自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者

习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示，强调年轻干部要自觉做“党的创新理论的笃信笃行者、对党忠诚老实的模范践行者、矢志为民造福的无私奉献者、勇于担当作为的不懈奋斗者、良好政治生态的有力促进者”。这既是对年轻干部的殷殷嘱托，也是对广大党员干部的明确要求。时代呼唤担当，使命引领作为。我们要深学细悟习近平总书记的重要指示，用心领会担当的要义、准确把握担当的重点、努力提升担当的本领，自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者。

深入学习领会习近平总书记重要论述，切实增强担当作为的使命感责任感紧迫感

习近平总书记始终高度重视干部担当作为问题，党的十八大以来，着眼党和国家事业发展全局，作出一系列重要论述，鲜明回答了“为什么要担当作为、怎样能够担当作为”这一重大时代命题，为党员干部在新时代新征程上奋勇争先、干事创业提供了根本遵循。

深刻认识和把握干部担当作为的重大意义。立足党的初心使命，习近平总书记指出，中国共产党执政的唯一选择就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务，这种执着追求100多年来从未改变。立足党的事业发展，习近平总书记强调，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的；唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。立足干部的职责要求，习近平总书记指出，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分；干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。这些重要论述阐明了干部担当作为的价值逻辑、历史逻辑、现实逻辑，必须以强烈的历史主动精神，坚定扛起强国建设、民族复兴的历史重任。

深刻认识和把握干部担当作为的基本内涵。习近平总书记在多个重要场合反复强调并阐释“五个敢于”的重要论断，强调面对大是大非敢于亮剑，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不拿党的原则做交易。强调面对矛盾敢于迎难而上，只有豁得出去、敢闯敢干，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决。强调面对危机敢于挺身而出，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神。强调面对失误敢于承担责任，强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题。强调面对歪风邪气敢于坚决斗争，有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。这“五个敢于”既是对新时代共产党人担当作为内涵的生动诠释，也是对干部积极干事创业的具体要求，体现了担当作为应有的精神状态，必须自觉落实到履职尽责的实际行动中。

深刻认识和把握干部担当作为存在的突出问题。习近平总书记指出，现在广大党员、干部的能力素质和精神状态是好的，但也要清醒看到，干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。在不作为方面，有的做“老好人”“太平官”“墙头草”，存在拈轻怕重、敷衍塞责、得过且过等消极现象。在不敢为方面，有的遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直打摆子；有的顾虑“洗碗越多，摔碗越多”“为了不出事，宁可不干事”。在不善为方面，有的干事热情很高，但缺乏科学精神、求实态度，结果不仅没有出业绩，反而带来了一堆问题。在乱作为方面，有的重显绩轻潜绩、重面子轻里子，好大喜功、急功近利，热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程。对于习近平总书记点出的问题表现，必须本着有则改之、无则加勉的态度，经常对照反思、自警自省，增强愿为、敢为、善为的责任担当。

深刻认识和把握干部担当作为的现实路径。习近平总书记不仅阐明了担当作为“怎么看”，还指明了担当作为要“怎么办”。围绕增强担当作为动力，强调要善于从党的创新理论中汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力，坚定历史自信、锤炼斗争本领。围绕提高担当作为能力，强调要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。围绕激发担当作为活力，强调要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。围绕压实担当作为责任，强调要建立责任追究制度，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究。落实这些重要要求，必须增强靠前担当的意识、练就堪当重任的本领，依靠实干打开事业发展新局面。

紧扣推进中国式现代化生动实践，准确把握干部担当作为的重点要求

近年来，山东坚定落实习近平总书记重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，在全国经济发展大局中扛起了经济大省的挑大梁责任。当前，全省上下正聚焦加快现代化强省建设，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，深入实施“三个十大”行动，着力塑造“十个新优势”，扎实推进中国式现代化山东实践，迫切需要各级干部展现新担当新作为。

在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上展现新担当新作为。牢牢把握坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一根本原则，时时处处对标对表，把准推进中国式现代化建设的正确政治方向。不断提高政治判断力，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，科学把握形势变化，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。不断提高政治领悟力，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用以分析形势、推动工作，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央赋予的重大任务，都自觉从“国之大者”、党之大计的政治高度来领悟、来推进。不断提高政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，自觉把习近平总书记的重要指示要求作为做好工作的根本指针，切实转化为推动现代化建设的实际行动。

在推动高质量发展上展现新担当新作为。切实扛牢高质量发展这一首要任务，找准定位、积极作为，在中国式现代化建设中勇创新路。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其作为推动高质量发展的科学指引，坚决破除唯GDP的路径依赖，决不走以资源换发展、以污染换发展的老路。坚持因地制宜发展新质生产力，发挥资源禀赋、产业基础、科研条件等方面优势，聚焦推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加大探索创新力度，推动高质量发展提质增效。坚持更好统筹发展和安全，牢固树立安全重于泰山的理念，增强“一失万无”的底线思维，把各种风险研判在前，把各项工作抓细抓实，守牢“一排底线”，确保“万无一失”。

在造福人民群众上展现新担当新作为。始终坚守让人民过上幸福生活这一价值追求，扎扎实实为民办事、为民造福，让现代化建设成果更好惠及群众。心里始终装着群众，时刻以百姓心为心，把群众放在心中最高位置，始终同群众站在一起、想在一起、干在一起。积极组织发动群众，坚持从群众中来、到群众中去，既“带着”群众干，又“带动”群众干，做群众愿意跟着跑的“火车头”，形成干事创业的合力。主动解决群众难题，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极顺应群众所思所想，立足本职本能，用心用情解决好急难愁盼问题，在干实事、办好事中让群众看到变化、得到实惠。

在践行正确政绩观上展现新担当新作为。自觉坚持“真干才能真出业绩、出真业绩”这一行动遵循，真抓实干、务求实效，作出实实在在的成绩。坚持稳扎稳打、踏踏实实，突出“稳”的节奏，贯穿“实”的要求，更好掌握章法、把控时效，使每项工作都做到稳中求进、以进促稳、先立后破。坚持实事求是、遵循规律，深刻理解实事求是的科学含义和精神实质，深刻把握事物发展规律，始终按实事求是的要求办事。坚持绵绵用力、久久为功，用足够毅力去做好每一件事情，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，创造经得起历史检验的实绩。

在落实全面从严治党要求上展现新担当新作为。坚决落实“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”这一战略要求，自重自省、守正清廉，以自身清、自身正、自身硬推动营造良好政治生态。做到心有所畏，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，时刻绷紧拒腐防变这根弦，以内无妄思保证外无妄动。做到言有所戒，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，违背原则的话不说，有碍大局的话不说，不利团结的话不说，不负责任的话不说，坚决防止“低级红”“高级黑”。做到行有所止，谨记权为民所用的道理，增强自制力，严守法纪规矩，严格家教家风，任何时候、任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。

主动加强学习历练，努力提高担当作为的能力本领

干部担当作为，既要有干事之心，更要有成事之能。党员干部应当带头勤学苦练、努力增长才干，在常修常炼、常悟常进中不断完善自己、提高自己，全面提升履职尽责、担当作为的能力本领。

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、固本培元。把学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。努力学出对党的绝对忠诚，在深化内化转化上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续激发担当作为内生动力，切实转化为忠于党、忠于人民、忠于党的事业的政治执行力。努力学出高度的政治站位，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，明确担当作为的方向，增强把握大局大势的能力。努力学出科学的思维能力，深入领会习近平总书记治国理政中蕴含的政治智慧，不断增强担当作为的战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，提升把握工作规律的能力本领。

