镇2023年度政府工作报告汇编（16篇）

目录

1.

2023年百江镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表百江镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届镇政府全面履职的开局之年。一年来，百江镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以加快打造“浙西美丽明珠·农旅共富样板”为奋斗目标，在镇党委的正确领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，以探路先行的姿态打好创新牌，下好发展棋，念好美丽经。

（一）聚精会神抓项目促投资，发展成效更加彰显。主要指标稳中求进。实现固定资产投资1.32亿元，完成率120%，其中：民间投资4918万元，完成率123%；低效整治64.2亩，完成率107%。在全县“月拼季赛年考”大比武活动中连续两季获项目投资、经济报表红榜。项目招引实现突破。全年实现项目招引5个，其中亿元项目1个；绘制产业链招商地图，招引新增国家级规下样本企业1家，省级规下样本企业1家，餐饮服务业企业1家。重点项目进展有力。建立重大项目领导领衔、代办员包干机制，全县首个茶光互补光伏发电项目全面落地进场施工，大野水岸度假村完成主体竣工验收，清水湾乐享园、精品民宿奇源山居和天子地樱花玻璃大桥项目开工建设。人才动能持续迸发。新增D类人才1人次，完成3家杭州市博士创新站创建，成功申报桐庐县511第一批次人才1位；成功举办“智汇乡村·助推共富”科技志愿服务和“科技人才周暨百江沙滩国际音乐节”等人才活动，聘请招商招才大使2位，“产业—人才”双向融合路径越来越清。

（二）乘势而上创品牌增效能，共富谋划更加深入。精品农业项目成效显著。围绕主导产业持续发力，“粮油、茶叶、食用菌”等产业获评桐庐“农业之最”；深化“双非整治”后半篇文章，打造千亩“杭蔬基地”，带动当地村民就业，推动村集体增收效果明显。特色工业项目扎实推进。坚持以工业化的思维做强农业，布局建设浙西最大的云商市场，成为全市首个国企拿地即开工项目，预计实现年销售1.5亿元，增加就业岗位900余个。优质旅游项目有声有色。支持核心景区天子地做大做强，“天空之境”“飞田影院”“大地之手”等项目引爆客流，全年共接待游客7.6万人次，营收1392万元；持续开展“微改精提”行动，成功打造双坞房拖拖露营基地、淡水沙滩、紫菱纤手等一批网红打卡点；七彩民宿集聚区改造提升基本完工，集聚效应进一步彰显，全年吸引入驻游客1.5万人次，同比增长87.5%，实现农户增收450余万元，同比增长80%。

（三）全力以赴夯基础优品位，乡村颜值更加靓丽。驰而不息提升人居环境。以“村村比美·全域争靓”互评互看活动为抓手，建立健全环境卫生日常监管和闭环整改机制，3000余个问题动态清零；高分通过市级污水零直排区验收，全镇七条主要河道水质常年保持Ⅱ类以上，PM2.5平均浓度下降至16.7微克/立方米。全力以赴夯实大美底板。坚持“四改四新”工作理念，完成国家级全域土地综合整治试点项目，全年挖潜建设用地复垦91亩，垦造水田200亩，荣获造田造地专项激励；开展城乡风貌隐逸田园示范区建设，成功入选“美丽浙江十大样板地”。久久为功优化基础设施。完成入镇口旅游接待中心改造，成为百江门户新地标；投资1071万元完成农村公路提升改造建设项目9.1公里；优地优居项目持续深化，后河村7户农户完成签约；奇源村、翰坂村完成市级美丽宜居示范村初验。

（四）凝心聚力保民生增福祉，惠民保障更加有力。一老一小全面保障。创新“基金+养老”合作模式，升级老年食堂10个；加大老年人关心慰问，累计发放慰问金31.8万元，受惠老人达6581人次；创成省级婴幼儿成长驿站1个，完成中心幼儿园、东辉幼儿园整合合并。民生实事深入推进。高质量完成13件民生实事项目，开通郭村至集镇区域公交，解决奇源、百江等村饮用水入户通水问题，奇源村奇坑口后山道路完成拓宽。助残帮困温暖人心。2022年募集快递人慈善基金61万元，7年来累计筹集善款674.05万元，救助大病家庭424户、困难学生153人；落实低保残保政策，保障低保困难群众582户，增加残疾护理补贴66人；抓实推进“除险安居”，完成农村危旧房救助、地质灾害治理、交通隐患治理共71处。

（五）持之以恒护平安抓长效，社会治理更加精细。除险保安实现起底式攻坚。开展“平安护航二十大”行动，整合“武装、消防、救援”等力量，全年共排查整改问题隐患1320个；全方位开展防范电信网络和养老诈骗宣传，案发量同比下降78.6%；深入推进食品安全行动，成功创成浙江省四星级食安办。矛盾纠纷实现立体式化解。高效化解3起信访积案；严格落实首问责任制，群众诉求按期受理率、办结率均达100%，平均效能指数97.35；综合执法实现整合式改革。坚持“一体融合”建强综合执法队伍，开展“红、绿、蓝”三盾行动，发现问题2200余个，整改完成率99%；探索“小脑+手脚”百江实践，实现社会治理“一中心、一指挥、一流转”。疫情防控实现突破式应对。全面经受疫情大战大考，完善“一办九组”工作机制，打赢“0506”等新冠疫情阻击战；建立健全“五包一”机制，发放健康包6000余份，实现从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转段。

（六）驰而不息优服务转作风，自身建设更加扎实。体制机制不断完善。开展“1278”大比武活动，增设“季度之星”以及“优秀驻村”干部评选，创新“躺平奖”奖优罚劣，造浓比学赶超的工作氛围；借助“解放思想大讨论”“我为百江献一策”等活动，提升干部学习质效；强化全口径预算，深化乡财县管、乡债县管工作，科学编制2023年预算报表；规范审批流程，高效应用“内控系统”，全年“三公”经费支出同比下降25.06%，会议费用下降21%。为民服务持续深化。高效办理人大代表建议23件，便民事项588件；强化基层武装规范化建设，完成“国防动员”“民兵整组”“两季征兵”等工作。清廉建设从紧从严。规范履职用权行为，公权力预警问题69个，问责2人，约谈21人次；加大办信办案力度，处置线索46条，党纪处分14人；强化审计29个问题整改，其中2个问题被纳入杭州市“七张问题清单”。     

与此同时，统计、宗教事务、档案管理等工作有效开展，工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用有效发挥，派出所、城管、国土、市监、供电等派出机构积极协助政府工作，为百江镇的各项社会事业发展作出了重要贡献。

各位代表，回顾2022年的工作，主题鲜明、中心突出，始终聚焦于全县的发展大局，体现了百江的工作特色，展示了全镇上下踔厉奋发、奋勇争先的责任担当，实现了社会经济跨越式发展。在此，我谨代表百江镇人民政府，向全体人大代表，向奋战在一线的干部群众，向所有参与、支持和关心百江发展的各界人士表示衷心的感谢！

同志们，在取得成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战。一是发展不平衡不充分问题依然突出，缺乏“大、好、优”项目支撑；二是优质公共服务与群众期盼仍有差距，推进共同富裕任重道远；三是“管家的定位、当家的思维”能力不足，美美转换途径不多；四是工作落实主动性和专业性有待增强，层层递减现象依然存在。

二、2023年工作目标和任务

2023年是落实党的二十大的开局之年，是习近平总书记对桐庐作出“十六字”重要指示二十周年，是杭州亚运会的举办之年，也是桐庐西部全面推进乡村振兴的机遇之年，做好今年的工作意义重大。我们要聚焦发展先行，秉持特色定位，锚定人民立场，狠抓工作落实，坚持团结奋斗，向高而攀、向新而生、向远而行，努力在打造共同富裕乡村生活百江样板中探路先行。

根据镇十六届第二次会议的精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省市县委和镇党委的决策部署，锚定“共同富裕乡村生活百江样板”探路先行的奋斗目标，把高质量发展作为首要任务，把改革创新作为根本动力，奋力争先进位，全面跨越赶超，为加快打造“浙西美丽明珠·农旅共富样板”而努力奋斗。

建议2023年工作目标：新增亿元项目1个以上，社零增速保持8%以上，财政总收入增速保持10%，固定资产突破2亿元,其中民间投资突破7000万元；新增民宿床位200张，农村居民人均可支配收入超4万元，15个行政村全面完成村集体经济“8050”目标。

围绕总体要求和工作目标，2023年重点聚焦以下七方面工作：

（一）聚焦特色产业，交出共同富裕高分答卷。产业是发展的根基，产业兴旺是推动乡村振兴的着力点，唯有久久为功抓实美丽产业，才能迸发出跨越赶超的强劲动能。打造现代化农业。开展老茶园改造和换种改植，加快冲泡茶、加工茶、碾茶等延伸产品的开发；引导村集体加速土地流转，力争杭蔬基地面积拓展至3000亩以上；探索“55505”家庭生态循环新模式，增强农户造血功能；聚焦食用菌领域，探索工厂化栽培项目，力争总产量实现翻一番；加快农业主体培育，新增省市县龙头企业、家庭农场5家以上。打造生态化工业。加速推进云商市场项目建设，确保9月底前完成主体工程建设；利用云商市场的冷库平台和物流中转空间体系，全力打造低温集散中心；不断丰富农产品加工产品，集中培育糖醋里脊、肉圆、千张包等预制菜产业链条。打造新文旅产业。围绕“户外旅游第一镇”的奋斗目标，探索制订标准化建设体系；推进天子地能级提升，完成3个游乐项目建设和运营；探索民宿标准化运行，新增特色民宿10家以上；谋划百江特色“稻香樱语宴”入选“百县千碗”，推动创建1个金3A景区村庄。

（二）致力重点项目，交出有效投资高分答卷。有效投资是稳定发展的压舱石，促进转型的变量器，我们要全面挖潜谋项目，全员出动招项目，全力以赴推项目，为高质量发展积蓄动能。狠抓招商引资。坚持以商引商、乡贤引商，完成百江小学区块数字农文旅项目签约落地，支持云松涧二期开工建设，在荣荣制笔厂区块匹配“小而美”农文旅项目；云商市场项目围绕年底协议进驻50%的目标，全年招引企业5个，引入标准化生产线3条。狠抓项目推进。紧盯目标进度不动摇，节点化清单化抓推进，确保清水湾综合楼7月底对外试运营，大野水岸8月底试运营，博润粮油完成室内装修，百江村光伏项目完成并网发电，百源湖项目盘活启动。狠抓项目保障。坚持抓投资就要抓供地的工作理念，进一步盘活现有工业用地，完成低效整治50亩；坚持一村一梳理，挖潜和完成复垦建设用地60亩、造田造地300亩以上；加大代办员业务培训，提升代办员服务水平。

