2023年7月工作（发展）综述汇编（56篇）

目录

1.

党旗高扬分外红

XX2023年以来全市基层党建工作综述

（2023年7月1日）

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。今年以来，全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织打造成适应绿色低碳发展示范区建设要求的坚强战斗堡垒。在乡村振兴、基层治理、生态环保第一线，在经济发展、项目建设、招商引资最前沿，处处都有党员干部担当作为、攻坚克难、砥砺奋进的身影，他们以过硬的能力作风推动创一流、争第一、干唯一。

一、凝心铸魂筑牢根本加强党的创新理论武装

“把党的创新理论转化为加快建设绿色低碳发展示范区的实践力量，再创仙山、碧水、汽车城战略优势。”2023年2月19日，市委常委会及时跟进学习A总书记最新重要讲话精神。坚持“思想引领、学习在先”，市委常委会把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，带头做到会议首学、议事必学、决策研学。

政治上的坚定源于理论上的清醒，全市各级党组织坚持以思想铸魂为统领，教育引导广大党员干部全面加强党的创新理论武装，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，凝聚起无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。

精心组织党的二十大精神学习培训。市委举办3期县处级干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，全覆盖培训县级领导干部，带动各地各单位全面培训乡科级干部。开展学习贯彻党的二十大精神专题支部主题党日活动，赠阅辅导读本3.5万册，督促广大党员持续学习党的二十大精神。

实施党的创新理论学习教育计划。把A新时代中国特色社会主义思想作为党校培训首课，党校理论教育和党性教育课时比重达79.9%。赠阅《A著作选读》等学习材料4万册，督促基层党组织跟进学习A总书记重要讲话精神。推进湖北XX干部学院建设，承接省委党校主体班、北京市委党校主体班等外训班17个。贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，围绕绿色低碳发展示范区建设，谋划组织县（市、区）书记专题交流。从党的创新理论汲取奋发进取的智慧和力量，全市各级党组织不断激发加快绿色低碳发展的磅礴动能。

二、围绕中心服务大局全面构筑坚强战斗堡垒

在张湾区汉江路街道七里垭村中瑞领航城小区，党员干部纷纷下沉开展“五亮五共”活动。因为该小区地势较高，夏天时常停水，影响了百姓生活，浙江路片区供水管网改造时，下沉党员协调开发商和物业公司新建了取水管道、蓄水池，彻底解决了这一难题，得到居民一致点赞。

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是直接联系服务群众的桥梁和纽带。

全市各级党组织坚持不懈抓基层、强基础、固根本，分类指导、精准施策，统筹推进各领域基层党组织建设，基层党建取得新成效。

在城市，深化城市基层党建引领基层治理。健全“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。选派县级干部担任社区“党建专员”，组织机关干部开展“五亮五共”活动，4200名党员干部在居住地小区任职，5.2万名党员干部领办实事6.8万件，开展服务7.2万人次。推进1000个红色物业小区建设，领导干部带头包联重点难点小区254个，选优配强小区党支部书记，组建联合执法专班化解小区矛盾纠纷1700余件，累计建成“党建＋邻里中心”900余个，开展邻里关爱、教育辅导等活动2000余场次。

在农村，纵深推进抓党建促乡村振兴。以环丹江口库区、汉江流域435个村为重点，推进“共抓大保护、当好守井人”党建引领绿色低碳发展示范区建设，选树10名“最美守井人”。市委组织部举办2期村党组织书记示范培训班，带动各地全覆盖培训村党组织书记。创新“党建+村庄分类治理”，抓实“党建+农业产业链”，组建37个产业链党委。推广郧阳区南化塘镇黄柿坪村“党建+互助养老”模式，建设互助养老中心1181个。整顿提升91个软弱涣散党组织，建好9个红色美丽村，指导482个村发展新型集体经济。

在“两新”组织，成立36个行业党组织，健全“行业党委-平台企业党支部网点站点党小组”组织架构，新成立快递企业、外卖平台党支部6个，打造16个楼宇商圈党建示范点，推进108个“爱新驿站”建设。在机关，选树100个红旗党支部，着力打造政治型、学习型、务实型、创新型、廉洁型机关，全面提高机关党建工作质量。

发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，党的组织优势正切实转化为推动我市高质量发展和高效能治理的强大动力。

三、严实责任守正创新打造党建品牌激活发展动能

“共抓大保护、当好守井人”党建示范区、“双十星”争创、“红色物业”“五亮五共”“党务讲堂”“XX红”信息平台基层创新实践中形成了一批受欢迎、有特色、叫得响的党建品牌，得到上级领导肯定和各级媒体宣传推介，党建品牌引领效应凸显。

只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严。市委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，“一盘棋”谋划，“一竿子”推进，“一条线”贯通，形成了重视党建、大抓基层的工作导向。党建品牌异彩纷呈，正是全市各级党组织严实责任、守正创新结出的硕果。

