“把思想方法搞对头”

陈云同志曾说：“学习理论，最要紧的，是把思想方法搞对头。”思想方法，是人们观察、分析和解决问题的路子和方法。思想方法和工作方法是互相结合的，思想方法不对头，工作方法就会不对头。无数事实证明，只有把思想方法搞对头，认识、分析和解决问题才能全面深入准确，才能看准大势、认清趋势，理清思路、找到出路，工作时才能把握规律性、富有创造性，从而以思想认识的新飞跃打开事业发展的新局面。

把思想方法搞对头，首要的是把马克思主义看家本领学到手。习主席强调，领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是“伟大的认识工具”，是我们观察世界、分析问题的有力思想武器。我们只有把马克思主义看家本领学到手，把思想方法搞对头，才有坚实理论根基。学习掌握马克思主义，必须在全面把握其立场观点方法上下功夫。马克思主义的立场观点方法是一个有机整体，是相互贯通不可分割的，立场通过观点、方法体现出来，观点是立场、方法的表达，方法是立场、观点的运用。只有真正将贯穿马克思主义的立场观点方法整体把握、融会贯通，知其然又知其所以然，更知其所以必然，我们的理论素养才会更上一层楼，思想方法才会焕然一新。

把思想方法搞对头，学习掌握马克思主义哲学至关重要。毛泽东同志曾说，“马克思主义有几门学问”“但基础的东西是马克思主义哲学。这个东西没有学通，我们就没有共同的语言，没有共同的方法”。马克思主义哲学包括辩证唯物主义和历史唯物主义，是科学的世界观和方法论。它既能“解释世界”，回答世界“是什么”“怎么样”的问题；又能“改造世界”，为我们提供“怎么办”的科学方法。掌握了马克思主义哲学，认识、分析和解决问题就有了“显微镜”“望远镜”，思想方法才能搞对头。“现在的领导干部不少人受过专业训练，不缺乏专门知识，但其中的很多人不懂哲学，不善于辩证思考，很需要在思想方法和工作方法上提高一步。”我们要把思想方法搞对头，就要把学好马克思主义哲学作为必修课，在不断接受哲学智慧的滋养中提升思维层次和思维能力、端正思想方法和工作方式，妥善地处理工作生活中遇到的各类矛盾和问题。

把思想方法搞对头，必须与时俱进用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，是新时代我们把思想方法搞对头的强大思想武器。我们必须坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认认真真读原著、学原文、悟原理，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思用贯通、知信行统一。党的二十大报告提出的“六个必须坚持”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现，深刻揭示了这一思想的根本立场、精神特质、理论品格、实践要求、科学方法和世界情怀。我们只有准确把握包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，才能更好领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准，确保张弛有度、收放自如。

避免“党务即党建”误区

基层治理是国家治理的基石。近些年，各地党建引领基层治理的效果显现。但是，仍有基层党组织在工作中陷入将党建等同于党务的认识误区，把二者混淆。

党建工作与党务工作既相互联系又相互区别，没有党建，党务就成了无源之水、无根之木；没有党务，党建就缺少了呈现形式。作为党的肌体的“神经末梢”，不少基层党组织往往在日常工作中，将党建工作完全异化为党务工作者的工作。党章以党内根本大法的形式明确了党组在抓党建工作中的责任任务，其中写明了党组要加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任，讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项等内容。必须明确的是抓党建不只是党务工作者的事，负主要责任的是党组织，党务工作者是执行者。

警惕党建引领基层治理的“无效创新”，抓党建必须依靠抓党务来实现，但实际工作中，有不少党组织认为，只要把党务工作的规定动作做完了，就是把党建工作抓好了。却不知应付式、形式化、任何“不走心”“花样繁多”的创新党务工作，不仅抓不好党建，还会让党员不满、群众反感，甚至产生副作用。实际工作中，有的地方创建党组织示范点，简单以标语、横幅等形式呈现，这些“标签”式创新使得基层党务工作者陷入了“文山会海”，少了倾听群众呼声、解决群众难题的时间和精力，既无益于群众，还破坏了基层政治生态。党组织示范点创建，不能只看装潢、看展板，更要看务实管用的措施、党员干部的精气神、群众的幸福感。

