乘势而上 拼搏实干蹄疾步稳推进海南自由贸易港建设

——在省六届人大五次会议闭幕会上的讲话

沈晓明

（2022年1月24日）

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会同志的共同努力，省六届人大五次会议即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履职尽责，共商发展大计，审议批准了省政府工作报告和其他报告，顺利完成了各项选举任务。会议开得很成功，是一次继往开来、民主团结、求真务实、催人奋进的大会，必将更好激励全省广大干部群众万众一心推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。

回顾过去极不平凡的一年，我们在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，扎实开展党史学习教育及“作风整顿建设年”“查堵点、破难题、促发展”“比学赶超”等活动，凝聚干事创业的“精气神”；扎实推进自由贸易港建设，跑出了高质量发展的“加速度”；扎实抓好重大风险防控，筑牢安全发展的“防火墙”；扎实做好生态环境保护，呵护山川大海的“高颜值”；扎实践行以人民为中心的发展思想，解决了一批群众反映强烈的“烦心事”，顺利实现海南自由贸易港建设蓬勃展开，多项主要经济指标增速历史性地走在全国前列，全省呈现发展方向坚定、发展质量提升、发展环境优化、发展热情高涨的生动局面。

各位代表、同志们，今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是海南自由贸易港政策落实的攻坚之年和封关运作准备的关键之年，更为重要的是，我们将迎来党的二十大和省第八次党代会的胜利召开。面对新形势新任务，全省上下必须乘势而上、拼搏实干，把海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的宏伟事业奋勇推向前进。

第一，乘势而上、拼搏实干，必须深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要从党的百年奋斗光辉历史、中华民族伟大复兴进程和海南改革开放发展历程，深刻理解“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，强化战略思维，全面从严治党，不折不扣贯彻落实XJP总shu记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，各位代表、各级干部、各行各业都要以扎扎实实的工作业绩，彰显XJP新时代中国特色社会主义思想的实践伟力。

第二，乘势而上、拼搏实干，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断推进高质量发展。要紧扣“做好高水平开放压力测试”这一重大任务，稳步推进“一线”放开、“二线”管住等政策深化落实和封关运作的各项准备工作；要坚持“3+1”主导产业发展的方向坚定不移、质量持续提升、流量不断做大，强化现代产业体系建设和区域协调发展战略“两个引擎”；要加快优化政策环境、生态环境、营商环境等发展环境，让发展环境成为海南的比较优势和核心竞争力。

第三，乘势而上、拼搏实干，必须大力弘扬特区精神，以思想大解放引领改革开放大突破。要解放思想，破除不利于改革开放的各种藩篱，要勇于担当，破除不利于解放思想的各种束缚；要英雄不问出处，激励各路英才汇聚海南自由贸易港，要把握改革开放规律，用好制度集成创新武器，深入开展“查堵点、破难题、促发展”“比学赶超”等主题活动，努力形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系，让海南全面深化改革开放事业焕发出更加蓬勃的生机活力。

第四，乘势而上、拼搏实干，必须统筹发展和安全，把风险防控作为事关自由贸易港建设成败得失的最关键变量。要增强忧患意识，深刻汲取海南发展过程中的历史经验和教训，善于从政治上看经济问题、看社会现象、看开放力度、看改革效果，做到大胆进取但不急于求成，牢牢守住不在根本性问题上犯错误、不犯颠覆性错误的底线；要坚持稳中求进，把握好闯为基调、稳为基础、远近结合、小步快跑的科学工作节奏；要提高防控水平，深化研究各类风险隐患的发生规律和表现形态，强化前瞻部署和精准防控，提高早期识别和处置风险的能力，决不能对“黑天鹅事件”自以为是、对“灰犀牛事件”视而不见、对“茶杯里的风暴”麻痹大意。

第五，乘势而上、拼搏实干，必须加强和改进人大工作，全面践行全过程人民民主。要贯彻好XJP总shu记关于加强和改进新时代人大工作的重要论述精神，准确把握实践要求，在高水平开放形态下高质量践行和发展全过程人民民主；要落实好《中华人民共和国海南自由贸易港法》，统筹用好地方立法权、特区立法权和自由贸易港法规制定权，探索“立体战法”，实现法律的叠加效果；要履行好人大代表职责，不负党和人民交付的光荣重托，做好新时代人大工作，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感和积极投身自由贸易港建设的荣誉感自豪感归属感。