严格落实党建责任。市委多次召开会议专题研究共同缔造、红色物业等基层党建工作，带动县乡党委书记落实基层党建“三个一”制度，承诺党建事项、领办党建项目。印发党建责任“口袋书”1.2万余册，每月列出重点任务清单，开办党务讲堂，强化岗位练兵，示范培训党务干部1000余人。落实“年初制定清单、季度开展考评、半年组织调研、年度述职评议”党建责任闭环，深化开展“书记赛党建”活动，分领域推进党建品牌项目，推动党委（党组）书记扛主责、晒业绩、显担当。

严格党员教育管理。坚持政治标准，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，发展新党员1860名。创新打造“XX红”基层党建信息平台，督促基层党支部规范落实党的组织生活。分行业指导办好43个“双十星”争创样板点，示范带动广大基层党组织和党员围绕中心工作积极承诺践诺。筹集341万元资金走访慰问老党员、生活困难党员，为2028名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，争取32万元扶持党员创业致富。压实管党治党责任，全市各级党组织推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会高质量发展提供了坚强保证。党旗高扬风帆劲，奋楫争先立潮头。最新讲话系列的城市面貌、硕果累累的民生项目、节节攀升的幸福指数成绩的背后无不跃动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉”有力脉搏，凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，全市各级党组织和广大党员干部将持续深入学习贯彻党的二十大精神，凝心聚力、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创基层党建工作新局面，努力汇聚以高质量党建引领保障高质量发展的强大力量。

聚焦聚力乘势而上建设高质量发展产业新城

XXXX经开区上半年重点项目建设综述

（2023年7月14日）

规模以上工业增加值同比增长3%，固定资产投资同比增长25%，工业投资同比增长30%，战略性新兴产业增加值同比增长110%今年年初以来，XX经济技术开发区按照市委市政府“365661”工作部署，立足“三山”统筹，确定“1363”工作思路，加压奋进、攻坚克难，主要经济指标态势向好，项目建设跑出了加速度，为高质量发展提供了有力支撑。

一、开足马力抢进度项目建设向难求成

——推进重点建设项目27个，累计完成投资46.2亿元工程车来回穿梭，挖掘机引擎轰鸣，电焊机弧光飞溅，工人们忙着浆砌、绑扎作业，人人挥汗如雨7月13日，XX市联宜新材料科技有限公司年产5.1万吨表面活性剂项目施工现场，一派如火如荼的繁忙景象。

“我们的项目总投资10亿元，设计年产能9万吨，其中5万吨表面活性剂、3万吨多功能助剂、1万吨水性树脂固化剂，项目建设有DCS控制系统、SIS安全仪表系统、GDS可燃气体报警系统，投产后将实现全流程自动化管控。项目达产后，预计年产值11亿元、利税1亿元。”XX市联宜新材料科技有限公司项目总经理马爱民介绍，目前该项目13个单体工程开工建设，8个单体工程主体封顶，3个车间正在进行主体施工，1个车间基础施工完成，厂区内道路硬化完成70%，已完成总工程量的70%。

项目，是产业的支撑，是地方的潜力，也是实力。今年年初以来，XX经开区推进重点建设项目27个，累计完成投资46.2亿元，占年度目标任务的70%。其中，14个工业项目已竣工8个，全部建成达效后新增产值500亿元、税收

达35亿元以上。

13个基础设施项目已竣工6个，全面建成投用后园区承载能力将显著增强。

二、集中精力抓招商主导产业聚链成群

——总投资220亿元的15个亿元以上项目签约“我们紧盯优势龙头企业，描绘‘路线图’、制订‘作战表’，上半年外出招商考察27次，引进客商前来洽谈考察150余次。”回忆上半年招商引资成果，XX经开区招商服务局局长陈国华激情澎湃。

招商引资是稳进提质的“强引擎”，是园区发展的“活力源”。今年，XX经开区以时不我待、只争朝夕”的紧迫感和责任感，高效率快节奏加大招商力度，掀起了招商引资新热潮。该区组建3个专业招商组，聚焦功能性新材料和日用化工两大主导产业，精心谋划“1+6+4”的产业发展和招商路径，绘制产业、招商、空间布局3个图谱，由“地毯式”招商变“地图式”招商，解决了招什么、到哪儿招、落哪里的问题，招商引资工作捷报频传。上半年，山东宏福100万吨氯化聚乙烯等总投资220亿元的15个亿元以上产业链项目成功签约。

“你家的产品通过管道输送到我家作原料，我家的产品又被管道送达他家成为原料。”XX经开区企业之间的上下游关系更加紧密，形成环环相扣的产业链条。这源于在招商中，XX经开区针对主导产业链中的缺链短链进行补链强链，重点引进行业领军企业、核心企业、龙头企业，推进主导产业高质量发展、全产业链发展。在全区上下的共同努力下，功能性新材料产业获评全省最具发展潜力十强产业链。