基层党务工作连着党建工作的“最初一公里”和“最后一公里”。有的放矢处理把握好二者关系，才能做到对症下药。

党务工作要始终以党建思维为指导。党务工作是党建过程中的具体呈现，党建则是党务工作的内容，党建工作在内容上更加丰富，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等，党务工作则更加具体，是实现党建工作的载体、形式、方法和路径。党务工作围绕党的建设开展一系列具体活动，比如，发展党员、“主题党日”、“三会一课”、收缴党费、党员教育工作等。两者联系紧密，离开党的建设，就不存在党务工作，但是将党建工作狭隘理解为党务工作，谋划党建仅仅局限于党务活动，考核党建也是盯着党务的统计数据、台账资料等，反映出没有树立起“把抓好党建作为最大的政绩”这一重要理念。党务工作的参与主体是多元化的，工作范畴是全方位的。因此，在开展党务工作中必须始终以党建思维为指导，组织党员共同参与到党的各项建设中来，增强党员的参与度，积极推动党员主体发挥作用。党务工作是抓手，党建需要对党务进行统领，党建导向鲜明了，党务方能切实可靠。

基层党组织书记必须明晰党建工作“第一责任人”身份，筑牢“第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的观念，牢固树立大党建工作格局，建立起党建工作与党务工作的连接机制，避免将党建工作完全异化为党务工作者的工作。不断推进党务标准化、规范化建设，保证好党务干部做好基础性工作的同时，又不断探索党员作用的发挥途径，健全完善民主评议党员制度，引导党员增强党性意识、发挥先锋模范作用，同时将广大群众组织动员起来，多方联动形成合力。

注重党建引领基层治理的有效创新。一方面在工作重点上创新，杜绝“喊口号式”创新，新形势下坚定不移贯彻党的群众路线，既要充分了解本地实际情况，也要倾听群众呼声、解决群众难题，积极收集群众需求，在兼顾适配性和实用性的基础上对治理形式进行创新。近年来，多地创新提出“党建+微网格”的基层社会治理方式，优化党员联系群众的队伍，有效提升了基层组织的服务水平、服务能力、服务质效。另一方面在工作机制上创新，高效的工作机制是基层党建创新的重要保证。各级党建部门要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，摒弃形式主义，促进党建工作的程序化、规范化，增强党建实效。当前在创新基层党建过程中，要坚持在“传承延续”的框架下进行“创新发展”，并持之以恒。按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范基层党建工作。

从群众“眉头紧锁”中找破解之策

宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层——“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导的。当前，第二批主题教育正在深入开展，领导干部要传承“四下基层”好作风，怀着“时时放心不下”的责任感深入基层、走入现场、融入群众，在真听真看真问中了解真实情况，找准找实一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，才能把基层“冒热气”的一手资料和鲜活经验带上来用起来，使党的方针政策真正落到实处。

现实中，极少数领导干部习惯以上级注意代替群众满意，用提高嗓音压低基层声音；有的不愿下基层、不会和群众打成一片，成为“脸生干部”；还有的下基层不下车子，不进村子；甚至有的对群众的急难愁盼搞表面一套背后一套或选择性处理，等等。这些远离基层、游离群众、脱离实际的怪象乱象只会败坏党的形象、寒了群众的心。

基层是最好的课堂，群众是最生动的教材。抓实第二批主题教育，必须面向基层真开门、开大门，推动领导干部与群众常结亲交朋友，干群关系才会不离不弃。要沉到一线知民意，带头到车间工厂、田间地头和农户家中，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，重点围绕群众的难、企业的盼、基层的愿，采取面对面、背对背相结合的方式，全面“网罗”群众的操心事烦心事揪心事，努力让问题浮出水面，把建议摆到桌面。要掌握沟通技巧，多些“七嘴八舌式”讨论，多说土话、大白话、掏心窝子的话，拉近身心距离，不懂就问、虚心请教、耐心解答，善于从群众的“话里话外”和“眉头紧锁”中甄别好与差，找到工作的方位、落实的方向、改进的抓手。

“善治病者，必医其受病之处。”对群众反映的问题，越是敏感，越不能反感，越是棘手，越不能袖手。要坚持“乱麻中找线头”，从具体的事和具体问题出发，分清主次矛盾和轻重缓急，突出个性问题立行立改、共性问题专项整治，特别是对一些历史遗留、久治不愈的老大难和“硬骨头”，如“鸬鹚入水”般久久为功、一盯到底，不打太极、不留坏账，确保承诺一条一条兑现，整改不折不扣落地见效。要请群众参与、让群众评判、受群众监督，沉浸式回应诉求，清单式公示整改措施，摊牌式亮出阶段性成效，对群众有异议，工作不到位的，及时“返工”“回炉”，不见成效不撒手。也要刀刃向内、严实查摆自身存在的宗旨意识不牢和作风虚浮等问题，着力从思想根源上纠偏找差，真正使主题教育成为厚植为民情怀、践行群众路线的生动实践。

