深刻把握“六个坚持”推动组织工作高质量发展

2022-12-12

党的二十大报告首次用“六个坚持”深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，是新时代中国共产党人理论创造、实践探索、政治品格的集中体现，是我们理解把握党的创新理论的“公开讲话”。做好新时代组织工作必须深刻领会、全面把握、灵活运用这一科学的世界观和方法论，将其作为根本指引和重要遵循，确保各项工作取得新进展新成效，以高质量组织工作服务保障高质量发展。

坚持人民至上的政治立场，把以人民为中心的发展思想贯穿组织工作全过程各方面。中国共产党是人民的党，是为人民服务的党。我们无论是选干部配班子、建队伍聚人才，还是抓基层打基础，都要把“人民”二字放在心中最高的位置。选人用人要坚持事业为上、依事择人，党和人民需要什么样的干部，就选用什么样的干部，反复比选择优，使选出来的干部组织放心、群众满意；基层党建要建好人民信赖的战斗堡垒，在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，使各级基层党组织和党员干部真正成为群众的主心骨、贴心人；人才工作要加强政治引领和政治吸纳，实现增人数与得人心有机统一，让更多的人才团结凝聚在党组织周围，为党和人民的事业矢志奋斗。尊重群众的首创精神，多向基层干部群众学习，善于发现总结提炼基层新鲜经验，使组织工作始终保持旺盛的生机活力。坚持把群众满意作为衡量工作的根本标准，想问题、作决策、办事情自觉站稳人民立场，自觉接受群众监督评判，确保取得人民满意的实效。

坚持自信自立的精神特质，把党的政治优势、组织优势转化为现代化建设的强大力量。组织严密是党的光荣传统和独特优势。在新冠肺炎疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、冲锋在前，充分彰显出强大的组织力、行动力、战斗力，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。要着力构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，切实把党的政治优势和组织优势巩固好、发展好。加强组织体系建设，最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严明政治纪律和政治规矩，健全维护党的集中统一的组织制度，确保党中央有定于一尊、一锤定音的权威。加强组织体系建设，最关键的是把各级领导班子和干部队伍建设好、建设强，教育引导各级领导班子和党员干部牢记“三个务必”，坚定理想信念，增强历史自信，加强斗争精神和斗争本领养成，以强烈的使命担当，团结带领人民群众走好新时代的赶考之路。加强组织体系建设，最基础的是抓好基层党组织这个“最后一公里”，固根本、打基础、强功能，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，汇聚起现代化建设的磅礴力量。

坚持守正创新的鲜明品格，不断增强组织工作的时代性、创造性。守正与创新相辅相成，做好新时代组织工作既要在立场、方向、原则等根本性问题上旗帜鲜明，又要紧跟时代步伐不断推进改革创新。工作理念上要与时俱进，大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“远亲不如近邻”重要理念，全面深化近邻党建，构建共建共治共享的城市基层治理新格局；树立实干实绩的鲜明导向，聚焦重大斗争一线生动实践，大力选拔使用对党绝对忠诚、堪当时代重任的优秀干部；坚持“抓创新不问‘出身’”的重要要求，持续向改革要动力，着力破除体制机制障碍，有效激发人才创新创造活力。工作举措上要探索创新，坚持把习近平总书记的重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，与组织部门的职责具体地、科学地结合起来，创造性地抓好贯彻落实。自觉把各项工作放到全国去找位次，对照党中央部署和省委要求、对照先进省份、对照基层期盼，不断创新方式方法、平台载体，努力打造更多组织工作品牌。工作机制上要勇于变革，以党章为根本，以民主集中制为核心，深化党的建设制度改革，把党的组织法规和党中央的部署要求具体化、制度化，建立健全组织制度体系，以制度机制创新带动组织工作整体提升。

坚持问题导向的实践要求，在破解难题中开创组织工作新局面。实践发展的过程，从根本上说就是不断思考问题、发现问题、解决问题的过程。做好新时代组织工作，必须树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向。把思考问题当成一种习惯，坚持从政治高度来思考认识党的建设和组织工作面临的重大问题，围绕党的二十大关于党的建设形成的新认识新论断、作出的新部署新要求、提出的新问题新挑战，加强研究、思考、谋划，对是什么了然于心、对干什么心中有数、对怎么干成竹在胸。把发现问题当成一种能力，大力弘扬“四下基层”“四个万家”等优良传统，练好密切联系群众的基本功，练就洞察问题的火眼金睛，以高度的政治敏锐性发现组织工作存在的问题，找准找实工作的薄弱点和突破口，牢牢把握工作的主动权。把解决问题当成一种责任，结合实施省委部署的“提高效率、提升效能、提增效益”行动，大力破解干部政治素质考核，推进干部能上能下，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作等重点难点问题，在攻坚克难中不断创造新业绩。