三、用心用情优服务营商环境积厚成势

——30多家知名企业慕名而来、洽谈合作“从我们落户XX以来，感受最深的就是一流的营商环境，也享受了‘只要企业定了干，一切手续政府办’的服务。”河南中豪生物科技有限公司总经理武豪赞叹道。

营商环境是企业生存发展的土壤，是区域竞争的重要软实力，也是推动经济高质量发展的硬支撑。今年年初以来，XX经开区持续扎实开展“万人助万企”活动，创新建立“1+3+N”机制，为企业提供创新、人才、金融等全方位服务，以环境之优谋发展之势。

发扬愚公移山精神，劈山填谷调运土石方500余万立方米；帮助企业争取贷款30亿元，美瑞科技获中央先进制造业专项补助资金1.1亿元，是河南唯一；成功创建2家市级中试基地；协调解决了赞宇科技、大树实业等安全生产许可证问题XX经开区积极推行重大项目专班“一对一”跟踪服务，及时掌握项目落地建设中的具体困难，相关职能部门现场办公、协同推进，在手续办理中采取专人对接、“保姆式”帮办等一系列工作机制，用最优营商环境全方位、全要素、全周期为项目顺利建设保驾护航。企业满意度不断提升，中化集团、韩国晓星集团等30多家知名企业慕名而来、洽谈合作。

星罗棋布的建筑工地传递出强烈的发展信心，与日俱增的重点项目激发了不竭的经济活力。随着一个又一个重点项目由“蓝图”化为“施工图”，再从“施工图”变为“实景图”，千亿级现代化工及功能性新材料产业集群离我们越来越近。

五载使命勇担当砥砺奋进新征程

XXXX区成立五年工作综述

（2023年7月9日）

斗转星移，寒暑交替，一转眼，XX区已经走过了五年的历程！

这五年，是XX区转型发展任务异常繁重，改革稳定形势复杂严峻，矛盾风险挑战前所未有的五年。

这五年，是XX区花开满枝、芳香四溢、成果丰硕的五年。

五年来，XX区上下勠力同心、砥砺奋进，全面落实A新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央和省委、市委决策部署，扎实推进“一核四区七高地”建设，城市品质形象显著提升，公共服务功能明显改善，产业融合力度不断增强，一个生态宜居、美丽乐居、魅力安居的首善XX展现在世人面前！

一、拼搏实干，高质量发展展现新气象

2018年5月29日，XX区举行了挂牌仪式；7月4日，XX区四套班子正式产生；7月5日，XX区各部门、各街道挂牌，标志着XX区经济社会发展翻开了崭新一页！

面对区划调整带来的机遇和挑战，XX区围绕“五抓五促”的总体思路，实现了平稳过渡、大局稳定。积极推进产业深度融合，以二产、三产带动一产发展，产业结构更加健全、资源利用更加高效。积极推进城乡深度融合，推进全区乡街改革暨行政区划优化调整，由原来的13个街道3个乡优化调整为18个街道，实现了城乡环卫、教育、医疗一体化发展。积极推进干部深度融合，圆满完成了干部队伍整合和村（社）“两委”换届。

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入开展庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年系列活动。深入推动社会主义核心价值观与公共文化服务事业各个领域有机融合，先后建成141家社区党群服务中心、1个新时代文明实践中心、18个新时代文明实践所、203个新时代文明实践站，基层党组织整合各方资源、联系服务群众的能力得到持续提升。加大年轻干部、专业型干部培养选拔力度，全区科级干部大学及以上学历占比85.8%，干部队伍结构不断优化。成立街道、物业、农业示范区“两新”组织综合党委，全区非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别提高到94.6%和91.9%。压紧压实全面从严治党主体责任，风清气正的政治生态得到进一步涵养。

齐心协力，真抓实干，新XX展现新气象！全区地区生产总值由2018年的394亿元增至2022年的503亿元，年均增长6.98%；工业总产值由94亿元增加到161亿元，年均增长3.04%；社会消费品零售总额由332亿元增加到392亿元，年均增长5.66%；固定资产投资由185亿元增加到271亿元，年均增长17.12%；一般公共预算收入由4.9亿元增加到9.8亿元，年均增长19.2%。经过五年的融合发展，区划调整“1+1＞2”的叠加效应和协同效应得到充分释放，区域综合实力和竞争力显著增强，开创了中心区融合发展的新篇章，在XX发展史册上留下了浓墨重彩的一页。

二、齐心协力，夯实基础激发新动能

成功获批省级农业示范区，连续三年在全省现代农业示范区考核中位列良好以上等次。阳和坡知青大院、梦太空嘉年华、梨园水庄、小石子旅游示范区等一大批城郊农业、特色农业项目启动实施，走出了一条现代农业发展新路。规上工业企业由2018年的21家增至44家，中车XX公司成功获批市级轨道交通专业镇，10个省级工业转型升级项目全部建成投产。持续加快创新平台建设，获批院士工作站1个，认定各级众创空间6家，新增高新技术企业13家，培育省级专精特新企业6家，战略性新兴产业产值突破60亿元。大力推进古城保护与发展，先后举办了“清凉夏都·最美XX”“春满古都又见XX”等一系列群众文化活动，累计接待游客400余万人次，全区保持经济增长强劲态势。

