镇2023年政府工作报告汇编（19篇）

目录

1.

横沥镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是横沥跨越生产总值“200亿”大关、加快高质量发展的关键之年，也是极具挑战、极为重要的一年。在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大、镇政协小组的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实市委、市政府和镇委各项工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在产业转型升级、城市品质提升、改善民生福祉、创新基层治理、推进乡村振兴、狠抓基层执行等方面取得了新的成效，为加快高质量发展打下坚实基础。顺利通过国家卫生镇复审、成功创建广东省健康县（市、区），“益企啡吧”入选2022年全国社会治理创新案例，“横沥·百年牛镇乡村休闲游”成功入选广东省乡村旅游精品线路。

一年来，我们不折不扣做好疫情防控工作，全力筑牢人民群众健康防线。从“二十条”“新十条”再到目前的“乙类乙管”，我们始终坚决贯彻落实国务院联防联控机制和省、市指挥部的部署要求，坚持人民至上、生命至上，因时因势调整防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。严紧细实做好常态化疫情防控工作。科学有序开展核酸筛查，全年共采样检测2168万人次，实现“早发现、早诊断、早治疗”。保障隔离房间储备充足，千方百计完成隔离房间储备任务，配足配强隔离服务队伍，多次完成省、市分派的隔离任务，累计服务隔离人员4368人次。组建“四支力量”队伍共计4257人，夯实基层网格化精准防疫基础，筑牢疫情防控前沿防线。科学高效精准处置多起本土疫情。坚持主动防、早发现、优服务、真落实，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线。在“3·15”“11·17”等多起本土疫情中，镇指挥部及各专班高效完成隔离转运救治工作，广大群众积极配合防疫工作开展，企业主体全力支持抗疫大局，全镇上下齐心协力打赢疫情防控阻击战。分类分级抓实新冠重点人群健康服务工作。全力推进新冠疫苗接种，累计接种疫苗104万针次，60岁以上人群疫苗接种基本实现全覆盖，其中第一剂次加强免疫率达99.27%，全市排名第五。对低风险人群实行以宣促防，全年发布疫情防控信息1700条，提高群众健康素养水平。为中高风险人群畅通转诊渠道，提供用药指导、健康监测、抗原检测等必要服务。全面加强医疗救治体系建设，科学安排分配医疗资源，实现疫情防控转段平稳有序。

一年来，我们坚决落实“经济要稳住”，以超常规力度稳住经济大盘。全镇实现地区生产总值207.45亿元，同比增长2.0%，增速排名全市第6。固定资产投资总额60.56亿元，增长19.4%；社会消费品零售总额46.60亿元，增长2.1%；一般公共预算财力16.03亿元，同比增长6.3%。全力以赴助企纾困。认真贯彻落实国家、省市稳经济政策，投入涉企扶持资金4406.68万元，深入落实市“纾困27条”，配套出台我镇纾困解难政策，组合式减税降费、增强制造业核心竞争力、扩大内需等政策红利加速释放，共减免租金1009万元。千方百计扩大有效投资。全年累计推动重大项目开工9个；24个重大建设项目累计完成投资12.89亿元，超额完成年度投资目标任务，目标完成率117.12%。积极争取专项债券，成功获批专项债券资金1.01亿元，加快推动基础设施建设。多措并举促进消费。发放约1150万元电子消费券，开展“乐购东莞 缤纷横沥”促消费、嘉年华等活动，推动镇内32家成品企业强化市场营销，进一步扩大企业知名度。引进横沥第一家新能源汽车销售及服务商——润达·东莞东部新能源汽车城。想方设法稳住外贸。全年外贸进出口173.92亿元，同比增长1.7%，其中出口147.85亿元，同比增长13.4%。出台《横沥镇扶持市场采购发展有关措施》，安排200万元专项经费鼓励企业发展和扩大市场采购业务，全年完成市场采购已结关出口额20.93亿元，目标完成率418.6%，在全市排名前列。抓住电商发展机遇，鼓励企业开展跨境电商业务，完成跨境电商出口额2亿元。

一年来，我们坚决落实“发展要安全”，全力维护社会大局安全稳定。加大安全治理攻坚。认真贯彻落实国家“15条”、省“65条”、市“78条”，大力推进自建房、村级工业园、燃气、废品回收站、鱼塘经营等重点领域专项整治，全镇共排查自建房5.25万栋，完成排查率100%，关停废品回收站252家，查处违规钓鱼场22个，开展“黑气”打击行动37次，查处“黑气”窝点37个，暂扣“黑瓶”943个，完成87.19万平方米违建治理任务，全年各类生产安全事故数、亡人数分别下降37.5%和25%，未发生较大及以上生产安全事故，获评系统攻坚安全生产专项整治三年行动先进配合镇街。强化风险隐患防范。统筹抓实三防安全、消防安全、食品药品安全、交通安全等工作，健全基层应急体系，防灾减灾和应急救援能力不断增强。进一步完善“智网工程”基层治理体系，今年以来累计发现隐患68374件，已整改67938件，整改率达99.36%。深化平安横沥建设。持续开展扫黑除恶、打击整治养老诈骗、全民反诈、禁毒、团圆护苗、“双反”等专项行动，大力发展义警，不断夯实群防群治基础，推动一般道路交通事故数同比下降25%，违法犯罪原始警情同比下降26.82%。深入推进矛盾纠纷排查化解，化解不稳定因素62宗，办结信访案件406宗。圆满完成元旦春节、“七一”、党的二十大等重大活动和重要节点的维稳安保工作，社会大局总体保持安全稳定。

一年来，我们坚持产业强镇定位，打造高质量发展新增长极。产业结构升级提质。31家规上工业倍增试点企业完成工业产值147.61亿元，增长10.0%，占全镇规上工业比重27.9%，比重同比提高2.7个百分点。规上内资型经济完成工业增加值87.79亿元，占规上工业增加值比重67.8%，占比同比提高0.9个百分点，创历史新高。全镇规模以上先进制造业完成工业增加值73.98亿元、高技术制造业完成工业增加值28.47亿元，分别占规上工业增加值比重的57.2%和22.3%。积极培育新动能。聚焦“科技创新+先进制造”，高规格举办“2022横沥镇招商大会”，推动15个项目集中签约。高度重视内外资招引工作，2022年内资协议投资额71.17亿元，同比增长102.4%；内资实际投资额32.00亿元，同比增长41.1%；实际外资1.21亿元，同比增长58.9%。成立东莞科创横沥专精与特新创业投资基金，成功投资广东擎洲光电科技股份有限公司1500万元。新增东莞市上市后备企业3家，总量达到11家；推动工业企业升规入库84家、完成“分转子”2家。加快创新强镇建设。2021年度R&D投入达8.18亿元，占全镇GDP的4.12%，占比全市排名第4。规上工业企业研发机构覆盖率达53.3%，超全市平均水平。全镇国家高新技术企业达到398家，拥有省级工程技术研究中心12家，市工程技术研究中心18家，市重点实验室1家。新增国家专精特新“小巨人”1家；瞪羚企业7家，认定数量在全市排名第2。指导两家企业设立“省博士工作站”、市“技能大师工作室”。不断加强对外交往。举办粤港澳大湾区青年创新创业人才交流活动、内联会青年创业就业座谈会等，提供就业创业辅导、法律咨询、资本对接等优质服务，帮助港澳台青年走好来粤发展的第一里路。以仙津大厦为载体，探索打造横沥与港澳台青年深化交流合作的创新平台，以青年力量加速科技、资金、人才等要素在横沥聚集转化。精心组织助企惠企政策宣讲会港澳台资企业专场，帮助港澳台资企业用好用足用细政策，进一步稳固港澳台资企业扎根横沥发展的信心。

一年来，我们不断提升城市品质，镇域综合竞争力不断增强。城市品质蝶变跃升。高标准启动三河六岸总体城市设计，整合优化生产、生活、生态空间布局，投资近千万元打造东引运河5公里碧道，亲水特色愈加彰显。全面完成旧区道路升级改造，推动金龙路、和平路、振兴路等道路灯光亮化提升。稳步推进禾田路、东引河东路和骏马东路连接线、X195横沥下沙至神山大桥路段大修工程，交通路网更加通畅。大力推进1303亩的“头雁计划”项目，超额完成年内拆除平整350亩目标。精细化管理提质增效。全面下放环卫保洁权责，划定13个片区推行片长制，建成8座“城市服务驿站”，将执法力量与服务体系向村（社区）一线延伸。改革镇属工业园区管理模式，将16个镇属工业园区纳入村（社区）管理，推动从“企业统管”向“属地管理”转变。生态环境治理成效显著。镇村投入1.3亿元，推进100个地块源头雨污分流，新建污水管网105.5公里。配合市加快推进横沥东坑合建污水处理厂二期扩建工程，总投资约5.3亿元，扩建后污水处理能力可达15万吨/日。全镇河涌已消除黑臭，且水质不断提升。深入打好大气污染防治攻坚战，排查“散乱污”企业1139家，全年空气质量综合指数2.71，同比提升14.2%，全市排名第3。乡村振兴成果纷呈。承办全市农村人居环境“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动动员大会，设立1000万元专项资金持续提升人居环境。出台新一轮2.5亿元乡村振兴奖补方案，举办乡村振兴“斗牛大会”，开展十大最美“四小园”评选活动，建成三角湖市级湿地公园、隔坑、新四、村尾、半仙山4个特色精品村，成功创建恒泉社区为2022年东莞市绿色社区。出台《横沥镇农村稳定耕地与耕地保护集聚区财政扶持方案》，促进各村均衡发展。村组两级总资产37.74亿元，同比增长7.9%；总收入5.63亿元，同比增长15.3%；纯收入4.35亿元，同比增长18.7%。

一年来，我们上下聚力拓展城市空间，向“土地存量”要“发展增量”。高位统筹主动作为，实现“拓空间”工作全镇一盘棋。坚持“以点带面、以面连片、同步规划、分步推进”总思路，成立“拓空间”指挥部，组建“工改工”专班，着力打通项目落地各个环节。牵线东莞农商行达成战略合作，成立“产业升级和空间拓展基金”，已获得授信200亿元，为“工改工”项目提供充足金融支持。全力攻下“征拆”这一城。镇主要领导牵头成立处理历史遗留问题领导小组，探索破解土地统筹难题，聚焦连片产业空间，全年完成土地收储152.4亩。全力做好环莞快速路三期工程横沥段征地拆迁，已交地面积240.5亩，交地率达94%，征地补偿款按期完成拨付，推进环莞快速路三期加快建成通车。全力拔下“村改”这一寨。研究梳理出46个有意愿改造的“工改工”项目共5882亩，重点推动7个项目实施改造，其中资产公司、村头第一工业区、冠彩工业园、铿锵厂已经完成拆除工作并开始动工建设，共计367.96亩。以连片统筹的形式，加快打造1768亩“横沥国家专精特新产业园”，为招引优质项目提供高质量大空间。铁腕推进治违攻坚。围绕“新增违建零增长、历史违建减存量”目标，敢于动真碰硬，保持查违治违高压态势，实现新增违建14天内快速拆除，416宗问题农房全部控停，拆除治理违法建设87.19万平方米，超额完成年度目标，违法用地、违法建设行为得到有效遏制。

一年来，我们以人为本、一心为民，人民福祉实现节节攀升。牢记执政为民，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。公共服务更有“温度”。教育事业欣欣向荣，2022年教育经费支出增长2.6%达3.27亿元。大力推进教育扩容提质，第一幼儿园顺利建成开学，办学规模564人，加快推动第二幼儿园建设，启动中心小学扩建项目，进一步扩大优质学位供给。医疗卫生服务水平进一步提升，建成新社卫中心大楼，全年投入超9000万元加快推进横沥医院改建工程，病床位数将增加至580张。“停车难”问题有效缓解，结合乡村振兴、“三旧”改造，充分盘活利用闲置空地资源，今年新增停车位2668个。推进更高质量就业创业，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能培训共覆盖2015人次，各项就业创业、稳岗扩岗补贴共发放7981.75万元，实现登记失业人员跟踪服务率达99%，推动应届离校未就业高校毕业生就业率达95%，应届困难家庭高校毕业生就业率达100%。社会治理更有“力度”。把全镇人口底数精准划分到75个网格，对房屋、人口、服务、资源配置等方面进行网格化管理，压紧压实网格长工作职责，成立网格党组织，建强基层治理堡垒。着力打造“多员合一、一员多用”的基层社会治理平台，加快实现“一网统管”。建立健全“星级出租屋”评价，对石涌、半仙山、村尾、六甲4个试点村辖区内所有出租屋初步完成星级评定，共评选三星以上出租屋300间，出租屋楼栋管家队伍初步组建完成，4个试点村登记楼栋管家共1855人。打造出租屋门禁视频试点，不断提升基层精细化管理水平。完善共建共治共享的社会治理格局，“舒心花园”“公益导师”等品牌项目深受好评。建立完善全镇志愿服务激励机制，注册志愿者达2.35万人，三星级以上志愿者110人，全年累计开展志愿服务活动2546场次，参与志愿者2.36万人次，全年志愿服务总时长达12.3万小时。文化氛围更有“厚度”。聚焦文化强镇，持续推进“七大文化”“四张名片”建设，“模具名镇”“百年牛墟”“小城大爱”“乒乓强镇”城市文化品牌更响更亮；深入实施乡村“一村一品”工程，形成村头“葵香园”、新四“678艺时代”等10多个乡村文旅品牌，文旅发展取得新成效。深入推进文联换届和改革工作，建成6个乡村文联文艺志愿服务站赋能乡村文化振兴。新埠正街老街展馆、软陶泥艺术工坊（文化能人工作室）建成投入使用，推动村（社区）文化服务中心提质增效，大力提升一批在家门口的文化空间。体育事业喜讯连连，横沥乒乓球队在省第十六届运动会上勇夺金牌。举办“火柴盒”东莞城市艺术time系列演出、美术书法作品联展、戏曲进校园等各类文艺活动300多场次。在全市率先探索建成市镇两级媒体共建融媒体中心，i横沥APP作为全市首个镇街官方APP上线运行，打造省市主流媒体与本地媒体深度融合的宣传载体。全年省、市媒体采用稿件2900多篇，其中学习强国平台稿件签发数全年位居全市镇街第一。文明感召更有“强度”。持续深化拓展新时代文明实践中心建设，形成“1+18+15”工作体系，实现村（社区）新时代文明实践站覆盖率100%；深入实施企业员工文明共享计划4大工程8项行动，开展系列活动40多场次，员工归属感持续提升。常态化开展文明培育选树活动，全年新增“东莞好人”3个，新增“广东好人”1个，全镇好人榜总数达51人，位居全市前列。