（三）围绕助企强产，交出稳进提质高分答卷。企业是驱动发展的“金宝贝”，展示形象的“金名片”，打造特色“金招牌”，我们要以“没有最好只有更好”的理念助企服务，当好企业的坚强后盾和最佳拍档。加强企业服务绩效。全方位开展“大调研大走访大服务大解题”活动，帮助企业解决用地、招工等实际困难；发挥政策“四两拨千斤”作用，全面落实“稳增长30条”，用好“亲清在线”平台，推动上级政策落地见效、精准直达；及时出台符合百江实际的助企政策和要素保障清单，切实加强百江企业获得感。加快人才资源集聚。加速“两进两回”青年返乡创业，多渠道攀好高枝，为百江发展注入更多专业力量、高校智慧；举办好科技人才周、农创客农业竞技大赛等活动，持续造浓人才氛围；强化校地、院地、所地合作，支持农发粮油、杭州昊琳农业开发股份有限公司等龙头企业通过柔性引才为我所用，力争完成高层次人才认定1个。加快新兴主体培育。瞄准直播带货、电商等新兴领域，动态引育线上服务业企业2家；聚焦提升企业科技型水平，完成1家省科技型中小企业培育，做强百江企业梯队。

（四）坚持最美标准，交出全域美丽高分答卷。生态是百江最大的资本，保护环境就是保护生产力，改善环境就是改善生产力，我们要锚定“两个80%”的工作要求，全力推动环境提升。牢牢守住生态基底。全力争创“国家级森林康养试点建设基地”，新增森林氧吧2个；深入打好污染防治攻坚战，结合防违控违监管体系建设，推进畜禽、旱厕等“五小”行业整治，空气优良率保持在99%以上，I类、II类水质占比100%；推进碳达峰碳中和，创建省级零碳示范村3个，申报省级湿地1个。全力做靓田园底板。深入实施百亩方、千亩方、旱改水等项目，形成连片田园6500亩；精心制定每季农作物种植方案，春季油菜樱花、夏季风吹麦浪、秋季彩色稻田画等田园景观，推动田园风光“景随季移、四时不同”。持续提升管理效能。围绕无占道经营、无乱停乱搭、无放养鸡犬、无乱堆乱倒、无污水废气“五无”目标，深化互评互看2.0版，创建美丽庭院特色村1个、美丽庭院30户、最美家庭10户；完成302省道沿线杆线整治，确保电线杆排列整齐、强弱电规范有序。

（五）围绕品质生活，交出民生保障高分答卷。民生无小事，枝叶总关情，我们要坚持尽力而为、用心用情，创造更多群众看的到、摸得着的标志性成果，不断实现人民对美好生活的向往。以“一老一小”为重点优化服务供给。梳理形成共富型“家门口幸福养老”体系方案，开展居家和社区基本养老服务提升行动，新增家庭床位27处，打造老年邻里食堂15处；全力构建育儿友好型社会建设，力争新建幼儿驿站1家，新增托位20个。以“民生实事”为载体化解急难愁盼。坚持以人为本，加大对省市县民生实事政策支持沟通力度，落实好新一轮镇级民生实事，深化农饮水改造提升力度，实施道路拓宽、教育等方面民生工程6项。以“文化文明”为抓手推进精神富有。深入挖掘红色文化、隐逸文化、农耕文化文化内涵，摄制《百江辞典》纪录片，出版《百江十咏》书籍，完成城市书房建设1个、文化驿站1个；加快非遗草龙馆建设，力争12月底前对外开放；发挥联盟村省作协采风创作基地的作用，将农发粮油合作社打造成杭州市农耕文化研学营；将文化元素植入农房民宿、旅游产品、节事展演中，打造一批特色文化产品，释放文化价值。

（六）重塑创新优势，交出重大改革高分答卷。改革是引领发展的第一动力，我们要用好改革这个“关键招数”，抓住创新这个“关键变量”，激活高质量发展的一池春水。优化西部联动发展合作环境。积极抱团县域副中心，争创国家级现代农业产业园；推动百江村、联盟村、大路村联合申报国家级4A级景区；充分盘活利用农村存量建设用地，联合打造前溪段联盟大路等核心区块，实现绿道、河道、打卡点有机连接；推动南堡纪念馆与叶长庚革命事迹陈列馆有机联动，形成联合红色旅游线路。打造系统集成改革成果。探索优地优居新路径，鼓励偏远山居向中心村集聚；深化“大综合一体化”队伍建设，进一步整合“四个平台”和职能科室人员，制定年度执法清单，落实“三单制”管理机制，实现“人、事、责”有机统一。探索现代社区建设新路径。大力推进现代社区建设，持续深耕“浙西画廊·共富明珠”共富经营单元、“稻香樱语”省级农业产业园建设，引导联盟村建成数字乡村样板村，支持后河村完成特色村创建；全力争项竞资，统筹推进省级农业产业示范园、省级绿色农田建设项目等金字招牌；探索“共富产业飞地”建设，推进开发区“共富飞地厂房”实体运行。

（七）完善治理体系，交出整体智治高分答卷。聚集亚运攻坚年，坚决扛起保安全保稳定的政治责任，有效防范化解重大风险，深化综合治理、系统治理、源头治理，以工作的确定性应对不确定的风险挑战。标本兼治抓好安全生产。深入开展“遏重大”攻坚战，以道路安全、消防、危化品、建筑工地、食品安全等领域为重点，推动除险保安全域全程全覆盖，守住底线；深化防汛防台抗旱等防灾减灾工作，加强地质灾害治理，不断提升极端天气应急救援能力。源头管控抓好风险防控。迭代风险闭环管控机制，通过“基层走亲”“四季行动”等方式，进一步排查矛盾纠纷隐患；严格落实包案化解、首问负责制等机制，发挥“老丁调解室”“百江阿姐”“基干民兵”等自治载体作用，促进矛盾在基层更多解决、服务在基层更好实现。数字赋能创新社会治理。加快“141”体系迭代升级，紧抓“小脑＋手脚”协同运转机制改革窗口期，打造四季护农等应用小场景，实现“小脑”指挥统筹能力更强、“手脚”队伍处置速度更快、矛盾纠纷化解更早、网格责任更实的工作目标，把大小问题化解在网格中。

三、建设人民满意政府

各位代表，千钧重担唯有担当，我们将拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，为党分忧、为民奉献、为发展尽责，着力打造与探路先行相匹配的高素质过硬政府，努力建设与人民满意的服务政府、效能政府、廉洁政府。

政治责任抗在前。坚持把政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十大精神贯穿政府工作，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保学思用贯通、知行信统一。不折不扣落实中央、省市县委决策部署，确保第一时间响应、第一时间行动、第一时间落地。

实干攻坚冲在前。牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一，就是落后”的争先理念，凡事对标最高、聚焦最好、锚定最优，时刻保持“干就干最好、做就做极致”的拼劲和闯进，全力干出第一等的工作；强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，说了就算，定了就干。

为民服务靠在前。把整体政府理念贯穿政务运行全过程，树立“用数字说话、凭实绩交卷”的工作导向，聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，力争每年谋划一批实事、打造一批标志性成果。

勤廉作风挺在前。纵深推进政府廉政建设，持之以恒抓好巡视、审计问题整改，驰而不息纠治四风，坚决做到用制度管权管事、管人管钱。坚持政府过“紧日子”，精准谋划民生实事、项目招引、“三公经费”等支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，确保每一笔钱都用在刀刃上、关键处。

各位代表、各位同志，迈步新征程、夺取新胜利，有风有雨是常态，风雨兼程是状态，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，保持初心、审时度势、勇立潮头，以百江一域之光为推进“两个先行”县域标杆贡献更多力量。

2023年范岗镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开、第二个百年征程顺利开局之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，砥砺奋进、担当作为，攻坚克难、务实重干，较好地完成了全年主要目标任务。

（一）聚焦建强“实力范岗”，经济引擎释放新潜力

工业经济持续稳健。经济基础不断夯实，全年财政收入1.15亿元，同比增长13.1%，规上工业总产值完成53.98亿元，同比增长13.7%，全社会固定资产投资累计完成7.67亿元，同比增幅16.75%，工业固定资产投资完成6.31亿元，同比增幅17.59%。主体培育成效突出，全年新增“四上”企业12家，拥有高新技术企业13家，有效发明专利拥有量82余项，微威胶件获评国家级专精特新“小巨人”企业，飞翔烟机获评省专精特新企业，华科、靖康建材、琦家获评安庆市数字化车间。产业集群效应显现，范岗绿色装饰小镇入选省级微型产业聚集区试验名单，积极申报省中小企业特色产业集群、国家级中国装饰辅材之都。

农业产业持续强劲。稳产保供形势稳定，完成主导作物水稻6.53万亩播种，富锌大米主产区达5000亩。现代产业园番茄年产约2200吨，新希望生猪养殖出栏3.5万头，万元村特色农产品种植项目建成8个大棚，占地面积28亩。“一村一品”提档升级，各村因地制宜发展瓜蒌锌米、鱼蚌混养、核桃百合等特色种植，杨安村获评省乡村振兴示范村。发展模式多元融合，聚焦打造家庭农场示范样板，80户示范家庭农场户受益均超过15万元以上，引进规模化、现代化农业龙头企业13家。

三产服务业持续升温。消费潜力活力迸发，限上消费品零售额完成1.32亿元，同比增长15.5%。电子商务蓬勃发展，电商产业园入驻企业866家，农村产品年网销额达到2100万元，农村电商公共服务体系实现全覆盖。金融服务保障有力，新增信贷投放816万元，制造业缓税2270.96万元，征前减免6658.25万元。文旅路线推出精品，牯牛背水库、栲栳峰景色怡人，打造自驾出游、写生创意的独特之地；红色资源阵地建设不断丰富，完成“戴长春饭店”修复工作，于2022年7月份正式对外开放，接纳参观游客1000余人次。

（二）聚焦赋能“活力范岗”，发展格局迈出新步伐

重点项目更赋动能。无岳高速、抽水蓄能电站全力推进，金表中心园区共17家企业入驻，其中16家企业已正式投产运营。范岗绿色装饰小镇新材料产业园项目基础建设投资2.7亿元，占地108亩，三号楼、五号楼顺利封顶，逐步引导产业转型升级，推进本土制刷业零增地技改。微威胶件二期项目投产运营，创想焊丝排水工程已完成，金阳钢构二期正在施工。

双招双引更有成效。招大引强成果丰硕，新签约亿元以上项目3个，实际利用省外资金项目3个，总投资10.2亿元的年产100万平方米SGC集成房屋及320万平方米SGC板材项目落地范岗。招商力量不断优化壮大，在市统一领导下成立科干招商组，共完成招商到位资金5580万元，荣获2022年市招商引资先进单位第一名。招才引智成绩斐然，建立杰出乡友数据库，一年来，共采集新增本地人才信息1.4万条、在外人才信息1289条。成功举办杰出乡友暨人才恳谈会，在外乡友齐聚一堂共叙桑梓之情、共商发展大计。

营商环境更为优化。有效开展包保服务，与135家企业建立干部包保、服务企业机制，对企业项目资金申报条件、申报材料和申报流程进行“一对一”指导。有力落实企业奖补，帮助16家企业申报安庆市加快工业发展专项资金296.9万元，兑现企业推进科技创新奖励资金168.59万元、加快外经贸发展奖励资金30.7万元，为13家企业申请相应惠企奖补。有质提升发展环境，盘活低效闲置土地767亩，加快“土地存量”向“发展流量”转变、“低效用地”向“发展质量”转变。积极推进政企服务平台建设，解决企业难题91余件，办结率达100%，企业回馈满意度100%。健全部门联办工作机制，推进“一窗受理、一站办结”审批模式，提高企业办事效率。