筑牢高质量发展实体根基，XX区把项目建设作为经济工作的总抓手，在文旅产业、康养产业、楼宇经济等方面强化项目支撑。五年累计签约项目191个，建设项目549个，竣工项目249个。优化审批体制机制，182项行政许可事项实现一个部门集中审批，审批材料压减35%，审批时限压缩53%，网办率达到96%，XX区营商环境连续三年在全省考核中名列第一方阵。XX国投集团完成信用评级，成为晋北第一、全省第二的县区级AA企业信用城投公司。在国金中心挂牌成立XX市XX区政银企交流中心，先后召开36场政银企对接会，为企业解决股权、贷款融资11.75亿元。深入推进财税体制改革，提高减税降费政策落实的精准度，年均减税降费20多亿元。民营企业数量由2018年的7992户增至2022年的13369户，民营经济增加值达到197.61亿元，民营经济税收实现22.18亿元，占全区税收的30.6%。

三、以人为本，绘就幸福民生新画卷

大力发展教育这一最大的民生事业，成立XX中学、XX二中两所中学，打破了XX区无中学教育的历史。全力改善办学条件，新建、改扩建学校12所，新增优质学位7000余个。不断深化教育改革，累计培训教师5万余人次，认定100所普惠性民办幼儿园，学前教育普惠率达90.45%，办好人民满意教育的目标总体实现。复建XX区人民医院，新建XX区卫生应急保障中心和XX中医院，新建14个社区卫生服务站和6个标准化村卫生室，对8家社区卫生服务中心进行硬件升级改造，公共卫生健康体系逐步形成。打造15分钟为老服务圈，新建社区养老幸福工程5处，为社区配置60个助老服务站，XX区社区养老实现基本全覆盖。持续深化“人人持证、技能社会”建设，五年培训各类人员2.18万人次，1.3万人通过培训实现了就业，城镇登记失业率一直控制在4.2%以内，全区就业形势持续稳定。

圆满完成省级文明城市创建工作，举全区之力创建全国文明城市。完成231个老旧小区综合整治工程，惠及5.2万户居民，交付棚户区改造住房9423套，近3万人受益。坚定不移实施大气、水、土壤污染防治一体化治理。二级以上天数由292天上升至327天，优良天数比达到89.6%，空气质量连续多年位于省市前列。持续推进御河、十里河生态保护修复重大工程，红卫桥断面、乡镇级水源地均达到Ⅲ类水质标准。全区绿化面积达300余万平方米，人均公园绿地面积达15.97平方米，远超全省建成区平均水平。在全市率先开展“全科网格”建设工作，XX区成为晋北地区第一家实现综治视联网三级全覆盖的县区。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。连续五年未发生较大以上安全生产责任事故。

四、奋发前行，擘画XX发展新蓝图

当前，XX区正处于高质量发展的加速阶段，呈现出多重政策利好战略叠加、现代产业体系逐步壮大成势、创新驱动发展步伐不断加快、开放深度广度持续拓展、历史文化资源展现强大竞争力、城市功能不断增强、发展和安全得到进一步统筹等基本特征。围绕“一核四区七高地”的总体发展定位和“融入京津冀、打造桥头堡”重大使命，XX区上下把握新机遇新挑战，在现代化建设新征程上迈出更加自信自强的坚实步伐。

乘势而上、勇毅笃行，以奋斗姿态推进高质量发展，XX区高位推动各领域工作进位争先。下一步，将坚持整合资源、融合发展，构筑现代化建设的产业体系，推动农业融合发展、推动工业提质增效、推动服务业量质齐升；坚持大抓项目、壮大实体，夯实现代化建设的实力基础，以链式思维壮大产业集群、以创新思维推进数字经济、以用户思维优化营商环境；坚持完善功能、提升品质，展现现代化建设的城市格局，区域统筹扩能级、完善功能塑品质、精细管理提内涵；坚持生态优先、绿色低碳，绘就现代化建设的美丽图景，让广大人民群众看得到蓝天白云、感受到水清河畅、享受到地绿景美；坚持以人为本、为民造福，提升现代化建设的幸福温度，抓好民生之急、解好民生之难、消好民生之愁、做好民生之盼；坚持居安思危、守牢底线，构筑现代化建设的安全屏障，夯实基层治理底座、强化平安维稳底线、加固公共安全底板。凝神聚力、固本强基，奋力开创XX高质量发展新局面，为全面推进中国式现代化XX新实践作出新的更大贡献。

夯实基层堡垒赋能发展引擎

XXXX区党建工作综述

（2023年7月10日）

7月6日，记者从XX区获悉，XX区基层党建工作连续4年在全市年度考核中位列第一方阵，“红色驿站”首创经验获评全省十大党建案例。首个新能源乘用车整车项目落户XX区，办成了多年想办而没办成的大事。高端装备制造业首次突破千亿级大关，成为XX区第二个千亿级产业。全区工业总产值实现3516亿元，达到历史新高。XX区实现基层党建与经济社会发展比翼齐飞。