一年来，我们进一步加强政府自身建设，优化行政服务效能。思想政治建设进一步提高。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学习教育常态化制度化规范化，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步提高党员干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉。政务服务水平进一步改善。提升大厅办事效能，推动办事窗口增至56个，“千项通办”业务100%纳入一体化平台进行标准化收件。打造“10分钟政务服务圈”，106个村级事项（证明）可在村（社区）受理。便民热线流程不断优化，推动77个单位、村（社区）启动二级平台，全年共派发工单13602宗，办结率达100%，实现群众合理诉求件件有落实，事事有回音。执行力建设进一步深化。推行通报约谈机制，对照重点工作完成情况清单，定期对缓慢事项进行督促提醒，强化追责问责，大力整治不作为、慢作为、乱作为现象。监督实效进一步加强。主动接受人大监督和政协小组民主监督，狠抓反馈意见落实整改，持续推进十件民生实事项目。强化日常监督和专项检查，成立巡察协作办，对问题整改情况逐一回头看。扎实开展对重大决策、重点资金、重大工程的审计监督，严控“三公”经费开支，保证财政资金使用安全到位。

各位代表！过去一年，我们全镇上下风雨同舟、团结奋斗，以实际行动践行“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇委科学决策、坚强领导的结果，是全镇人民齐心合力、埋头苦干的成果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表和政协委员，向社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在推进各项工作的过程中，我们也清醒认识到横沥下来发展面临的诸多挑战：经济预期仍未转强，2022年工业投资、技改投资下滑较大，说明工业企业增资扩产、购买设备和技术改造意愿不足，同时年初企业订单摸排情况不太理想，如果不尽快扭转这种状况，未来发展将陷入被动局面。空间资源不足问题突出，土地开发强度大，建成区高达67.39%，新一轮国土空间规划给予我镇未来15年的增量空间规模只有54公顷，在这种情况下，如何推动存量资源转化为增量优势，是横沥高质量发展的关键所在。城市品质仍有较大提升空间，空间布局较为混乱，形成城乡住宅、大小工厂穿插而立，商住用地、工业用地混合不清，农田、荒草地、山坡地夹杂其中，架空线路盘根错节的“大杂烩”式格局状态，极大影响城市面貌。产业质量有待提升，我镇市场主体已突破3.5万家，但产值超10亿元的企业仅4家，缺少链主企业、龙头企业，产业层次偏低，综合效益不高，“繁星满天、独缺明月”的情况依然存在。公共服务供给相对紧缺，养老床位、医疗资源、停车位等方面，与人民群众美好生活需求还有不少差距，比如，教育扩容提质承压，近五年，幼儿园阶段学位缺口约2000个，小学阶段学位缺口约1000个，初中阶段学位缺口约1000个。又如我镇机动车保有量约为8.66万辆，而全镇机动车泊位供应总量仅仅约4.7万个，停车泊位缺口大、供需矛盾突出。政府末端执行力有待提升，惠企惠民政策措施的落实力度需要继续强化，职能部门间的协调联动需要进一步紧密，主动作为的锐气、攻坚克难的魄力需要进一步提振。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

2023年工作安排

元旦一回来，省委便立即召开经济工作会议，春节假期后的第一天，又召开高质量发展大会，近期省、市的系列会议都向我们释放出推动经济全面复苏，以实体经济加快高质量发展的强烈信号，这正是横沥发挥工业立镇优势的大好时机。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真对照省第十三次党代会、省委十三届二次全会、省委经济工作会议和省“两会”，市第十五次党代会、市委十五届五次全会的部署安排，紧紧围绕东莞“科技创新+先进制造”城市特色，坚决贯彻镇委“一靶定心 六箭齐发”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以等不起、坐不住的责任感紧迫感，做到开局即决战、起步即冲刺，奋力推动横沥加快跑出高质量发展新速度。

综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%，在实际工作中争取更好成绩；规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资总额增长15%，工业投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%。重点做好以下十方面工作：

一、稳预期、提信心，逐步恢复正常生产生活轨迹

推动社会全面复苏。因时因势优化调整疫情防控政策，不折不扣落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，大力倡导每个人做好自己健康的第一责任人理念，继续做好健康监测与个人防护，平稳有序度过防疫政策调整期。通过大力举办各类文艺演出、展览、文艺培训、艺术体验沙龙等活动，举办赛事，引来人气、招来商机、带活产业。

大力提振内需。把恢复和扩大消费摆在优先位置，围绕增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等方面想方设法刺激消费增长。安排300万元专项经费，优化“乐购东莞·缤纷横沥”促消费活动，探索推动娱乐场所、酒店民宿、餐饮等行业开展联合促销，进一步释放消费新活力。加快发展新型消费，充分用好新四“678”艺时代、村头葵花园、山厦彩虹村等休闲旅游资源，大力推介“横沥·百年牛镇乡村休闲游”精品路线，促进商文旅体融合发展。顺应消费升级趋势，大力盘活双龙舫、振兴西路商业资源，打造“L”字形宵夜一条街，大力发展“夜间经济”，打造具有横沥特色的消费新场景。

助力企业复工复产。深入落实领导挂点服务企业机制，加强调研走访，加强企业节后用工保障，主动服务企业复工复产工作，提供返岗专列、大巴专车等暖心服务促进企业员工返岗，推动企业加快生产进度。定期举办企业家座谈会，了解企业生产经营情况、投资计划、存在困难和问题诉求，及时快速解决营商环境、空间保障、科技创新、人才引进、融资等方面问题，增强企业发展信心。

二、稳实体、兴实业，大力推动制造业高质量发展

坚持产业立新柱、强支柱。突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。立足模具、电子信息、智慧光电三大支柱产业，着力开展补链强链工作，推动传统产业“老树发新枝”。鼓励怡合达、华越半导体等本土优势企业积极拓展高端装备、5G、新能源等新兴产业领域业务。推动传统产业往高端化、智能化、绿色化、品牌化等方向转型升级。协助加速擎洲光电、中泰模具、华庄电子等一批优质企业，利用多层次资本市场挂牌上市。做大做强传统食品产业，充分利用短视频、公众号等媒体平台，用足用好稻香展览专区，进一步扩大横沥食品制造品牌影响力。

全面提升招商引资质效。坚持“管行业必须管产业，管产业必须管招商”，树立“大抓招商”的鲜明导向，围绕我镇产业、产品链发展、扩张的重点和补缺方向，加快编制产业链招商图谱。建立健全资源整合机制，全面统筹镇村物业、“工改工”资源，创新多方参与改造模式。坚持科技赋能，探索建立信息共享、资源对接与交易平台，滚动更新全镇工业用地和厂房台账，逐步导入空地、现状已建和规划拟建厂房等基础信息，为供需双方牵桥搭线，努力为企业提供定制化服务。健全“镇村联动”共享机制，通过税收分成的方式，充分调动各村（社区）招商积极性。

全力做好对企服务。把工业投资作为生命线来抓，健全重大项目协调机制，全力破解重大预备项目用地指标、规划调整、土地征收等制约项目落地因素，争取全年完成工业投资22亿元。开展“保规稳重助企”系列活动，构建以上市企业为龙头、专精特新企业为支撑、规上企业为主导、科技型创新成长型小微企业为扶持重点的“雁阵式”发展梯队。深入落实领导挂点服务企业机制，加强企业走访调研，摸清企业发展需求，围绕降低投资门槛、帮扶中小微企业、推广本土产品等制订相关优惠政策及措施。落实企业全生命周期“证照一网通办”改革，推动不同阶段的涉企审批业务跨部门融合，实现企业从准入、准营、变更至退出的证照业务全程网上办理。设立12345热线营商环境服务专线和惠企政策兑现优先窗口，为企业提供错位、精准、高效服务。探索建立镇域产业“小循环”，积极为企业牵线搭桥，支持本地龙头企业与中小企业、代工企业开展产能订单对接，鼓励企业本地化采购，推动镇域企业“组团”发展。2023年，争取达到20亿元以上产值企业3家、10亿元以上产值企业7家、省级以上专精特新企业超90家、上市后备企业13家，推动超过100家企业实现小升规。

打好重大项目落地攻坚战。加快建设总投资101.77亿元的32个市重大项目，完善重大项目全链条服务，击破推进梗阻，抢抓政策窗口期、项目机遇期、施工黄金期，推动全镇在建重大项目建设进度。以“摘牌即动工”为目标，并联推进项目效益审查、规划调整、征地供地、方案设计、施工报建等关键环节，推动怡合达二期、横发半导体、酷弦总部等重点项目早日动工。加快推动重点企业增资扩产，实现增资扩产实际投资11亿元以上。加快推动总投资超32亿的45个筹建工程项目，明确关键环节的完成时间节点，确保项目有序推进。用足用好专项债政策红利，促进横沥医院改建工程、中心区周边产业园配套基础设施工程、农村电网改造建设工程3个重大基础设施项目顺利落地。

全力拓展产业空间。抓紧推进冠彩工业园、村头厂房、铿锵厂3个续建项目，争取年内动工建筑公司、田坑旭扬厂、勤上光电、金金碧、蚬金工业区、东长水泥厂、村尾合宝厂片区、新城公司8个项目。续建、年内动工及力争年内动工项目共11个，总用地面积约726亩，预计全部项目启动总投资金额达39亿元，未来可建成约146万平方米产业空间。加大连片土地收储力度，打造1768亩国家“专精特新”产业园。争取今年动工建设100万平方米工业空间。积极推动商住用地规划调整为工业用地，年内落实约330亩居住用地转工业用地手续。全力拓展低成本优质产业空间，投入19.67亿元建设62万平方米镇属物业，用足用好厂房资源招引优质工业企业，坚持整治工业厂房“二手房东”垄断行为。

三、促开放、求共赢，进一步提升开放型经济水平

加快建设开放型城镇。抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台等重大战略机遇，充分发挥区位优势，进一步扩大高水平对外开放，主动承接深圳和临深大镇的溢出效应，强化规划对接、交通互联、产业共建、政务通办、服务共享、社会共治，在区域合作中不断壮大发展优势。敢于打破镇街联络壁垒，积极对接松山湖功能区外溢资源，以商引商，着力招引四大战略性支柱产业和五大战略性新兴产业。紧盯滨海湾新区等平台，探索跨区域合作，共同发展境外经贸。

大力促进经济外循环。鼓励、支持企业“走出去”参加境外展会，统筹整合有关资源，从出境签证办理、机票补助等方面提供全流程的服务保障，探索以商务包机等方式组团出海拓市场。加强国家外贸转型升级基地建设，持续扩大基地知名度，促进企业外贸发展。加快推进跨境电商、市场采购等新业态新模式发展，加强出口信用保险政策宣传，提供便利化金融服务，助力外贸保稳提质。抓住市组织企业参加“粤贸全球”“粤贸全国”系列展会活动的机遇，推动横沥本土产品走向海内外。

积极开展对外友好交往。做好港澳台以及海外人员联系工作，充分发挥香港东莞横沥同乡会、横沥镇内地港人联谊会以及台商分会的桥梁纽带作用，对接莞港台三地交流活动，打造莞港澳台青年创业就业基地，增强横沥与港澳台经贸文化交流合作，加快形成高水平对外交往新格局。

四、谋创新、求突破，做到教育科创人才协同推进

全力打造品质教育。全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先优质发展，打造人民满意的品质教育。持续推进教育扩容提质行动计划，争取第二幼儿园尽快启用，推动中心小学扩建工程加快建设，探索扩建实验学校，探索筹建镇第一初级中学，增加优质公办学位供给。深化教育教学综合改革，主动融入松山湖片区教育集团化办学，完善绩效考核评价机制，推动教育教学质量整体提升。努力打造高质量专业化教师队伍，加强内培外引，优化教师队伍结构，落实教研员全员培训制度，打造品质课堂、品质学校。落实民办学校规范提质五年行动计划，推动民办学校办学质量持续提升。