持续强化实践锻炼、一线磨练。坚持在学中干、干中学，把扛重活、打硬仗作为锻炼成长、锤炼本领的基本途径。愿挑最重的担子，对于责任重大、艰巨繁重的工作任务，靠前一步主动承担，勇于到高质量发展的前沿一线、重点领域摔打自己，在知重负重中磨砺干事成事的硬功夫。能啃最硬的骨头，对于发展中的难点堵点痛点问题，事不避难、义不逃责，顶住压力向前冲、迎着困难往前走，在攻坚克难中练就担当作为的真本事。善接烫手的山芋，对于历史遗留、风险性大的棘手问题，保持临危不惧、遇险不慌、逢难不惊的定力，在多当几回“热锅上的蚂蚁”中提高应对复杂局面的能力。

自觉运用科学策略、正确方法。学习掌握科学的思想方法、工作方法，及时总结实践中探索的新经验新打法，着力提升工作科学化规范化水平。坚持谋定而后动，大兴调查研究，全面落实“四下基层”制度，切实把上级政策学清楚、把工作现状搞清楚、把基层情况摸清楚，加强科学论证和研判分析，在谋深、谋细、谋实中提升担当作为的能力素养。坚持系统观念，突出“抓具体、具体抓”“抓系统、系统抓”，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、特殊和一般的关系，不断提高统筹协同、担当干事的能力水平。坚持问题导向，深入分析工作中面临的最突出、最重大、最迫切的挑战，找准突破短板弱项的着力点和切入点，以问题解决提升履职担当的实际本领。

始终保持优良传统、过硬作风。大力弘扬党的光荣传统，涵养求真务实、真抓实干的优良作风，不断提振担当作为的精气神。强化事争一流的作风，放宽视野、打开格局，主动寻标对标，每项工作都着眼追求最高水平、力求做到最好，增强高标准、高质量推动工作的能力水平。强化狠抓落实的作风，将不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实作为担当作为的总要求，完善推动工作落实的闭环机制，当好推进事业发展的执行者、行动派、实干家，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。强化极端负责的作风，把工作放在心上、把心放在工作上，凡事做到守土有责、守土负责、守土尽责，在做好每项具体工作中提高精益求精、精耕细作的能力本领。

把坚持高质量发展作为新时代的硬道理

中央经济工作会议提出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，并要求“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”。这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断，与“发展是硬道理”既一脉相承，又与时俱进，明确了全面建设社会主义现代化国家的首要任务、基本路径，标定了中国经济发展新方位。

高质量发展的价值导向和实践要求

坚持以人民为中心的发展思想，是我们党在推进社会主义现代化建设新征程中必须牢牢把握的重大原则。习近平总书记指出，“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节”。因此，必须从以人民为中心的发展思想的理论高度，科学认识我国经济高质量发展的价值导向和实践要求。

坚持以人民为中心的发展思想，就是维护人民根本利益，不断增进民生福祉。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。更好地满足人民日益增长的美好生活需要，就成为新时代人民的根本利益和民生福祉，成为推进经济发展的出发点和落脚点，人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应也就成为评价经济发展成效的根本标准。习近平总书记指出，“我国社会主要矛盾发生了重大变化，我国经济发展阶段也在发生历史性变化，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决我国社会的主要矛盾，必须推动高质量发展”。

坚持以人民为中心推进经济高质量发展，是新发展阶段人民对美好生活追求的必然要求，是以人民为中心的发展思想在新发展阶段的具体体现。这既反映了生产力发展到一定高度的必然结果，又体现了社会主义生产关系对经济发展方向的内在要求，彰显了新时代中国特色社会主义经济发展的根本立场、根本目的和价值导向。一是坚持发展为了人民。习近平总书记指出：“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”这就要求以人民日益增长的美好生活需要为引领，加快推进供给侧结构性改革，在推进经济高质量发展中保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持发展依靠人民。坚持人民主体地位，激发全体人民的积极性、主动性和创造性，让创造财富的一切源泉充分涌流。三是坚持发展成果由人民共享。坚持尽力而为、量力而行，扎实推进全体人民共同富裕。通过构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让全体人民共享现代化建设的发展成果。

高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展

发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的基础和关键，新时代的发展必须是高质量发展。习近平总书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”。这是对高质量发展科学内涵的基本定位，意味着各项工作要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动经济发展从量的扩张转向质的提升，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，从主要解决“有没有”转向解决“好不好”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，才能更好凝聚人心，共建共享美好生活。

高质量发展是能够很好满足人民对物质文化生活更高要求的发展。按照居民消费结构升级的一般规律，在满足温饱等基本需要后，居民消费开始向品质化、品牌化、个性化、创意化、服务化、数字化等新的方面升级。服务消费在居民最终消费中的占比不断提高。人民对更高品质物质文化生活的追求，以及对服务消费的更多需求，就要求经济发展必须转向高质量发展。一是适应居民品质化、品牌化、个性化、创意化的消费需求，推进传统产业改造升级，特别是加快传统产业的数字化转型，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展，增加更多的优质产品供给。二是适应居民服务消费占比的不断提升，加快构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，提供更多的优质服务供给，更好满足居民的服务消费需求，实现经济稳定持续增长。三是适应居民数字消费的快速增长，加快发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，提供更多的数字产品和服务，创造新需求，实现需求引领供给、供给创造需求的更高水平的供求动态平衡。

高质量发展是能够很好满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要的发展。一是满足人民对民主日益增长的需要。构建高水平社会主义市场经济体制，促进各要素的自由流动。二是满足人民对法治日益增长的需要。通过构建适应社会主义市场经济发展的法律制度体系，形成规范的市场秩序。三是满足人民对公平日益增长的需要。通过初次分配和再分配更加注重公平，不断缩小居民收入差距、城乡区域发展差距，实现基本公共服务均等化。四是满足人民对正义日益增长的需要。让市场对资源配置起决定性作用的同时更好发挥政府作用，通过“看不见的手”和“看得见的手”的合理调节，保障人民全面自由的发展。五是满足人民对安全日益增长的需要。通过构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，防范和化解国内外重大经济金融风险，实现安全发展。六是满足人民对环境日益增长的需要。通过贯彻绿水青山就是金山银山的理念，把保护生态、改善生态提升到保护和发展生产力的高度，守住生态安全底线，实现可持续发展。

高质量发展是能够激励科技创新的发展。要能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要，就必须依赖科技创新。习近平总书记指出，“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力”。一是把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，确立科技创新的目的和评价标准，构建科学有效的科技创新激励体制机制。二是把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向，确立科技创新的正确导向，激励科技创新努力解决人民群众最为关心的急难愁盼问题。三是科技成果只有同人民对美好生活的需要相结合，才能真正实现创新价值，从而要求加快科技成果的转化应用，激励科技创新完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，使科学技术真正成为第一生产力。

总之，高质量发展是贯彻新发展理念的必然要求，是构建新发展格局的基本保障，是形成新安全格局的主要途径。

以解决发展的不平衡不充分为重点任务

满足人民对美好生活的需要，最大的制约因素是发展的不平衡不充分。不平衡不充分的发展，本身就是发展质量不高的突出表现。破解这个问题，必须推动经济发展从量的扩张转向质的提升，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。习近平总书记指出，“现在再按照过去那种粗放型发展方式来做，不仅国内条件不支持，国际条件也不支持，是不可持续的，不抓紧转变，总有一天会走进死胡同”。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正是新时代我国经济发展的一个重要特征。以人民为中心推进经济高质量发展，就决定了解决发展的不平衡不充分是必须完成的重点任务。