各位代表、同志们，XJP总shu记指出，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，牢记使命、砥砺前进，努力把海南自由贸易港建设推上不可逆转的发展轨道，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开！

凝心聚力拼搏奋进新征程 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在省十三届人大五次会议闭幕会上的讲话

王东峰

（二○二二年一月二十日）

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，河北省第十三届人民代表大会第五次会议完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实XJP总shu记重要指示和党中央决策部署，紧紧围绕省第十次党代会和省委经济工作会议提出的工作要求，充分发扬民主，依法履行职责，审议通过了省政府工作报告、省人大常委会工作报告等6项报告，顺利完成了各项人事选举任务，选举王正谱同志担任省政府省长，顺利实现了党中央人事安排，进一步统一了全省人民的思想和行动，增强了奋斗新时代、奋进新征程的信心和决心。这次大会隆重热烈，圆满成功，是一次凝心聚力、团结进取、开拓创新、风清气正的大会，为实现省第十次党代会确定的战略目标、加快建设现代化经济强省美丽河北奠定了重要基础。在此，我代表大会主席团向全体代表、工作人员、疫情防控人员、新闻工作者、公安干警、驻地宾馆员工和各方面同志们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，刚刚过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是河北各项事业发生历史性新变化不平凡的一年。面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下以庆祝建党100周年和深入开展党史学习教育、“四史”宣传教育为契机，团结奋进，攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效，重大国家战略和国家大事实施进入新阶段，产业结构调整和经济转型升级迈出新步伐，环境污染治理和生态文明建设展现新气象，保障改善民生和人民生活品质实现新提升，安全稳定工作和社会治理能力得到新加强，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现了“十四五”良好开局，胜利召开省第十次党代会，圆满完成省市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届任务，进一步形成了人心思进、人心思干，坚定不移听党话、感党恩、跟党走的良好局面。这些成绩的取得，是以XJP同志为核心的党中央坚强领导的结果，是XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全省广大党员干部群众共同努力奋斗的结果，也包含着各级人大组织和人大代表的辛苦付出和无私奉献。我们一定要倍加珍惜来之不易的好局面，乘势而上，砥砺前行，在新的历史起点上和奋斗新征程中努力取得更大胜利。

XJP总shu记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次视察河北，作出一系列重要指示批示，为我们做好工作指明了前进方向。特别是总shu记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，为河北发展提供了千载难逢的历史机遇和前所未有的战略支撑。今年是党的二十大召开之年，是北京冬奥会、冬残奥会举办之年，做好各项工作意义重大、责任重大。我们要始终牢记XJP总shu记的关怀厚爱和殷切嘱托，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实XJP总shu记重要指示批示和中央人大工作会议、中央经济工作会议决策部署，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，加快推进“三件大事”进程，加快扩大投资、扩大消费、扩大就业，加快全面深化改革和高水平对外开放，加快生态环境建设和大力弘扬塞罕坝精神，加快改善人民生活品质和推动共同富裕，加快打造平安河北和法治河北，加快建设现代化经济强省、美丽河北，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

一、始终坚持加强党的创新理论武装，坚定不移拥护“两个确立”和做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有XJP总shu记掌舵领航，在于有XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引。党确立XJP同志党中央的核心、全党的核心地位，确立XJP新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。要强化思想政治引领，自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。深入贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育和“四史”宣传教育成果，扎实做好“六进”和学校“三进”工作，在全省上下持续兴起学习宣传贯彻热潮，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，切实武装头脑、指导实践、推动工作，以理论上的清醒保持政治上的坚定。要强化党的政治建设，自觉维护核心、跟随核心、捍卫核心。深入贯彻XJP总shu记在中央政治局民主生活会和中央纪委全会上的重要讲话精神，时刻绷紧讲政治这根弦，严肃政治纪律和政治规矩，增强政治意识，坚定政治方向，站稳政治立场，推进全面从严治党向纵深发展，坚持自我革命和斗争精神，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，坚决同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要强化大局观念，确保党中央政令畅通、令行禁止。善于从政治上察大势、应变局、观未来，对“国之大者”领悟到位，不折不扣贯彻执行XJP总shu记对河北工作一系列重要指示批示和党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保不偏向、不变通、不走样，推动党中央决策部署在燕赵大地落地生根、开花结果。