激活创新创造引擎。抢抓松山湖科学城加速发展的重大机遇，发挥与松山湖生态园板块紧紧相邻的优势，引导各类科技创新资源向横沥汇聚。更好发挥协同创新中心的平台作用，进一步优化协同创新机制，抓好与重点高校院所的合作，建设“产学研用”高效结合的模具产业联盟，结合模具产业发展方向拓展与新能源汽车、机器人之间的合作领域，提升我镇模具及相关产业技术核心竞争力和协同创新能力，促进支柱产业向价值链中高端迈进。继续用好东莞科创横沥专精与特新创业投资基金，大力扶持新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源等领域的未上市企业。鼓励企业积极建设创新平台，营造多主体参与的活力创新生态。充分发挥商标品牌指导站作用，大力加强商标品牌建设，促进我镇专利、商标等知识产权数量、质量实现双提升。

加快推进人才集聚。树牢“人才就是核心竞争力”的理念，深化各类人才引培政策，确保人才引得进、留得住、用得好。落实横沥镇新时代人才工作三年行动计划，实施《横沥镇雍景湾人才公寓配租管理办法》，加大人才在安居、医疗、教育等方面的保障力度，着力引进一批急需紧缺和高层次人才。创新优化“订单培养、校企双制”培养模式，积极对接东莞市职教城、横沥镇模具学院、东莞市稻香厨艺学院等育人平台，深化产教融合，推动开展校企合作和新型学徒制培训，促进创新链、产业链、教育链、人才链“四链”融合，擦亮“横沥技谷”品牌。支持企业、院校通过建设博士工作站、技能大师工作室等平台“筑巢引凤”，夯实人才基础。建立政府、企业和社会多方参与的职业技能竞赛投入保障机制，以赛促学、以比促优，营造“比学赶超”的良好态势。

五、办实事、惠民生，以“小切口”推动幸福指数“大提升”

深化健康横沥建设。加强医疗资源统筹调度，完善分级分类诊疗体系。提档升级一批医疗设备，在不断提升医疗卫生急救应急能力的基础上，积极推进临床重点特色专科培育，支持横沥医院建设更高水平的“二甲医院”，推动社卫站布局更合理、功能更齐全、基本服务更完善。强化食品药品监督溯源管理，让群众生活更健康更有保障。常态化开展爱国卫生运动，大力弘扬文明健康的生活方式。

营建全龄友好城镇。加紧设计高品质妇女儿童活动中心，深入建设儿童友好型城镇。推动新一轮妇女儿童“两个规划”，持续开展妇女儿童“党群公益汇”活动，全面落实妇女儿童权益维护“五项机制”，用心用情做好妇幼关爱工作。加强青年人才培养，推动青年发展型城市建设。做实做优“民生大莞家”“双百社工”等品牌项目服务机制，统筹整合最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助等底线民生政策，提升孤、老、病、残、弱等困难群体的救助水平。加快推动《横沥镇无障碍环境建设五年行动方案》落实，保障我镇残疾人、老年人、伤病患者、孕妇、儿童及其他有需求的社会成员平等参与社会生活的权利，共享社会发展成果。

推进高质量的就业创业服务。坚持保就业、稳就业，实施更加积极的就业政策，全面落实3.0版的“促进就业九条”，广泛推进“就莞用”码，巩固提升覆盖全民、便捷高效的公共就业服务。完善特色产业人才扶持、职业技能培训体系，持续开展“项目制”培训，增效扩容“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能人才培训工程，促进高校毕业生、退役军人、异地务工人员、就业困难人员等重点群体实现多渠道就业创业。加大创业优惠政策支持力度，完善创业贷款贴息、创业培训补贴、场地租金补贴等创业扶持政策。发挥华科城创业孵化基地的引领示范作用，大力开展创业训练营、创业沙龙等创业创新活动，促进创业带动就业。加强人力资源市场规范化建设，维护就业市场秩序，构建和谐劳资关系。

推动帮扶协作纵深发展。统筹推进乡村振兴驻镇帮镇扶村、东西部协作、对口援疆工作。加强教育和医疗领域合作，拓展专业人才支援。进一步完善劳务输入输出精准对接机制，拓宽就业渠道。组团加强“粮油产业园”协作共建，推动企业到思南县投资发展。动员社会力量积极支持思南县经济发展，引导镇消费终端以工会福利购买、企业认购等方式采购思南县优质特色农副产品，推动实现协调发展、协同发展。

六、优布局、提品质，纵深推进城市化进程

科学布局城市空间。充分发挥国土空间规划战略引领作用，着力打造独具特色的城市风貌、高品质的公共产品、便捷舒适的生活圈、四通八达的交通网。年内完成镇国土空间规划编制及三河六岸总体城市设计，打造高品质城市空间。推动寒溪河横沥段的水环境综合整治及碧道建设，串联东引运河、寒溪河、仁和水碧道打造滨水长廊。加快促进产业空间扩容、城市面貌改善、公共配套完善，着力打造“产城人”深度融合15分钟生活圈。

促进外联内畅、升级提档。全力融入全市大交通规划，加快对接从莞、番莞、环莞等高快速路，抓紧推进禾田路、从莞高速连接线及桃园路延伸线建设，优化完善职教城片区路网结构。计划用3年时间投资8.2亿元完成15条重点交通干道综合提升工程，提档升级西环路、康乐路、恒泉路等“外联”道路的景观灯光、标识标牌、园林绿化，打造靓丽城市出入口。计划投资9亿元，分片、分步推动架空电缆落地，年内重点推进环城路以内片区。加快电网规划建设，积极推动110千伏田头站地块调规，以及变电站用地预收储、500千伏生态输变电工程电网规划建设等工作。持续优化供水管网，年内更新改造供水管网不少于3400米。

全力以赴提升城市面貌。积极推动连片改造项目前期工作，重点推动勤诚达项目完成单元划定方案报批和首开区拆除平整，突出片区统筹规划引领，强化资源配置，补齐公共设施短板，构建优质生活、产业社区，打造我镇“活力新中心”，全力提升城市品质。用好新一轮镇级乡村振兴专项奖补资金，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，抓好农房风貌管控提升，持续推进村庄绿化美化亮化，串联已完成建设的7个特色精品（示范）村发展乡村旅游，持续提升美丽乡村建设成效。因地制宜开展微改造，深入推进“三边三地”整治提升行动，打造一批“四小园”、特色古巷等特色景观，实施全周期精细化管理，持续巩固全镇域100%达到省级“示范圩镇标准”的建设成果。

全面推进精细化管理。巩固完善网格长制、城管片长制，充分发挥城市服务驿站功能。深入实施基层“一网统管”，全力提升“智网工程”效能，加快实现“多员合一”“多网合一”，稳步推进出租屋门禁视频建设，及时发现处置各类问题隐患，有效利用数字化、信息化等手段提高基层社会治理水平。建立健全农贸市场长效管理机制，探索信息化智慧监管，实现“管理+硬件”双提升，努力打造高品质的农贸市场。

七、减污、降碳、强生态，提升生态文明建设水平

深入推进环境污染防治。坚持一体保护、系统治理，打好污染防治攻坚战，推动蓝天、碧水、净土保卫战向纵深发展。持续提升空气质量，加大臭氧、PM2.5污染防控力度，督促企业严格落实活性炭季度性更换工作。紧盯移动源污染治理，强化机动车污染防治，加密柴油车路检抽检频次，加强非道路移动机械管控。持续改善水环境质量，完善源头污水收集体系，大力推行排水许可证制度，有序推进雨污分流改造，全面完成剩余76个地块普通住宅的雨污分流，继续推进“六类排水户”污水整治，争取年内基本完成全镇雨污分流体系建设。加强河湖岸线排污口排查整治，着力加快第二批零散工业废水整治，大力推动污水处理厂二期扩建工程建设，争取年内完成主体工程。持续加强土壤安全利用，开展重点污染源土壤和地下水环境状况调查，做好地块土壤污染识别报告备案工作，严厉打击固体废物环境污染违法行为，强化固体废物处置规范化管理，积极创建“无废城镇”。

加快推动绿美东莞生态建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续完善林长制组织体系，推动国土绿化行动提质增效。加强森林资源保护管理，实施1000亩薇甘菊防治、303.4亩松材线虫病防治，切实遏制林业有害生物的发生和蔓延势头。连片推进特色风貌带建设，打造3个口袋公园、1条林荫大道示范路，在东引运河及仁和水种植1000棵大叶紫薇和800棵凤凰木，巩固提升全镇美丽圩镇建设成果。牢牢守住耕地红线，落实最严格保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施农田整治完善和提升基础设施，加快推动撂荒耕地复耕复种。

全力推动绿色低碳发展。扎实有序开展碳达峰行动，系统推进能源减碳、工业降碳、生态固碳、生活低碳，做好能耗“双控”工作，保障合理用能空间。大力发展循环经济、低碳经济，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。推动企业设计安装光伏玻璃等太阳能发电装置。实施绿色生活创建行动，打造不少于10.45公里（单边长度）慢行系统、2条慢行交通品质提升示范街道，新增改造不少于13条人行道。完善“四分类”垃圾收运处理体系，新建日处理量40吨的厨余垃圾就地处理中心，打造11个生活垃圾分类示范片区，提升垃圾分类收运、处理能力，实现生活垃圾源头减量。

八、讲文明、树新风，做强文化软实力

健全公共文化服务体系。加强文化设施建设，以高标准加快建设新图书馆、文化分馆、展览馆等高品质公共文化设施，推动逸颐艺舍博物馆融入市博物馆联盟，建设人民群众喜闻乐见的文化活动阵地。开展“社区艺术学堂”系列活动，为18个村（社区）配送高质量文化艺术沙龙、艺术培训活动。统筹用好各类文化资源，完善总分馆资源配送体系。完善各村（社区）文化设施建设规划，提升文化设施服务效能。抓好大型示范性文化空间建设，争取把擎洲光电智慧零碳工场打造成新型公共文化空间。持续探索文化空间志愿馆长服务，用好软陶泥艺术工坊、老街展馆等基层文化服务空间，更好回应群众基本公共文化需求。

发力精神文明建设。以“思想引领+文化供给”为主线，深入开展莞邑百姓宣讲活动，结合融媒体平台，推出多种形式理论宣传产品，引导全社会提高理论思想水平。推动全镇34个新时代文明实践中心（站点）提质增效，构建“15分钟文明实践圈”。举办文明实践志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，开展文明餐桌等专项行动，提升群众文明素养，实现文明创建常态化长效化。积极开展道德讲堂活动，举办系列专题讲座，深挖“百年牛墟”诚信精神，以“东莞好人”等先进模范事迹为带动，擦亮“小城大爱”“友善横沥”形象品牌，提升市民家园意识。加快实现“益企啡吧”在各村（社区）全面覆盖，持续搭建共治协会公共议事协商平台，依托“舒心花园”阵地开展心理健康服务。进一步号召“楼嫂”巾帼志愿服务队“邻里守望 互助互爱”。充分用好《横沥镇志愿服务奖励办法（试行）》激励机制，持续壮大志愿力量，推进全镇志愿服务事业繁荣发展。

促进文旅融合发展。坚持全域旅游理念，加强古村古街活化利用，继续推动半仙山古建筑群、新埠正街等历史文化区、红色教育基地、网红打卡点等景点串珠成链，做强打响“横沥·百年牛镇乡村休闲游”精品线路品牌。推进村（社区）文化品牌建设，发挥恒泉社区“三六九趁墟”等标识形象、新四村“678艺时代”等精品参观点的品牌效应。整合利用各村生态资源，加力建设连片农旅融合项目。完善村规民约，保住古村遗韵，提升乡村软实力。通过新媒体“活”态展现非遗文化，让横沥传统民俗文化走进更多群众的视野。将横沥牛墟、舞貔貅、舞草龙、太极拳等非遗资源，转化为具有浓郁地方特色的产品和服务，实现以文塑旅、以旅彰文，让非遗成为我镇的“新名片”。

九、保安全、促善治，着力建设共建共治共享的平安横沥

全方位落实安全生产责任。进一步完善安全生产责任清单，坚持“三管三必须”原则，全面压实各行业部门、村（社区）安全防范责任和企业主体责任，建立企业内工厂、车间、班组三级责任制。加强安全生产监管执法，健全安全生产网格化监管体系，推动工贸行业企业安全监管全覆盖。打破安全生产职能界限，健全跨部门协调联动机制，促进各部门及时推送共享安全事故隐患信息，及时处置全镇各领域各类风险隐患。进一步建设“智网工程”基层治理体系，做到85%以上问题隐患在村一级得到有效整治。

开展重点领域安全整治。严格贯彻落实国家“15条”、省“65条”和市“78条”硬措施，持续开展燃气、自建房、村级工业园等重点领域专项整治行动，完成富华苑和物资大厦2号楼老旧小区改造，实现自建房整治销号率100%，推动安全生产向事前预防转型。做好交通安全、三防安全、消防安全、食品药品安全等领域整治攻坚，加紧解决镇内53处公交站点、站亭安全隐患问题，完成4.5公里道路交通安全综合整治，降低交通事故伤亡人数。为17个排站安装泵站防雷设施，对全镇水利设施进行安全鉴定和标准化管理建设，对已整治的3个易涝点加强管理，确保安全度汛。稳步推动老旧小区“瓶改管”，完成安娜花园、裕宁花园“瓶改管”升级改造工作，保障用气安全。