解决城乡发展的不平衡不充分。习近平总书记指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。党的二十大报告特别强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。因此，推进经济高质量发展，必须切实解决城乡发展的不平衡不充分，推进农业农村现代化。全面振兴乡村，就需要跳出“三农”发展“三农”。一是推进农业现代化。通过加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，推进农业产业化、数字化，实现一二三产业融合发展，融入全国统一大市场。二是推进农民市民化。一方面促进在城市就业的农民工加快向市民转化，另一方面通过科技赋能和产业赋能不断提高农业劳动生产率，促进更多农民向城镇转移或就地转移，提高农民的收入水平，共享城镇化的发展成果。三是推进农村城镇化。通过以城带乡、城乡融合发展以及推进基本公共服务均等化，特别是运用数字化技术推动城乡空间融合，使农村更加宜居、宜业。

解决区域发展的不平衡不充分。推进中国式现代化，必须解决好区域发展不平衡问题。推动区域协调发展，不断缩小区域发展差距，就需要中西部地区紧紧抓住经济高质量发展的历史机遇，立足自身的资源禀赋和比较优势，发展特色优势产业，融入新发展格局，实现跨越式发展。一是发挥资源禀赋优势，发展战略性新兴产业，增强经济发展的新动能。二是发挥文化、生态等优势，发展文化、旅游、健康、体育等产业，通过融入全国统一大市场推动服务业的快速发展，以服务业为引擎带动一二三产业融合发展，形成综合竞争优势。三是发挥区位优势，加快高水平对外开放，通过把沿边开放融入国家向西开放的总体布局中，推进以开放促发展，以开放促改革，形成对外开放新优势。

解决产品和服务供给与需求的不平衡不充分。生产力的快速发展，促进了居民收入水平的不断提高，从而推动了居民消费结构的不断优化升级。但由于产业结构升级需要资本、技术、人才等一系列条件的改变，从而与居民消费结构升级存在一定的时滞，这就使市场需求结构与供给结构发生错位。因此，推进经济高质量发展，就需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。一是通过扩大内需，巩固和增强我国的超大规模市场优势，为科技创新提供市场实现条件和成本分摊优势，特别是通过海量数据和广阔应用场景推进数字技术创新，实现关键核心技术的自主可控；同时吸引全球科技创新要素向我国集聚，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化协同化。二是通过深化供给侧结构性改革，扩大和增强优质产品和服务的供给，一方面释放国内被抑制的消费需求，进一步增强我国的超大规模市场优势；另一方面提升我国产品和服务的国际竞争力，优化对外贸易结构，充分利用国际资源和国际市场推动中国式现代化建设。三是通过扩大内需和深化供给侧结构性改革的良性互动，形成相互依存、相互促进的螺旋上升的动态平衡。

奋力书写教育强国建设 支撑引领中国式现代化的新篇章

到2035年建成教育强国，是党中央作出的重要决策部署，是习近平总书记念兹在兹、殷切期盼的“国之大者”。党的二十大报告首次作出教育、科技、人才“三位一体”战略部署，将建成教育强国摆在首要位置，赋予教育前所未有的使命责任。习近平总书记在主持二十届中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，全面系统阐述“建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国”等重大理论和实践问题，吹响了教育强国建设动员号角。教育系统将围绕推进中国式现代化这个最大的政治，牢记嘱托，砥砺奋进，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，把高质量发展作为各级各类教育的生命线，编制实施好教育强国建设规划纲要，加快教育现代化进程。

深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，找准教育强国建设的战略定位

习近平总书记强调，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。这一重要论断，阐明了教育之于中国的重大意义，指明了教育强国建设的努力方向。这就要求我们不能孤立地、简单地、惯性地理解和推进教育，而要把教育强国置于大局和全局中来定位、来谋划、来建设，做到有所作为、大有作为。

从教育与中国的关系看，教育的能力和发展水平在很大程度上决定着中国的现代化程度和中华民族的文明程度。教育已经成为国家的战略必争和决定兴衰存亡的关键要素。要自觉从强国建设、民族复兴伟业的战略高度上思考教育的属性、地位、价值，看清楚新时代以来教育伟大成就蕴含的秘诀和逻辑，想明白如何主动担当作为、找到对国家发展大局的战略支点；看清楚当前国内外形势变化，想明白教育如何成为党和国家事业的战略先导、重要支撑；看清楚全球教育变革、科技发展竞争趋势和教育发展规律，想明白如何构建高质量教育体系、谋划提出教育强国建设的思路、举措，推动教育强国建设顺利破局、开局。

从中国教育与世界的关系看，我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平已经跨入世界中上国家行列，教育强国建设进入蓄势突破、全面跃升的关键重要阶段。要把中国教育摆在全球发展大背景下，既坚定战略自信，又看到时代差距、发展差距、竞争差距，特别是发达国家为确保全球人才、技术和市场领先地位仍在不停地革新和进步。需要我们在国际新格局中补短板、锻长板，加快建成具有强大影响力的世界重要教育中心。

从教育体系自身构建看，我国在建设教育强国上仍存在不少差距、短板和弱项，实现从教育大国向教育强国的跨越依然任重道远。推动教育体系的系统性重构、整体性重塑、机制性重建势在必行。要以党的领导和立德树人能力体系为统领，以优质均衡的义务教育体系、富有成效的中等教育体系、卓有成效的高等教育体系为骨干支撑，以现代化的保障体系和工作体系为横向支撑，以高水平对外开放体系和学习型社会建设拓展发展空间，加快建设高质量教育体系。

围绕推进中国式现代化这个最大的政治，明确教育强国建设的战略方向

习近平总书记指出，我们要建设的教育强国，必须以支撑引领中国式现代化为核心功能。建设教育强国，既要遵循教育内部规律，更要跳出教育看教育，在中国式现代化的进程中，深刻把握教育与政治、经济、社会、科技和国家安全的关系，找准发展目标、明确主攻方向。

牢牢把握教育的政治属性，更加突出从国家利益的大政治上看教育，坚定不移培养社会主义建设者和接班人。习近平总书记反复强调，教育是国之大计、党之大计。教育安全是国家安全，更是政治安全。立德树人是教育的根本任务，要从国家利益的大政治上看教育，系统谋划教育政治安全的一系列方向性问题，坚守为党育人、为国育才初心使命，构建有效保障立德树人根本任务的教育安全治理机制。引导各地各校落实“六个下功夫”要求，培养造就可堪重任的时代新人，确保党和国家事业后继有人。

牢牢把握教育的战略属性，更加突出从教育科技人才一体推进的大战略上办教育，坚定不移服务社会主义现代化强国建设。习近平总书记指出，全面提升教育服务高质量发展的能力。高等教育的发展水平决定一个国家的发展水平和发展潜力，是国家的核心竞争力之一。当前，科技创新已经成为影响经济繁荣与国家安全的决定性因素，自然而然成为国际竞争制高点。要围绕培育发展新质生产力，汇聚一切人才要素和科教资源，跑出教育加速度与高质量，助力国家抢占先机。把高水平大学打造成知识创新和技术转移的主力军，建立健全创新人才培养与高水平科技自立自强深度融合的体制机制，形成重大任务牵引的教育、科技、人才一体推进机制，实现“科研大突破带动学科高质量发展”。

牢牢把握教育的民生属性，更加突出从经济社会发展的大民生上抓教育，坚定不移促进发展成果更多更公平惠及最广大人民群众。习近平总书记指出，要坚持以人民为中心发展教育。当前，教育发展在城乡、区域、校际、群体等方面还存在不平衡不充分问题。要坚持把促进教育公平融入深化教育领域综合改革的各方面各环节，适应社会发展多元化、培养方式多样化、人才结构多层次的时代要求，为具有不同禀赋和潜能的学生创造发展条件。锚定2035年基本公共服务实现均等化的目标，更多关心关爱留守儿童、脱贫家庭子女、困境儿童、残疾儿童少年等，更多支持革命老区、民族地区、边疆地区、中西部、东北地区等教育发展，加快构建政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系，兜住、兜准、兜牢民生底线，以教育之力厚植人民幸福之本。