（三）聚焦扮靓“魅力范岗”，和美乡村绘就新画卷

镇区品质日趋提升。功能布局逐步完善，对老206国道镇区段实施改造提升工程，累计投资160余万元，修复范旭、红旗、范金路破损路面1600余平，改造路牙石900余米，安装防护栏4.5公里，标识标线复铺8公里。镇区增设停车位600个，有效缓解群众停车难问题，增设违停摄像头4处，辐射6条主要路段，镇区乱停乱放现象得到整治。文明创建齐抓共管，镇领导班子分片包保，机关干部共同参与，志愿队伍发展壮大。街道整洁通畅，马路宽阔干净，绿草树荫点缀，范岗文明程度和群众文明素质明显提升。

乡村振兴脉动强劲。“四个不摘”严格落实，防返贫动态监测和帮扶常态化开展，全面加强“两不愁三保障”及饮水安全。申报产业到户扶持项目155个，发放奖补资金28.84万元。2022年纳入年度实施计划的24个项目全部获批，项目总资金1012.5万元。集体经济发展壮大，引导企业精英、经济能人返乡创业，鼓励村组干部、创业能人领办创办企业和合作经济组织等，棋盘岭、童铺两村经营性收入超100万元，利用强村扶持资金推进新联村1300平方米标准化厂房建设，2022年度集体经济项目扶持中，挂镇、童铺、石井铺村项目已全部完工。移风易俗深入开展，启动“文明红黑榜”公示活动，在镇政府广场投资18万元设立大型电子显示屏，定期公示文明红黑榜，全民道德素养大幅提升，获评安徽省文明家庭1户，安庆市文明家庭1户，“安庆好人”及“桐城好人”各2人。

镇村面貌焕然一新。规划引领初见成效，完成“三区三线”划定，制定高黄村全域土地整治试点产业布局、发展规划、融合搬迁远近规划，启动7个村村庄规划编制。农村建设逐步深入，实施农村道路提质改造工程3.5公里、道路养护工程1800米，安装临水临崖防护栏2500米，全年完成800户改厕、10户危房改造。人居环境显著提升，高黄、联合、晓棚等6个村人居环境整治提升工程累计投资94.04万元，受益群众达547户1601人。常态化开展星级文明户、美丽庭院等创建评比，推行网格化管理、积分制激励、门前“三包”等制度，促进农村人居环境整出“颜值”治出“宜居”。

（四）聚焦点绿“生态范岗”，山水共融凸显新韵味

污染防治聚力攻坚。抓严抓牢问题整改，采取专项检查、重点抽查、明察暗访等方式，对2017年以来中央、省环保督查信访件涉及的73家企业的整改情况进行多轮“回头看”。抓紧抓稳环境信访，畅通反映渠道，全年接到群众投诉25件，已全部完成办结，满意度达100%。抓实抓细环境治理，水环境质量稳步提升，合安村农村生活污水项目已完成。持续开展危险废物专项治理三年行动和清废行动，土壤和固废污染环境风险得到有效管控。

生态保护全面加强。生态机制更加完善，加大对畜禽养殖、乱排乱放垃圾污水等整治力度，实行全时段秸秆禁烧，全年农作物秸秆综合利用率达97%，畜禽粪污资源化综合利用率达98%。全面加强生态建设考核工作，发挥生态文明在村级综合目标考核中重要作用，倒逼树牢“绿水青山”的生态观。生态资源更加丰富，自然资源保护利用有效加强，林长制改革持续深化，石井铺村获批安庆市森林防火先进村。统筹山水林田湖草系统治理，扎实开展增绿增效行动，完成人工造林658亩，省级森林抚育2100亩，范岗的天更蓝、山更绿、水更清。

生产生活绿色转型。共享资源生态效益，千方百计发挥森林资源经济效益，大力推进“森林+”模式，带动农民增收致富。盘活闲置农宅、林地、果园等农村闲置资产发展乡村旅游，推进农业与旅游、文化等深度融合发展。推广做实绿色产业，依托自然资源优势发展瓜蒌基地260亩，建成加工车间及其他配套设施，提升农产品深加工，采取“基地+农户”模式指导周边村民种植。新西村流转荒地120亩种植党参，带动村民就近就业，年受益达10万余元。

（五）聚焦孕育“幸福范岗”，社会事业开创新局面

安全稳定持续向好。认真落实突发疫情处置，开展回乡人员及重点人群核酸检测35万人次。全面筑牢农村自建房“安全墙”，排查自建房14928栋，排查隐患均全部完成整改。强化基层应急救援能力，通过招考及部门组建方式成立专业消防队。狠抓道路交通、防溺水、天然气、危化品等重点领域安全，强化各行业领域安全生产监管。试点推广“四事四权”工作法，充分运用“六尺巷调解法”，成功化解矛盾98起，解决合理信访诉求40件。杨安村获评全国民主法治示范村，联合村、万元村获评安庆市民主法治示范村。

民生福祉有效改善。养老保险提档升级，全方位提供公共就业服务，发放就业岗位补贴61.74万元，试点推广“3公里”就业圈，建立高校毕业生就业见习基地2个。切实做好农村社会救助审批，发放低保金558万元，特困人员供养金341万元，残疾人补贴95万元，临时救助13.28万元。基层卫生院医疗软硬件设施进一步改善，积极打造“互联网+教育”平台，加快打造数字化课堂，成立范岗镇教育发展奖励资金，社会各界爱心人士捐款达240万元。

民心实事落地见效。镇区15分钟健身圈初步完成建设，划分7处健身功能场地。试点建设花园、合安村2个助餐点；围绕“建、学、招、新”推动老年学校建设，成立专班负责学校和教学点工作，学校占地面积约1000平方米，设立大小功能室12间，开设舞蹈、太极、黄梅戏、门球等9个班次，招收在册学员近200余名，老年活动精彩纷呈。实施镇菜市场整治和改造提升工程，累计投入资金40万元，有效解决菜市场不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等突出现象，确保菜市场软硬件设施全部达标，管理常态长效。

（六）聚焦打造“有为范岗”，政府建设展现新形象

政府职能加快转变。以经济发达镇行政管理体制改革为契机，优化机构设置和职能配置，设立10个综合性工作机构，以比选方式选拔部门正副职，推进上级各职能部门87项权利赋权。实行编制分类管理、人员统筹使用，用人自主权更加灵活。理顺体制机制，充实基层执法力量，提升综合行政执法能力和水平。重新扩建装修便民服务中心，新建大厅面积245平方米，安排民政、社保、医保、工商等部门进驻大厅集中办公，设置7×24小时“不打烊窗口”和群众“办不成事”反映窗口。

依法行政扎实推进。自觉运用法治思维，强化底线意识、风险意识，依法依规落实各项工作。强化科学民主依法决策，完善重大行政决策程序。持续推进政务公开，累计公示各类信息520条，建成约20平方米的政务公开专区，积极推进开放式行政治理，举办“政府开放日”活动，邀请群众代表广泛参与，实地考察重大项目现场，体验政府办公运行流程。加强政府和基层法律顾问工作，有效应对行政复议和行政诉讼。自觉和主动接受镇人大法律监督，重视司法、舆论和社会监督，办理小微权力“监督一点通”平台问题39件、市长热线群众诉求件390条。筹划筹建镇人大代表、政协委员工作室，建强载体架起范岗民意连心桥。

机关效能持续深化。崇尚实干、狠抓落实，定期对重点工作的开展情况、各类项目的推进情况及机关干部的日常工作情况等进行检查，有效提升政府工作效能。注重巡察审计及成果运用，严控“三公”经费等一般性支出，健全和完善机关各项制度，切实提高财政资金的使用效能。从严管理机关干部队伍，拟定四维考核办法。严格落实中央八项规定精神，大力排查整治各种隐形变异的“四风”问题，关心关爱干部特别是年轻干部成长进步，支持激励干部担当作为、想干肯干能干干成事。

各位代表，回顾一年来的发展历程，经验弥足珍贵，我们深深体会到：

——惟有栉风沐雨，才能砥砺前行。过去的一年，面对新冠肺炎疫情反复，我们风雨同舟、团结一心，无论是奋战在一线的党员干部、医务人员、学校教师、志愿队伍，还是接续民生保障的快递公司、商超菜市，大家“5+2”、“白+黑”，日夜坚守、守护平安，我们坚信，坚持就是胜利，团结就是胜利。面对夏秋连旱持续影响，我们不等不靠、凝聚一心，挖河渗、凿深井、引沟渠，鱼塘承包户主动弃鱼取水保苗，为1.2万亩田地提供续水灌溉。实践表明，只要坚持以人民为中心，想在一起、干在一起，就能纾民困惠民生、暖民心汇民力，为范岗发展凝聚强大合力。

——惟有奋勇争先，才能行将致远。过去的一年，我们以变应变、闯出新路，牢牢坚持“工业立镇”发展战略，绿色装饰活力迸发，刷业制造向产业化集群化迈进。我们积极拓展涵盖汽车、火车、烟机等机械配件产业园，依托金属表面处理中心打造承接合肥经济圈电子产业园，主动进军欧美等国际市场。实践表明，只要以产业升级为动力，战在一起、搏在一起，就能创造发展奇迹、共享发展成果，为范岗现代化建设赢得先机。

——惟有笃行不怠，才能远至迩安。过去的一年，我们既抓铁留痕办实事，又踏石留印办好事，做到真金白银惠民生，帮助群众解决了一批交通、水利、医疗、教育等息息相关的民生问题。一年来，我们脚踏实地、埋头苦干，攻克了一个又一个看似不可逾越的难关，办成了一件又一件想办而又难办的大事，赢得了全镇人民的广泛支持。实践表明，只要以实干实绩为己任，苦在一起、乐在一起，就能铆足发展干劲、跑出发展速度，为范岗美好未来接续奋斗。

各位代表！一年来取得的成绩来之不易，历程充满艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、政协民主监督、纪委监委专责监督和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是各部门、各村居、各单位砥砺奋进、攻坚克难的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果！在此，我谨代表范岗镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大党员干部群众、社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持范岗发展的同志们、朋友们，向在我镇创业发展的投资者、建设者，致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇发展中还存在一些困难和挑战：经济发展后劲有待持续增强，传统产业转型升级不够，本土企业创新意识不强；第三产业发展相对缓慢，文旅特色培育不足；社会发展动能有待全面挖掘，乡村环境治理不全面，资源环境束缚趋紧，乡村振兴有效路径尚未形成；行政管理体制改革试点还需探索推新，干部能力素质要进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，持续发力，切实加以解决。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，努力在全市镇街经济社会发展中争一流、站前列，奋力谱写全面建设社会主义现代化美好范岗新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达1.19亿元，规模以上工业总产值累计增长11.5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长12%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，完成节能减排任务。

为实现上述目标，2023年重点做好以下几方面工作：

（一）坚定信心，以更广视野谋划“高质量发展”

突出企业转型升级。重点扶持微威、华科、同丰、中科等一批重点企业，助推企业发展智能型工厂、数字化车间的升级。引导玉达、午马、桃花等传统制刷业，围绕延链强链向居家类智能化发展。鼓励建秀防水、靖康建材、琦家科技等装饰龙头企业加大产品研发力度，由普通建筑防水向高端光伏胶类产品延伸。以辛顺物流为依托，打造新兴智慧物流园，构建现代物流生态，促进商贸物流提质增效。