严格执法维护社会安全稳定。坚决落实扫违打非工作，持续开展扫黑除恶专项行动，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，全力打击盗抢骗等人民群众反映强烈的违法犯罪活动，抓好“三非”等重点人群管理，加强对“黄、赌、毒”违法犯罪的打击惩治。大力发动群防群治，推进“东莞义警”组建工作。加大社会面巡防力度，狠抓风险隐患排查，切实提高人民群众安全感。用好“莞邑调解”平台，强化矛盾纠纷调处化解。继续推进“平安细胞”创建活动，推动年内建设平安企业60间、平安小区4个、平安出租屋1300栋。排查打击邪教等不稳定因素，做好重大活动节点的安保维稳工作，保持社会大局和谐稳定。

十、强执行、抓落实，着力提高政务服务现代化水平

强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，科学谋划实施横沥经济社会高质量发展各项工作，把党的二十大提出的目标任务落细落实落到位。严格执行市委坚决落实“两个维护”十项制度机制，落实政治要件闭环管理和请示报告制度。支持人大及人大代表依法行使职能，积极配合政协小组工作开展，主动接受人大监督和政协小组民主监督。

优化政务服务工作。升级办事大厅，促进社保等高频业务顺利进驻。推广一体化平台使用，普及“莞家政务”自助终端，实现“千项通办”业务网上办。推动全域村级综窗标准化，深入构建“10分钟政务服务圈”，落实更多村级事项（证明）就近办。

提升末端执行力。切实为基层减负，推动“精文减会”落到实处，让基层干部把更多精力聚焦在谋发展、保安全、惠民生等重点工作上。建立健全省、市、镇重点工作督查台账，持续完善通报约谈机制，对照工作完成情况清单，定期对缓慢事项进行督促提醒，提升基层末端执行力。

深入推进数字政府、法治政府、廉洁政府建设。大力推进数字政府、“一网统管”整体规划建设工作，持续推进智慧城市运营中心（IOC）建设，连接市政务数据大脑，建立基层治理综合调度平台，完善公共数据底座。加强法治政府建设，促进领导干部学法懂法用法，深入开展“八五”普法，及时公布镇重大行政决策目录，规范办理执法案件，做好各类文件合同合法性审查。强化审计监督实效，抓实重大决策、重点资金、重大工程的廉政监管，严控预算追加，做到无预算不开支，确保财政资金使用安全高效到位，用“政府的紧日子”更好保障“群众的好日子”。

各位代表！奋进新征程的蓝图已经绘就，建功新时代的号角已经响起。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，与全镇人民一道，踔厉奋发、勇毅前行，把美好蓝图变成生动现实，以新气象新作为推动横沥高质量发展取得新的更大成效！

六镇镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是本届政府的开局之年，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下紧紧团结带领人民，奋进新征程、开创新局面，较好地完成镇十七届人大一次会议确定的各项任务。预计全镇地区生产总值15.2亿元；新增固定资产投资6917万元；财政总收入1395万元；农民人均可支配收入达到1.78万元。

（一）筑牢基础，扩大优势，多措并举推进高质量发展

粮食安全保障有力。全年种植粮食20.5万亩，总产达10.4万吨，夯实了粮食安全根基。严格落实“田长制”，构建全面的耕地保护监管网络。土地增减挂工作完成50个地块规划设计工作及30个村民组653.7亩拆除。新增耕地194亩，超额完成任务。卫片图斑整改销号23宗，耕地非粮化整改任务87宗，全部复垦种植到位。建成高标准农田0.94万亩，其中爱情大道两侧新建400亩、提质1600亩高标准农田，农业综合生产能力有效提高。全力抗旱保丰收，面对极端旱情，我镇第一时间响应，紧急开启泵站312座、临时架泵60座、清理抗旱沟渠42条，投入512万元抗旱资金、发动5000人次党员群众,全力做好水源调度，最大程度保障农业灌溉用水，全镇抗旱保苗面积达10.72万亩，为粮食稳产提供保障。

文旅项目落地开花。坚持打造农旅融合发展新业态，实现以农促旅、以旅促农。推进爱情大道游客服务中心、旅游公厕、停车场等重要节点及配套设施建设，主动作为协调处理供地矛盾；投资400万元新建800平方米爱情大道游客接待中心；建成400平方米悠然自得农产品展示中心；爱情大道东侧停车场及公厕建设项目开工建设；520米爱情大道延伸段交付使用；流转爱情大道两侧1000亩农田，与北大荒集团联合打造“农旅示范点”，并依托北大荒集团完成大地景观的规划设计。

改革攻坚更有深度。贯彻落实“一改两为”，面对问题不回避、遇到困难不退缩、处理矛盾不推诿，弘扬求真务实之风、敬业奉献之风、争先创优之风，营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想方法”的良好氛围。营商环境持续优化，依托“新春访万企、助力解难题”“遍访企业、助企纾困”“深入联企、深度助企”专项行动，全年走访企业6家70余次，化解了30个难题。持续推进农村“三变”改革，孙家村股份经济合作社分红12.35万元；实施椒岭风景道沿线宅基地收储整治项目，有序推进东王村余王组、芦塘林场、柴岗村许井组、王塘组、大张村郭店组5个村庄拆迁，腾退建设用地115亩，采取就地入市方式，服务观光旅游、休闲民宿、特色产业发展。聚力壮大集体经济，为小集社区、赵店村、大张村争取“百千万”扶持项目壮大村集体经济，大张、东王、柴岗、小集、郑桥、白酒、六镇、郑桥等8个村集体经济收入均超50万，孙家村连续两年收入逾百万，村级集体经济不断发展壮大。在柴岗村试点打造“星连心”村民互助中心。

（二）建管并重，突出亮点，打造生态宜居大美六镇

乡村功能更加完善。持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，着力推进“五清一改”。投资986.71万元，对大张新村、白酒华兴新村、东王关塘组、小集仓房组、上樊组等5个人居环境整治示范点进行污水、绿化、美化、亮化建设，惠及471户1752人，并超额完成全年200户改厕任务，顺利通过县级验收，农村人居环境整治工作成果显著。扎实开展安置房建设，总投资3183万元，分别新建孙家村二期、三期安置房8900平方米；郑桥村三期安置房8600平方米；柴岗村周洼二期安置房6500平方米，共安置农户224户。不断完善路网建设，主动做好S326省道拓宽工程沿线树木砍伐、征地拆迁、矛盾调处等工作，有力保障S326省道顺利建成通车。打造“四好农村路”43公里，修缮危桥8处。

生态环保更加优良。林长制工作成果丰硕，全年完成成片造林1100亩，新建薄壳山核桃村庄2个。强化秸秆禁烧管控及宣传巡逻，建立镇村干部网格化包保责任机制，实现PM2.5、PM10均值浓度“双下降”。赵店水库饮用水水源地“清零行动”秋季攻势反馈问题8处，全部整改到位。继续推进工业固体废物环境整治，联合多部门查处赵店村工业固废倾倒堆放案件。统筹推进“三查一治”专项行动，依法取缔非法石料加工点和非法洗砂点20余处，有效震慑盗采及砂石非法加工现象。全面开展“散乱污”企业整治，完成10个散乱污企业问题整改。大殷村、白酒村、六镇村等黑臭水体清淤整治完成并通过验收。对镇区内污水管网进行勘察，立足长远进行前瞻性设计，抓好重点节点工程建设，实现污水处理全覆盖、全达标的需要。还群众一片碧水蓝天。

乡村治理更加精准。高标准进行规划编制工作，全镇11个村全部进行多规合一村庄规划，柴岗村、东王村、孙家村、郑桥村、草庵村已完成。扎实开展文明创建专项行动，常态化做好白酒露天菜市场整治、小集社区农贸市场管理，全面优化路长制和网格化管理机制，清理占道经营等乱象180余起，拆除违建342平方米，完成全马路六镇段、全复路等数十条道路的综合整治。调整优化道路清扫保洁模式，开展常态化环卫保洁，全年清理垃圾4300吨，新增投放垃圾桶2000个，在全县人居环境月度考核中多次位居前列。

（三）民生保障，惠及百姓，持续打造和谐幸福六镇

衔接项目持续推进。积极争取乡村振兴衔接资金1682万元，实施郑桥村农业标准化厂房、草庵村标准化厂房、城乡供水一体化等7个到村项目，并利用衔接资金购置挖机开展劳务合作，实施“村企联建”项目，为大张村、小集村、小集社区 、赵店村、郑桥村、草庵村村集体经济共增收近200万元，在为村集体经济增收的同时，进一步保障了六镇镇居民饮水安全。为698户脱贫户、监测户申请特色种养业、省外务工交通、雨露计划、小额信贷等各类补助资金652.83万元，确保贫困户有稳定收入。11个村17个往年到村项目年收益116.55万元，为河道巡逻员、秸杆禁烧员、卫生保洁员等11类55个乡村公益性岗位提供资金保障，55名贫困户每人增收逾3000元。

民生保障坚实有力。有效应对疫情挑战，精准落实防疫“新十条”措施，有序推进核酸检测及疫苗接种工作，全年进行核酸检测10万人次，接种新冠疫苗1.9万人次，有效构建了全民防疫的坚实防线。积极推进“暖民心”工程，投资290万元，对镇敬老院进行适老化提升改造，新建草庵村老年助餐点，进一步健全养老服务体系。全年新增办理低保45人、清退69人，累计发放最低生活保障金、困难残疾人补贴1209.5万元，惠及群众4090人。持续深化殡葬改革，促进殡葬事业健康发展，现存镇村两级公益性公墓骨灰堂10座，墓穴3200个，安息堂格位6500个，形成以公益性为主体、节地生态为导向的安葬服务供给格局。就业帮扶全面强化，新增社保补贴5人，新增就业920人，完成县内企业帮招270人，失业人员再就业工作全面完成。

治理能力不断提升。落实“1+5+N”工作机制，确立信访工作专班，层层落实责任制。全年排查镇级重大疑难复杂矛盾17件，化解村级矛盾423件，办结各类案件35件，领导包案化解信访案件8件，全年未发生一起重大集体访、越级访案件。加强精神障碍患者监管，全镇共摸排275人，分别制定稳控措施，落实监护人和包保责任人；开展铁路外部环境整治，排查危树隐患等各类隐患825处；做好提升群众安全感和政法队伍满意度宣传工作，发放入户宣传一封信1万余张，悬挂横幅40条。圆满完成新兵征集任务，共征集新兵12人，其中大学毕业生8人，新兵质量明显提高。深化法治六镇建设，推进“八五”普法工作。国防动员、退役军人服务管理、武装工作、消防、安全生产、关心下一代等工作持续加强，工会、共青团、妇联、残疾人等事业取得新成绩，民族宗教、科协、统计、工商联等工作取得新进展。

（四）强基固本，提升效能，着力推动高效政府建设

强化政治建设。始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受县委和镇党委领导，严格落实意识形态责任制。

加强依法行政。坚持依法行政，扩大政务公开。接受人大代表法律监督以及监察、群众、舆论监督，认真办理人大代表议案、建议181件，办复率100%、满意率100%。

压实廉政责任。扎实推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定，从严控制“三公”经费，压缩一般性支出。加强公共资源交易管理，严格遵循《关于进一步规范招投标工作的实施意见》，确保招投标合法合规、程序到位，全年累计完成招投标工程52宗。

各位代表！今年以来，我镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表六镇镇人民政府，向为六镇建设和经济社会发展作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持六镇发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

奋力前行的同时，我们也清醒地看到一些阻碍六镇高质量发展的问题和短板：工业基础薄弱、产业结构不优、乡村旅游刚刚起步、转型升级任务艰巨；基础设施建设有待进一步加强、公共服务不够健全、社会管理不够精细；干部能力水平有所欠缺、政府职能转变尚待进一步加强；村集体经济发展动力不足、农民增收渠道不广等等。我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取果断措施，加快思想破冰、发展破局，实现镇域更好发展。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们必须抱着首战即决战，起步即冲刺的决心，以高质量的开局践行向全镇人民的庄严承诺，做好明年政府工作意义重大、影响深远。

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照县委十五届四次全会部署，加快推进高质量发展，全力抓好乡村振兴、深化改革、民生福祉等重点工作，为全面建设社会主义现代化新六镇开好局起好步。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）聚焦三产融合，在产业转型升级上探索新动能

稳健提高农业质量。主动扛起粮食安全政治责任，抓好备耕抢种和田间管理，确保粮食播种面积完成县里下达指标。持续开展非法图斑整治工作，加强包村包片干部巡田和耕地保护宣传，落实最严格的耕地保护措施，严守耕地保护红线，强化主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、耕地“非粮化”。提质改造风景道沿线2.6万亩高标准农田，新建1万亩高标准农田，推进全镇高标准农田连片整治，优化农田基础设施，提升耕地质量和水平，改善农业基本生产条件，提高粮食综合生产能力。全力推进“两强一增”行动落地见效，与央企北大荒农垦集团合作，“大托管”2万亩、流转土地1000亩，创建垦地融合农业示范区，进一步推广农作物高产栽培技术，实现用先进科技改造农业，提高农业综合生产能力。

提档升级农旅融合。创新旅游发展思路和举措，坚持以全域理念谋划和推进农文旅融合发展，持续打造爱情大道周边地块，加快爱情大道游客接待中心建设，着力打造大地田园景观精品项目，配套实施爱情大道游客步道及周边停车场、售卖点、微景观打造，形成一批椒岭风景道六镇段标志性成果。依托悠然自得接待中心，挖掘和带动亲子文化和旅游需求，积极开展农业采摘开放式体验活动。立足“产、学、游”特色，提升航鹰无人机研学基地内涵，高水平协办省级江淮分水岭自驾游、椒岭风景道马拉松等大型活动。