坚持系统观念的科学方法，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进组织工作。组织工作是一项系统工程，只有强化系统观念，加强统筹协调，才能做到有章法、有力度、有效果。注重增强工作的前瞻性，紧紧围绕现代化建设需要，推进干部选育管用全链条、周期性、系统化重塑，确保干部队伍始终适应时代发展要求；根据未来社区、未来乡村生产生活方式转变，探索建立数字化党建应用场景，提升基层治理科学化精细化水平；洞察世界格局变化、科技发展大势，及时调整人才工作策略，努力实现人才队伍规模、结构、质量、安全相统一。注重增强工作的整体性，组织工作可分为基层党建、干部工作、公务员管理和人才工作等方面，每个领域既独立成章、又相互依托，具有很强的内在关联性、耦合性，哪个工作没做好，都会影响整体效果。这就要求既系统推进各领域工作，又要具体抓好各环节工作，防止畸轻畸重、顾此失彼。注重增强工作的协同性，出台政策注重相互衔接，力量摆布注重统筹兼顾，同时充分考虑和正确把握各种外部关联和内部关联，既带头干好，又善于牵头抓总，加强上下联动、内外协调，形成齐心协力、充满活力的组织工作生动局面。

坚持胸怀天下的境界格局，在心怀两个大局、心系“国之大者”中展现组织工作的使命担当。组织工作历来与党的事业、党的使命紧密相连。党的二十大鲜明提出新时代新征程中国共产党的使命任务，这是一项伟大而艰巨的任务，前途光明、任重道远，尤其需要提高政治站位，强化政治担当，自觉把组织工作放到大局下去审视、去思考，主动融入实现党的伟大使命任务和奋斗目标之中。牢牢把握正确政治方向，时刻关注党中央关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最 需要坚定维护的立场，坚定不移按照习近平总书记为福建指引的方向前进，集中精力抓好党的建设和组织工作。始终围绕中心服务大局，坚决落实习近平总书记对福建提出的“四个更大”重要要求，以更开阔的眼界五湖四海选贤任能，以更开放的格局放眼全球集聚英才，以更开拓的思维统筹资源夯基固本，不断提高组织路线服务政治路线的精准性有效性。巩固团结奋斗生动局面，从强化思想政治引领、树立鲜明用人导向、关心关爱干部等方面打出“组合拳”，全力锻造政治过硬、敢闯敢干、爱拼敢赢的新时代“斗争型”干部，教育引导各级领导班子和党员干部始终保持团结的状态、奋进的姿态，踔厉奋发、勇毅前行，用新的伟大奋斗创造新的伟业。

发扬斗争精神 推进中华民族伟大复兴

2022-12-07

斗争精神是马克思主义政党的宝贵理论品格，是中国共产党的优良传统和作风，是中国共产党在困难和挑战面前表现出来的精神风貌，是新时代党员干部应具备的重要素质。党的二十大报告站在“立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业”的高度，从理论、历史和现实三个维度对“斗争”及“斗争精神”作出深刻阐释。新时代新征程，“务必敢于斗争，善于斗争”，大力发扬斗争精神，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

发扬斗争精神是马克思主义政党的宝贵理论品格。革命性是马克思主义在实践中不断自我更新、自我完善的生命力所在，也是马克思主义政党作为理论武器的巨大伟力所在。从价值取向来看，马克思主义的批判革命精神，主要来源于马克思主义的人民立场。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中强调，“马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。马克思主义之所以具有跨越国度、跨越时代的影响力，就是因为它植根人民之中，指明了依靠人民推动历史前进的人间正道。”中国共产党就是在马克思主义理论品格的指引和锤炼下，大力弘扬斗争精神，找到了实现中华民族伟大复兴的康庄大道，让近代以来遭受磨难的中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