培优做强产业项目。年内完成金表中心二期8栋厂房和3个危化品仓库建设，要将金表产业园打造成全省循环经济发展示范园。加快实施智慧农业产业园二期项目，做到年内竣工投产达效，一、二期形成互补，高效生产，同时配套建设产业加工园区信息数据中心和科研研发中心，将现代智慧农业产业园打造成长三角地区有机蔬菜基地。积极申报国家专项债项目，加快北工业集聚区150亩“七通一平”基础设施建设，争取承接合肥都市圈和长三角产业转移项目。

聚力推进双招双引。建立健全镇域经济发展工作考核评价机制，激发全镇上下工作积极性和主动性。选用一批懂经济金融、专业知识强、洽谈技能高的精干人员到招引一线施展身手，建设一支在项目预评估、审批、土地、注册直至开工建设各个程序都能跟踪服务的专业型组织队伍。围绕龙头企业上下游产业“以链招商”，打造健康、低碳、环保的中国装饰辅材之都；围绕在地知名企业梅开二度“主动招商”，推动新版块、新业务落地范岗；围绕商会协会等经济平台优势“以商招商”，扩大招商引资朋友圈。引导企业加强与领军企业、高等院校、科研院所的战略合作，尽快引进一批科研机构和创新团队，吸引更多的外智外脑助力全镇发展，实现招才引智工作的新突破。

主动优化营商环境。扎实开展“四督四保”、“四送一服”活动，实行包保责任制，做到一企一人，一企一策，增强主动服务意识，提高政企交流频度，创新交流方式。在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面积极申请相应的配套扶持政策，强化产业龙头项目用地、用水、用能保障，完成214亩低效土地盘活，完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施，想方设法破解企业融资难题，最大限度满足企业的要素要求，帮助完善土地、环评、招投标等各项手续，及时解决制约项目落地瓶颈性问题，确保项目招得来、落得下、办得好。

（二）匡定恒心，以更实举措推进“高标准振兴”

促进农业高质高效。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住9.3万亩耕地红线。强化农业现代化发展，以智慧农业产业园、万元蔬菜大棚为带动，积极发展“互联网+农业”、智慧农业、休闲农业，以家庭农场建设为指导，构建小农户和现代农业利益联结机制，积极培育新型农业经营主体；完善农业经营体系，推行农业生产大托管模式，增加村集体经济收入。

促进农村宜居宜业。提升河长制、林长制工作成效，试点开展童铺村国储林项目，计划西小河沿路增设错车位和安装防护栏项目，保障群众安全便捷出行。计划小龙河治理实施工程3公里，投入资金1200万元，打造“幸福河”。投资1500万元年内启动复兴大道延伸项目，东接朱公大道，西接新206国道；投资500万元完成佘冲道路拓宽工程，保障道路通行顺畅、安全度。尽快实现无岳高速范岗段工程结束通车。完成12个村庄规划编制，完成5个库扶项目和5个美丽乡村点建设。全面推动高黄村全域土地综合整治试点项目，加快农用地整理、建设用地整治和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，率先打造乡村振兴样板村。

促进农民富裕富足。持续巩固脱贫成果，加强防返贫监测，分层分类帮扶低收入群体。重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动群众增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发群众内生动力。深化“三变改革”，巩固农村集体产权制度改革成果，盘活乡村闲置资源资产，不断壮大村级集体经济。

（三）笃定决心，以更足干劲共建“高颜值乡村”

推进环境污染治理。突出精准治污、科学治污，推进生态环境质量有效改善，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。结合桐城市生态修复项目，对未纳管的恒能大市场住户生活污水进行纳管。强化对畜禽养殖、“散乱污”企业整治，加大环保经费投入力度。持续推进“厕所革命”和农村生活污水治理衔接，健全农村人居环境整治督导考核机制，创建高标准美丽乡村。

抓好生态保护修复。全面落实河长制、林长制，常态化开展河湖“五清四乱”治理，加大水环境保护力度，落实落细河道监管，促进水质改善提高。加强秸秆禁烧和综合利用工作，引导群众科学利用秸秆资源，增强环保意识。聚焦重点区域、重点行业、重点环节，狠抓突出生态问题整改，确保高质量通过中央环保督察销号，强化对西小河流域巡查检查，发现问题及时处理。

培育节能减排模式。着力推动经济社会绿色低碳转型，加大财政资金支持力度，引导企业打造用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的“绿色工厂”。建设绿色机关，细化节能减排制度标准，从用电、用水、用车、用油等方面从严管理，杜绝“长流水”“长明灯”等能耗空放现象。推行节约集约生活方式，加大低污染、低能耗、低排放等节能产品推广普及应用力度，倡导公共交通绿色出行方式。

（四）凝聚民心，以更强力度实现“高水平治理”

提升风险防控能力。扎实做好新阶段疫情防控，始终坚持“人民至上、生命至上”，稳妥有序实施“乙类乙管”，高度重视老年人和患有基础性疾病群体的防控，主动开展上门服务。强化应急管理水平，进一步打造专常兼备的专业化应急救援队伍，完成消防站建设及配套设施，打通消防安全“最后一公里”。防范化解金融风险，加快构建金融风险检测预警机制，全力打击非法金融活动。

守好安全稳定底线。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，常态化开展道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故。提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善事故灾害、食品安全事件、社会治安事件预防预警和应急处置机制。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，持续推进网格包保制度和“安全生产周”活动，加强安全生产宣传，做到警钟长鸣，强化企业及从业人员安全生产意识，为全镇经济社会发展创造良好的社会环境。

夯实社会治理水平。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，创新发展新时代“枫桥经验”，深入推行“四事四权”工作法、“新时代六尺巷工作法”，坚持化解存量、遏制增量，畅通群众诉求渠道。探索乡村治理新模式和新办法，注重“一约四会”引领文明新风尚，努力打造“五治融合”的乡村治理体系。发挥工、青、妇等人民团体桥梁纽带作用，健全退役军人服务保障体系，统筹民族宗教、外事侨务等各方资源，群策群力、凝心聚力，共同提升治理体系和治理能力现代化水平。

（五）不忘初心，以更深情怀创造“高品质生活”

持续强化民生保障。扎实推进各项民生工程、暖民心行动，不断提高群众的获得感和幸福感。精准服务重点人群，加强高校毕业生就业服务，推动“三公里”就业圈建设走深走实。全面落实优抚、安置等政策，强化就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。健全城乡居民医疗保险、养老保险、低保救助、临时救助、特困救助等社会保障体系，实现应保尽保、应发尽发。完善城镇基础设施建设，增设朱公大道亮化及道路破损修复，推进山冲大塘环境治理提升。大力支持范岗华鑫医院医疗综合楼项目，促进公共医疗资源的进步和发展。大力支持范岗辅导高中设立桐中分校，建设公寓楼项目。规范教育发展奖励资金，进一步推动范岗教育事业可持续发展。

加快农旅融合发展。结合地域实际，争取多元资金改扩建棋盘岭抗日纪念亭、宋海珊墓、戴长春饭店、宋福应纪念馆及其附属设施，打造市域红色旅游基地。围绕朱邑墓、栲栳尖、高黄村全域路线形成一条旅游观光带，总里程约4.6公里，沿途开发建设农家乐、旅游景点等一条龙旅游设施，实现旅游开发“由点到线”的转变、旅游产业“由线到面”的拓展，形成“吃住行游购娱”于一体的“慢游”交通。

全面提升精神风貌。深入实施文化惠民工程，完善各村（社区）文化体育配套设施，丰富农民精神文化生活。积极开展青年志愿服务和公益行动，推进新时代文明实践建设。大力开展文明示范单位创建，积极挖掘道德模范、身边好人、最美家庭等先进典型，推进“好家风”建设。充分挖掘和保护地方特色，传承范岗红色基因，把移风易俗、乡风文明与群众文化活动紧密结合，引导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

同时，进一步加强国防动员和民兵队伍建设，统筹推进统计、气象、保密、档案、邮政、通信、老龄等其他各项社会事业协调发展。

三、切实加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。新的一年，我们要始终牢记“四个必须”，认真践行新担当、新突破、新作为的重大使命，乘势而上、加压奋进，以更高标准、更严要求、更实作风，努力建设人民满意的政府。

必须统一思想、凝聚共识，忠诚忠实讲政治。天下至德，莫大于忠。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实市委、市政府和镇党委的各项工作要求，确保政令畅通、执行有力。

必须谦虚谨慎、艰苦奋斗，清正清廉守底线。修身慎行，怀德自重。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，时刻做到“立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私”，心存敬畏，以上率下，永葆为民务实清廉的本色。依法接受人大监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质高效办理人大议案、代表建议和政协提案。

必须时不待我、只争朝夕，善始善终抓落实。为政之要，重在落实。坚持问题导向、目标导向、责任导向、效果导向，运用“一线工作法”，以竞进有为的时代感、重任在肩的使命感、履职担当的责任感、只争朝夕的紧迫感，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、不等不停、奋勇争先，一件接着一件办，一年接着一年干，脚踏实地推动宏伟蓝图变成生动实践。

必须初心不改、本色依旧，用心用情为人民。政之所兴，在顺民心。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的标准，牢记初心使命、恪守为民情怀，真正做到思想上亲民、行动上为民、发展上惠民，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，说了就办，办就办好，真正让政府承诺掷地有声，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

各位代表，征途万里风正劲，扬帆破浪再启程，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，进一步团结全镇人民，自信自强、守正创新，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中勇毅前行，以实干和实绩，奋力谱写全面建设社会主义现代化美好范岗新篇章！

2023年高埗镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是高埗深度融入市中心城区和“三江六岸”建设、加快高质量发展的关键之年，也是极具挑战、难以忘怀的一年。面对世纪疫情的持续冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实市委市政府和镇委各项工作部署，聚焦“科技创新+先进制造”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，众志成城、迎难而上，顶住前行压力、经受经济大考，主要经济指标在逆境中保持平稳增长，脚踏实地推动高埗高质量发展不断取得新进展，迈出了加快高埗现代化建设的坚实步伐。

一年来，我们慎终如始抓好疫情防控，有力有序应对多轮考验

我们始终坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整防疫措施，构建起平战结合、精准高效的疫情防控指挥体系，组建10个工作组和19个工作专班，广大党员干部群众、基层工作者不畏艰辛、积极投身防疫一线，有效应对多轮本土疫情考验，百茂物流城防疫经验获市主要领导肯定。随着疫情防控重心从“防感染”向“保健康、防重症”转变，全镇医务人员义无反顾、坚守一线，用双肩担起责任、用生命守护生命，迅速建立健全医疗救治协调机制，安全度过高峰，全力保护人民生命安全和身体健康。