二、始终坚持举全省之力办好三件大事，加快构建“两翼、两区、三群、六带”发展布局。北京冬奥会、冬残奥会举办在即，雄安新区进入承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的重要阶段，京津冀协同发展向纵深推进。我们要满怀自豪感、振奋精气神，自觉服从服务大局，坚决扛起政治责任，确保重大国家战略和国家大事实施取得新成效。要聚焦承接北京非首都功能疏解，推动京津冀协同发展向广度深度拓展。深化交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作，共同建好北京大兴国际机场临空经济区等重点承接平台，推进廊坊北三县按照“四个统一”要求与北京通州区一体化发展，积极构建以首都为核心的世界级城市群、环渤海港口群、京津冀机场群。要聚焦创造雄安质量，努力打造现代化城市建设的典范和高质量发展的全国样板。扎实推进启动区、起步区和重点片区建设，完善市政基础设施和公共服务设施，深化体制机制改革和创新，巩固提升白洋淀治理成果，全面落实中央疏解清单，加快推动一批重大标志性疏解项目在雄安新区落地。要聚焦做好冬奥会服务保障工作，全力举办一届简约、安全、精彩的奥运盛会。坚持“三个赛区、一个标准”，深入细致做好赛区疫情防控、赛事安全管理、设施设备运行、境外人员抵离、媒体宣传报道等工作，确保北京冬奥会圆满成功。借势发展奥运经济，抓好首都“两区”建设，积极打造京张体育文化旅游带和张家口可再生能源示范区，努力交出两份优异答卷。

三、始终坚持以新发展理念引领高质量发展，不断提高经济发展质量效益。坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，加快高质量发展是全省各地各部门的共同责任。我们要坚持一切从政治上考量、在大局下行动，稳字当头、稳中求进，确保经济社会持续平稳健康发展。要大力实施创新驱动发展战略，不断提高自主创新和科技支撑能力。制定落实基础研究十年规划的具体方案和科技体制改革三年行动方案，强化企业创新主体地位，整合科技教育和创新资源，打好关键核心技术攻坚战，培育壮大高新技术企业、科技型中小企业和科技领军企业。要大力开展抓投资上项目促发展行动，加快经济转型升级和提质增效。深入实施项目带动战略，充分用好国家政策，突出抓好10个方面重点项目，发展壮大12个省级主导产业和107个县域特色产业集群，进一步扩大消费需求，办好中国国际数字经济博览会，推动产业数字化、数字产业化，加快构建现代产业新体系。要大力深化改革开放，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“放管服”、国有企业等9项重点领域改革，持续开展“三包四帮六保五到位”活动，巩固6个重点领域清理规范成果，加快民营经济高质量发展。积极融入“一带一路”建设，深化国际产能合作，抓好自贸区、保税区和各级各类开发区建设，推动构建更高水平的开放型经济新体制。要大力防范和化解重点领域风险，切实做到统筹发展和安全。压实地方责任、部门责任和企业责任，严控政府担保和举债行为，加强资本监管，依法稳妥有序处置涉众型案件及房地产、金融和政府隐性债务等领域风险点，全面做好信访维稳、治安防控、安全生产、食品药品农产品安全、森林草原防火等工作，严防各类事故发生，确保社会大局和谐稳定。

四、始终坚持把人民放在心中最高位置，努力让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。人民是我们党执政兴国的最大底气，必须牢记江山就是人民、人民就是江山，站稳人民立场，践行根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要持续实施20项民生工程，加快解决群众急难愁盼问题。加大财政投入力度，用好市场化机制，持续推进棚户区、老旧小区、城中村、老旧管网改造和城市停车场建设，推动生活垃圾分类处理、垃圾填埋场清理、建筑垃圾堆砌地清理、雨污分流改造等取得新的突破。要全力巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展社会事业。持续抓好脱贫地区和脱贫群众后续帮扶，全面推进乡村振兴，完善规划体系，加强政策支持，用心用情用力解决就业、收入、教育、医疗、社保、养老、托幼等现实问题，不断改善人民生活品质。要深化污染防治，提高生态建设水平。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进重点城市全面稳定“退后十”，抓好植树造林和地下水超采综合治理，进一步筑牢京津冀生态安全屏障。要始终抓好常态化疫情防控，严防发生新的聚集性疫情。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方”责任，落实10个常态化、30条防控措施，完善8支队伍和7套信息化系统，精准做好春节、全国“两会”等重要节点疫情防控工作，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。要加大民生投入，筑牢民生底线，厉行节约，坚持过紧日子，切实把有效资金更多投入到民生领域，更多惠及广大群众。