发扬斗争精神是中国共产党的优良传统和作风。百年党史充分表明，发扬斗争精神，是我们党光荣传统和优良作风的重要组成部分，是我们党带领人民从一个胜利走向另一个胜利的重要法宝。在反帝反封建的革命斗争中，中国共产党人始终弘扬斗争精神，保持着不惧危险、勇敢向前的精神风貌。中华人民共和国成立后，在热火朝天的社会主义建设中，我们党带领起人民群众开展改天换地的社会实践，共同谱写了红旗渠精神、焦裕禄精神等一曲曲精神赞歌，创造了一个又一个人间奇迹。改革开放后，尤其是党的十八大以来，中国共产党不断发扬斗争精神，提高斗争本领，带领人民沉着应对各种风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。

发扬斗争精神是新时代担当初心使命的必然要求。新时代，我们党团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，赋予了斗争精神新的时代内涵。当前，立足“两个大局”，面对我们所面临的前进中的困难和挑战，中国共产党人始终保持十分清醒的认识和前瞻性预判。党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

面对困难和挑战，我们敢于亮剑、勇于迎难而上。能否在纷繁复杂的斗争迷雾中廓清方向，能否在错综交织的斗争迷阵中掌握主动，事关党和国家的前途命运。因此，在大是大非面前必须敢于亮剑，与一切可能冲击危害正确前进方向的风险挑战进行坚决斗争，并且必须取得斗争胜利。这要求我们必须自觉用科学理论武装头脑，始终保持清醒头脑，善于用“火眼金睛”明辨是非；立场坚定，不妥协不退让，用“精神之钙”练就“金刚不坏之身”；态度鲜明，敢发声、敢交锋，旗帜鲜明地同各种错误言行做坚决斗争。发扬斗争精神、增强斗争本领，不断提升维护和塑造国家安全能力。

发扬斗争精神需要在实践中不断锤炼斗争本领。党的二十大报告明确提出“务必敢于斗争、善于斗争”。前进路上，我们必须也只能依靠顽强斗争打开事业发展新天地。干部队伍是全面建设社会主义现代化国家的骨干力量。新时代要建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。各级党组织要加强干部斗争精神和斗争本领养成，注重在重大斗争中磨砺干部，着力增强干部防风险、迎挑战、抗打压能力。该项工作要贯穿于培养干部、考核干部、选拔干部全过程。斗争本领不是与生俱来的。加强干部斗争精神和斗争本领养成，要着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危难关头豁得出来。作为党员干部，也要主动投身到各种斗争中去，多接“烫手山芋”，多经历“风吹浪打”，多当几回“热锅上的蚂蚁”，练胆魄、长才干，经风雨、见世面，就能练就敢于斗争、善于斗争的真本领。

疾风知劲草，烈火见真金。中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。新时代新征程，我们要继续发扬斗争精神，增强斗争本领，踔厉奋发、勇毅前行，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

批评和自我批评难在哪？怎么办？

2022-12-06

纵览党的百年奋斗光辉历程，批评和自我批评既是我们党的优良传统作风，又是自我革命的重要内容。用好这个改造思想的有力武器，是学习贯彻党的二十大精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要举措。

批评和自我批评是党的传家宝

事物是在矛盾斗争中发展的，是在不断的否定、否定之否定中发展的。毛泽东明确指出，“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了”。

古田会议是早期成功运用批评和自我批评的典例。古田会议指出，党的会议的基本功能，第一是解决问题，第二是教育同志。“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想”，要使用党内批评这一“坚强党的组织、增加党的战斗力的武器”。党内开展批评要防止主观武断和庸俗化，“在于使党员明白批评的目的是增加党的战斗力以达到阶级斗争的胜利”。这开启了我们党批评和自我批评历史的崭新篇章。

延安整风时期，通过深入系统开展批评和自我批评，改造了党的作风，使党达到了空前的团结。毛泽东在七大报告中指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”这把批评和自我批评提高到从未有过的制度高度，以三大作风之一的形式正式确定下来，形成党的一种新的工作作风。

新中国成立后，为完成富民强国的历史任务，作为执政党的中国共产党迫切需要加强党自身的建设，特别是健全党内民主、实现规范的党内民主生活，这促进了批评和自我批评的发展。邓小平指出：“为了保持党在马克思列宁主义基础上的团结和统一，为了及时地帮助同志克服缺点，纠正错误，必须大大发展党内的批评和自我批评。”党的十四大正式将“开展批评和自我批评”作为党内民主制度载入党章，成为党员领导干部政治生活和组织生活的重要组成部分。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党重大战略部署，深入开展党的群众路线教育实践活动等一系列活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，强调开展严肃认真的批评和自我批评，达到“红脸出汗”“咬耳扯袖”“照镜正容”的效果。习近平总书记指出：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”批评和自我批评成为新时代加强党的建设的“良药”和“武器”，为推进党的自我革命注入了新的活力。