一年来，我们坚持制造业立镇不动摇，产业发展再造新动能

经济实力稳步提升。全年实现地区生产总值182.24亿元，增长0.8%，增速全市第13；社会消费品零售总额45.61亿元，增长12.9%，增速全市第1；固定资产投资总额29.25亿元，增长46%，增速全市第1；税收总额38.04亿元，增长7.8%，增速全市第2；工业投资9.01亿元，增长13.9%，增速全市第11。全年引进项目6宗，内资实际投资17.95亿元，增长18.09%。产业动能加速集聚。培育壮大华宏智能穿戴、赫曼米勒智慧家具、大广新能源汽车、顺力智能物流装备等新兴支柱产业，推动新一代电子信息、高端装备制造等新兴产业加速发展。积极推进马可波罗、龙行天下、顺力智能物流等3家实力企业上市。6家市倍增企业产值增长2.34%。精准发力扩大有效投资，5个市重大项目累计完成投资8亿元，增长116.2%。创新能力持续增强。把握数字经济发展新风口，106家规上工业企业实现数字化转型。着力培育创新型企业，新增高企19家，累计151家，增长16.81%。加大研发投入，R&D占GDP比重达3.03%，规上工业企业设立研发机构比例达54.41%，现有省级工程技术研究中心9个，黄宝石电子成功认定为市瞪羚企业。加强人才引育，新增基础人才5356人、高层次人才417人，新引进海外硕士人才14人，超额完成市下达任务。

一年来，我们坚持人与自然和谐共生，城市品质实现新突破

发展空间持续优化。全力攻坚土地整备、“工改工”、“旧村改造”三大“拓空间”工程，成立“拓空间”指挥部，出台“工改工”奖补方案，推动63亩土地完成收储、三联101地块达成开发共识，持续推进上江城村等旧村改造，加速推进宝莲顺力智能物流地块、低涌第二工业区“工改工”项目，完成永邦厂区“工改工”，释放5.2万平方米产业空间。城市管理更加完善。打好城市管理“组合拳”，实行镇属环卫保洁分片包干，分级分类制定镇村保洁、绿化养护标准，建成低涌新型生活垃圾转运站，完成“四小园”110个、口袋公园12个，打造2条美丽乡村风貌带，新增碧道4.48公里，全域19个村（社区）达到“宜居圩镇”标准，3个村达到“示范圩镇”要求。治理违法建设75万平方米，农房管控有力有效。环境质量有效改善。完成农村雨污分流地块改造75个，新建雨污水管道105公里，污水处理厂二期顺利推进，六类重点排水户、小微水体全部完成整治，水环境质量明显改善。空气优良天数比例、PM10 、PM2.5等重要指标均完成市下达任务，危险废物处置率达100%。

一年来，我们坚持农业农村优先发展，乡村振兴焕发新活力

村组干部选优配强。实施村（社区）党组织书记“头雁工程”，公开招考1名优秀农村党组织书记进事业编。落实竞职、履职、辞职“三项承诺”制度，加强村（社区）“两委”干部管理。开展“双选拔双培养双考核”行动，引育26名优秀本土青年充实到农村储备干部队伍。推进“强村带组”工作机制，不断提高村民小组长、村民代表中党员比例。村组实力稳步增强。以盘活、升级农村集体资产为突破口，强力攻坚低涌第二工业区提档升级、宝莲镇村合作项目、三联101地块开发，加速镇村新一轮振兴发展，村组两级净资产增长13.1%，纯收入增长12.5%，总资产增长11.3%。美丽乡村扎实推进。在首期投入1000万元集中整治资金的基础上追加2720万元，按各村（社区）建成区域面积每平方公里奖补100万元为标准，全域开展农村人居环境整治“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动，实现“干净整洁村”全覆盖，美丽宜居村创建率100%。邀请专业团队为19个村（社区）进行系统全面的风貌规划，引领全镇美丽乡村风貌带建设。

一年来，我们始终坚持以人民为中心，民生事业迈上新台阶

教育医疗不断升级。新建中心幼儿园、实验小学，新增公办学位1620个，教育投入3.56亿元，同比增加44.46%。大力升级医疗设备，完成社区卫生服务“一中心八站点”标准化建设，有效提升基层诊疗水平。实施高埗健康促进项目，扎实推进儿童青少年近视筛查及干预，共惠及10万多人次。全力兜牢民生底线。政府财力优先用于保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出67%以上。聚焦群众身边“小急难”，十大民生实事取得明显成效，依托“民生大莞家”品牌，办好一批“民生微实事”“民生微心愿”项目，“大配餐”、居家养老服务实现全覆盖，强化医疗救助，切实减轻困难群众医疗负担。建成“就莞用”广场3个，为重点人群提供“一对一”就业服务，完成技能培训超4千人次。文体事业繁荣发展。线上线下开展文化活动765场，公共文化服务案例获省、市荣誉各1个，持续推进“游泳进校园”公益培训活动，获得社会各界一致好评。加强文化传承保护，1人成功申报市第六批非遗代表性传承人。落实文物保护措施，推进东江纵队第一支队三龙大队指挥部及驻军营地旧址修缮工程。此外，对口帮扶韶关市龙归镇、贵州省沿河县、新疆结对团场等任务取得扎实成效。统计调查、人防气象、工青妇幼、残疾人等工作不断涌现新成果。

一年来，我们全力统筹好发展和安全，社会治理取得新进展

打好安全生产整治三年行动收官战，加强对“三小”场所、分租式厂房、再生资源回收站、自建房、燃气安全、消防安全、重点企业等关键领域开展大排查大整治，各类生产安全事故宗数下降33.33%，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳。增强底线思维，全力做好防汛防台风防内涝，食品药品、医疗废物、粮食安全等纳入有效监管，为人民群众生命财产安全构筑坚强屏障。推动扫黑除恶常态化，严打违法犯罪，推进科技强警，优化接处警机制，实现电诈警情数、违法犯罪警情数、刑事立案数分别下降15.37%、12.2%、7.18%。加强和创新社会治理，加大矛盾排查化解力度，攻坚化解信访突出问题，圆满完成党的二十大等重要节点安保维稳任务。面对高高事件，我们沉着应对、高效处理，用两周时间使该事件得到圆满解决。率先启动心理服务站点建设，建成“粤心安”心理服务室和19个社会心理服务站。网格化治理再升级，实施出租屋分级分类管理，成功打造示范网格4个。

一年来，我们全面强化基层末端执行，政府建设实现新提升

政府服务持续优化。新建超5000平方米政务办事大厅，实现“进一扇门，办所有事”，进一步优化我镇营商环境。推进65项高频事项下沉至村（社区），选取横滘头村、低涌村党群服务中心作为村（社区）党群服务中心综合窗口试点，提升村级政务服务水平，12345热线工单完成率100%。依法治镇全面深化。统筹推进法治政府、法治社会、法治乡村建设，推动塘厦村成功创建省民主法治示范村和省乡村治理“百镇千村”示范村。公共法律服务网络更加完善，建成全市首个住宅小区、商业综合体公共法律服务站点。末端执行力不断增强。抓好队伍建设，加强干部交流轮岗，健全考核、晋升、奖惩等激励保障机制，优化编外队伍“控员增效、多通道晋升、考核激励、优才引育、薪酬保障、罚劣淘汰”六项机制，营造“奋勇争先、跑马突围”的浓厚氛围。政府作风更加廉洁。深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，畅通解决问题协调机制，切实为基层减负。强化审计监督整改，开展经济责任审计、专项审计等8个项目，完成81个村组审计全覆盖。带头过紧日子，严控“三公”经费，将有限财政资金用在“刀刃”上。

各位代表！过去一年，我们风雨兼程、砥砺前行，经过不懈的努力，取得了来之不易的成绩。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委市政府和镇委的坚强领导下，全镇上下团结奋进、狠抓执行的结果。我们难忘一个又一个奋战在“双统筹”一线的身影，全镇党员干部闻令而动、连续作战，广大医务工作者、工作专班舍身忘我、冲锋在前，公安干警、网格管理员坚守岗位、尽职尽责，社区工作者、志愿者挺身而出、无私奉献，广大企业服从大局、共克时艰，全镇人民众志成城、高度配合，共同绘就了高埗高效统筹疫情防控和经济社会发展的生动局面。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持和参与高埗建设，为高埗发展作出积极贡献的党员干部、广大群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，高埗发展还面临不少困难和问题：一是受经济大环境影响，需求收缩、供给冲击、预期减弱的压力尚未得到根本缓解，社会投资信心仍然不足。二是要素保障不够充分，可利用土地资源极其紧张缺乏，较难引进重大项目、新兴产业，重大产业项目、重大基础设施的谋划和储备不足。三是社会治理效能有待提升，基础设施建设标准不够高，生态治理基础不牢，公共服务仍存在不少短板。四是干部作风仍需不断改进，部分干部发展的紧迫感和拼抢意识不强，工作标准不够高，业务能力有待提升。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2023年工作安排

去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委要求扎实推动党的二十大战略部署在广东落地落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。市委提出要深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推动东莞高质量发展再上新台阶。镇委提出要聚焦高质量发展，全面提升执行力，奋力谱写新时代高埗现代化建设新篇章。开年后，全省高质量发展大会、全市制造业高质量发展大会相继召开，吹响大抓经济、大抓高质量发展的号角。新一年，我们务必要不忘初心、牢记使命，强化执行，狠抓落实，一步一个脚印将上级决策部署付诸行动、见诸成效，不负美好时代，不负高埗人民。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会、市委十五届五次全会、全市制造业高质量发展大会和镇委十五届二次会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持“科技创新+先进制造”，推进“六个聚力”，加快建设东莞北部先进制造业强镇、城区片区高品质江滨新城，全面推动高埗在新征程上加快高质量发展。

综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额保持高位水平，进出口总额增长3%，城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。重点聚力推进六大方面工作：

一、聚力产业培育强支撑，厚积制造业当家信心底气

一是全面打响“招商年”攻坚战。构建镇领导班子挂帅，部门、村、企业高效协同的“大招商”格局，出台招商引资优惠、奖励政策，坚持高质量招商、招高质量项目，掀起“全民招商”新热潮。加快招大引强，瞄准国家、省、市支持重点，紧盯重点外资、龙头企业、战略性新兴产业方向，抓好“五外联动”，建立镇重点产业项目库，定期动态增补更新，组织赴国内重点地区开展集中招商，完成招引30亿元以上龙头企业、专精特新企业、企业总部项目、外资项目不少于1家，制造业协议投资增长12%以上。

二是实施产业立新柱工程。围绕市政府一号文出台的坚持以制造业当家、推动实体经济高质量发展20条措施，聚焦打造东莞北部先进制造业强镇，全力以赴、千方百计做厚做大制造业家底。强化产业项目保障，加快推进深燃燃气热电联产改扩建、涌固精密治具、顺力智能物流、龙行天下产业总部等重大项目进度，培育新型产业支柱。促进高端眼镜、箱包鞋帽、建筑陶瓷等传统产业转型升级，向价值链中高端迈进，协助马可波罗、龙行天下等企业上市，巩固支柱产业集群。围绕“链长+链主”企业，精准推动产业链协同发展，吸引更多龙头和专精特新项目进驻。

三是激发创新主体活力。加强各项科创奖励政策落实，完善高新科技企业扶持机制。推动制造业数字化转型，支持龙头企业率先打造数字化转型示范，带动规上工业企业实现数字化转型全覆盖。狠抓科技项目储备和转化，建立镇重大科技项目库，增设产业化绩效奖励，促进科技项目融资对接，增强项目出库转化率。提升企业技术研发水平，推进先进技术研发和应用，鼓励企业加大研发投入，强化省、市级工程技术研究中心建设，支持优质企业申报国家高新技术企业和瞪羚企业，促进中小企业向“专精特新”发展，实现高埗制造业质的转变。