五、始终坚持和完善人民代表大会制度，奋力推动新时代河北人大工作迈上新台阶。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系的重要组成部分。近年来，省人大及其常委会充分发挥人民代表大会制度优势，紧紧围绕省委中心工作，坚持“河北发展、人大尽责”，制定出台一批高质量地方性法规，加大执法检查力度，创造性开展三项联动监督、“6+1”联动监督、四项联动监督，在服务保障全省改革发展稳定大局中作出了重要贡献。要以学习贯彻中央人大工作会议精神为契机，深入贯彻XJP法治思想、XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，持续加强和改进人大工作，为建设现代化经济强省、美丽河北贡献新的力量。要切实履行好宪法法律赋予的职权，更好把制度优势转化为治理效能。坚持依法行使职权，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，全力维护人民利益和不断增进民生福祉。要切实推进全过程人民民主建设，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持和保障人大代表依法履职，建好用好立法联系点、人大代表之家，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，确保在决策、执行、监督各个环节都能听到来自人民的声音。要切实抓好人大自身建设，更好适应新形势新任务新要求。自觉运用党的百年奋斗历史经验，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，创新工作机制，提高履职能力，努力把人大机关建设成为让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，以实际行动和成效展现新作为、作出新贡献。

各位代表、同志们，新使命重任在肩，新征程催人奋进。让我们更加紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，团结奋斗，真抓实干，攻坚克难，加快建设现代化经济强省、美丽河北，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在省十三届人大五次会议闭幕式上讲话

王宁

各位代表，同志们：

省第十三届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议审议批准了省人大常委会和省“一府两院”的工作报告，审查批准了各项工作报告，审议通过了《云南省土壤污染防治条例》，圆满完成了选举任务，统一了思想认识，明确了目标任务，是一次高举旗帜、民主团结、求实奋进、鼓舞人心的大会，将激励全省上下为实现大会确定的目标任务、谱写好中国梦的云南篇章而不懈奋斗。

会议选举我担任省人大常委会主任，选举李小三、宗国英、李文荣同志担任省人大常委会副主任，补选了8名省人大常委会委员，这是各位代表和全省各族人民，对我们的信任和重托。

我们一定带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。

我们一定带头忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，坚定贯彻总shu记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚决落实省委工作部署和省人大及其常委会的决议决定。

我们一定带头坚持人民至上，夙夜在公，勤勉工作，严于律己，廉洁从政，决不辜负总shu记和党中央的嘱托，决不辜负全省各族人民的期望。

各位代表，同志们！

核心就是保证，思想就是力量。新时代的伟大成就，来自以XJP同志为核心的党中央坚强领导，来自XJP新时代中国特色社会主义思想的光辉指引。我们要把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外践于行，紧跟总shu记、奋进新征程。

省第十一次党代会，明确了我省今后五年的奋斗目标，刚刚审议批准的《政府工作报告》，部署了今年的工作任务。全省上下要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，聚精会神谋发展，群策群力抓落实，一步步把总shu记为我们擘画的蓝图变为美好的现实。

奋进新征程，我们要旗帜鲜明讲政治，坚定沿着总shu记指引的方向阔步前进。要坚定不移用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学思想、悟思想、用思想，以思想伟力凝聚起干事创业的强大动力。

要坚定不移向XJP总shu记和党中央看齐，对“国之大者”心中有数、正确领会，全省每一个领域、每一个方面、每一项工作，都必须不折不扣贯彻执行党中央作出的战略决策，确保不偏向、不变通、不走样。

要坚定不移把总shu记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神，抓扎实、落到位、见成效，把总shu记的关怀和嘱托，转化为造福边疆各族人民的实践成果。

奋进新征程，我们要坚持发展第一要务，奋力闯出高质量跨越式发展新路子。我省仍是后发展和欠发达地区，如果不加快发展，就会越来越落后。必须只争朝夕、拼搏奋进，千方百计把经济发展搞上去，加倍努力往前追赶