存在的认识和实践误区

当前，在开展批评和自我批评工作中，还存在一些认识和实践上的误区，主要有以下几个方面。

不想批评。表现为：一是主观上不想。认为只要工作能过得去，开展批评和自我批评没有必要。二是客观上难做。认为开展批评和自我批评没有量化指标，缺乏专业的党建工作人才，不容易考核定量，难以操作落实。三是面子上不愿。大家都在一个“屋檐下”工作，都是长期合作共事，导致“老好人”现象突出，谁也不想“得罪”人。

不敢批评。表现为：一是畏惧心理。个别同志对开展批评和自我批评的原则性、战斗性认识不够，对上级不能批评，担心影响前途；对同级不敢批评，担心影响关系；对自己不愿批评，担心影响形象。二是避重就轻。有些同志面对重要问题避而不谈，次要问题长篇大论，或者以“批评”之名行“表扬”之实。三是人云亦云。一些同志存在随大流的从众心理，别人没谈的问题不敢谈，别人说过的问题接着说，隔靴搔痒，不痛不痒，不敢触及问题实质。

不能批评。表现为：一是自尊心强，有毛病说不得。有的同志只能表扬，不能批评，听不得反对声音，一触即跳。二是心胸狭隘，不能正确对待。有的同志长期在一个部门工作，格局不够大，视野不够宽，很容易把善意批评当作对自己的攻击，不能正确对待工作中的不同意见。三是制度缺失，工作机制不健全。民主生活会制度不健全，会前准备不足，沟通不充分，会上方法不当，导致民主生活难以高质量进行。

不会批评。表现为：一是不抓本质。浇树浇根，交人交心。有的同志习惯就事说事，把问题局限在具体事务工作上，不注重从思想、作风、组织上查找问题。二是脱离实际。不注重具体问题具体分析，照猫画虎，张冠李戴，针对性不强，批评讲不到心里，讲套话官话空话。三是“公报私仇”。将生活中的琐事、纠纷、不愉快等，带到工作上去，借机挟私报复，一吐为快，只会伤害感情，并不能解决问题。

焕发批评和自我批评的生机活力

加强理论学习，坚定理想信念。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持刀刃向内，注重解决问题。开展批评和自我批评要坚持问题导向，发扬刀刃向内的自我革命精神，将批评重点落到具体工作上。对存在着的错误事实，既不能回避、掩盖，又不能夸大、缩小，更不能主观臆想、无中生有，而是要摆事实、讲道理，从而真正解决问题。

规范制度执行，健全组织生活。推动党内批评和自我批评制度化是提高党内政治生活质量的重要保证。严格执行党的组织生活制度，建立健全党内批评和自我批评的领导制度和保障制度。

提前做足功课，深入谈心谈话。开展谈心谈话是深入细致做思想工作、有针对性解决问题的一剂良药，要结合实际，用足用活用好。实践表明，“红脸出汗”“咬耳扯袖”，都是出于对同志的关心爱护，只要双方开诚布公，敞开心扉，就能把批评和自我批评高质量开展起来。

切实担负起党和人民赋予的时代使命

2022-12-06

纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，在坚持和加强党的全面领导、全面从严治党、推进党的自我革命中肩负重要职责使命。新征程上，我们要深刻把握党的二十大作出的战略部署，始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，进一步增强推动纪检监察工作高质量发展的责任感使命感，坚定不移全面从严治党、全面从严治企，为推动经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

深刻把握坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的部署要求，推动党的建设质量全面提高。要深刻把握全面从严治党战略方针，深刻理解全面从严治党与新时代党的建设新的伟大工程之间的内在联系，充分认识全面从严治党是新征程上中国共产党保持先进性和纯洁性的必然要求，是中国共产党提升凝聚力和战斗力的有力保证，是中国共产党以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治保障，找准纪检监察机构在管党治党、党的自我革命中的职能定位，认真履行监督执纪问责、监督调查处置职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党的建设质量全面提高，切实担负起党和人民赋予的时代使命。

深刻把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，聚焦“国之大者”推进政治监督具体化、精准化、常态化。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的全方位、全过程领导，紧紧围绕党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，聚焦服务保障国家粮食安全这一“国之大者”，推进政治监督具体化、精准化、常态化。加强对党的二十大战略部署、党章贯彻执行情况的监督检查，健全政治监督台账管理、督查问责、“回头看”等工作机制，着力纠正政治偏差，切实保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效。