（二）聚焦宜居品质，在美丽乡村建设上绘出新亮点

建设宜居宜业和美乡村。拓展衔接成效，严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。争取财政衔接资金805万元，实施光伏产业项目，为村集体经济增加收益。以更高标准推动厕所、污水、垃圾“三大革命”“五清一改”，加强镇域环卫保洁监督考核，建立健全长效管护机制。新时代新征程，要以全面建成小康社会为新起点，做好全面推进乡村振兴这篇大文章，补上“三农”短板，夯实“三农”基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业和美乡村。统筹推进东王村范刘组、大张桃园新村人居环境点建设、椒岭风景道沿线风貌提升等项目，形成“一户一处景、一村一幅画”的乡村大美格局，全面提升美丽乡村品位。

狠抓生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好各类环保督察反馈问题整改，实施散乱污企业专项整治，持续开展秸杆禁烧，打好生态环境巩固提升持久战。推深做实河长制，多措并举推进林长制，大力开展造林、四旁绿化工作。坚决遏制止违法开采砂石矿产资源等势头，持续加大矿产资源巡查力度，坚决不出现新的非法矿石加工点或销售点。实施农业面源、畜禽养殖、水产养殖、黑臭水体污染治理，努力形成全民参与绿色发展的良好氛围。

（三）聚焦以人为本，在民生福祉增进上做出新成效

全面优化公共服务供给。加强教育教学质量，优化六镇明德中心小学、幼儿园教育资源配置。强化低保户、五保户、残疾人员等低收入群体动态监测和预警管理，不断提升社会救助精准服务水平。健全社会保障体系，统筹推进养老保险、医疗保险等重点人群参保应保尽保。推进养老服务体系供给侧改革，新建2个老年助餐点，鼓励和引导社会力量参与养老服务。有效发挥新时代文明实践所思想文化阵地作用，持续推进殡葬改革，完善镇村两级殡葬人员数字化管理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

持续深化乡村治理能力。扎实推进“五经普”筹备工作。健全“一委两中心”基层治理工作体系，打造阳光信访，践行新时代“枫桥经验”。落实“1+5+N”工作机制，高度重视初信初访和积案化解，提高应对复杂局面和化解矛盾纠纷的能力。严格落实安全生产责任制，强化各重点领域安全监管，促进安全生产形势持续稳定。全面加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”更加稳固。加强退伍军人服务保障体系建设，全力做好退役军人评先评优活动及就业创业服务。深化乡村法治建设，紧盯电信诈骗、偷盗等各类违法犯罪行为，实行规模打击和精准打击，遏制侵财犯罪高发势头，切实维护社会公平正义。

（四）聚焦职能转变，在政府自身建设上务求新作为

强化政治思维，提升贯彻落实能力。全面加强政府系统建设，严守政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，努力做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委的决策部署，以实际行动确保党的政令畅通，不断开创政府工作新局面。

强化法治思维，提升依法治理能力。全面践行习近平法治思想，充分运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持依法行政，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，认真落实民生实事项目和建议办理工作。坚持阳光用权，推进政务公开标准化、规范化，确保权力始终在法治轨道上运行。

强化清廉思维，提升抗腐拒变能力。履行党风廉政建设和“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。坚持政府过紧日子，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费，将有限的财力用在惠企利民上，提升财政资金管理绩效。

各位代表，镇政府高度重视民生实事办理，按照民生实事“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”的新模式，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出6个方面13件民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，认真组织实施，把实事办实。

 各位代表！奋进跨越写华章，奋楫扬帆启新程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，扛起新担当，干出新业绩，为加快建设“山水毓秀、大美六镇”而努力奋斗！

泥溪镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表泥溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年主要工作回顾

2022年，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全面贯彻新发展理念，准确把握新发展阶段，积极融入新发展格局，全面落实“一改两为五做到”部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全镇经济和社会各项事业实现高质量发展。

（一）坚持项目引领、积蓄发展动能，镇域经济稳步增长

一是经济活力持续增强。2022年，一般公共预算收入完成637.9万元，增幅11.2%，固定资产投资完成12600万元；规上工业产值完成2392.2万元；限上社会消费品零售额完成3005万元，同比增长9.5%。

二是重点项目有序推进。完成泥溪现代农业品创园项目二幢楼的主体建设，建成1万立方米冷冻库；完成安徽荣腾新型装饰材料有限公司免漆生态板项目一期办公楼和厂房建设；完成安徽盈嘉服饰年产150万件服装生产线建设项目二幢厂房主体建设；安徽恒国汽车部件有限公司年产8万套汽车锁具项目建成投产；龙泉河流域（泥溪段）水环境综合治理二期项目已全部完工，工程投资3200余万元。

三是营商环境持续向好。实行联系包保企业制度，用心当好为企服务的“店小二”。结合“新春访万企、助力解难题”、“优环境、稳经济”等相关活动，全年走访各类企业60余次，及时了解和掌握企业发展困难和需求，跟踪办理和解决相关问题240件。

（二）坚持创新驱动、加快乡村振兴，宜居宜业形象渐显

一是持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防返贫监测和帮扶机制，持续巩固“三保障一安全”成果，常态化开展集中排查和动态网格化监测。2022年以来，实现对全镇558户脱贫户、51户监测户开展两轮集中走访，精心制定一户一策帮扶方案，落实落细帮扶政策，共排查发现问题 58条，已基本解决到位。全年共实施乡村振兴衔接资金项目 3个，投入资金270万元。

二是全力保障粮食生产安全。坚决扛稳粮食生产安全重大政治责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实耕地“进出平衡”，开展“小田变大田”试点43亩，整治撂荒地330余亩。扛住多年一遇旱情压力，投入抗旱资金150余万元，稳住了粮食生产面积和产量。2022年，全镇水稻总产量9800吨，玉米产量800吨，薯类产量达900吨，大豆产量30吨，实现了粮食总产量同比增长8%。

三是全域提升人居环境。以农村人居环境整治为抓手，持续完善农村基础设施建设，乡村环境面貌变化显著。深入开展生活垃圾处理、污水治理和村容村貌整治，2022年共清运陈年垃圾400吨，整治国道沿线乱堆乱放200余处；彻底拆除乱搭乱建25处、规范治理镇区沿路商店30处；拆除修整无功能建筑64处，修缮整治路面墙面20处。各村完成文化墙制作共计2000平米，公路沿线植绿5公里，打造国道沿线节点10处。13个村人居环境示范组打造持续推进，4个村污水处理项目建成。建立村庄自己居住、环境自我爱护、责任自己落实、监督自我实施的长效管理机制。我镇在2022年全县人居环境整治季度评比中连续3季度蝉联全县第一名。

四是发展壮大农村集体经济。始终把壮大村集体经济作为一项硬任务来抓，坚持人才引领驱动、资源盘活整合为村集体经济强基赋能。2022年，全镇13个村村集体经营性收入合计852.15万元，村均65.55万元，同比增长102%。其中经营性收入达50万元以上村集体经济强村共6个,全面完成消除集体收入10万元以下村的目标任务。

（三）坚持以人为本、厚植为民情怀，民生福祉不断增进

一是科学精准防控疫情。始终坚持生命至上、绷紧责任之弦，科学精准调整各阶段疫情防控政策，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，凝聚形成防疫强大合力，全镇疫情防控形势总体稳定。

二是社会保障更加有力。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险率达99 %。做好城乡低保、五保、特困人员、残疾人等社会救助资金发放工作，增强社会救助能力。全镇低保人口 390户697人，累计发放最低生活保障金303.48万元；各类五保对象217人，发放五保金185.4万元；临时救助78人，发放救助金15.6万元。全镇满80岁以上高龄老人共566人，发放高龄津贴22.8万元。贫困精神残疾人医药补贴61人，发放补贴金额6.2万元。贫困残疾人生活补贴281人，发放补贴资金64.15万元。重度残疾人护理补贴306人，发放资金65.56万元。加强职业技能培训和就业服务指导，提高群众就业能力，全年共开发46个公益性就业岗位、5个见习生就业岗位和15个临时专项性就业岗位，组织就业培训 2场，培训人员100余人。  

三是民生工程扎实推进。2022年共完成72座山塘清淤扩容，改造完成3户农村危房，建成老年食堂和助餐点6个，泥溪农贸市场提升改造完成并投入使用。扎实推进“厕所革命”，完成 150户改厕任务，均通过验收。全年投资230余万元，修建改善村级道路8.6公里。

（四）坚持平安建设、创新社会治理，社会大局和谐稳定

一是守牢维稳防线。全年共排查矛盾纠纷61件，调解率达100%。全年收到办理12345热线188件，全部按时办结。全面落实领导班子成员信访包村包案制度，扎实做好全国“两会”和党的二十大等重要时间节点的维稳工作，全年无一人进京越级信访。

二是做实安全生产。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品、工贸、烟花爆竹、农村经营性自建房等重点行业和领域安全监管，全年开展隐患排查行动30余次，下发整改通知书300份，整治安全隐患120个，全年无重特大安全生产事故发生。

三是严格国土资源管理。牢固树立耕地保护红线意识，不折不扣完成土地卫片执法整改任务，依法制止违章建设，有效遏制农村乱占耕地建房行为。全年整治乱占耕地行为3起，找回流失耕地120亩。

（五）坚持绿色发展、狠抓环境保护，生态环境得以改善

一是压实主体责任。将“党政同责、一岗双责”主体责任落到实处，切实巩固提升中央及省环保督查成果，做好中央环境保护督查整改工作。全年完成上级交办的突出环境整治问题11个。

二是落实巡查工作。高质量完成2022年夏秋两季秸秆禁烧工作，未发生一起大面积秸秆焚烧现象。全面排查生态环境重点领域问题，建立动态问题整改措施清单，全年累计排查整治69个环境问题。

三是健全管控机制。深入贯彻河长制、林长制和田长制，构建横向到底、纵向到边的责任网格体系，实现生态环境保护有人管、有人问、有人干。

（六）坚持强化责任、改进工作作风，政府效能显著提升

一是坚持依法履职。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。

二是改进工作作风。推进党史学习教育常态化走深走实，狠抓巡察、各类督查及审计反馈问题的整改。牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”思想，严格控制“三公”经费，将每一笔钱都用在刀刃上。强化作风建设，定期开展机关效能建设和作风问题自查活动，针对工作不在状态、工作进度缓慢等问题约谈提醒。

三是提升服务质效。大力提升便民服务质效，推进镇政务服务大厅建设和“一窗受理”水平，打通服务群众“最后一公里”，完善政务信息公开工作机制，全面推行村级小微权力监督一点通运行平台。

过去的一年，全镇人民武装、退役军人服务、民族宗教、统计、共青团、妇联、工会、关心下一代等工作有力有序向前推进，全面完成县委县政府交办的各项任务。

各位代表，2022年我们取得的成绩来之不易，我们用行动践行使命，用实干推动转型，用奋斗书写担当。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持泥溪发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：工业不强、经济总量不大、人均不高、结构不优的情况仍然存在；财政收入盘子不大，刚性支出较强，高质量跨越式发展的任务依然艰巨；民生保障还有不少短板，道路、水利等基础设施存在较多薄弱环节；党员干部工作作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。

二、2023年工作目标及安排

风好正是扬帆时，不带扬鞭自奋蹄。各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好2023年工作意义重大、使命光荣。2023年，我们将始终以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋，发挥比较优势，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，紧紧围绕经济社会发展目标，系统谋、积极争、勇敢闯、务实干，坚持“一个乡镇一个主导产业，一个龙头电商、一个特色品牌”的发展思路，在农业发展上开新路，在产业强镇上抢新机，在生态宜居上创新绩，让乡村振兴既有速度更有质量，让民生福祉既有温度更有质感。

今年经济社会发展的主要预期目标是：完成一般公共预算收入670万元，增幅5%，新增固定资产投资1.3亿元，规上工业总产值达到4000万元，招商引资新引进项目5个，到位资金1.3亿元。

征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，惟有实干。围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）千方百计发展镇域经济

立足资源优势，加大招商力度，在服装制造、绿色食品、木材加工、竹制品精加工等产业上下深功夫。持续优化营商环境，精准对接企业需求，助力企业纾困解难，进一步规范招商引资优惠政策及承诺兑现，做到言必信、行必果。积极培育扶持成长型企业，打造“品牌效应”，推动传统产业转型升级。

（二）全面实施乡村振兴战略

坚持党建引领各项中心工作。持续巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫机制和帮扶机制，建立健全快速发现和响应机制。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为重中之重。严守耕地红线，严禁耕地非农化、防止耕地非粮化。坚持规划引领、有序推进、立足实际、尊重农民意愿，分类推进村庄建设。加大农村基础设施建设投入力度，全面推进“四好公路”建设、农村饮水安全巩固提升工程和农房建设质量安全工程。持续深入整治农村人居环境，大力实施乡村振兴人才培养计划。

（三）扎实推进平安泥溪建设

以提升群众安全感和满意度为总目标，严格落实依法治国各项方略，坚持专群结合、群防群治，加强泥溪治安防控体系建设，坚决防范和打击青少年犯罪、黑恶势力、新型网络犯罪。完善信访工作制度，畅通群众信访渠道，借助各类调解联动机制，及时解决群众反映的问题和矛盾，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好安全生产、防汛抗旱和防溺水等工作，维护泥溪社会大局和谐稳定。