聚焦服务高质量发展这个新时代的硬道理，谋划教育强国建设的战略布局

习近平总书记强调，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。我们要及时捕捉分析高质量发展对人才、科技需求的“第一信号”，内嵌转化为教育供给侧结构性改革的方向与内容，谋划形成教育强国建设战略任务布局。

着力实施立德树人工程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，更高质量开好讲好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课。纵深推进大中小学思政教育一体化和大中小学思政课一体化，统筹党员干部、教师、思政工作力量和学生四支队伍，抓好组织机制创新、社会实践育人、“一站式”学生社区等要素，整体构建大思政格局和育人生态。深化铸牢中华民族共同体意识教育，推动实现国家统编教材全覆盖，让各族青少年掌握和使用好国家通用语言文字。以身心健康为突破点强化五育并举，持续推进学生心理健康促进行动、学生体质强健计划、美育浸润计划、劳动习惯养成计划和科学教育促进行动，发展好素质教育。深入实施全国青少年学生读书行动，以浓厚的“书香校园”氛围助力学生全面成长。促进高校毕业生高质量充分就业，提升毕业生综合素质和就业能力。

强化高等教育龙头作用。实施高等教育综合改革试点，统筹考虑人才培养差异性、科学创新多样性、评价机制包容性和政策资源导向性，建立高校分类设置、分类支持、分类评价的机制和办法，推动高校分类特色发展。强化“双一流”建设高校排头兵作用，在重大任务完成中提升学科建设能力，打造具有国际比较优势的学科标杆。建好数理化生国家高层次人才培养中心，在基础学科布局建设核心课程、教材、师资团队和实践项目。超常规布局各类拔尖创新人才培养，建设急需人才培养专区，高标准推进国家卓越工程师学院和卓越工程师创新研究院建设，实施国家集成电路急需急缺人才自主培养行动，汇聚最好资源培养人工智能人才。聚焦关键核心技术，加强相关领域有组织科研，培育凝练重大项目，加快实现前沿基础理论研究、技术源头创新方面突破。在高校青年科技人才学术生涯起步阶段开始长周期、高强度、稳定支持，让青年人才甘坐冷板凳、敢闯无人区，产生重要的原创性、颠覆性成果。以技术转移为纽带推动“四链”融合，因地制宜建设一批国家级、区域级技术转移中心、高等研究院，助力区域发展。服务国家治国理政，推进高校哲学社会科学高质量发展，产出一批原创性标志性成果，助力构建中国哲学社会科学自主知识体系。

进一步夯实基础教育基点。深化基础教育扩优提质行动，夯实全面提升国民素质的战略基点。研究分析学龄人口变化对教育的影响，建立县域基础教育学龄人口变化监测和报告机制，加强教育资源前瞻性布局，构建按实际服务人口规模适配教育资源的有效机制。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，完善学前教育、特殊教育公共服务网络，扩大普通高中优质资源、推进多样化发展。通过高起点新建一批、优质学校扩招一批、集团化办学提升一批、城乡结对帮扶一批，扩大优质学位供给，让更多孩子能在家门口上好学校。探索普职融通有效途径，为学生发展提供更多通道。深化教材、教师、教学改革，强化课堂主阵地作用，夯实学生知识基础。巩固深化“双减”成果，做好科学教育加法，播撒科学种子，激发学生好奇心、想象力、探求欲。

增强职业教育适应性和吸引力。稳步推进省域现代职业教育体系建设改革，落实地方政府主体责任。推进市域产教联合体、行业产教融合共同体试点、示范和标准建设，发挥第一批试点探路者、领头羊作用，逐步扩大试点范围，增强与经济社会发展的匹配度。加快建设面向全体人民、贯穿全生命周期的现代职业教育体系，推进校企协同育人，推广中国特色学徒制、现场工程师，培养大批大国工匠、能工巧匠。优化专业设置、课程体系和教学内容，开发产教融合型优质教材，强化“双师型”教师队伍建设，改进实训项目，提升关键办学能力，促进产教融合高效益、办学质量高水平。

强化高素质专业化教师队伍建设。2023年教师节前夕，习近平总书记致信全国优秀教师代表，首次提出中国特有的教育家精神，赋予人民教师崇高使命。2024年将迎来第四十个教师节，以筹备召开首届全国教师大会为契机，通过宣传动员、广泛调研、征集意见等方式，研究提出教师队伍建设的重大政策方向和具体措施建议，针对性解好教育家精神如何弘扬、教师培养路径如何拓展、教师能力如何提升、教师地位待遇保障如何强化、师德师风建设如何加强等必答之题，切实把党中央对教师的关心重视转化为有效成果。拓展教师培养培训新思路，拓宽“国优计划”渠道，组织更多高水平综合性高校、理工科高校培养具有STEM（科学、技术、工程、数学）能力和科学视野的研究生层次中小学教师。在精准培训上下功夫，实施中小学校长（书记）能力提升行动计划，改进“国培计划”，提升办学治校能力和教书育人能力。有序推进教师资源配置优化和管理服务制度改革，减轻教师负担，为教师安心教学、潜心育人提供好的环境。

用好改革开放这个关键一招，激发教育强国建设的强大战略动力

习近平总书记指出，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。要打破思维极限，破除路径依赖，谋划实施更多前瞻性布局和超常规举措，推动教育体系从分散向系统、综合性集成转变，教育组织从相对封闭、相对单一向开放融合、多元多样转变，教育发展从不自觉的跟踪模仿向主动自觉的自信自立转变，教育活动从有组织的学校教育向更加灵活广阔的自主学习、终身学习转变，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。

推动教育深层次系统性改革。抓住教育评价改革牛鼻子，推动各地各校树立正确教育政绩观，重点解决“唯分数”“唯升学”“唯论文”及盲目追求高校排名现象。继续深化考试招生制度改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系。深化高校科技和人才评价改革，建立标志性成果认定机制。完善人才与经济社会发展需求适配机制，加强分行业分领域人才需求分析和精准对接。强化依法治教依法治校，优化教育发展生态。

不断开辟教育数字化新赛道。习近平总书记指出，教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。今年是国家教育数字化战略行动的第3年，我们将从联结为先、内容为本、合作为要的“3C”（Connection、Content、Cooperation）走向集成化、智能化、国际化的“3I”（Integrated、Intelligent、International）。坚持应用为王走集成化道路，完善采集、评价、应用和组织机制等政策，不断丰富国家智慧教育平台和数据中心；以智能化赋能教育治理，建成数据治理平台、算法赋能平台、算力共享平台，推动“教育入学一件事”高效办理；拓展国际化新空间，进一步宣介我国数字教育的成效、经验和理念。

坚定推进高水平教育对外开放。完善教育对外开放战略策略，有效利用世界一流教育资源和创新要素。落实好5年邀请5万名美国青少年学生来华交流学习等任务。加强与“一带一路”国家教育交流与合作，推动职业院校“随企出海”，鼓励社会多元参与，创新“中文+职业技能”等方式，持续办好鲁班工坊等项目。支持上海STEM教育研究所筹建，打造多边组织教育平台。找准参与全球教育治理的切入口，参与相关国际规则的制定与实施，不断提高中国教育的国际影响力、竞争力和话语权。

建设教育强国，使命光荣、未来可期。教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力做有理想、负责任的行动主义者，加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来