深刻把握完善党的自我革命制度规范体系的重大任务，持续健全企业自我监督体系。督促推动各级党组织和党员领导干部认真履行全面从严治党主体责任，切实担负起管党治党政治责任。坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入研究和把握纪检监察工作规律、执纪执法工作规律，持续深化纪检监察体制改革，以党内监督为主导、做实专责监督、贯通各类监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的“大监督”工作格局。用好问责利器，层层压实全面从严治党政治责任，推动“两个责任”层层贯通、一体落实。

深刻把握“两个永远在路上”的重大判断，坚持不懈推进全面从严治党、全面从严治企。全面从严治党是覆盖每一个党组织、每一名党员干部的严管严治，是思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严的全方位要求。要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻认识“四风”问题的顽固性、隐蔽性、反复性，保持永远在路上的战略定力，把严的基调长期坚持下去，不断清除影响中储粮企业党组织肌体健康的毒瘤，确保党始终成为中储粮工作的坚强领导核心。

深刻把握坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向，巩固拓展作风建设成果。切实担负起协助并督促全系统各级党组织抓党风、抓纪律的重要职责，开展经常性纪律教育，严格执行党的各项规章制度，精准运用“四种形态”，严肃查处违规违纪问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出的位置，严惩违规抬级抬价、压级压价、吃拿卡要、克扣农民售粮款、给售粮农民“打白条”等涉粮腐败和不正之风。坚持纠树并举、激浊扬清，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，健全作风建设长效机制，涵养新风正气。

深刻把握坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任，坚定不移将反腐败斗争进行到底。牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，紧盯在国家粮棉油储备轮换中搞权力寻租、利益输送、侵害国家和群众利益的腐败问题，对胆大妄为、贪得无厌的国有粮仓“硕鼠”从严从重惩处。

深刻把握“打铁必须自身硬”的重要要求，锻造忠诚干净担当的铁军队伍。带头加强党的政治建设，全面加强思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强纪检监察干部斗争精神和斗争本领养成，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，有针对性地抓好政治业务培训，进一步规范工作机制、细化工作流程，不断提高纪检监察干部思想政治工作能力、政策把握能力、执纪执法能力、风险处置能力，以及问题线索研判处置、谈话、初核、审查调查、案件审理等方面实战能力，严格依规依纪依法履职用权，主动接受最严格的监督和约束，坚决防止和纠治“灯下黑”。

依规治党为自我革命提供有力保障

2022-12-06

习近平总书记在党的二十大报告中指出“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，强调“坚持制度治党、依规治党”“完善党内法规制度体系”。持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，必须坚持制度治党、依规治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出坚持依规治党，注重发挥党内法规在管党治党、提高党的执政能力和领导水平中的重要作用。新时代新征程，要不断完善党内法规制度体系，切实提升党内法规治理效能，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

党内法规制度为党的建设提供制度保障

我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。1921年，党的一大通过中国共产党第一个纲领。党的二大通过第一个党章，对党员条件、党的各级组织和党的纪律等作出具体规定，为立党管党提供了总章程。1938年10月，毛泽东同志在党的六届六中全会的报告中指出：“为使党内关系走上正轨，除了上述四项最重要的纪律外，还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”，在党的历史上首次明确提出“党内法规”概念。党的六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》等重要党内法规，首次对党的各级组织的权力运行提出具体规范，奠定了党的领导制度的基础。

新中国成立后特别是改革开放以来，面对新的考验，我们党总结历史经验教训，强化党内法规在党的建设中的重要地位和作用，以健全民主集中制为重点加大党内法规制度建设力度，努力实现用制度管权、管事、管人。在党的十一届三中全会召开前夕的中央工作会议上，邓小平同志指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”1990年7月印发的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》明确了党内法规的概念内涵，对党内法规的名称、制定原则、制定程序等作出具体规定。此后，党内法规制定工作逐步进入制度化规范化程序化轨道。《中国共产党党员权利保障条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等一大批党内法规相继出台，并不断修订完善，为党开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义提供了重要制度保障。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央针对加强新时代党内法规制度建设作出一系列重大决策部署，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好都前所未有。习近平总书记强调：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”党的十八大以来，截至今年6月底，共制定修订中央党内法规156部，其中制定修订起“四梁八柱”作用的准则、条例45部。党内法规体系建设全方位、立体式推进，党内法规体系的“四梁八柱”加快健全，制度优势充分发挥，形成建章立制与事业发展同频共振、同步推进的生动局面。坚持依规治党、加强党内法规制度建设，为维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安、推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党提供了更加坚强的制度保障，不仅成为“中国之治”的一个独特治理密码，有力提升了国家治理体系和治理能力现代化水平，丰富和发展了新时代中国共产党执政理念和治国方略，而且为世界政党治理贡献了中国智慧和中国方案。