构建中国式现代化的国际传播叙事体系

党的二十大报告提出：“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。”在世界百年未有之大变局下，中国故事的讲述、中国声音的传播和中国形象的塑造面临前所未有的挑战。新征程上，切实提升国际传播效能，就要构建中国式现代化的国际传播叙事体系，以中国式现代化的内涵逻辑与价值理念，突破西方的话语围猎，营造有利的国际舆论环境，提升我国的国际传播效能。

构建两个系统叙事观，提升对中国式现代化的全面认知与认同 

构建中国式现代化的国际传播叙事体系，首要问题是建构讲好故事的基础性工作，即创新国际传播的叙事观念，以系统论思维梳理中国式现代化的故事类型与叙事逻辑，推动中国声音的故事内容与中国故事的讲述策略体系化。

从传受视角来看，叙事观念可分为内容叙事观与受众叙事观。内容叙事观要做到“真”和“通”，要求准确把握中国式现代化的内涵与外延，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，将叙事全貌与叙事细节相统一，把中国表达和世界表达相结合，把握整体与局部的辩证关系。受众叙事观要做到“巧”和“融”，处理好国际传播战略与对外叙事策略的关系，即通过分析故事传达过程中的内在叙事逻辑与外在接受规律，把单向输出转变为双向互动，使政府和媒体、组织和个体、国内和国外相互协同、形成合力，提升传播效能。在观念重塑基础上，建构国际传播叙事体系要注重对不同题材的叙事内容进行差异化处理、针对性转化，从而讲好中国故事，讲好中国共产党的故事，讲好我们正在经历的新时代故事，促进国际社会对中国形成更深入、更全面的认知与认同。

塑造“两个协调”的内容叙事观，传播真实、立体、全面的中国形象 

坚持物质文明与精神文明相协调的叙事体系。讲好中国故事，不仅要对外讲好中国器物、发展成就、工业建设等物质文明，也要准确传达中华文明背后的思想力量和精神力量。中华文明厚德载物、讲信修睦的品质要求，为物质与精神的协调发展提供了内生动力；天人合一、道法自然的观念信仰，为人与自然和谐相处提供了哲学内核。构建中国式现代化的国际传播叙事体系，从宏观上要注重文明与国家概念的融合，发挥精神文明的浸润作用；从微观上要从人的全面发展入手，体现中国人独具特色的生命观和生活观。物质文明与精神文明相结合的叙事体系，能够为世界文明健康和谐发展提供消除物质主义等痼疾的良药。

创新中国现实与文明赓续相协调的叙事体系。中国式现代化根植于中华优秀传统文化，我们要建立历史与当下协调统一的叙事体系，坚持古为今用、推陈出新，将文明古国与现代强国的形象紧密结合。中国式现代化的“中国特色”，其形成离不开文明延续。构建中国式现代化的国际传播叙事体系，要立足传统文化沃土，提炼并呈现中华文明精神标识，展现中国式现代化故事的智慧源泉与厚重支撑。我们强调科学技术是第一生产力，讲述科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的美好图景，同时也要充分结合革故鼎新、与时俱进的传统文化资源；我们提倡推动构建人类命运共同体，同时也要强调天下为公、兼济苍生的理念追求，突出中华文明在处理利益关系、实现兼容共赢方面的历史文化根基与现实发展动力。历史与当下的统一能够促使内容言之有物、让国际受众心悦诚服。

 创新“两个融入”的受众叙事观，展现可信、可爱、可敬的中国形象 

将中国式现代化融入世界文明叙事系统。构建中国式现代化的国际传播叙事体系，就要增强中国叙事对世界议程的介入能力。中国式现代化走进国际场域，要注重叙事视角、叙事策略、叙事矩阵等的融入策略，使中国故事成为国际交流互动的主流议题。一是提炼融通中外的新范畴、新表达，面向不同国家的差异化传播语境，充分运用连锁式、故事式、问答式等双向叙事策略，使国际受众听得进、听得明白。二是创新阐释框架，使中国故事打破文化壁垒，取得有效交流效果。如《三体》《流浪地球》等影视作品，通过建立全人类共同面对的“灾难—营救”框架，传达了中国文化以人为本的精神内涵。三是进行意义重构，将国际社会熟悉的文化要素与新的意义阐释相结合，打破刻板印象，为国际受众认知接受提供助力。

将多元主体叙事融入大外宣叙事系统。在全媒体传播语境下，要发挥广大人民群众主观能动性，在活跃有序中激发多元主体参与。一方面，发挥媒体平台的资源聚合作用，在国际传播中充分实现政府、媒体、企业、个体等不同主体协同发声。另一方面，以市场化运作方式推出交融互补的叙事产品矩阵，实现市场动能与国际传播有机结合，提升国家文化软实力。近年来，诸多中国数字媒体平台出海，以多元主体共生互构的叙事策略在网络空间掀起了一股“数字中国潮”，为推动国际传播转型升级开辟了新的有效路径。