习近平总书记强调，全面从严治党的目的是更好促进事业发展；要激励干部增强干事创业的精气神；把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。二十届中央纪委三次全会要求，以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行；推动“三个区分开来”具体化、规范化；促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进全党既有秩序又有活力。坚定不移走中国特色金融发展之路，推进金融高质量发展，加快建设金融强国，助力中国式现代化建设，这是当前和今后一个时期金融工作的根本目标。纪检监察机构要落实好把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来的要求，精准执纪执法、严管厚爱结合，保障走好中国特色金融发展之路。

准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的辩证统一关系

党的十八大以来，习近平总书记围绕从严管理监督、鼓励担当作为发表一系列重要论述，强调“全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境”。深学细悟习近平总书记的重要论述，必须深刻认识其哲学内涵、全面把握其核心要义，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

从严管理监督与鼓励担当作为是辩证统一的有机整体。唯物辩证法是马克思主义哲学的基本观点，是共产党人认识世界改造世界的根本方法。我们要用普遍联系的观点看问题，整体地、联系地、发展地认识客观世界和主观世界，反对形而上学的思维方式，破除“非此即彼”的片面观念。对于全面从严治党，如果不善于运用唯物辩证法认识问题、分析问题，就容易片面地认为全面从严治党束缚住了干部的手脚、从严管理监督挤压了干事的空间，看不到全面从严治党为党和国家事业发展发挥的重要保障作用，也就无法真正认同坚持全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。从严管理监督和鼓励担当作为是内在统一的整体，统一在坚持实事求是的马克思主义思想路线上，统一在促进党和国家事业发展的目标上，统一在明晰行为底线和真正保护干部上，在具体实践中必须统一在究竟如何“从严”和如何“鼓励”上。

把从严管理监督与鼓励担当作为统一到党的自我革命实践上来。从党的历史看，从严管理监督是我们党加强自身建设的宝贵经验。如果不严明党的纪律、不从严管理监督，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，担当作为就会成为空谈，就不可能取得一个又一个历史性成就。中国特色社会主义进入新时代，开启实现第二个百年奋斗目标的新征程，中国共产党肩负着领导全面推进强国建设、民族复兴伟业的重任，面临的机遇前所未有，风险挑战也前所未有，必须坚持自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案。党的十八大以来的实践充分证明，深入推进全面从严治党战略部署就是新时代党的自我革命的生动实践。没有从严管理监督就不会有今天党和国家事业的大好局面，以制定和落实中央八项规定破题，开展了史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，纠治了一些多年未解决的顽瘴痼疾，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，激扬了鼓励担当作为的新风正气，党在革命性锻造中更加坚强有力，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

把严的基调、严的举措、严的氛围长期坚持下去。全面从严治党实践表明，从严管理监督与鼓励担当作为相统一，首先要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严管让干部明确行为边界，使干部知道什么能干、什么不能干，明白党纪国法面前没有例外和特殊，坚守红线底线，保护干部少犯错误、不犯错误。严管为干部创造健康的干事环境，整治各种歪风邪气，查处违纪违法问题，有利于构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，使干部放开手脚、满怀激情地投入高质量发展大局中。严管形成担当作为的激励机制，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实“三个区分开来”，惩治诬告陷害，开展澄清正名，给予容错纠错，在防止“带病提拔”的同时支持“病愈”后进一步使用，让党员干部感受到监督执纪的温度，让有想法、有闯劲、有担当的干部愿干事、能干事、干成事。

用正确的理念、方法、作风落实好严的要求

严管和厚爱本质上是一体的，严管就是厚爱。但在实践中，还是有人把严管同厚爱对立起来，这固然与其背后的错误思想有关，但我们也要反思在落实严的要求方面是否存在偏差。要不断巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，用正确的理念、方法、作风落实好严的要求，更好地把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。

“严”要实事求是。实事求是是纪检监察工作的生命线，必须把实事求是的思想路线贯彻到监督执纪全过程。纪检监察工作涉及对人的评价和处理，关系党员干部政治生命、关系党的形象威信、关系社会公平正义，具有很强的政治性、政策性、专业性，决不能主观臆断，来不得半点马虎任性。开展任何工作、作出任何判断、提出处理意见、拿捏执纪尺度，都要坚持一切从实际出发，全面、历史、客观、辩证地看待问题，具体问题具体分析，一就是一、二就是二，是什么性质就按什么性质对待，查证多少问题就处理多少问题，以科学性、严肃性和公信力保护干部正当权益，确保每一个调查结论、每一条监督建议都经得起历史、实践和群众的检验。

“严”要依规依纪依法。增强纪律意识、法治意识、程序意识、证据意识，进一步规范工作机制、细化工作流程，严格按照权限、规则、程序开展工作，防止不作为、乱作为，杜绝执纪违纪、执法违法。精准审慎追责问责，做到实事求是、精准规范，既防止问责乏力，也防止问责泛化。善于做深入细致的思想政治工作，充分利用宣布立案、违纪违法事实见面等环节，把党规党纪解释透彻，让被处分干部真正知错认错、悔错改错。加强对受处分干部跟踪回访教育，尽最大可能去关心干部，对处分期满、符合提拔使用条件的，客观出具党风廉政意见，支持党委（党组）大胆使用，促进犯错误的干部积极担当作为。

“严”要抓早抓小。查处违纪违法干部是治已病、抓后端，既是必须为之，也是不得不为。只有更加注重治未病、抓前端，早发现、早警示、早纠正、早治理，把大量问题解决在萌芽状态，才能避免小错酿成大祸，真正对干部负责、最大限度保护干部。做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督，善于发现苗头性、倾向性问题，用好用足第一种形态，给干部说清问题、承认错误、改正错误的机会，既促使从小事、小问题上严格自省，自觉提升拒腐防变能力，又体现对干部的信任和关怀，让干部相信组织、忠诚组织。

“严”要贯通纪法情理。严格不是严苛，必须坚持严格执纪执法与讲求政策策略有机统一，把“三个效果”作为最重要的考量因素。宽严相济、区别处理，在纪法政策范围内，尽量给人悔过自新的机会。结合动机态度、客观条件、性质程度、时间节点、后果影响以及挽回损失等情况，严格用党规党纪和法律法规的标尺衡量，准确把握政策界限和适用情形。在纪法上站得住脚的同时，也要在情理上说通说透。认真落实“三个区分开来”，准确界定是否存在违纪行为、违纪情节轻重。积极稳妥开展容错纠错，对于非个人主观原因导致且在客观上尚未造成严重后果的大胆容错，让干部放下包袱、放开手脚，激发不断改进完善工作的主观能动性。

“严”要培育新风正气。坚持党性党风党纪一起抓，引导党员干部把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，真正把党和人民赋予的权力用在为群众办实事、谋实惠上。积极培育新时代“五要五不要”金融文化，深入开展党性教育、纪律教育，增强担当作为、干事创业的思想自觉。发挥以案促改治本功效，通过教育引导党员干部修身律己、廉洁从政。将更大精力放到纠治形式主义、官僚主义上来，着力消除妨碍干部积极性、主动性的不利因素，督促以严实作风做好央行系统各项工作。

以严管厚爱保障走好中国特色金融发展之路

学习贯彻中央金融工作会议精神，推进金融高质量发展，加快建设金融强国，是当前和今后一个时期央行系统的“国之大者”和首要政治任务。纪检监察机构要统筹落实全面从严治党与加快金融强国建设，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，促进走好中国特色金融发展之路。