（四）着力保障改善民生福祉

进一步完善公共服务体系，严格落实各项惠民和救助政策；继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施；常态化开展疫情防控，提高乡镇公共卫生服务能力。深化村级治理工作，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好优抚、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的重要作用。

（五）坚持不懈抓好环境保护

加强日常环境保护监管，督促企业切实履行环境保护义务，全面推行横向到边、纵向到底、反应灵敏、处置有力的环境保护专项监督机制。对私搭乱建、乱堆乱放现象进行重拳出击、严格整治。加强对农村污水、黑臭水体的整治工作，严格落实好林长制、河湖长制，让全镇山更美、岸更绿、水更清。抓好农村改厕工作，推进农村废弃物资源化利用。

三、全面加强政府自身建设

新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。

我们将坚持政治引领，建设忠诚型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实绩实干诠释对党的绝对忠诚。

我们将坚持开拓创新，建设学习型政府。坚持把学习作为政治责任，干什么学什么、缺什么补什么。把创新作为抓落实的第一动力，与时俱进拓宽发展思路，实事求是推动工作落实，着力营造看重学习、注重研究、尊重知识、器重人才的良好氛围，不断增强干部争先进位的意识和水平。

我们将坚持人民至上，建设担当型政府。进一步提高担当使命精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。大力推广“互联网+政务服务”工作模式，优化营商环境。深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部想干事、能干事、干成事！

我们将坚持自我革命，建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受镇人大的监督，自觉接受社会监督。深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权利在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。

我们将坚持自我革命，建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公经费”。扎紧制度的笼子，强化对农村“三资”、招投标、工程建设等重点领域的监管，坚决杜绝各类违法行为发生，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。前进的号角已经吹响，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结、依靠广大干部群众，以更宽阔的视野、更务实的作风，为建设“三美东至”贡献泥溪力量！

平湖镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表平湖镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年。这一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实“三提三效”行动部署，全面融入“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，团结带领全镇广大干部和群众，不忘初心、牢记使命，奋力攻坚、狠抓落实，顺利完成了镇第十九届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。预计2022年全镇实现工农业总值31.88亿元，增长7%，其中农业总产值17.2亿元，增长5.5%，工业总产值14.68亿元，增长9%；完成财政总收入1246.34万元；固定资产投资0.99亿元；农民人均可支配收入23631元，增长9%。

一、 凝心聚力调结构，产业转型步伐加快

一年来，我们致力于产业优化升级，突出稳产量、优结构、增效益，经济社会在提质增效中迎来新发展。

特色农业加快培育。一是粮食安全得到保障，全年实现粮播面积31392亩，产量12209.2吨，完成撂荒地开垦1483亩，认领农田115亩，建设唐宦村、富达村粮食产能区连片水稻高优示范点896亩，全面完成2021年度高标准农田2000亩建设，完成2022年2027亩高标农田建设80%以上，建设面积及成效均居全县前列，有效保障粮食安全。二是食用菌产业高速发展，2022年度，平湖镇食用菌年产量达2.33万吨，产值达6.62亿元。平湖益民合作社年产海鲜菇1600吨扩建项目，平湖珍菌子三期工程、达才村陈洋坂标准化菇棚已完成建设并投产，有效提升食用菌产业生产水平，走出一条以茶树菇为主、多种珍稀菌类齐头并进的食用菌产业发展新业态。三是生态果业稳步发展，特色水果芙蓉李、水蜜桃、油奈产量33248吨，富达芙蓉李、官州水蜜桃、溪坂阳光玫瑰、端上百香果等特色水果，通过“线上+线下”销售模式，畅销省内外，深受消费者欢迎。 

工业经济稳中有进。截止11月，实现规上工业总产值7970.17万元。正茸、珍菌子、屏湖红、行久致远、新森辉等企业科技含量、产能水平不断提升。新森辉投资500万元新增一条李干全自动包装生产线，有效提高水果精加工处理效率，延长产业链。同时，启动平湖镇红粬工业园区建设：成立红曲产业工作领导小组，专人专班负责红粬产业工业集中区建设的前期相关事宜；已初步完成园区选址及园区内果园、林地、墓地等地面物权属人确认。 

第三产业繁荣活跃。行久致远公司投资500万元建设气调标准库可以贮藏果蔬500吨，延长果蔬保鲜期，提高经济效益。端上村已完成对圆瑛故居、圆瑛私塾、圆瑛文化展示馆及正前门亭、古城墙、廊桥等进行修缮，同时对照金牌旅游村标准，完成游客中心、停车场、指示标志建设。富达村完成畲族歌台建设、畲族文化馆修缮，举办蓝公节、三月三、芙蓉李采摘节，不断丰富畲族文化内涵。 

二、 高质高效抓项目，促进经济稳中向好

一年来，我们致力于高质量发展，突出攻项目、重招商、提实力，经济实力不断提升。全力以赴攻项目。顺利完成年产1000吨干果项目、年产1万吨土工布成品生产建设项目、平湖益民合作社年产海鲜菇1600吨扩建项目、平湖中心小学综合楼改建工程、平湖珍菌子三期工程、古田县平湖镇（Y445）新唐线端上村至唐宦村公路改建工程（前半段）、富达村乡村振兴项目（农业）等8个项目建设；加快对圆瑛故里开发项目、政永高速大桥互通及接线工程安征迁项目等重点项目的推进力度，确保项目进度不落后。多措并举活招商。根据我镇产业发展规划和产业导向，成立了招商引资工作领导小组，镇、村干部积极对接乡贤，开展招商引资活动，积极策划生成新项目，花大力气引进新项目。今年以来共组织小分队招商“请进来洽谈”10次，招商引资签约3815万元：先后引进年产5000万袋食用菌菌种项目、银耳产业园项目、年产500000千克干果二期项目、珍菌子现代化农业展示园区项目等项目，夯实产业发展基础。 

三、 下大力气强基础，推进乡村振兴步伐

一年来，我们致力于夯实发展基础，突出抓党建、改旧貌、强示范，乡村建设迈出新步伐。突出抓党建夯基础。注重以村党支部领办合作社为抓手，推动产业振兴发展，率先完成29个村党支部领办合作社创建工作。扎实抓好“四下基层”实践基地建设，完成富达、达才2个“四下基层”实践点创建工作，在全县率先开展“四下基层”联系点建设，率先实现联系点全覆盖。突出改旧貌展新颜。一是开展镇区环境集中整治，成立专门的领导小组和工作专班，集中整顿集市乱摆乱放问题，拆除违章搭盖，同时地面设置护栏，完善镇区停车场建设，对停车场路面进行整平。二是提升环湖路颜值，完成环城路防护栏建设。三是全镇各村开展人居环境整治，其中达才、富达完成近121栋房屋立面改造，全镇拆除废旧菇棚120个。四是全面落实林长制，改造松林1600亩，防治性采伐813亩，有效防治松材线虫病的蔓延，加强森林督查图斑的整改，对2017年以来林地图斑整治清零，有效打击乱占林地现象。突出强示范树标杆。富达村作为省级乡村振兴实绩突出村，现代芙蓉李产业园、村内环境整治项目等均已完工，进一步提升芙蓉李产业品牌价值；端上村全面推动乡村振兴试点示范村项目建设，“四下基层”实践基地提升项目、农旅体验项目、水果采摘园道路等5个项目均已完工，完成金牌旅游村创建工作；达才村通过“大党建”模式与端上村联建银耳产业园，带动村民种植高附加值的本草银耳，实现小银耳开出乡村振兴“致富花”。 

四、 尽心尽力谋福祉，持续改善民生事业

一年来，我们致力于保障改善民生，突出促稳定、保基本、兜底线，民计民生在均衡普惠中取得新成果。

（一）疫情防控筑牢底线。坚持“外防输入”、“内防反弹”总策略，进一步压实“四方责任”结合“一房一档”，对全镇29个村进行网格化管理，做到底数清楚，共摸排各类重点人员2000余人次，通过福建省重点人群管理系统重点管控1950人次，扎实做好重点人员居家健康管理工作，确保不脱管、漏管。科学设置12个核酸采样点，按照县疫情防控指挥部安排开展四轮全员核酸检测工作。继续做好辖区疫苗接种工作，特别是60周岁以上的老年人，实现应接尽接。根据中央、省、市、县疫情防控新政策要求，及时优化调整我镇应对措施，不搞层层加码，加强宣传、做好舆论引导，不断提升村民自我防护意识。 

（二）惠民政策得到落实。千方百计扩大就业，推进农村劳动力技能培训、转移就业、职业介绍、就业指导、政策咨询等工作，转移农村富余劳动力250人。完善动态管理下的“应保尽保，应退尽退”机制，发放60周岁以上城镇居民养老保险1409.88万元，五保户167.7万元，低保户304.6万元；511名残疾人定期补助得到落实，发放各类助残金105.54万元；发放革命五老生活定补32.8万,发放临时救助金12万元；发放2022年平湖镇义务兵家属优待金暨2022年大学生入伍一次性奖励金共计61.82万元。 

（三）和谐社会持续构建。平安建设持续深化，“平安三率”工作稳步提升。矛盾纠纷化解力度加大，全年共排查矛盾纠纷32件，全部调处成功，有效化解社会矛盾；积案化解任务全面完成；“12345”便民服务平台及时查阅率、按时办结率、诉求受理率、反馈回复率均为100%。党的二十大期间，我镇成立“党的二十大”维稳工作专班，加强组织领导，做好矛盾纠纷化解，确保“党的二十大”期间无越级上访事件。平湖镇退役军人事务站被评为省级百家红色退役军人服务站，进一步提高退役军人管理服务水平，稳定退役军人队伍。积极推动少数民族村发展，蓝公节祭祖仪俗被列为第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录。工、青、妇、外事侨务、计生协、科协、移民、老区、老龄、残联、档案、气象、防震、红十字会和关心下一代等工作取得新进展。 

（四）科教文卫统筹推进。一是教育事业蓬勃发展，全镇中考被县一中录取36名学生，平湖中心小学女子足球队比赛获得“宁德市三等奖”，五中获得全县中学组运动会团体总分第6名，教学质量逐步提高。投资2400万元建设平湖中心小学综合楼已投入使用，投资80万元完成古田五中学生宿舍修缮和投资15万元完成共享教工之家建设。二是医疗卫计不断提升。加强医疗卫生机构基础设施建设，调整充实医疗队伍，不断提高镇村医疗机构的服务能力和服务质量。全镇共有3.6万人参加基本医疗保险，参保率达98%以上，基本实现全民参保。筛查妇女两癌450人，开展义诊8次受益1500人。三是文化事业取得进展。保护文物工作取得成效，设立专门保护机构，建立健全文物管理制度，实行“村一日一巡查，镇一月一巡查”制度，确保文物安全。 

五、 转变作风提效能，增强政府履职能力

一年来，我们致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。全面推行依法行政。大力推进政务公开，保障人民群众合法的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度，全年政务公开12期，网上公开31件，内容涉及政务活动等6个领域。推行科学民主决策，坚持重大事项通报制度，主动接受人大、社会监督，办理人大建议15件。效能建设不断深化。深入开展“三提三效”活动和四下基层活动周，包村领导和工作队驻村，攻坚重难点工作，真正实现全心全意为人民服务宗旨。进一步完善考勤管理制度，采取人脸识别签到加强对干部日常管理，加强日常监督检查，每周进行汇总通报考勤情况，严格兑现奖惩，对存在迟到、早退、旷工等问题突出的人员进行相应问责处理，推进干部工作作风转变。廉政建设明显增强。积极组织干部职工学习上级勤政廉政有关法规条例，切实树立为民、务实、清廉良好形象，真正做到用心谋事、勤奋做事、创新成事、依法办事和廉洁干事。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，深入推进廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和“一岗双责”得到有效落实。 

各位代表，2022年是着力打基础、破除旧顽疾、谋划新发展的一年，我们经受住了各种挑战与考验，取得了来之不易的成绩。这是全体镇、村干部和群众齐心协力、苦干实干的结果。也离不开县委县政府、镇党委的正确领导和科学决策，离不开镇人大的有效监督，离不开社会各界的关心与支持，离不开全镇人民的智慧与汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向全体代表、向所有关心、支持和参与平湖镇建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇各项工作还存在一些问题和不足：经济发展的质量和速度与高质量发展落实赶超还有差距，产业总体实力和竞争力不强，转型升级步伐不快；带动性强的大项目、好项目少，增收财源不多、财力不足；民生事业欠账还比较多，生态保护压力较大；社会综合治理有待加强，安全防范、信访维稳压力大，社会矛盾易发多发；“两违”现象屡禁不止，镇村脏乱差现象亟待整改等。对此，我们要高度重视这些问题，在今后的工作中采取更加有力的措施予以解决。

2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，推动平湖镇经济社会发展任务艰巨、责任重大。新的一年，平湖镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，主动融入宁德市“一核两廊五轴”的发展格局，全力推进“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，坚持调整产业发展结构，坚持推进重点项目建设，坚持实施乡村振兴战略，坚持维护社会和谐稳定，坚持打造高效廉洁政府，加快建设“绿色、清新、幸福、和谐”新平湖。 

经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%；财政收入增长5%；固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长5%；经济发展不断提升，发展后劲不断增强，人居环境不断改善，幸福指数不断提高，自身建设不断提升，各项事业迈上新台阶。 