依规治党积累了宝贵经验

一百多年来，我们党坚持思想建党和制度治党同向发力，扎实推进党内法规制度建设，形成比较完善的党内法规体系。放眼全世界，没有哪个政党像我们党这样，拥有这么严密完善的制度体系，让党的制度如此全面深刻发力于管党治党、治国理政，成为一大独特优势。作为成立100多年、执政70多年、拥有9600多万名党员、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，我们党以党内法规体系为主干，形成了一套系统完备的党的制度，这在世界上是独一无二的。这一党的建设的重要成就，标志着党内法规制度建设由此迈入高质量发展新阶段，全面从严治党、依规治党站到新的历史起点上。

党内法规因党而生、因党而立、因党而兴。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“坚持自我革命”作为党百年奋斗的十条历史经验之一。党的二十大报告提出“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。党内法规制度建设的光辉历史启示我们，要把党的伟大自我革命进行到底，永葆共产党人的政治本色，永葆党的生机活力，必须坚持制度治党，完善党的自我革命制度规范体系。只有把规矩立起来、使制度严起来，坚持用制度规矩管党治党，推动党的各级组织和党员干部更加自觉地遵守党的纪律、服从党的决定，才能使全党上下统一思想、统一意志、步调一致向前进。迈上新征程，我们要从事关党长期执政和国家长治久安的战略高度，坚持依规治党、加强党内法规制度建设，为推进伟大自我革命提供更加坚强的制度保障。

党的十八大以来，习近平总书记对加强新时代党内法规制度建设作出许多重要论断和深刻论述。习近平总书记关于依规治党的重要论述在第二次全国党内法规工作会议上被集中概括为“十个坚持”，即坚持把依规治党摆在事关党长期执政和国家长治久安的战略位置，坚持完善“两个维护”制度保障，坚持把党章作为管党治党总依据，坚持贯彻民主集中制，坚持围绕党和国家工作大局推进党内法规制度建设，坚持高质量构建党内法规体系，坚持执规必严、违规必究，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持抓好“关键少数”尊规学规守规用规。这些重要论述深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，凝结着坚持制度治党、依规治党的宝贵经验，蕴含着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，引领党内法规制度建设全方位向前推进。

不断完善党内法规制度体系

习近平总书记指出：“我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。”新的赶考之路上，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以提高执行力为着力点，紧紧围绕推动党和国家事业发展发力，推进党内法规体系与时俱进，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用，把党内法规制度优势更好转化为管党治党、治国理政的治理效能。

进一步推进党内法规制度建设，必须适应新形势新任务新要求，把牢方向、遵循规律、深化改革，使党内法规体系更加完善、党内法规制度更有活力。这就要求我们紧紧围绕贯彻党的指导思想不断完善党内法规体系，把马克思主义中国化最新成果及时体现到党章中，转化为全党遵循的制度规范，使之更好发挥凝聚全党共识、指引全党前进方向的旗帜作用；紧紧围绕坚持党的全面领导不断完善党内法规体系，把党的全面领导落实到治国理政的方方面面、落实到各级各类组织的活动之中；紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系不断完善党内法规体系，通过完善制度着力防范脱离群众的危险，不断密切党同人民群众的血肉联系；紧紧围绕全面从严治党向纵深发展不断完善党内法规体系，更多用制度治党、管权、治吏，确保党不变质、不变色、不变味，永葆党的先进性和纯洁性；紧紧围绕服务党和国家工作大局不断完善党内法规体系，为实现党的奋斗目标和政治任务提供有力制度保障，更好发挥党内法规制度建设对于党和国家事业发展的引领和保障作用；紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化不断完善党内法规体系，在坚持和完善党的领导制度体系方面下更大功夫，把党的领导体现到国家治理的各领域各方面各环节，有效转化为国家制度优势和国家治理效能；紧紧围绕推进中国特色社会主义法治建设不断完善党内法规体系，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，努力形成党内法规和国家法律相辅相成、相互促进、相互保障的格局，以更加完善的制度保证