“两个协调”以中国特色的发展理念与客观事实为基底，将物质文明与精神文明、历史演进与当下发展相结合，为中国表达与世界表达的融通提供了叙事轴线。“两个融入”旨在促进不同文明的交流互鉴，通过传递情感、促进互动，有助于使国际受众理解并认同中国式现代化的丰富内涵。构建中国式现代化的国际传播叙事体系是一项系统工程，只有将高质量、有分量的叙事内容作为支撑，才能够提升国际传播叙事的有效性，增强文明大国的影响力与感召力；只有以强大的叙事体系将现代化发展进程中具有中国特色的内容转化成为解决世界问题的有效方案，才能将“他塑”转变为“自塑”，推动中国式现代化的伟大成就和理念更好地走向世界。

加强党对宣传思想文化工作的全面领导

 

习近平总书记指出：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”宣传思想文化工作是党的事业的重要组成部分，党的全面领导是确保宣传思想文化工作始终沿着正确方向和道路前进的根本保证。新时代新征程，宣传思想文化工作面临新形势新任务，要有新气象新作为。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，加强党对宣传思想文化工作的全面领导，才能更好担负起新时代新的文化使命。

坚持党对宣传思想文化工作的领导，是我们的优良传统、成功经验、突出优势。回顾党的百余年奋斗史，在革命、建设、改革各个历史时期，宣传思想文化工作之所以取得长足进步、发挥重要作用，最根本的就在于始终坚持党的全面领导。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。这充分表明，只有加强党对宣传思想文化工作的全面领导，才能为担负起新的文化使命提供坚强政治保证。

做好宣传思想文化工作，必须坚持党性、旗帜鲜明讲政治，这是加强党对宣传思想文化工作全面领导的应有之义。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传党中央重大工作部署，坚定宣传党中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。这是大原则，决不能动摇。旗帜鲜明讲政治，要求我们始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉做到爱党、忧党、护党、为党，让党的主张成为时代最强音。新时代新征程，各级党委（党组）要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，在重要问题和重大事件上及时表明态度、亮明立场，以钉钉子精神把各项任务要求落到实处。

加强党对宣传思想文化工作的全面领导，不断开创宣传思想文化工作新局面，要勇于改革创新，善于提出和运用新思路新机制，更好激发宣传思想文化工作内在活力。新时代新征程，宣传思想文化战线要直面挑战、研究问题、拓展视野、更新观念、丰富手段、激活潜能，构建大宣传工作格局，形成齐抓共管的工作合力，使宣传思想文化工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。抓好阵地、平台的建设与管理，让党的旗帜始终在宣传思想文化战线高高飘扬。立足网络时代，用好网络信息技术，强化互联网思维，推进媒体深度融合，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”加强党对宣传思想文化工作的全面领导，离不开一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的党员干部队伍。宣传思想文化战线的党员干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。俯下身、沉下心，深入生产生活一线，练就一双慧眼，善于观察、善于发现、善于辨别，着力发现真善美、弘扬主旋律、传播正能量，提升“见一叶而知深秋，窥一斑而见全豹”的能力，更好担负起新时代新的文化使命。

加强青年党员干部纪法教育

青年党员干部是党和国家事业发展的希望。习近平总书记深刻指出，要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。清廉是福、贪欲是祸，青年党员干部要经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变防线，争做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，在新时代新征程中奋勇争先、建功立业。

加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。二十届中央纪委二次全会公报将“全面加强党的纪律建设”列入今年重点工作。青年党员干部事关党和人民事业薪火相传和长远发展，特别是走上领导岗位的青年党员干部，思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练更需要进一步强化，必须从严教育、从严管理、从严监督。要把青年党员干部纪法教育摆在更加突出位置，经常抓、反复抓，引导青年党员干部坚定理想信念、严于修身律己，坚守纪法红线，牢牢守住拒腐防变防线。

从查处的青年党员干部违纪违法案件看，青年党员干部出问题，往往都是从不守规矩、对纪法防线“弃守”开始的。有的纪法意识不强，容易在恭维奉承下放松警惕，在觥筹交错中迷失自我，错把“围猎”当“真情”；有的抱有侥幸心理，觉得纪律规矩“约束不到自己”，被查的都是“不够聪明”，于是想方设法钻制度空子、躲监督“探头”；还有的选择性执行纪律规矩，认为“面上过得去就行了”“私底下松一松没关系”……这些错误思想和做法，归其根本都是没有将纪法观念真正树立起来，长此以往，就容易步步滑坡、越滑越远，最终步入歧途，坠入违法犯罪深渊。