“XX区将坚持‘围绕发展抓党建、抓好党建促发展’理念，把党建活力转化为发展动力，将党建优势转化为发展胜势，为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。”XX区党工委书记、管委会主任王军表示，加快推进基层党建重点任务，系统实施“强基赋能”工程，为打造现代化产业集聚区、科技创新示范区、对外开放先行区，奋力当好全市高质量发展“主阵地”“主支撑”提供坚强组织保障。

一、培训学习全覆盖

“我对马克思主义的信仰坚定、对中国共产党领导下的中国式现代化发展道路充满信心。”6月20日，XX区大力弘扬“三个精神”暨学习贯彻党的二十大精神宣讲走进XX博亚精工装备股份有限公司，湖北省劳动模范、博亚精工品质管理部质量工程师张亚珍谈学习心得体会时说，“立足自身岗位，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，助力产业发展走向高端，是新时代劳动者的使命和担当。”

党的二十大闭幕后，XX区通过宣讲团宣讲、“网上党校”、专题培训、在线学习等多种形式对党员干部进行系统培训，迅速掀起学习热潮。

6月29日，XX区米庄镇6月“网上党校”第二期培训班如期开班，来自米庄镇15个村（社区）的120余名无职党员参加培训。“我是一名党员，就应该带头给大家读政策、讲理论，全力以赴支持社区发展。”米庄镇孙庄社区无职党员张珍通过自我学习，成为社区最年轻的“人民调解员”。

在日前召开的基层党建工作推进会上，XX区提出，坚持学以致用、知行合一，通过深入实施“A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，分领域分专题分层次开展学习培训，确保培训实现全覆盖。

二、融合发展强筋骨

7月5日，团山镇中车社区党委书记魏相国帮助辖区联创精密电子科技有限公司解决了项目投产要素保障问题。

“该项目总投资1000万元。项目建成投产后，年产值可达到2500万元左右。”魏相国说，这是中车社区有史以来的第一个工业产业项目。该项目的落地，将改变集体经济结构、群众就业困境、增强社区环境活力，成为基层党建融入发展、融入民生、融入群众的重要突破口。

在XX区，党建驱动产业发展正由“点”及“面”。2022年10月12日，XX市智能装备产业链党建联盟成立，XX区党工委委员、管委会副主任秦操被推举为产业链联合党委书记。XX区作为全市智能装备企业的聚集地，开始了探索链式党建与产业链发展同频共振的实现路径。

今年初，XX市智能装备产业链联合党委学习宣传贯彻党的二十大精神专题会暨第一次党委（扩大）会召开，通过了《XX市智能装备产业链党建联盟章程（试行）》《2023年XX市智能装备产业链党建活动方案》，为链式党建助力智能装备产业链发展提供了遵循。“智能装备产业链党建联盟的成立，将极大地引领和赋能智能装备产业链建设。”XX博亚精工装备股份有限公司董事长李文喜说。

三、招才引智聚合力

6月30日下午，在XX区创业中心，俄罗斯自然科学院外籍院士、武汉理工大学设计学教授、湖北康养科技产业研究院专委会主任委员郑刚强与来自航宇救生、汇尔杰、长鑫源等15家企业的负责人交流产业发展经验。这也是郑刚强今年第二次来到XX区问诊企业创新发展。

XX区创业中心作为国家级孵化器，人才兴园是重中之重。2023年上半年，该中心党委帮助有关企业新引进高学历人才7人，其中博士4人、硕士3人，再次充实了人才总量、人才质量。同时，更多的人才在XX区创业中心找到发展方向。截至目前，XX区创业中心1家企业获得“湖北青年五四奖章（集体）”荣誉，3家企业入选“隆中人才支持计划”，30名专家人才获评“车城英才”。

近年来，XX区以链式思维围绕产业链布局人才链、激活创新链，让人才因产业而兴、产业因创新而强。2022年，XX区新引进高学历人才481人、创新创业团队38个，其中，2人入选全省“青年拔尖人才”。

在一批批高素质创新人才、创新团队的驱动下，XX区拿下了全省唯一的“全国产业转型升级真抓实干成效明显示范区”称号。战略、政策、平台多维发力，XX区打造了一个“热带雨林”式的人才生态。产业与人才同步规划、同步推进，实现产才精准融合；制定出台《“车城人才”实施意见》，构建全链条人才发展政策体系；加强创新平台建设，全国第四家、全省首家科技领军人才创新创业基地落户XX区，为人才链达效累计构建科研平台162家、“双创”载体36家。

踔厉奋发担使命教育改革守初心

XXXX区教育评价改革工作高质量发展综述

（2023年7月12日）

每年5月，等待一机三小学子的既不是紧张的期中考试，也不是简单的放松活动，而是通过朗读顺、写字好、体育强、唱歌美从各学科老师手中兑换“素养叶”“素养花”“素养果”等奖励卡。