四是强化经济运行监测调度。紧盯主要经济指标短板和薄弱环节，动态监测重点企业工业增加值、产值、工业投资、技改投资、用电等指标，为经济决策提供科学依据。实施“促升规”“稳在规”行动，常态化摸排企业异常状况，“一企一策”分类指导扶持，提振企业发展信心。建立“个转企”培育库，支持引导一批大型个体工商户转为企业。推进消费提档升级，优化“乐购高埗”促消费活动体系，鼓励颐龙湾商贸区、振兴路商贸带推出更多消费活动。加大批零重点企业挖潜力度，助力大广汽车城打造东莞北部中高端汽车品牌4S店集群、新能源汽车核心商圈，争取更多批发零售重大项目落户和数据回归。加强资金跟踪监督管理，推动智能科创研发产业园配套设施建设、河涌综合整治工程等项目落地，按时完成专项债拨付使用，增强发展后劲。

二、聚力城市发展开新局，建设城区片区高品质江滨新城

一是以长远眼光抓好城市规划。深度融入城区片区和“三江六岸”建设，完善镇级国土空间总体规划。完善政府主导统筹、多元主体参与、共商共建共享的运作机制，强力统筹、集中研判、联合调度、动态梳理全镇空间资源，提升土地资源集约节约利用水平。坚持强化土地收储整备不松劲、狠抓拓展产业空间不懈怠、攻坚旧村改造不停顿，滚动推进560多亩土地整备收储、480亩“工改工”和821亩旧村改造项目。全力推动低涌第二工业区“工改工”，年内完成拆迁、动工建设，实现全镇“工改工”项目新突破，为项目落地腾出更多低成本产业空间。

二是以绣花功夫抓好城市管理。全域推进“扫干净、摆整齐”，提升保洁水平，深化镇村环卫机制改革，加快垃圾分类示范片区建设，依托片长制推动更多城管力量下沉一线，促进“门前三包”全覆盖。深入开展美丽圩镇建设，改造提升金竹围新邨老旧小区，新建1条林荫大道，新增不少于5个口袋公园，沿中心涌及分支贯穿东西，构建11公里滨水空间。大力抓好“两违”治理，进一步加强农房管控。

三是以铁的手腕抓好生态保护。巩固水污染防治成果，突出“剿黑消劣”和污水收集处理，完成污水处理厂二期扩建，强化排水证及重点排水户管理，推进农村雨污分流，整治内河涌11公里。推进蓝天保卫战，加强重点VOCs企业深度治理，聚焦大气污染物协同管控，让空气质量优良天数比例更高。推进净土防御战，规范危险废物、工业固废管理，推动土壤环境质量总体稳定。

三、聚力乡村振兴添活力，共建共享绿色美丽宜居家园

一是发展壮大农村集体经济。丰富村组集体资产开发运营模式，进一步充实旧工业园、旧村改造和镇村合作项目库，实现产业发展和村民利益多方共赢，激发乡村振兴新动能。高标准规划卢溪村700多亩连片农田，推动传统农业向更高层次跃升。增强4个重点帮扶村造血功能，加强与对口帮扶地区的产业共建、劳务协作、人才支援和消费帮扶，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是培育过硬农村干部队伍。探索实施农村人才培育机制，通过“请进来+走出去”针对性开展集中培训；搭建农村储备干部干事“两平台”，深入参与村（社区）农资管理、安全维稳、人居环境整治、城市更新等重点工作一线锻炼，分期分批到镇机关重点部门跟岗锻炼；强化村（社区）、机关单位对农村后备干部“传帮带”培养，凝聚乡村振兴发展“三股力”。

 三是持续改善农村人居环境。依托农村人居环境整治“一村一策”，强化串珠成链、连线成片，逐步打造乡村振兴示范带。坚持建管并举优环境，充分发挥特色精品村示范作用，塑造更多示范亮点，多措并举全面整治旧村，优化村级保洁考核机制，强力推进田间窝棚整治、村庄清洁行动，全域提升人居环境。

四、聚力民生改善优服务，稳步提高人民群众生活品质

一是全面强化保障体系。推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，用心用情用力解决好群众急难愁盼。擦亮民生品牌，持续办好十大民生实事、民生微实事、民生微心愿等系列项目，增进民生福祉。健全社会保障和救助体系，扩大社保覆盖范围，提高困难群众基本生活保障水平，优化养老服务，逐步推进救助帮扶范围向全域人口覆盖。提升就业服务效能，发挥“就莞用”平台桥梁枢纽作用，解决企业“用工难”、群众“务工难”问题。

二是优化公共民生服务。加强医疗资源储备，完成高埗医院、社卫中心超亿元公共医疗卫生服务建设项目。推进高质量教育体系建设，力促东圃小学改扩建、镇第二幼儿园新建项目竣工，冼沙小学重建项目年内动工，低涌中学易址新建项目完成前期手续，预计新增公办学位2700个。着力提升交通品质，新增不少于2200个停车位，建成天鹅堡花园公交首末站，建设非机动车专用道24.5公里，全面推进高埗大道等6条主干道品质提升工程。落实儿童公园建设，打造儿童友好社区，优化儿童成长环境。

三是提升文体事业水平。全域推进文明创建，依托镇新时代文明实践中心+19个实践站，实施新时代文明实践“五色花计划”、企业员工文明共享计划、出租屋文明共享计划，将镇政府旧址饭堂改造升级为综合性新时代文明实践中心。新建镇图书馆，增添1个绘本馆和2个城市阅读驿站。筹建镇中心体育公园，提标升级高埗文化广场，举办系列文化品牌活动和赛事，丰富市民文体生活。聚焦文明传承和文物保护，深入挖掘本土特色文化，促进非遗项目保护发展。

五、聚力安全保障硬底线，坚决维护社会大局和谐稳定

一是全方位筑牢安全生产防线。优化镇安委会运行机制，强化应急处置和监管能力，编制安全生产权责清单，形成各成员单位齐抓共管、联防联控的工作格局。压紧压实企业主体责任，鼓励支持企业组建兼职消防队伍，实现由“被动监管”向“主动预防”转变。滚动开展重点领域安全攻坚行动，力争各类生产安全事故、亡人数保持“双下降”。

二是建设更高水平的平安高埗。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，始终佑护人民群众健康安全。强化社会治安整体防控，构建情指联勤作战体系，提高社会面见警率和管事率，升级改造高清视频配套设备，精准打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动，力促群众满意度、安全度“双提升”。护航校园安全，开展涉校隐患排查整治专项行动，全力防范学生溺水事故。狠抓食品药品安全监管，开展“食安高埗”专项行动。推进水旱灾害防御体系标准化建设，启动挂影洲围江城排站新建、护安围排站重建、上江城段堤防加固三大水利工程，增强城市韧性。

三是加快推进社会治理现代化。增强基层治理体系和治理能力现代化水平，健全预防与依法化解纠纷机制，强化矛盾风险源头治理，统筹人民、行政、司法三大调解资源，做好重点信访案件化解工作，构建起高效联动、运作有序的社会治理格局。整合基层治理力量，实现“多员合一”，促进减员增效。依托“智网工程”，全面摸清底数，掌握风险信息，真正将社会管理服务延伸到末端。加大欠薪纠纷、金融、住建等领域涉稳风险防范化解力度。

六、聚力政府建设强执行，打造市场化法治化营商环境

一是狠抓效能提升，打造高效政府。全面升级政务服务水平，深入推进“一门集中”，加快启用新政务服务大厅，持续推进“放管服”改革。切实为基层减负，改进文风会风，推广现场办公、集中调度、观摩交流等会议形式。聚焦提升干部队伍执行力，加强专题教育培训，增强服务意识，抓好结对培养，完善考核、晋升机制，锻造一支作风过硬、能力过硬的高素质队伍。

二是狠抓法治建设，打造法治政府。稳步推进依法治镇，规范行政执法，推广“两平台”应用，提高行政执法的规范化、信息化和智能化水平。加大普法宣传力度，探索建设美丽乡村法治风景线，打造一批法治文化阵地。坚持依法全面履职，自觉接受人大监督。

三是狠抓作风转变，打造廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，将反腐倡廉警示教育向村组基层、民生一线延伸拓展，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。加强政府债券资金使用监管，推动资产管理和预算管理深度融合，充分发挥审计监督预防作用，压减非必要开支，把有限的资金更多用到为民服务、解难纾困上。

各位代表！力量源于团结，奋斗创造奇迹。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以“跑马勇争先，执行论英雄”的气概和魄力，推动高埗在新征程上加快高质量发展，奋力谱写新时代高埗现代化建设新篇章！

2023年横渡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神，围绕“服务县城发展，做活度假文章”发展定位，团结带领全镇广大干部群众凝心聚力抓建设、克难奋进谋发展，竭尽全力惠民生，在全镇上下的共同努力下，各项事业发展保持稳中有进。

2022年完成一般公共预算收入313万元，固定资产投资 49435万元，新引进招商引资项目5个，其中省外亿元以上项目1个。

（一）全力以赴谋发展，经济实力稳中有进

1.乡村振兴稳步推进。全年横渡镇获批复乡村振兴衔接资金项目14个、总投资845.53万元，全部完工验收审计，累计支出819.91万元，支出比率为96.97%。大力发展村集体经济，累计整合资金785万元，用于建设横渡村就业车间改造项目、兰关村竹木加工厂改造项目、村集体光伏电站项目等村集体经济发展项目。实现全年村级集体经济收入达549.25万元，村均达78.46万元。

2.重大项目全面提速。始终把项目投资作为稳增长的重要抓手，全力以赴推进项目建设。德上高速横渡段完成建设、爱国路县乡公路升级改造工程项目、横渡镇镇区风貌提升项目、石台书法院项目均已完工；秋浦硒水项目已完成富硒水厂主体建设、慢乐·云水一方项目建筑主体开工建设；富硒山茶籽油及其他农副产品加工项目、石台县菌棒集中生产项目均建成投产；全面完成年度交通、水利、农业等财政资金类项目建设。

3.全域旅游融合发展。加强全镇旅游事业发展的规划引导和监督，探索全域旅游与美丽乡村建设深度融合，完成秋浦河风景廊道（香口段）建设，沿线打造景观节点，着力打造茶城换乘中心、香口湿地公园、长河落日公园、云海观景台、东南入口形象地标5个节点，依托镇区风貌提升项目，进一步提升镇域沿线环境。成功举办“2022年怪潭漂流竞速暨体育摄影赛活动”，配合县政府成功举办首届安徽省“皖美山水”骑行赛。

（二）全力以赴夯基础，“三农”工作深入推进

1.农业产业转型升级。大力扶持泰美家庭农场和秋浦农业观光园等现代观光农业，持续抓实产业结构调整，以农业增产和农民增收为主线，实施特色农业产业化提升行动。全面完成秋种工作，落实油菜种植3200亩、蔬菜种植2000亩，绿肥200亩。总投资1.5亿元的现代农业科技示范产业园项目落地横渡并开工建设。