围绕上述目标，我们将着重抓好以下五个方面工作：

一、聚焦产业先行，持之以恒发展现代经济

产业是强镇之本、发展之基。我们要围绕建设“产业强镇”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业结构优化升级，挺起高质量发展超越的“硬脊梁”。

不断壮大特色农业。立足山区农业大镇资源禀赋，大力发展以食用菌、果蔬、红曲为主的3+N特色产业。坚持藏粮于地、藏粮于技，稳定粮食生产，落实粮播面积3万多亩，新建高标准农田1-2个，确保粮食安全。加快推进食用菌产业转型升级，推进标准化菇棚+光伏建设，做好年产5000万袋食用菌菌种项目建设。推广设施蔬菜、优新水果种植，新建1个现代果业示范园，培育2-3个“一村一品”示范村。 

做优做强工业经济。坚持优存量和拓增量并举，实施工业项目2-3个，持续壮大工业经济体量。积极推进“个转企、小升规”，力争新增规上工业企业3-5家以上。积极引导民营企业坚守实业，推进年产500000千克干果二期和古田行久果蔬气调冷藏交易集散产业园建设，做实做强做优制造业。规范提升红曲产业，推进红曲小作坊规范化改造提升，推进红曲产业园建设，加大红曲传统技艺及非遗传承人的挖掘和申报，全力打造“中国红曲第一村”，持续打响“红曲之乡”品牌。 

深化融合文旅产业。以环翠屏湖乡村振兴示范带创建为契机，加快推进爱国圆瑛、红色达才、畲乡富达等重点景点建设。提升圆瑛故居、黄孝敏烈士故居、中院节孝坊、富达蓝公府等省级、县级文物保护单位的知名度和影响力，加强古民居、古建筑、传统村落保护和传承，留住乡愁记忆。 

二、聚焦协调发展，持之以恒夯实发展后劲

牢固树立抓项目就是抓发展理念，着力推进项目建设，夯实要素保障，精准招商引资，不断夯实发展新动能。

积极推进项目建设。一方面，致力于推进9个县级重点项目。计划投资超1亿元，建设含平湖镇2023年松材线虫病防控项目、平湖库区移民村人居环境整治项目、平湖镇美丽家园建设、古田县达才溪达才段安全生态水系建设项目、金耳工厂化生产推广项目等。另一方面致力于推进镇财增收项目。实施玉源村县级土地开发和赖墩村县级土地开发项目，开展富达村旧村复垦项目面积约15亩，进一步提升镇财收入。 

加强保障项目要素。一是强化用地保障。对2023年新上的项目，加大向上对接力度，争取指标上的倾斜，确保新上项目的用地、用林需求，积极稳妥协调好项目用地安征迁工作。二是拓宽筹资渠道。运作好融资平台，加强银企对接和项目推介，挖掘民间资本潜力。继续发挥平湖企业家和乡贤多的特点，大力推进公益项目和基础建设、农业基地项目建设。三是研究政策导向。充分利用近年来中央、省、市对库区、水利、环保、乡村振兴项目建设倾斜优惠政策机遇，抓好项目汇报与对接，力争2023年项目有新的突破。 

找准定位招商选资。强化“一把手”招商，“走出去”宣传推介，“请进来”考察对接，聚焦品牌农业、养生养老、旅游、文化等新兴产业，紧盯现代服务业短板领域，主动上门高频对接目标客商，引进一批生态效益好、发展后劲大的好项目，力争全年签约项目投资提上新水平。 

三、聚焦生态文明，持之以恒推动乡村振兴

坚持特色定位，提升实践基地，优化人居环境，涵养文明乡风，打造特色品牌，持之以恒推动乡村全面振兴。

提升“四下基层”实践基地。充分整合乡村振兴、金牌旅游村等各方资金，持续建设完善达才、富达、端上、玉库等“四下基层”实践基地，充分利用平湖特有的红色、旅游、农业产业等资源，因地制宜开辟“实地课堂”，广泛开展主题党日活动、现场教学活动。不断优化特色课程，打造《红曲博物馆现场教学》《畲族文化》等精品特色课程，加快推进达才村爱国主义教育基地建设。 

加强人居环境整治力度。一是利用库区移民村优势，将镇区提升融入库区项目建设，计划打造新舫村综合农贸公益服务场所约2400平方米，停车场及智能收费系统约10500平方米，开展平湖村沿道路两侧农房周边景观整治，多举措推进镇区环境提升。二是搭乘乡村振兴的快车，扎实推进“五个美丽”建设活动，新建设美丽乡村庭院50个，美丽乡村微景观5个，美丽田园1片，美丽休闲乡村2-3个，美丽乡村小公园（小广场）1个。三是聚焦群众关注的热点，组建专门的队伍开展镇区市场整治专项行动，配备执法人员，加强执法力度，推进摊贩占道经营整治常态化管理。 

持续推进乡风文明建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、家庭美德、个人品德建设。积极传播科学健康生活方式，移风易俗，引导农民摒弃落后习俗。大力推动村民议事会、道德评议会、红白理事会等村民组织建设，开展乡风评议，建立道德激励约束机制，形成健康向上的民间舆论，把良好风尚立起来。 

营造特色小镇浓厚氛围。全力推进赖墩、玉源、达才、端上旅游线路建设，依托赖墩村的食用菌产业、玉源村的红曲产业，达才村的红色文化资源和端上村圆瑛爱国爱教资源，结合村落传统特色习俗，发挥资源禀赋，引入专业团队，进一步营造文旅特色小镇氛围。 

四、聚焦人民至上，持之以恒提高幸福指数

瞄准百姓需求，锲而不舍向前走，不断把民生红利落到实处，倾情倾力写好“共享”文章，深耕惠民，提升幸福“质感”。

统筹社会保障。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持量力而行、尽力而为的原则，加强基础公共服务供给。大力支持创新创业，加大大学生返乡就业等扶持力度，开展招聘会和培训会3期，预计可新增就业人员250人。完善社会保障，落实低保、优抚，提高社保、医保参保率。大力发展文体事业，积极开展全民健身活动，鼓励群众举办龙舟赛、篮球赛等体育比赛。平湖镇第二幼儿园拟启动学生寄午工作，富达小学完成操场硬化塑化提升工作，古田县第五中学和乔西中学完成围墙重建工作，不断提升教学环境和教学质量。 

强化医疗水平。严格属地管理，切实做好重点人群排查管控、健康监测，推行日常监测管理常态化、网格化、信息化，进一步发挥网格员队伍作用。继续强化宣传力度，提升群众对最新疫情防控政策了解度，做到科学预防，有效预防。落实好家庭奖励、优生优育、三孩生育政策等计划生育相关政策。抓好村级卫生所和镇卫生院的各项基础设施建设，不断完善重大疫病防控机制和公共卫生应急能力建设，规范村卫生所日常管理，加强医疗服务队伍建设，切实解决人民群众看病难、就诊难问题。 

维护社会和谐。深入开展法制宣传教育，加大社会治安管控，严厉打击违法犯罪活动，加大“黄、赌、毒”、虚假信息等治安顽症整治力度。加强安全生产监管，开展道路交通安全综合整治、火灾隐患排查、做好防汛备汛，健全应急管理体系，有效防患各类安全事故。畅通群众诉求渠道，深化领导干部下访接访活动，主动对接群众做正面宣传，扎实做好信访维稳工作，加大积案化解力度，把矛盾化解在基层、消除在萌芽，不断提高人民群众的安全感和社会满意度。 

五、聚焦效能作风，持之以恒提升自身建设

以“永远在路上”的定力引领作风建设新常态，持之以恒抓好依法行政、务实勤政、廉洁从政，推动自身建设实现新飞跃。

坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导镇村干部学法守法用法，准确把握新时代法治政府建设要求，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案，切实加强行政权力的制约和监督。健全民主集中制，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。 

坚持务实勤政。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等。大力提倡求真务实之风，坚持把勤政高效融入政府工作的各个领域，对确定的目标、部署的任务一抓到底。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。 

坚持廉洁从政。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定，切实履行“一岗双责”，树牢过“紧日子”思想，持续压减“三公”经费支出，营造风清气正的政治生态。加大对镇村两级资金、资源、资产处置的监管力度，促进农村集体经济健康发展。 

各位代表！美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为实现平湖镇经济社会高质量发展而努力奋斗，以优异成绩启航新征程，奋进新时代！

濮院镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，开展“十大竞赛”“十大专项行动”，实施“六大攻坚、三年跃升”行动，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会各项事业平稳健康发展。

过去的一年，我们坚持两手发力，经济社会稳中有进。

高效统筹“疫情防控和经济社会发展”。坚持人民至上、生命至上，科学落实常态化疫情防控管理，用坚决、高效、细致的防控措施响应疫情形势变化，累计打赢疫情防控阻击战14场，开展全域全员核酸检测43轮，率先建立了第九版防控方案实践样板，实现了疫情“不蔓延”、城市“不停摆”、经济“不停顿”，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。全镇广大医护人员、公安干警、村社工作者、志愿者、社会热心人士、企业家和市场从业者，以及各行各业群众，守望相助、共克时艰。“二十条”“新十条”实施以来，聚焦疫苗接种、重点人群服务等工作，顺利实现疫情防控有序转段、平稳渡峰。面对疫情之下经济下行的压力，扎实推进经济稳进提质，系统谋划“稳企帮扶”专项行动，出台了9个方面36项一揽子政策措施，千方百计激发市场主体活力，加快助企纾困政策兑现。向国有企业累计减免租金6709万元，为1000余户次纳税人办理留抵退税3.5亿元，联合100多家市场主体、企业，发放300万元消费券。全年预计实现地区生产总值166亿元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入4.8万元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入7.3万元，同比增长7%；羊毛衫市场成交额1069亿元，其中线上成交额514亿元。

过去的一年，我们坚持稳中求进，产业发展量质齐升。

坚持招商为要。围绕“1+3+1+X”产业定位，以新时尚、新制造产业发展为导向，强化“一把手”招商，“链长制”招商，招大引强推动产业升级。全年新签约项目16个，总投资39亿元，其中世界500强项目1个、超亿美元项目2个，完成合同外资6850万美元，完成实际利用外资3006万美元，新增内资备案投资总额4.4亿元。坚持项目为王。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，围绕“三张清单”统筹调度监管，链条化靠实责任、节点化督查通报，有序推进全镇94个重大项目建设，其中市级重点项目31项，开工率100%。全年完成固定资产投资44.4亿元，同比增长25.6%；规上工业总产值72.3亿元，同比基本持平；规（限）上服务业营收106.8亿元，同比增长19%。坚持服务为先。推进“壮腰工程”，实施“一企一策”的重点培育，深化“暖企连心”服务，用好企业直通车，为企业解决问题107个。扎实做好项目招引、签约、落地、开工、竣工、投产全过程服务，营商环境进一步优化。

过去的一年，我们坚持改革创新，新旧动能接续转换。

退低进高增效力。进一步深化“亩均论英雄”改革，以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为载体，以工业全域有机更新为抓手，以染整企业整合提升为切入点，出台实施《濮院镇有机更新连片改造工作方案》《工业厂房租赁和工业企业技改实施办法》，盘活资源存量，谋求发展增量。全年腾退低效工业土地604亩，整治高耗低效企业57家，推动小微企业入园83家，完成工业企业征收5家。创新发展强动力。鼓励企业加大研发投入，2022年规上工业企业研发经费支出1.7亿元，新增高新技术企业11家、省级科技型中小企业19家。强化高质量人才引育，招引省级海外人才1名，“中国十佳设计师”“虎门杯金奖设计师”等优质设计师12名，新增C类以上人才1名、“青年博士”6名。充分发挥创新载体作用，毛衫时尚产业创新服务综合体新签约服务机构15家。深化与浙江传媒学院桐乡研究院合作，着力打造“时尚濮院”融媒体矩阵。高质量举办第91届国际毛纺大会，发布《毛纺行业可持续发展濮院宣言》。深化改革增活力。完善国有企业组织体系，濮院时尚产业发展集团有限公司获评AA级主体信用等级资质。以数字化改革为引领，重塑机制释放活力，上线时尚产业智慧物流应用，完善物流管理制度，畅通产业链供应链循环。迭代党建统领市场智治应用，出台《濮院羊毛衫市场交易区五星创优考核方案》，提升市场管理实效。时尚产业智慧应用入选省数字经济系统地方特色应用目录和省“一地创新、全省共享”“一本账S0”，并获省领导批示肯定。

过去的一年，我们坚持统筹协调，城镇品质跨步跃升。

一体统筹规划先行。深化修编《濮院镇国土空间总体规划（2021-2035）》，科学划定“三区三线”，完善“三廊五轴、六大板块”国土空间总体格局，基本构建“八横三纵”对外交通和“七横四纵”内部道路骨架系统。完成绿地系统、污水系统等4个专项规划编制，提升入城口改造方案，优化城镇形象展示系统。基本完成红旗漾村等8个村村庄规划，调整“1+X+Y”新村布点规划。品质为上功能为要。构建内通外联的交通路网体系，有序开展新河、永越等征迁，完成紫云路、新星大道（桐星大道-妙智港）等新建和宏苑路、永越大道等改建工程，道路建设总长约8.7公里。巩固美丽城镇省级样板创建成果，高分通过园林城镇省级验收，完成中心广场、毓子桥港等绿化改造提升，实现建成区绿地面积343.9公顷，绿化覆盖率达35.5%，人均公园绿地面积8.1平方米。入选浙江省“我心中的最美小镇”五十佳榜单。有机更新融合再造。实施宏苑新村、紫金小区等老旧小区改造，推进示范区、国道南“污水零直排”改造，完成雨污水管网梳理探测110公里，运维改造12.4公里。稳步推进古镇有机更新，核心景区加快筹开步伐，全面启动锦苑社区有机更新项目，景区周边景观绿化、基础配套、沿线风貌、一体推进。生态生活区翔云未来社区入选浙江省第六批未来社区，时尚文化创意区规划持续推进。