孩子们或变身“朗读者”同语文老师一起诵读诗词，或变身“足球小将”在操场上与体育老师带球向前，每个人脸上都写满阳光、自信、快乐“以不息为本，以日新为道”的理念在孩子们心中扎根发芽。

这场景，既是一机三小的常态，也是XX区教育评价改革的生动片段。教育评价事关教育发展方向，是树立正确办学导向的指挥棒，也是提高现代教育治理能力的关键点。XX区作为我市首批教育评价改革试点区之一，深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，探索、建立和完善系统、多元、协同发展的教育评价体系，引领和推动XX区基础教育综合改革向更深层次发展，持续擦亮“优学在XX”教育品牌。

一、从“全面普及”到“各具特色”——教育评价改革不断突破

教育兴则国家兴，教育强则国家强。XX区在教育事业上乘势而上、惟实励新，聚焦补齐短板、提升内涵、增强品质，变化之巨、提升之快前所未有，教育评价改革成为XX区教育事业发展新阶段的主题词。

日前，幸福南路小学教育联盟第一校区五年级举办了“盛世状元郎——万国朝大唐”文化节，通过诗礼回大唐、智者游大唐、万国朝大唐的环节，让孩子们将英语元素融入聊天、融在情景剧里，鲜活灵动、独特多样。

“在教学过程中，我们始终重视每一名学生的全面发展，在看重成绩的同时，更加看重学生的德、智、体、美、劳发展。”幸福南路小学教育联盟总校长张国卿说。

幸福南路小学教育联盟第一校区仅是一个缩影。近年来，XX区教育局不再用“结果”这一把“尺子”丈量成绩，而是注重用学校发展过程中的“增量”和“增值”评价学校。XX区教育局结合县域义务教育学校实际，以办学质量和进步指数为重点，研究制定“1+N”行动策略评价体系，探索“五育并举、素养导向、多元评价、动态发展”学生综合评价思路，全面启动“遇见·成长”小学生综合评价改革项目，以培养“全面发展的人”为目标，激发学校发展内生动力。

为此，XX区引用“最强外脑”，与杭州市上城区在今年4月正式签约教育评价改革共建区，对标上城区，积极学习先进经验做法，成立XX区教育评价改革智库，从理论引领、技术支撑、实践指导三个维度持续跟踪、全程把脉，采用线上线下相结合、理论培训、技术指导等多种途径对试点项目的实施开展进行及时反馈与指导。

同时，XX区以创建自治区“互联网+”教育示范区为契机，构建“数字化+”教育综合评价体系，把数字技术与整体评价紧密结合，搭建“1351”学生成长大数据评价体系，即形成“1”个学生成长平台，构建校、家、社“3”方主体评价机制；形成德智体美劳“5”育融合评价内容，输出“1”份学生综合评价成长报告，为学生进行全员、全过程、全场域的综合素质画像，有效达成学生综合素质提升的目标。

如今，以教育评价改革为契机和切入点，XX区教育局统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，破解了区域和学校教育高质量发展过程中的难题，辖区各校得到均衡优质发展，实现为打造XX教育高地筑基拔峰。

二、从“学有优教”到“作育人材”——“五育并举”助推立德树人

期末考试结束了，同学们开心地跑向爸爸妈妈！“妈妈，我闯关得了九个奖章！”“爸爸，我们的闯关游戏特别好玩！”“奶奶，我们的闯关游戏很简单，我都会！”一则《看“双减”后XX市各小学期末考试的新变化》的报道，登上了奔腾融媒、正北方网等多家自治区级媒体。这个备受关注新闻事件的背后，是XX区各所小学一、二年级试行学生“无分”期末成绩评定方法——无纸化综合素养测试。

这张小小的学生期末“测试单”，让XX区哈达道小学开启了破解“唯分数”的评价变革。哈达道小学将艺术课程的课堂教学与课外活动相结合，形成了哈达道小学“1234”美育评价体系，即采取述评+分数+等级的评价呈现方式，实行全过程全员评价，为每一个学生建立成长云档案袋。

学生评价是教育评价的基础环节。为扭转学生评价中存在的以分数给学生排名的错误倾向，近年来，XX区各中小学探索不同领域、不同学科的过程评价与结果评价的方法和结构，完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业评价制度，完善多元评价机制，建立社会、家庭、学校、教师和学生评价相结合的评价模式，探索过程性评价，加强德智体美劳教育评价的改革路径更加清晰。

每到期末，一机五小的一、二年级的孩子们脸上就写满了喜悦。从2020年开始，学校以学生的表现作为积分进行奖励积累，开展了“五卡五章、一台一站一册、十佳评选”的成长进阶，从语文学科中口语交际“推荐一部动画片”“读儿童故事”，到数学学科中的测量、位置、除法、认识钟表，再到音乐学科的《丁丁是个小画家》等，既实现了跨学科融合，也使各学科关联内容组合为项目突破点。实现了非纸笔却有作品；是考核，但有延续。