2.基础设施建设逐步完善。一是不断完善路网建设。胡上桥、香口桥、琏溪桥已建成通车，杨村桥、河西桥已开工建设，新改建农村公路道路3500米，沥青路面5000平方米；二是不断强化水利建设。新修建护坝500米，沟渠1200米，集中供水项目已顺利完工，投资4500万元公信河横渡镇以上段防洪治理项目正在有序推进中；三是不断完善公共文化服务设施建设。全镇7个村实现基本公共文化服务设施全覆盖，充分利用公共文化服务设施开展乡村春晚、写春联、送戏下乡等文体活动，丰富群众文化生活。

3.农村人居环境明显改善。一是全面完成河西横屋和平中心村、鸿陵东风胜利中心村美丽乡村建设任务，顺利通过省级验收。二是根据石台县创建安徽省文明城市工作需要，大力开展茶城专项治理行动，累计清除垃圾1000吨，拆除残垣断壁等2000㎡，持续做好治理违法建设、违法用地监管、治理工作，排查茶城区域乱堆乱建现象40余处，拆除违建6处，对柏山渡、茶城等地存在的私自种菜、毁绿种菜和泡沫盒种菜情况现象进行全面清理。三是加强人居环境整治力度，持续开展农村户厕改造、污水治理、村庄亮化绿化美化等重点工作，农村户厕改造全年目标420口，实际完成改厕445口，实现4个村全覆盖，铺设污水管网3500米，累计安装路灯200盏，维修路灯40余盏。

（三）全力以赴优生态，环境优势日益彰显

1.扎实推进生态环境治理。全面宣传秸秆禁烧政策，加强巡查力度，发现露天禁烧秸秆行为及时制止、扑灭、处理。开展“小散乱污”企业排查整治，依法拆除九州机制炭厂，完成拆后复绿工作。开展“固废物”专项排查行动，发现生态环境问题36处，均已整改完成。

2.持续巩固绿色生态屏障。全面实行城乡一体化工程PPP项目，按照“户清扫、村收集、镇运输、县处理”的处理模式，做到镇村生活垃圾资源化利用、无害化处理。积极推广秸秆、养殖废弃物资源化利用和农药化肥减量化使用。加强环保基础设施建设，积极推进农村生活污水治理，铺设污水管网3500米，实现全镇7个村污水处理设施全覆盖。

3.全面落实河长制、田长制。全年全镇各级河长累计巡河200余次，及时开展河道清理工作，加强水土保持综合治理工作，积极开展水土保持宣传，镇域内水土、水质持续良好；严格落实林业有害生物防治责任人，森林覆盖率达85.8%，强化环境区域管理，严格生态空间管控，实现森林防火“零火情”。成立田长制工作领导小组，制定实施方案，进一步加强全镇耕地保护工作。

（四）全力以赴谋福祉，社会事业全面进步

1.常态化开展疫情防控工作。我们驰而不息、慎终如始压实“四方责任”，落实“四早要求”，筑牢疫情防线。持续加强重点人员、重点场所管控，全年圆满完成多次区域全员核酸检测，新冠疫苗第三针接种率达93.32%，完成率居全县第三。严格落实重点人群包保制度，成立村志愿服务小分队，为群众提供暖心配送等服务。

2.大力推进教育文化发展。认真贯彻落实《义务教育法》，切实保障辖区内适龄儿童、青少年完成学业，抓好控辍保学，全镇无辍学学生，救助困难本科大学生29人，发放资金108000元。广泛开展科学素质宣传教育，对全镇重大工程项目建设、生态文明等社会热点问题，及时开展科普宣传，回应社会关切。实施文化惠民工程，完善农家书屋建设，开展全民阅读活动，不断丰富群众精神文化生活。

3.用心用情做好民生工作。按时拨付低保、五保、计生奖扶等民生资金。全年累计发放农村低保金220万元、特困补助金164万元，发放残疾人生活补贴和护理补助资金36.13万元。全年帮助72名残疾人办理换证、办证工作，帮助8户残疾人申请无障碍改造项目补贴2.8万元，帮助7户残疾人家庭申请创就业补贴2.1万元，全镇帮助94人申请重度残疾人困难补贴共计4.7万元。深入开展新农合养老保险筹资工作，新农合及城乡居民养老保险参保率100%。

与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、关工委、残联、统计、民族宗教、档案、科技等工作都取得了新成效，完成了各自的预期目标。

各位代表，2022年我镇经济社会发展实力迅速提升，人民生活明显改善，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是全体人大代表有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众和长期关心支持横渡建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临着不少困难和挑战，政府工作还存在许多差距和不足，主要是：经济规模总量不大、产业结构调整速度偏慢、重点项目推进力度仍需加强；龙头企业、链主企业数量不多，大项目、好项目投资接续不足，招商质量还需进一步提升；教育、医疗、文化、养老等民生领域还有不少短板。对此，我们将直面问题，迎接挑战，在不断破解矛盾问题中赢得主动、实现进步。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是续写“十四五”高质量发展新篇章的关键一年，做好今年各项工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省市县委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握发展机遇，围绕“服务县城发展、做活度假文章”发展定位，突出“项目建设、招商引资、产业发展、镇村同治”四大重点，完善要素保障，着力打造“一核、一带、多点”的建设发展格局，奋力开创横渡经济社会发展新局面。

2023年全镇经济社会发展主要预期目标为：完成一般公共预算收入360万元，实现固定资产投资30000万元，完成招商引资新引进项目6个，其中省外亿元以上项目1个，社会消费品零售总额增幅15%，限上消费品零售额增幅12%。

围绕总体要求和主要目标，我们将重点抓好以下工作。

（一）坚持稳中求进，开创高质量发展新局面

一是抓项目建设。加快推动秋浦生态旅游康养综合体项目建设进度；确保慢乐·云水一方项目尽快完成主体建设；加速推进智慧农业产业园项目建设，确保今年5月份竣工并投入使用。抓好2023年度乡村振兴衔接资金项目建设，确保危桥改造等基础设施项目按期完工，推动石台县广兴水资源保护开发有限公司入规纳统。二是抓招商引资。把招商引资作为撬动全镇经济发展的着力点。做好春秋之韵项目的二次招商，加强民宿项目的推介力度，重点跟踪对接一批招商项目，力争落地建设。三是积极对上争取。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的工作思路，积极做好对上争取工作，共谋划储备2023年对上争取项目5个。

（二）坚持镇村同治，打造美丽乡村新面貌

一是持续推进人居环境整治提升，巩固文明创建成果，努力通过抓“六乱”治理、抓公路沿线治理、抓河道整治，加大对村庄周边区域的环境卫生死角进行集中整治，着力消除脏、乱、差等现象；二是实施改厕行动，以村民意愿为基本准则，鸿凌、香口、河西整村推进，逐步实现全镇7个村2300户改厕全覆盖，同步推进改厕后期运维，确保卫生厕所建得好、用得好；三是夯实美丽乡村建设成果，在巩固现有美丽乡村中心村全覆盖的基础上，继续开展“四旧”拆除和“六乱”治理等环境整治工作，持续开展再提升工程，加快城乡一体化建设步伐。结合全域旅游项目实施，推动香口村花海骑行绿道微改造，围绕秋浦河廊道项目，做好香口段环境提升。

（三）坚持产业兴农，谱写乡村振兴新篇章

一是以实施乡村振兴战略为契机，抓实抓牢产业发展，带动群众增收。推进高标准农田建设项目，推广种植富硒稻、油菜种植，全力争取粮食稳产增产。实施兰关村河坝工程、历坝村农田防洪堤工程等农田水利项目，确保农业基础持续巩固；二是持续培育壮大产业链，继续实施好琏溪集体经济产业园、历坝农特产品加工园、现代农业科技示范产业园、横渡镇乡村振兴产业园等园区建设，进一步完善水电网等基础设施配套，力争将产业园打造成全镇产业发展的重要引擎；三是坚持差异化发展，加快村集体增收。横渡村发展富硒茶基地、琏溪村发展油茶基地、兰关村做大做强竹产业，不断拓宽村集体经济增收渠道。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们将始终坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，持续加强政府自身建设，把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心上，努力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

（一）坚持党的领导。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持依法行政。主动接受上级部门、人大和社会监督，高质量办理人大代表议案建议，落实“八五”普法规划，营造全民尊法学法守法用法良好氛围，深化法治政府建设，切实增强运用法治思维和方法处理问题的能力。

（三）坚持提升工作效能。持续深化“一改两为五做到”,提升工作效能，全面压实从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和“一岗双责”，深化政务公开，拓宽公开渠道，努力扩大群众的知情权和参与权。全面加强政府内部监督和审计监督，让权力在阳光下运行。

各位代表，道阻且长，行则将至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，着力打造县城近郊乡村振兴示范区，努力实现度假小镇建设新突破，奋力开创横渡镇高质量发展新局面！

2023年金塘镇政府工作报告

一、2022年政府工作回顾

在金塘管委会、金塘镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，立足区域发展实际，直面困难、加压奋进，在扩投资上项目、调结构抓产业、办实事惠民生、改作风提效能等方面持续发力，较好完成了镇五届人大一次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值26.7亿元，同比增长4.1%；规上工业增加值同比增长1.6%；实现一般公共预算收入3.14亿元；城镇和农渔村常住居民人均可支配收入均增长8%。

一年来，我们攻坚克难，发展后劲更加强劲。全力以赴推进新材料项目建设。抽调精干力量组建新材料项目现场指挥部，建立形成“专人专班、靠前办公”工作模式，及时协调解决项目推进中的问题。主体项目完成可研报告和项目备案，能评、安评等专项报告加快编制；安澜工程、金鹏大桥等配套项目开工建设，大鹏山中部和东堠山体加快开采，东西片区地基处理有序推进；累计完成出让土地877亩，先行地块已开工建设。全面加快重点项目建设。光明智能减速箱装备中心等19个项目完成建设，浙石化金塘综合物流基地、大浦口集装箱码头二阶段工程等22个项目有序推进。全年完成固定资产投资26.1亿元，同比增长70.6%。全力实施“拔钉清障”和项目清单化管理，严格落实“一月一对接”机制，成功争取土地指标359.3亩。全力推进甬舟铁路、高速复线征地拆迁工作，在规定时间内完成776亩土地，158户、3.2万平方房屋和320座坟墓征迁任务，有力保障省市重点项目建设。持续加大招商引资力度。宏运物流改扩建码头、舟奕智能装备制造等2个项目开工建设，德恒人工钻石培育加工项目、宁波甬连机电项目等6个签约项目取得土地，中油高速智能洗车设备项目、宁波金剑汽配项目等4个项目明确投资意向。全年实际利用外资3512万美元，提前半年完成年度任务；实际利用市外资金30.2亿元，完成年度任务的100.6%。

一年来，我们强化创新，产业转型提质增效。积极推进螺杆产业高质量发展。高标准推进塑机螺杆产业创新服务综合体建设，成立浙工大文东辉教授专家工作室，推进浙江工业大学激光先进制造研究院舟山分院的实体化运作。出台塑机螺杆产业创新服务综合体创新券发放方案、揭榜挂帅方案，组织实施金塘科技攻关“揭榜挂帅”立项项目8个。华业公司完成深交所IPO申请，获评全市唯一国家知识产权优势企业；通达、南胜等4家企业成功申报国家高新技术企业；金腾、精宏成功申报省级企业研究中心。积极实施“低散乱”企业整治。组合实施“扩容增效”“机器上楼”“整治清退”三大行动，建立完善企业改扩建审批管理制度，27家企业扩建面积超3.6万平方米，辖区新增二层厂房3.2万平方米，累计腾退土地215亩，整治提升企业41家，小微园区新增入驻企业16家，螺杆行业全年实现产值76.5亿元。积极推动港口物流业发展。大浦口集装箱码头国际航线数量达到29条，4#、5#泊位完成竣工验收，金塘物流园区实现实质化运作。全年集装箱吞吐量首次突破200万标箱，同比增长46.2%；其中陆域箱量69万标箱，同比增长38.0%。