过去的一年，我们坚持生态融合，乡村振兴活力迸发。

筑牢粮食安全“压舱石”。深入实施“科技强农、机械强农”，完成粮食生产功能区调整优化任务15006亩，建设粮食绿色高产高效示范方1300亩，着力打造全市首个1万亩连片的高标准绿色粮油生产示范地，运北省级现代农业园区被授予“全省十佳现代农业园区”称号。完成新河村等村土地综合整治与生态修复工程，获浙江省自然资源厅土地利用优秀成果奖一等奖。高质量完成“两非”整治任务，加快推进国家级试点运河全域土地综合整治与生态修复工程建设，完成耕地功能恢复5456亩、清洁田园3.1万亩。打造产业升级“加速器”。借力桐乡市“三农”新型基础设施试点县建设，以主导产业葡萄种植为依托，建设“智慧葡萄一件事”果蔬生产流通一体化场景。完成果蔬数字化仓储交易中心一期建设，打造桐乡果蔬物流品牌基地。实施新港湖羊生态养殖园项目，加快建设数字化羊场。描绘美丽乡村“新愿景”。持续深化“千万工程”，农村人居环境显著提升，水环境重点整治镇成功摘帽，水环境质量改善率列嘉兴市镇街前十位。新生社区和新联村纳入嘉兴市首批未来社区+未来乡村联动推进试点名单，市级美丽乡村精品线建设加快，一期“沃野乡趣永新路”项目进入收尾阶段，二期“星旗未来理想村”项目启动实施，获评2022年度浙江省美丽乡村示范乡镇。

过去的一年，我们坚持普惠均衡，民生福祉有力增进。

优化公共资源配置。加大优质教育资源供给，桐星学校改扩建、新星幼儿园新建等工程顺利推进，濮院茅小圆满完成“民转公”，公办学校新增学位446个。加强“四位一体”保洁，深化垃圾分类，建成嘉兴市首座地埋升降式垃圾分类亭，完成市级垃圾分类精品示范带建设。完善公共卫生体系，强化疫苗接种、提升医疗救治能力，镇食安办成功晋升浙江省四星级食安办。稳步提升“一老一小”服务，首个融合式社区养老驿站投入使用，新增居家养老服务中心2家，新建、改造居民会客厅3个。强化困难群众保障，发放各类优待金、补助金、慰问金414万元。提档公共文化服务。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，上线濮院智慧政务可视化系统，政务服务2.0向村社延伸。加强公共文化体育设施建设，新增濮绸展馆1处，新改扩建体育设施3处，广泛开展“我们的节日”系列活动，成功举办第四届丰收艺术节等各类群众文化活动。统筹推进全域旅游，新培育浙江省AA级景区村庄1家、A级景区村庄3家，积极创建浙江省AAAAA级景区镇。全力攻坚全国文明城市创建，创新建立联勤区块作战等工作机制，合力推动创城工作，打造锦小苑工作室、关爱小候鸟等文明实践品牌。探索共富濮院实践。持续推进村级集体经济抱团发展，全省首个跨区域百村共富项目——濮院数字时尚星城项目投产，参与项目的100个抱团村，每年获得分红收益2960万元，全镇13个村集体经营性收入平均达489万元。加快构建高质量就业体系，《依托市场+产业发展构建高质量就业体系》案例获评嘉兴市首批高质量发展建设共同富裕典范城市最佳实践。发展数字经济助推共同富裕，时尚产业智慧物流应用在世界互联网大会“数字赋能共同富裕”成果展亮相，中央广播电视总台浙江总站共同富裕示范区观察点落户濮院。

过去的一年，我们坚持协同高效，社会治理提质增效。

完善基层治理“一张网”。完善镇、村社、网格、微网格四级网格体系建设，配强“1+3+N”网格力量，深化“一网双联”机制，建立“镇级重实战、村社抓落地、网格快反应”的基层治理指挥格局，全面推进“大综合一体化”改革破题。统筹全域平安“一盘棋”。开展租赁企业安全生产和消防安全专项整治“百日攻坚”、“清患宜居”、交通安全“大会战”等专项行动，持续开展反诈、扫黑除恶、劳动仲裁工作，社会面基本平稳，民事初审立案、110报警、交通事故有效警情、消防火警数分别下降3.4%、6.9%、10.0%、33.3%。完善社会矛盾全面排查、多元化解机制，上线“濮缘码”在线调解小程序，提升“乡情·濮缘”镇域基层调解品牌影响力，打通诉源治理“分流道”，建立人民调解咨询专家库，“老潘工作室” 获评嘉兴市级品牌调解室，濮院镇获评嘉兴市法治镇（街道）创建优秀单位。推进整体智治“一体化”。深化“云尚濮院”数字化城镇综合信息管理平台建设，推动风险隐患“红、黄、橙、绿”四色动态管理，加快出租房屋、占地企业、专业市场、重点场所等数据采集和应用，永越村、双贤社区试点租房“一件事”。提升“劳安心”整体智治应用，打造“安心就业”“放心创业”“舒心解纷”服务场景，承办桐乡市级现场推进会。建立镇容秩序分类管理机制，完善硬件设施，更新智慧停车系统，启动实施“严管街”街区综合管理。

各位代表，一年来，我们切实加强政府自身建设，始终把人民群众利益作为政府各项工作的出发点和落脚点。加强数字政府建设，推动公共服务智能化，上线数字国企平台，用好党政机关综合工作平台、七张问题清单等应用；深化推进国企改革，拓宽融资渠道；优化社区建设管理，新建嘉兴市首个以市场为工作重心的现代社区——濮凤社区；统筹做好民生实事工程，9项民生实事顺利推进。在此，我谨代表镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持濮院发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

民之所望，政之所向。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战。在经济发展领域，产业结构、经济结构与绿色低碳发展的要求还有差距。在城乡建设领域，系统性谋划、精细化管理水平有待提高。在民生服务领域，优质服务供给与百姓美好生活需求还有差距。在社会管理领域，治理体系和治理能力现代化建设依然任重道远，生态环境和平安建设的基础还不够牢固。在队伍建设领域，少数干部担当精神、服务意识和专业素养还有待加强。对此，我们一定高度重视，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。

二、2023年目标任务和主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划的承启之年，做好今年各项工作，责任重大、意义深远。

根据中共濮院镇第十六届代表大会第二次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进、能快则快，围绕市委稳进提质年、示范创建年、破难攻坚年争先创优，锚定“中国时尚第一镇”和“世界级针织时尚产业集群”接续奋斗，深入实施“六大攻坚、三年跃升”行动，全力谱写中国式现代化濮院篇章。

综合考虑各项因素，2023年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长7%左右，规上工业总产值增长20%以上，规（限）上服务业营收增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民收入增长与经济增长同步。

围绕上述总体要求和工作目标，2023年将重点抓好以下五方面的工作：

（一）靶向定位，精准服务，打造高能级要素支撑体系。

狠抓项目建设，扩大有效投资。健全项目全生命周期管理服务体系，畅通审批服务和要素保障通道。2023年，排定重点项目109个，其中新增项目50个，续建项目59个，加快谋划一批重大工业项目，有序推进农业项目招大引强。聚焦强链补链，实施精准招商。把握新时尚产业发展趋势，紧盯世界500强、行业内头部民企，力争在十亿元级项目招引上取得新突破，重点突出数字时尚星城招商。抓好现代农业招商，加强院地合作，引进优质稻米品种，打造果蔬数字化冷链仓储物流品牌基地，引优秸秆综合利用项目、稻鱼共生、稻虾共生项目，实现农业循环绿色发展。强化要素保障，筑牢基础支撑。深化“亩均论英雄”，开展工业园区有机更新连片改造和高耗低效企业整治，计划完成工业土地有机更新450亩以上，低散乱企业（作坊）整治350家，小微企业入园60家。持续推进染整行业整合提升，重点将23家染整企业整合为“3+1”对标国际、绿色低碳、科技领先的规模优势企业。全面推动园区外低效企业退散进集，全年腾退不少于50%。

（二）创新驱动，数字赋能，构建高质量现代产业格局。

推动智能制造提质扩面。制定出台数字伙伴计划等新一轮扶持政策，有序推动规模以上企业数字化、绿色化改造，打造一批“产业大脑+未来工厂”智能化标杆企业。围绕时尚智造产业，加快建设“数字针织大脑”“数字针织样衣中心”，打造“数字车间”“云工厂”；围绕数字装备智造产业，招引落地新能源汽车装备智造、智慧家居等项目，推进与高端装备、新材料等产业链对接合作，力争数字经济增加值和数字经济核心产业增加值年均增速20%以上。全力开展企业培育，扎实推进“个转企”“小升规”“规上亿”行动，加快推进企业上市培育工作，力争新增亿元以上工业企业4家，新增规（限）上企业10家。推动时尚产业提档升级。加快省级服务业创新发展区建设，充分发挥国家级知识产权快速维权中心、毛衫时尚产业创新服务综合体、浙江传媒桐乡研究院等创新载体作用，聚集一批专业设计机构、时装设计名家，聚力打造时装设计新风尚、新地标，持续擦亮“濮院毛衫”区域品牌。推进“时尚濮院”融媒体矩阵建设，做强做优中国·濮院时装周、中国·濮院国际毛针织服装博览会、“濮院杯”中国针织设计师大赛等行业标志性展会、赛事，进一步扩大“时尚濮院”知名度。加快谋划建设“未来市场”和“未来物流园”，深化“党建统领市场智治”场景应用，加快时尚产业智慧物流二期建设，构建市场管理服务闭环，打造“羊小帮”服务IP，推动“1+X”直播电商集聚区建设，2023年羊毛衫市场交易额力争突破1300亿元。推动一二三产融合共进。严格落实粮食安全和耕地保护责任，大力推进科技强农、机械强农。改造提升连片高标准农田5000亩，加快培育绿色粮油、精品水产、健康果蔬等优质主导产业，围绕“万亩千方、产线融合”，升级省级运河现代农业园区，推进现代农业产业集群高质量发展。推进国家级全域土地综合整治试点项目建设，打造“万亩方”绿色粮油示范区。完成“沃野乡趣永新路”市级美丽乡村精品线建设，投运星旗未来理想村和红旗漾杉林部落。加快时尚古镇核心区开放运营、文化创意区启动建设，推进市场购物游、美丽乡村游、古镇休闲游多元融合，做实做好全域旅游文章。

（三）城乡统筹，一体融合，建设高品质全域美丽空间。

系统谋划顶层设计。深化城乡规划建设，推动国土空间治理现代化，完善“1+1+X+N”的规划体系，启动新一轮控制性详细规划修编工作，完成市场区、镇北区块、锦苑社区有机更新3个城市设计和综合交通专项规划，以规划引领城乡一体发展。持续提升城市品质。高标准建设现代化市政设施网络，实施永越大道、中兴路等5个道路新改建工程，三羊开泰广场周边、工贸大道等3个“白改黑”项目。串珠成链建设生态绿廊，完成11个“天窗地”及入城口改造。实施红树林等3个封闭式老旧小区和大其里等5个开放式老旧小区改造，分步推进既有住宅加装电梯。加速全域综合整治，扎实开展拔钉清障、征收征迁、工业园区连片改造、退散进集、农村土地全域整治五个方面攻坚行动。着力打造风貌样板。加快建设翔云未来社区，力争2023年底建成“小镇中心”永乐坊，推动嘉兴市级“未来社区+未来乡村”联动试点建设，打造共同富裕现代化基本单元。持续深化水环境综合整治，完成河道水生态改造提升及引水净化一期工程，启动王母桥港、毓子桥港等重点河道生态修复工程，推动“污水零直排”建设镇区全覆盖，创建嘉兴市“污水零直排”标杆镇，实现嘉兴市镇街水环境质量排名大幅上升。全域推进美丽乡村迭代升级，创建美丽庭院、美丽田园，构建全景式美丽乡村濮院样板。

（四）平安为源、稳定为基，构筑高效能基层智治格局。

构筑平安建设共同体。完善“四治融合”基层治理体系，加快推进大综合一体化改革，积极探索建设社会治理共同体，建立“书记领衔、党政同责、政法统筹、条块融合、村社负责”的平安工作大格局。完善风险闭环管控、涉稳事宜会商研判、重点事项专班处置等机制，筑牢社会安定和谐的坚实基础。攻坚重点领域硬骨头。坚持问题导向，聚焦专业市场、劳资纠纷、出租房等矛盾隐患突出领域，全面实施反恐防爆、租赁企业安全生产和消防安全整治、寄递物流行业整治等十大专项行动，全面排查风险隐患，守住各领域安全底线。聚焦治理能力现代化。继续深化“云尚濮院”数字平台建设，夯实数据底座，强化“租房一件事”“租厂房一件事”等子场景实战应用。加强“劳安心”整体智治应用推广，完善“安心就业”“放心创业”“舒心解纷”子场景功能。

（五）以人为本、以利惠民，夯实高水平民生保