在一机一小，该校根据学科特点和学段的不同，开展了以“趣味无纸化，快乐促成长”为主题的无纸化评价活动，推出了“口算我能行”“百变七巧板”“数字我会拨”“故事我来编”“测量小达人”“巧手拨珠”“图形王国”“时间主人”等闯关游戏，这样的评价方式不仅能让孩子们的思维真正得到训练，更重要的是学以致用，让孩子们体验到成功喜悦的同时，提高了孩子们解决实际问题的能力。

成绩单里的“人”回来了！越来越多的老师、家长、孩子发现：曾经冰冷到“只见分数不见人”的成绩单不见了，取而代之的，是更有温度、更加丰富的青春成长记录。

三、从“以分为先”到“师德为先”——培养新时代德才兼备的教育工作者

国将兴，必贵师而重傅。XX区教育局针对长久以来存在的重教书轻育人等行为，各校掀起“一校一案”的区域教育评价改革新局面，全力构建潜心教学、全心育人的评价制度，给踏踏实实在一线教书育人的教师，带来了实实在在的发展希望。

师德师风成为公认的第一标准。一机二中制定了总计100分的教育教学评价内容与标准，从备课、评课、课前、课中、课后等各方面全方位加强师德师风评价考核，深入开展师德警示教育专题宣讲、编发警示教育手册，切实增强教师自律意识。

教育教学实绩也被摆在更加突出的位置。XX区强化教师待遇业绩导向，绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出教师倾斜，班主任津贴提升到了800元，全部由XX区财政保障，体现了多劳多得、优质优酬的原则，将绩效工资与工作量、育人效果挂钩，教师们的工作更积极更努力了，都主动要课上、主动要当班主任、主动参与学校的各项活动及管理工作，出现了人人争事做、事事有人做的良好局面。

XX区教师队伍由此涌现出一批新典型。北重六小教师汪继红从教23年，工作一直兢兢业业；一机一小乔丽默默无闻做学生的“摆渡者”“引路人”、一机五小唐时旭德艺双馨2022年，在第三十八个教师节表彰中，他们的事迹感染着XX区所有教师，大家纷纷争做传播知识、传播思想、传播真理的“大先生”。

“这些优秀教师将发挥示范引领作用，进一步增强广大教师的责任感，为加快推进教育评价改革、建设教育强区、办好人民满意的教育作出更大贡献，吸引更多优秀人才投身教育事业。”XX区教育局教育督导评估中心主任鞠萍说。教师荣誉感、幸福感的提升，来自指挥棒的转向。多维度、多层次的教师评价改革落地，促进了XX区教师队伍建设迎来发展新格局。

逐梦新时代，扬帆再启航。“下一步，XX区教育局将持续推进实施教育评价改革，在办好市民满意教育、加强学生品德修养、增强学生综合素质、落实‘双减’等方面狠下功夫，培养德智体美劳全面发展的时代新人。”XX区教育局党组书记、局长吴生强说。

党旗猎猎风正劲

XXXX区以高质量组织工作促高质量发展综述

（2023年7月7日）

时间为记，前行有迹。展开时间的卷轴，一堂堂主题党课掀起“担当新使命、奋进新时代”的热潮，一个个重大项目落地开花，一批批高校人才安居乐业一串串奋进的坚实脚印，勾勒出XX组织工作高质量发展的精彩画卷，彰显了全区组工干部的使命担当与聚力作为。

XX区组织工作聚焦千亿级示范区建设、抢跑绿色低碳发展新赛道，充分发挥党的政治优势、组织优势、干部优势和人才优势，向中心聚焦、为大局聚力，致力创新发展，奋力攻坚克难，为助力全区高质量发展提供了坚强的组织保障。

一、凝心铸魂赋能政治建设迈上新高度

理论滋养初心，思想引领使命。全区始终把深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把旗帜鲜明讲政治落实到组织工作各方面、全过程，推动政治建设迈上新高度。

党的创新理论入脑入心。组织全区各基层党组织、广大党员干部，围绕学习贯彻党的二十大精神，开展百名党员接力朗读党的二十大报告、文艺轻骑兵进小区、专题读书班、网络答题、主题党课等系列活动，分层分类举办专题轮训班，全区1300余名副科级以上干部、村（社区）“两委”干部实现“全覆盖”，组织400名党员干部深入我市郧西县沙沟村、茅箭区及潜江市等地考察实践，在实践中学真知、悟真谛。

管党治党政治责任压紧压实。深入推进省委巡视反馈问题整改，召开省委巡视XX区委反馈意见整改专题民主生活会，修订完善《XX区干部调任工作流程》等制度规范，推动整改成果转化为发展动能。举办XX区庆祝中国共产党成立102周年主题党课，区委书记带头示范讲党课，集中表扬82名“能力作风建设标兵”、20个“红色物业样板小区”，组织“七一”前夕纳新的60名新党员集中宣誓。

