：

一、高标定位迈好项目建设开局第一步

一是智慧化水务管理系统项目。项目投资XX万元，全年完成软件系统及相关配套硬件设施建设，构建以水务设施为基础、通讯系统为保障、计算机网络系统为依托、一体化信息平台为核心、远程控制为手段的水务监控一体化管理系统，建成后真正实现科技创新，使集团由粗放型管理向精细化管理转变、由经验化管理向信息化、智能化、智慧化管理转变，有利于提升集团供排水安全保障能力，开启“智慧水务”新时代。

二是城乡一体化供水安全保障提升项目。街头水厂扩容工程。总投资X亿元，扩容街头水厂供水能力至X万吨/日，新建街头至城区配水管网X公里，今年计划完成综合池主体及场地平整等附属设施建设。县城环线供水保障工程。总投资X亿元，拟建中农批沿新X国道向南至福溪街道，向北跨三茅溪、接X省道支线至天桐路、跨赭溪至赤城路扩大城区供水环线，形成县域大回路，提高城区用水保证率，今年计划完成X公里管线建设及验收。县城X公里供水管线及X万户表改造工程。总投资X万元，今年计划完成X公里供水管线铺设及X万户表改造。

三是农饮水、农污补短板项目。根据省市要求，按照县农饮水统管办法，谋划以政府购买服务方式，积极开展全县单联村水站统管、农污运维工作，落实县域统管长效机制，确保农饮水、农污统管工作全面安全有效开展。目前，县域农饮水统管办法已下发，清源水务将于3月底前完成所有水站管护四方协议签订。农污运维工作计划上半年基本完成所有设施村运维接收，弥补集团当前排水方面工作的短板，也将开启市内农村供排水一体化运维新篇章，该项工作走在全市前列。

四是民生实事办理项目。随着我县农饮水达标提标三年专项行动建设任务的全面完成，为农村消防工作的有效开展解决了消防水源问题，但县域范围内农村因各种因素消火栓安装不多，已严重影响消防安全。为提升农村消防安全水平，补上安全短板，把农村群众所需所盼事情办好,县政府