把政治监督贯穿中国特色金融发展之路全过程。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于金融工作的重大部署开展政治监督。加强党对金融工作的全面领导，紧盯全面加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点任务，具体化、精准化、常态化开展政治监督，时刻同习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署对标对表，确保金融事业始终沿着正确的方向前进。聚焦领导班子，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，严管金融资源和权力运行的重点环节、重点领域、重点人员，督促落实全面从严治党的政治责任，推动巩固发展严的氛围，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，促进央行系统的干部政治过硬、能力过硬、作风过硬。

坚决打好金融反腐攻坚战、持久战。坚持两手抓两手硬，一手抓案件查办，及时拔“烂树”治“病树”，一手抓以案为鉴以案促改，护好整片森林。保持高压震慑态势，坚决惩治不收敛不收手的增量问题，有力有效清除存量问题。提升案件查办能力，严肃查处“靠金融吃金融”“靠监管吃监管”问题和央行系统各类新型腐败、隐性腐败，统筹衔接好防范金融风险和惩治金融腐败。把做好案件查办的“后半篇文章”放到更加重要的位置。在查办案件时同步谋划以案促改工作，汲取案件教训，完善央行治理。尤其要结合案件中暴露出的突出问题，聚焦权力运行的监督制约，推动完善廉政风险防控体系，铲除滋生腐败的土壤和条件。

始终以严的基调正风肃纪。牢固树立“风腐一体”的理念，充分认识作风问题是滋生金融腐败、金融风险的温床。对违规吃喝收送、滥发津补贴以及各类享乐奢靡之风，露头就打、从严查处、及时通报，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。坚决纠治形式主义、官僚主义，揪住典型案件、强化精准问责，持续整治不担当不作为乱作为，促使干部求真务实、履职尽责。全面加强党的纪律建设。把纪律教育寓于日常监督管理，推动央行系统各级党委（党组）严格执行党规党纪，提高管党治党能力。注重纠树并举，弘扬新风正气，培育新时代廉洁央行文化。

切实提升服务保障金融高质量发展的能力本领。央行系统的纪检监察干部要努力做到懂金融、知全局、护大局。不断增强全局观念，自觉把纪检监察工作放到大局中把握，胸怀“国之大者”，发挥好服务保障作用。努力做到关心人、激励人、爱护人。改进提升工作水平，秉承“医者仁心”教育监督干部，做深做实思想政治工作，注重为干部减压、缓释和赋能，激励干部在思想观念和行动上实现大转变，提高政治站位，强化为民情怀，在促进金融高质量发展、建设金融强国的新征程中担当作为、建功立业。

加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化

党的二十大以来，习近平总书记就推进中国式现代化作出一系列重要论述，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，为我们提供了根本遵循和行动指南。中国气象局党组持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，把推进中国式现代化作为最大的政治，加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，坚持不懈推动气象高质量发展，奋力谱写中国式现代化气象新篇章。

坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，对中国现代化问题进行了深入研究和深邃思考，提出了中国式现代化的重大命题，打破了“现代化=西方化”的迷思，为世界提供了一种全新的现代化模式。近年来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，这充分印证了中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。我们必须准确系统把握以习近平同志为核心的党中央对中国式现代化的一系列重大战略判断，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，把思想和行动统一到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大战略部署上来。

气象现代化是中国式现代化在气象领域的具体实践，为中国式现代化提供重要支撑和服务保障。习近平总书记历来高度重视和关心支持气象工作。在福建工作时，他指出气象部门与国计民生有着密切关系，是一日不可或缺的服务保障部门；在浙江工作时，他强调要大力推进气象现代化建设和科技进步；在上海工作时，他对气象部门“虽然我们不能做到百分百的准确，但我们将尽百分百的努力”的“两个百分百”工作理念非常赞赏；在2019年新中国气象事业70周年之际作出的重要指示中，他充分肯定气象为促进国家发展进步、保障改善民生、防灾减灾救灾等作出的突出贡献，并作出全面要求。这充分说明习近平总书记对气象工作的关心支持一以贯之，对气象服务国家服务人民的殷切期望一以贯之。我们必须把习近平总书记关于气象工作重要指示精神作为根本遵循，凝心聚力再出发，进一步强化为中国式现代化作出气象贡献的使命担当。

近年来，在气候变暖背景下，极端天气气候事件频发重发，经济社会系统对气象影响的敏感性和关联性越来越强，迫切需要气象为防范化解重大风险提供有力支撑。在统筹高质量发展和高水平安全愈加紧迫的当下，人民群众、各行各业对气象服务保障的需求更多元、更精细，迫切期待气象在高质量发展全局中展现更大作为。我们要坚定历史自信、增强历史主动、扛起历史责任，立足气象事业科技型、基础性、先导性的职责定位，找准气象现代化的政治站位、时代方位和实践路径，加快培育和发展气象新质生产力，以实际工作成效让党中央放心、让人民满意。

加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化

习近平总书记指出，气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。我们要加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力，发挥气象防灾减灾第一道防线作用。中国气象局党组深刻领悟习近平总书记重要指示精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，把气象高质量发展放在中国式现代化大局中思考，经过深入调查研究和实践探索，初步形成了以气象科技能力现代化和社会服务现代化为重点的工作目标和重点任务。

气象科技能力现代化是以创新驱动、科教融合、人才集聚为特征，贯彻“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”理念的现代化，重在“能力”的提升，体现气象的“硬实力”。加快推进气象科技能力现代化，关键在于加快实现三个“高水平”。聚焦高水平科技自立自强，不断完善新型举国体制，在地球系统数值预报、气象人工智能大模型、量子技术应用等关键领域开展原创性引领性科技攻关，进一步彰显气象的高科技优势；聚焦高水平基础业务能力，加快补齐短板弱项，持续夯实气象卫星、雷达、数值预报、人工智能和大数据“四大支柱”，实现各业务链条“咬合式”协同发展；聚焦高水平人才支撑，用事业吸引、培养和造就人才，加快建设一支素质优良、结构合理的高水平人才队伍，为事业发展提供不竭动力。

气象社会服务现代化是以有为政府和有效市场来充分满足经济社会发展各方面气象服务需求的现代化，重在“机制”的创新，体现气象的“软实力”。加快推进气象社会服务现代化，关键在于加快实现三个“高质效”。围绕高质效保安全，坚持底线思维、极限思维，筑牢气象防灾减灾第一道防线，加强气象灾害风险预判和应对，抓实抓细监测预报预警服务，进一步完善以气象预警为先导的防灾减灾联动机制，促进全社会有效抵御风险；围绕高质效助发展，把“大服务观”贯穿始终，统筹现代化经济体系建设需求和气象服务供给侧结构性改革，聚焦粮食保丰、能源保供、交通保畅和医疗、旅游、康养等重点行业领域，聚焦区域协调发展和宜居、韧性、智慧城市建设，聚焦数字经济、绿色经济等新质生产力发展，提升气象赋能效益；围绕高质效促治理，全面履行主管机构职责，通过科学管理提升服务质效，引领培育市场、促进产业发展、形成良好环境，不断提升气象治理体系和治理能力现代化水平。

真抓实干创造无愧于新时代的新业绩

在中央经济工作会议上，习近平总书记围绕抓落实提出明确要求，强调要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。我们把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，守正创新、实干笃行，努力推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，以气象之力为中国式现代化增光添彩。

旗帜鲜明讲政治。气象现代化是中国共产党领导的现代化，要坚持和加强党的全面领导，在立场、方向、原则、道路等根本性问题上任何时候都不能动摇，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终牢记和践行服务国家服务人民的根本宗旨，不断筑牢信仰之基、锤炼政治品格。进一步坚定信心、增强底气，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，不折不扣落实好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。修炼“功成不必在我”的境界、锤炼“功成必定有我”的担当，始终牢记为民造福是最大的政绩，多做“应不应该办”的价值判断，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。时刻保持高度的责任感、紧迫感、使命感，做到守土有责、守土负责、守土尽责，将推进气象科技能力现代化和社会服务现代化作为践行初心使命、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，切实护佑人民安康、维护大局稳定。