从严从实加强青年党员干部教育管理监督，防止成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。青年党员干部是党和国家事业的接班人和生力军，对于青年党员干部，既要培养选拔好，又要持续教育管理监督好。要坚持党建引领，把纪律教育作为党的组织生活的重要内容，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课。坚持党性党风党纪一起抓，发挥党性教育正本清源功能，戒尺高悬、警钟长鸣，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。把纪律教育寓于日常监督管理，当好“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”，抓早抓小，促使青年党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。没有严格执纪作保证，纪律教育就缺少内在刚性。要将加强纪律教育与严格纪律执行密切结合起来，融入监督执纪问责全过程，执纪必严、违纪必究，以从严执纪的惩戒震慑强化教育效果。

做实做细经常性纪法教育，提高纪法教育针对性实效性。青年党员干部普遍具有文化层次较高、思想活跃、开拓创新意识较强等特点，开展纪法教育必须突出重点，菜单化、精准化提供内容，分层分类、靶向发力，不能搞“大呼隆”“一锅煮”。紧盯入职、入党、提拔等关键节点，加强纪法教育培训、座谈交流、廉政谈话，打好“预防针”、拧紧“廉洁弦”，促进青年党员干部持续擦亮清廉底色。把正向引导和反面警示结合起来，综合运用通报曝光、组织旁听职务犯罪案件庭审、编印警示录等方式，促进青年党员干部引以为戒、醒悟知止。创新方式方法，探索开展沉浸式教育、互动式教育、帮带式教育等，帮助其了解纪法要求，严格遵守纪法规定，让青年党员干部既提神又解渴、既入耳又入心，推动纪法教育实效不断提升。

坚持严密党的组织体系

 

习近平总书记指出，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。作为一个具有高度组织性、纪律性的马克思主义政党，中国共产党高度重视通过壮大组织力量来提高党的建设质量。组织力量的壮大离不开组织体系的健全和完善。新时代新征程，我们要进一步深刻领悟和把握严密党的组织体系的重大意义、核心内涵与实践要求，深入贯彻落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步织密建强党的组织体系，努力为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

深刻领悟坚持严密党的组织体系的重大意义

中国共产党历经百年沧桑，从建党初期仅有50多名党员一路成长、不断壮大，发展成为拥有9800多万名党员的百年大党，严密的组织体系发挥着重要作用。

坚持严密党的组织体系是我们党的鲜明特征。早在1905年列宁就提出：“无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”作为坚持马克思主义建党学说的无产阶级政党，中国共产党自成立之初，就高度重视党的组织体系建设。1922年，党的二大通过的《中国共产党章程》就将“组织”作为重要的一章列入其中，为把党建设成为一个有着严密组织体系的无产阶级政党打下了良好的基础。1925年1月，党的四大通过的《对于组织问题之议决案》明确指出：“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。”1927年，党的五大闭幕不久，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，从整体上对中国共产党的组织体系进行了规划设计，形成了符合我国国情的、适应当时革命战争需求的组织体系。习近平总书记对此有过深刻论断：“马克思主义政党力量的凝聚和运用，在于科学的组织。”

坚持严密党的组织体系是我们党从胜利走向胜利的组织保证。组织体系严密，党组织才会肌体健康，才能确保党在不同历史时期始终能够把党员组织起来，把群众动员起来，充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇地把党的组织体系锻造得更加坚强有力，这是我们党的强大政治优势和组织优势。面对大党独有难题，历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，越要坚持严密党的组织体系，唯此才能应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向胜利。

坚持严密党的组织体系是我们党加强全面领导的必然选择。习近平总书记指出：“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导。”历史和现实充分证明，组织工作历来服务并服从于政治工作。党是最高政治领导力量，党的领导直接表现为组织体系上的领导。离开了党的组织体系，党的一切领导，就无所依托、无所指使。可以说，党的全面领导是组织体系建设的目标指向，组织体系建设是党的全面领导的实现载体，两者是目标与手段之间的关系。要坚持党的全面领导，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导通过严密的组织体系落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

准确把握坚持严密党的组织体系的核心内涵

中国共产党是按马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界任何其他政党都不具有的强大优势。党的各级组织虽然功能地位和作用机理各有侧重，但都承载着贯彻落实党中央决策部署的重要使命。坚持严密党的组织体系，就要推进组织建设贯通各个层级、覆盖各个领域、抓实各个环节，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，从组织上维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

坚持把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。中央和国家机关是“最初一公里