一年来，我们倾心服务，营商环境更加优化。积极开展助企纾困行动。坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳定经济大盘重大决策部署，省市经济稳进提质攻坚行动工作推进会精神,结合金塘实际，全面抓好落实。深入企业开展助企纾困和“三服务”活动，累计走访企业159家次，收集、帮助解决问题136个。全年完成增值税留抵退税2.8亿元，缓缴部分税费近1亿元，加计扣除中小科技企业研发费用1.16亿元，发放小微企业首惠贷2085万元。持续深化政务服务改革。全面推进2.0平台建设，425项事项纳入平台，网办率100%，“一网通办”率95%以上。实现辖区便民服务站自助终端全覆盖，基本满足群众“就近办”“自助办”需求。依托“跨域通办专窗平台”，实现140项业务“云见面”审批，有效破解企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等难题。积极推动数改成果落地见效。金塘螺杆产业成功列入全省首批24个中小企业数字化改造试点，为全市唯一。“金塘慧用气”已实现两端上线，126家用气企业、3家运营单位、1家运输单位、7000余只气瓶实现有效纳管。智慧水利数字化平台有效破解夏季水库游泳监管难题。螺杆产业管理服务平台、特种设备在线监管、智护金塘等特色平台建设有序推进中。

一年来，我们统筹发展，城镇面貌持续改善。积极推进中部新城建设。着力构建科学高效规划体系，委托省空间院、省规划院、浙江海洋大学等单位开展国土空间规划、中部新城设计、人口集聚等专题研究。积极谋划未来社区建设，和建未来社区成功列入省第六批未来社区创建名单，金塘海滨公园建成投用，金塘颐景园、丽港新天地商业综合体等项目序推进。积极推进美丽乡村建设。以“五清”为重点，拓展深化整洁村庄行动内容，不断提升农渔村环境精细化管理水平，积极推进省级美丽城镇、省级园林城镇创建。完成2022年农村公路大中修和沥港、和建、穆岙等海塘除险加固工程建设，大浦口污水处理中心（二期）投入试运行，化成寺至大墩公路工程、金塘水网净化提升工程等项目有序推进。持续提升城市管理水平。加快推进“智慧金塘”数字智能平台开发建设，完成“智慧金塘”数字智能平台（一期）建设，“智慧城管”系统实现试运行。全面推进精品示范街（路）、“席地能坐”保洁区、“门前三包”示范街、背街小巷改造提升等行动，山潭南街段完成精品示范街（路）建设，和建文化广场完成“席地能坐”保洁区创建，沥平路、平倭路段完成背街小巷改造。

一年来，我们共享共治，民生福祉持续提升。慎终如始打好疫情防控持久战。坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻疫情防控总策略总方针，积极响应市委设立金塘防疫检查站的决定，自3月14日以来，全体党员干部24小时轮流上阵，累计参与卡点值班超过13000人次，检查入岛车辆超过69万辆次，核查、协调红黄码和重点区域返定人员超过4.35万人，实施重点人员隔离转运超过2100人。全面提升社会保障水平。坚持以人为本,着力完善普惠性社会福利体系，积极发挥金塘镇示范型居家养老服务中心作用，持续提升养老服务水平。全面落实渔民职工基本养老保险政策，办理缴费补助328人。坚持教育优先发展，累计支出教育经费1278万，完成金塘中学基础设施提升改造。持续推进与舟山医院的医联体合作，金塘中心卫生院增设消化内科、骨科等专家专科门诊，辖区卫生服务水平进一步提升。持续强化劳动保障，精准帮扶高校毕业生、失业人员等重点群体就业，累计受理就业业务186件，调处各类劳资纠纷155起，为187名劳动者挽回损失930万元。持续提升辖区社会治理现代化水平。全面推进“平安金塘”“法治金塘”建设，严格落实安全生产责任，铁腕推进重点领域“遏重大”专项整治，切实巩固省级枫桥式派出所和省级枫桥式司法所创建成效，持续深化“科技管控岛”建设。辖区信访积案化解率100%，刑事案件、治安案件发生率持续下降，人民群众安全感、幸福感、获得感进一步提升。

过去一年，我们坚持重大事项向管委会党委、镇党委报告，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督，认真办理人大议案建议。认真学习党的二十大精神，持续加强干部能力作风建设，政府自身建设不断加强。统战、人武、工会、共青团、妇联、残联、慈善、档案、老干部等工作取得新进展。

以上成绩的取得是区委区政府和金塘管委会正确领导的结果，是广大党员干部群众团结拼搏的结果，是全体金塘人民共同努力的结果。在此，我谨代表金塘镇人民政府，向全体代表，向全镇人民，向一切关心支持金塘发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中的差距和工作中的不足。经济发展质效和产业结构还不够优，新兴产业支撑力还不够足，区域创新活力还不够强；城镇基础设施还不够完善，教育、医疗、养老、文化等公共服务还不够优质均衡，强村富民的路径还有待进一步拓宽；生态环境治理成效还需持续巩固，风险闭环管控的大平安机制还需不断健全，社会治理体系和治理能力现代化水平还有待进一步提升；部分党员干部的能力素养还不适应现代化建设、数字化变革等形势要求，实干作风、担当精神、创新思维还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实采取措施加以解决。

二、2023年政府工作主要安排

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的承启之年，也是金塘砥砺奋进、争先赶超的关键之年，做好政府各项工作意义特殊而且重大。

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省市区委、管委会党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，立足新发展阶段，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，解放思想，真抓实干，主动作为，马上就办，全力推进金塘高质量发展，为全市现代海洋城市建设贡献金塘力量。

建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长5%，一般公共预算收入增长15%，城镇和农渔村常住居民人均可支配收入均增长7%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下四方面工作：

（一）聚焦项目建设，全力以赴扩大有效投资。坚持树立“项目为王”鲜明导向，聚精会神抓项目、促投资、增动能，为经济高质量发展注入新活力。着力推动新材料项目全面开工。按照项目整体推进计划，持续强化部门、企业协同发力，重点做好拓展区报批、项目建设、要素保障等各项工作，全力推动新材料项目实质性开工。加快推进主体项目进度，同步推进动力中心、码头等项目建设。加快安澜工程、金鹏大桥等在建项目建设，完成施工用电、临时用地保障工作，启动电力、安澜提标等新建项目开工建设。着力推动招商引资量质齐升。牢固树立招商引资“一号工程”理念，坚定不移打好招商引资大会战，切实做好强谋划、强招引、强落地工作。依托穆岙高端制造园区，深度融入甬舟一体化，主动承接宁波产业转移，瞄准汽配制造、整机装配、先进材料主攻方向，聚力打造先进制造业聚集地。坚持土地集约、产业集聚导向，健全项目评审机制，细化评价指标清单，切实提升招引项目质效，推动产业向高端化转型。着力推动项目建设提速提效。始终坚持抓项目抓投资就是抓发展抓未来，紧紧围绕重大产业项目、重要基础设施、重点民生项目三大领域，全力抓好项目谋划工作。聚焦项目建设全周期，实施全流程精准管控，逐项制定月度计划，定期召开调度会议，促开工、盯进度、抢工期，确保全年10个新建项目如期开工，力争形成更多实物工程量和更大投资额。全面落实领导联系重点项目和“五个一”推进机制，提前介入指导，全程跟踪服务，定期走访解惑，及时跟进落实，全力推动项目建设跑出“加速度”。

（二）聚焦转型升级，加快推进传统产业提质增效。围绕高质量发展主线，按照“优存量、引增量、提效益”的发展思路，聚力强主体、延链条、建集群，加快新旧动能转化，助推螺杆产业迭代升级。深入实施创新驱动发展战略。坚持创新在产业提质增效中的核心地位，强化数字赋能、创新赋能，加快螺杆产业“大优强”发展。扎实推进产业数字化，以入选全省首批中小企业数字化改造试点为契机，促进数字化技术与塑机螺杆产业深度融合，着力打造华业塑机等一批数字化改造企业示范样本。持续推进科创平台建设，以金塘塑机螺杆产业创新服务综合体为主阵地，深化“六中心一基地”支撑体系建设，加强与浙工大等科研合作，推动科研成果转化应用。深入实施市场主体培育工程。坚持扩容提质，健全市场主体梯度培育体系，实行分级分类培育引导，扎实推进“小升规”“规做精”“优上市”，新增“小升规”工业企业5家，省级专精特新企业3家，全力保障华业公司成功上市创业板。坚持政策引导，围绕攻破技术瓶颈、更新生产装备、延伸产业链条等方面，研究出台新一轮专项扶持政策，鼓励企业加大技改投入、建设“未来工厂”“智慧车间”。坚持优化服务，完善领导联系服务企业机制，常态化开展“三服务”活动，全面落实减税降费措施，不断提升营商环境吸引力和竞争力，助力市场主体量质“双提升”。持续深化“亩均论英雄”改革。坚持正向激励和反向倒逼“双向发力”，严格执行资源要素差别化政策，激发螺杆产业转型升级新动力。支持园区优质企业实施增量扩容工程，进一步提升资源集约度、亩均贡献度。按照淘汰出清一批、整治提升一批、兼并重组一批实施路径，开展整治提升专项行动，加大集中处置力度，全面整治亩均税收5万元以下低效企业。

（三）聚焦宜居品质，全面统筹城乡协调发展。紧抓高铁、高速“双赋能”，新材料、高端装备制造产业“双机遇”，实施全域小城镇培育行动，补短板、提品质、树形象，打造具有金塘特色的海上花园新城。高标准推进中部新城建设。按照总体规划布局，紧盯目标任务，紧扣时间节点，有序推进中部新城建设。先行启动和建区块建设，统筹开展土地征迁、控规调整、设计审批等工作，完成丽港商业综合体建设，有序推进安置小区、人才公寓建设，打造集行政、休闲、居住等功能为一体的城市核心区。着力推进穆岙区块建设，按照“产城融合、配套同步”的思路，加快引进项目落地建设，推进河道路网、绿化安澜等基础配套建设，开展综合交通、医疗学校、商业办公规划布局，打造高质量产城融合板块。高质量促进人口集聚。加强人口集聚顶层设计，实施中远期人口集聚计划，坚持产业引人、政策聚人相结合，促进全岛人口高质量集聚。加快金塘新材料产业园、穆岙高端制造园等平台建设，推动技术工人、研发人员、企管人才导入，实现全岛常住人口扩容增量。依托重大项目落地征迁，通过安置政策促进浙石化原油储运基地、甬舟铁路等7个涉迁项目周边区域人口向城市中心聚集。高水平推进美丽乡村建设。深入推进美丽乡村建设与海岛生态旅游融合发展，围绕古村名宅、红色景点等资源，高起点编制全域乡村旅游总体规划，精心打造海岛生态公园。全面提升现有乡村景点品质，以“微