改革创新增活力。当前，信息技术革命最新讲话系列，气象科技创新水平亟待提高，融入经济社会发展亟待深化，体制机制障碍亟待破解，气象高质量发展任重道远。我们将进一步增强科学识变、预判风险、抢抓机遇的主动性，坚持问题导向，敢于刀刃向内，通过改革创新下大力气解决重点难点堵点问题，以重要领域和关键环节的突破带动气象综合实力提升，让气象现代化保持适度超前的步伐向前推进。增强改革的系统性、协同性，因地制宜改革探索，发挥先行先试作用，形成“上下同欲者胜”的良好局面。加快实施创新驱动发展战略，深化科技评价、资源配置、人才培养等机制创新，用好科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，进一步调动激发各类创新主体活力，全方位促进科技、教育、人才一体化发展。运用好“九分调查、一分决策，一分部署、九分落实”的“9119”工作法，以实物工作量扎扎实实检验气象高质量发展的成效。

开放合作促发展。近年来，气象部门始终胸怀“两个大局”，以更宽的视野、更大的格局、更广的胸怀开展工作，推动形成了以全社会力量共同推动气象高质量发展的开放局面。气象部门要完整准确全面贯彻新发展理念，抓住推动气象高质量发展的战略机遇期，既要“开门迎客”，又要“出门访友”，进一步主动服务和融入新发展格局。深化多方协同，推动部门内外“主动互动联动”常态化机制化，深入推进省部、部际、局校、局企合作，面向多领域实施“气象+”赋能行动，为经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供气象保障。践行人类命运共同体理念，积极开展全方位、宽领域、多层次的国际气象科技合作，巩固“一带一路”气象合作成果，推动中外大气科技交流，为全球气候治理提供更多中国智慧、中国方案。

海阔潮平风正劲，奋楫扬帆正当时。2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神五周年。站在新的历史起点上，气象部门将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“一张蓝图绘到底”，锚定世界一流的高质量发展目标，埋头苦干、久久为功，以气象现代化建设和气象高质量发展的实际行动和成效，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

坚持把党中央集中统一领导贯穿党的自我革命始终

在习近平总书记关于党的自我革命的重要思想“九个以”的实践要求中，居于首位的就是以坚持党中央集中统一领导为根本保证。这一条要求，是首要的、最根本的，是坚守自我革命的最高政治原则和根本政治方向。办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导，首要的和最根本的是坚持党中央集中统一领导。新时代新征程，我们推进党的自我革命，必须在党中央坚强领导下统一谋划、统一部署、统一推进，始终沿着正确方向前进，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，确保中国特色社会主义航船行稳致远。

坚持党中央集中统一领导，是我们党实现自我革命、维护党的先进性和纯洁性的关键所在，是我们党不断从胜利走向胜利的根本保证

坚持党中央集中统一领导，是成熟的马克思主义政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的实践中，明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，必须维护无产阶级专政的权威，强调如果每一个支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强的组织。在总结巴黎公社教训时，他们深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁进一步指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”同时，列宁还强调，坚持俄共中央对革命斗争和社会主义建设的集中统一领导，关键在于全体党员和人民群众“服从统一意志”，并且“有组织的统一行动”。正是因为有布尔什维克党的集中统一领导，俄国才能战胜各种错误思想和分裂力量，取得了十月革命的胜利，创建了世界上第一个社会主义国家。也正是因为苏共放弃了集中统一领导，实现所谓各级党组织自治，从思想混乱演变到组织混乱，最后轰然倒塌，走向“红旗落地”的境地。

坚持党中央集中统一领导，是我们党在长期革命、建设、改革过程中形成的优良传统和宝贵经验。始终坚持全党服从党中央集中统一领导、“一切行动听指挥”，这是我们党最大的政治优势、组织优势、制度优势。建党之初，由于没有形成坚强有力的核心、没有形成全党的团结统一，导致大革命失败使党和革命力量遭受惨重损失，中央革命根据地第五次反“围剿”失败，中央红军在长征初期遭受一系列重大挫折。在最危急关头，遵义会议确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位，确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。从遵义会议开始，我们党逐渐形成了成熟的、有权威性的领导集体，确保了党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。我们党团结带领中国人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，实现了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明，充分彰显了党中央集中统一领导的制度优势。

坚持党中央集中统一领导，是推进党的自我革命、全面从严治党和党的建设的客观要求。中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。习近平总书记指出：“如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的‘私人俱乐部’，党的领导就会成为一句空话。”党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。新时代以来，针对党内存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，以习近平同志为核心的党中央把全党服从中央、坚持党中央集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，改革和完善坚持党的领导的体制机制，严明党的政治纪律和政治规矩，作出一系列重大制度性安排，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党中央权威和集中统一领导得到重塑和根本性强化，有力维护了全党的团结统一。

毫不动摇坚持党中央集中统一领导，确保党成为伟大自我革命引领伟大社会革命的中流砥柱

中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。党的二十大报告分析了国际国内形势，实事求是地指出我国发展面临新的战略机遇的同时也面临着严峻的风险挑战。尤其是面对当前世界百年未有之大变局，我国改革发展稳定还面临不少深层次矛盾，“四大考验”“四种危险”还将长期存在。在这样的大背景下，只有通过不断的自我革命，只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，才能确保“上下一条心”，从容应对各种复杂局面，使党始终成为风雨来袭时人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向。党的十八大以来，在伟大斗争实践检验和党心民心选择中，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重大时刻，“两个确立”起到了凝心聚魂、铸根夯基的决定性作用。

坚持党中央集中统一领导，最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“两个确立”“两个维护”是我们党推进伟大社会革命和伟大自我革命取得的重要政治成果、政治经验、政治选择。“两个确立”“两个维护”是具体的，不是抽象的。这就要求我们必须学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩长期坚持下去，坚决守好中国式现代化的本和源、根和魂，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻到履职尽责各方面全过程，变成思想自觉、变成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动，切实做到忠诚、干净、担当，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。

反腐败是最彻底的自我革命，必须坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导。目前反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。领导权问题是关系反腐败斗争成败的关键问题。习近平总书记强调，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一，把全党的思想和行动统一到党中央精神上来，把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去。如果没有党中央定于一尊的权威，就会各自为政、自行其是，反腐败斗争就会失去同心同向、同条共贯、集中力量办大事的前提，根本不可能取得举世瞩目的成就，也根本不可能走出中国特色反腐败之路。只有坚持党中央集中统一领导，才能最终打赢这场输不起也决不能输的重大政治斗争。

充分发挥纪检监察机关在党的自我革命中的职能作用，同一切危害党中央权威和集中统一领导的人和事作坚决斗争

在压责任、纠偏差、防风险上敢于坚决斗争。党的二十大报告强调，完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要紧盯责任、打通梗阻，扭住主体责任、坚持问题导向，坚决纠正贯彻落实做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治想问题、干工作只从地方或部门利益出发、顾小局不顾大局等问题；坚决纠治责任传导不到位、“上热中温下冷”等问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。督促各级各部门有效应对各类风险挑战，及时发现并督促校准政治偏差，警惕“黑天鹅”、防范“灰犀牛”，充分研究和预判可能遇到的困难和问题，针对可能出现的重大风险精准布防、有效化解，用铁的纪律维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。

在严明政治纪律和政治规矩上敢于坚决斗争。坚定维护党中央权威和集中统一领导，是我们党的政治命脉，是最根本的政治要求、最重要的政治纪律和政治规矩，必须旗帜鲜明地拥护、坚决有力地践行。要结合重大案件查处，坚持从政治纪律查起。坚决抵制“山头主义”“头人政治”“圈子文化”，坚决查处背离“两个维护”、存在“七个有之”、搞政治腐败、拉票贿选以及结交政治掮客、政治骗子等行为，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，确保广大党员干部把对党绝对忠诚体现在一言一行中、落实到每一项工作上，保证党的团结统一，维护党和国家政治安全。在斗争中自觉经受考验、对党绝对忠诚，宁可得罪个别人、少数人，也不能违反党的原则、党的纪律。

在坚决破除形式主义、官僚主义上敢于坚决斗争。当前，形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题，是坚持党中央集中统一领导的“拦路虎”“绊脚石”，是我们党的大敌、人民的大敌。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持把整治形式主义、官僚主义作为刹风整纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，纳入巡视巡察、执纪审查和日常监督重要内容。完善群众点题、纪委答题，及时纠治、推动整改工作机制，深挖彻查重大事件事故、社会舆情事件背后的形式主义、官僚主义。在清廉建设中探索完善一体推进纠“四风”树新风和作风革命效能革命长效机制，深化运用小切口、大纵深纠治方式，坚持从党员干部身边的形式主义、官僚主义抓起，持续推进以“小”见严纠“四风”“固堤行动”。坚持破立并举、标本兼治，扎紧制度笼子，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，深化运用“先通报、后核查、再处置”，以事立案、提级办理等措施，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

把新时代做好经济工作的规律性认识与推动高质量发展实践更好结合起来

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、力重千钧，精辟概括了新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，系统回答了我国经济发展的主题主线、发展动力、安全保障、领导力量等一系列重大问题，这是马克思主义政治经济学同中国具体实际和时代特征相结合的集中体现，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，是指导当前和今后一段时期经济工作的强大思想武器和行动指南。做好经济工作，要学深悟透力行习近平经济思想，自觉从中找到战略谋划的思路、破解难题的办法、推动发展的抓手。我们要把新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识与具体发展实践紧密结合起来，不断强化抓落实的立场、品质、能力和意志，一步一个脚印向建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新云南迈进。

必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，在加快经济转型升级中实现质与量的协调增长

习近平总书记指出，坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理；要求云南必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济高质量发展。从“发展是硬道理”到“高质量发展作为新时代的硬道理”，既一脉相承又与时俱进，只有坚持高质量发展，持续提升发展质量、壮大经济实力，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能充分彰显中国特色社会主义制度优势，有效应对外部环境复杂变化。

2023年，云南以新发展理念为指引、以高质量发展为追求，坚持“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，大抓产业发展、营商环境、改革开放、经营主体、绿色发展、创新发展，深入实施系列三年行动，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，经济持续恢复向好，发展质量稳步提升，重点领域的一系列趋势性方向性变化得到巩固拓展，迈出了“三年上台阶”的坚实一步。

高质量发展深入人心。坚持把开展主题教育和推动高质量发展结合起来，认真开展贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神“回头看”，牢固树立和践行正确政绩观，一切符合新发展理念的都大胆地干、一切不符合新发展理念的都坚决不干，制定实施高质量做好项目工作、全面加强资源节约等一系列政策措施，深入开展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、统计造假和营商环境不优等一系列专项整治，弘扬“四下基层”优良传统，哪里工作干得好就到哪里总结推广经验、哪里工作有困难和问题就到哪里一线办公解决，高质量发展成为全省上下的共识共为。

经济总量迈上新台阶。新时代以来，云南地区生产总值2012年迈上1万亿元台阶后，2018年迈上2万亿元台阶，2023年首次突破3万亿元大关，这是面对世纪疫情等超预期因素影响，有力应对1961年有记录以来最严重气象干旱，克服能源电力供大于求的状况发生根本性变化、靠房地产和综合交通建设支撑经济增长的状况发生根本性变化、依靠高负债来拉动经济增长的状况发生根本性变化这三个根本性变化带来的新挑战中取得的。

发展质效稳步提升。创新发展全面起势，攻关突破了直拉法生产光伏级锗单晶、旱地优质稻种植等一批关键核心技术，科技成果加速转化，高新技术企业数量增长25%、突破3000户。协调发展扎实推进，民族地区经济增速和农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，区域城乡发展呈现新面貌。绿色发展成效明显，清洁发电量占比为83.6%，推动“绿色能源+先进制造业”深度融合发展，单位地区生产总值能耗累计降低率达到国家考核时序进度。开放发展活力迸发，推动口岸和各类开放试验区联动发展，面向印度洋国际陆海大通道建设务实推进，对周边的影响力辐射力带动力明显增强。共享发展成果丰硕，74.3%的财政支出用于民生，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，人民生活品质持续改善。

云南将始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一把握发展、衡量发展、推动发展，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扭住经济转型升级这个“牛鼻子”，按照守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，向“新”而行、向“新”发力、向“新”图强，加快培育新质生产力，以效率变革、动力变革促进质量变革，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，推动供需在更高水平上实现良性循环

习近平总书记指出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平；要求云南要加快建设现代化经济体系，把握供给侧结构性改革这条主线。供给和需求是经济发展的一体两面，供给创造需求，需求牵引供给，只有打通供需结合的断点堵点卡点，才能推动供给和需求在更高水平上实现动态平衡，实现国民经济良性循环。

2023年，云南一体推进产业强省、企业兴省、就业稳省，着力扩大有效投资，加快恢复和扩大消费，为高质量发展提供强劲动能。

产业强省建设蹄疾步稳。坚持大抓产业、主攻工业，绿色铝、硅光伏产业产值均突破千亿元，电子行业连续18个月保持25%以上增速，开发区规上工业增加值增长7.7%，推动工业由传统产业拉动向传统产业、战略性新兴产业“双轮驱动”转变。聚力发展“1+10+3”重点产业，花卉、中药材等育种创新水平全国领先，有机农产品获证数居全国第2位，农产品加工产值突破1.4万亿元。实施旅游高质量发展“六项行动”，狠抓旅游市场秩序整治和服务质量提升，“普洱景迈山古茶林文化景观”申遗成功，“有一种叫云南的生活”引领旅游发展新时尚，接待游客10.4亿人次、旅游总收入达1.4万亿元。

有效投资支撑强劲。坚持做大产业投资和民间投资规模，省委省政府连续9个季度调度重大产业项目，产业投资增长10.5%、占全部投资比重首次过半、达50.4%，成为稳定和扩大有效投资的第一动力，产业民间投资增长8.7%、占全部民间投资的65.8%，工业投资增长19.1%、规模和增速均居全省各行业第1位，能源、农业、旅游投资规模均居全国前列，投资增长由房地产开发、基础设施投资拉动向产业投资拉动转变。文旅行业加快复苏，带动住宿、餐饮业等快速增长，全年有4个月社会消费品零售总额均在千亿元以上。

云南将统筹推进扩大内需和优化供给，以科技创新推动产业升级发展，加快建设符合省情的现代化产业体系，推动先进产能比重持续提升，激发有潜能的消费，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，优化基础设施建设和重大生产力布局，扩大有效益的投资，强化产业投资主引擎地位，不断提高民间投资比重，更好服务和融入国内大循环，深度参与国际循环。

必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放

习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招；统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力；要求云南在深化改革开放上下功夫。改革开放是中国大踏步赶上时代的重要法宝，唯有向改革要动力、向开放要活力，才能全面破除深层次体制机制障碍，更好把制度优势