能力作风建设提质增效。区委办开展“党办干部上讲台”活动，推动干部主动想、主动学、主动谋、主动干；西城经济开发区聚焦产业发展、营商环境建设、项目建设，推进能力作风建设落地见效；区融媒体中心开展能力作风大提升夜学培训今年以来，全区上下紧扣“找差距、提能力、转作风、树导向”这一主线，以开展“周晒业绩比作为、季度拉练比贡献、述职测评比优劣、绩效考评比位次、评先表优比担当”活动为抓手，提高思想认识，深化学习机制，转变工作作风，推动能力作风建设走深走实、提质增效。

二、党建引擎驱动服务大局彰显新作为

中心工作推进到哪里，组织服务保障工作就跟进到哪里。区四大家领导坚持以政治建设为统领，激发党建“红色引擎”动力，带领全区党员干部聚焦中心融入大局，在经济社会发展主战场建功立业，为新时代XX高质量发展凝聚智慧、汇集力量。

红色党旗在项目一线飘扬。聚焦绿色低碳发展，将项目建设一线作为检验干部能力作风的考场，全速领跑绿色低碳发展新赛道。全面推行“一线工作法”和“妈妈式服务”，36名县级领导领衔包联151个亿元以上重点项目，科级干部“一对一”包联服务446个“四上”企业，选派100余名党员干部到远景动力、格罗夫氢能汽车、XX总部经济产业园等地驻守服务，全力以赴赶工期、促进度、保投产，创造远景动力百亿项目300天投产的“XX速度”。

红色先锋招商引资展作为。XX区把招商引资作为“一号工程”和“一把手”工程，“大员上阵”带头参加项目招引，市委常委、区委书记张涛亲赴成都、上海招商推介，助推300台东风商用车成功销往上海。印发《关于动员党员干部踊跃参与全区急难险重任务攻坚突击工作的通知》，组建10支招商小分队赴长三角、珠三角、成渝等地常驻招商，选派182名干部针对招商引资、项目包联、优化营商环境等急难险重任务攻坚突击，以实干实绩推动XX首个氢能产业项目落户XX，远景动力、河北瑞丰等重点项目顺利投产。

红色力量引领城市文明新风尚。聚焦全国文明典范城市创建，坚持党员带头全区“一盘棋”、上下“一条心”，着力改善城乡人居环境，提升全社会文明程度，积极支持“温暖365”、“红卫红”、“七色花”等公益性志愿组织建设，全区实名注册志愿者6.8万余人，志愿服务队伍达400余支，累计服务时长超15万小时。日前，湖北省文明办通报2022年度全省县（市、区）域文明指数测评综合成绩，XX区位居全省市辖区类第一名，2020年至2022年连续三年测评成绩领先。

红色引擎激活乡村振兴一池水。聚焦乡村振兴，深入践行共同缔造理念，千名党员干部深入乡村振兴一线，推动办好养老、托幼、改厕、污水处理、垃圾清运、农村公路建设“六件事”。择优储备村后备干部，通过公开招考、定向推荐等形式在村任职锻炼。争取省级新型集体经济扶持项目，26个乡村振兴重点项目接连开工，各地抢工时、赶进度，奋力掀起项目建设新热潮，全力跑出乡村振兴加速度，为加快绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新图景注入动力。

三、共同缔造融合基层治理打开新格局

基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务。今年以来，XX区以“红色物业”为主抓手深化党建引领共同缔造工作，助推基层治理打开高质量建设新格局。

突出党建引领，推动试点建设。市委常委、区委书记张涛将红色物业创建工作纳入2023年度个人基层党建工作承诺，并作为“书记赛党建”项目亲自领办落实。成立物业行业大工委，制定《XX区“红色物业”样板小区创建工作方案》，从红色构架、红色力量、红色机制、红色评价四个方面细化创建措施，验收表彰首批“红色物业”领域典型50个。聚焦红色物业小区创建，集中开展小区党支部履职“回头看”，调整部分小区党支部书记，培训小区党支部书记、业委会主任、物业企业负责人等140余人。积极推动小区内综合执法，化解物业领域问题644个，执法化解问题123条。

深化产城融合，引领共同缔造。坚持党建引领共同缔造探索服务国企改革和城市现代化治理工作，坚持“产城人”融合发展，一起拼、一起干、一条心、一家亲，打造共同缔造老工业城市治理的样板。全区动员1.2万名机关企事业单位党员干部到小区开展“五亮五共”活动，建立社区应急突击队35支，小区治理骨干连333支。管好用好262个小区“党建+邻里中心”，新设11所社区老年学校。华中师范大学教授徐勇带队先后两次赴XX调研指导，高度认可XX共同缔造老工业城市治理样本，并将共同缔造老工业城市治理研究基地落户XX。

夯实基层基石，提升治理效能。为进一步推动社区基层治理精细化，XX区新组建13个城市社区，选优配强社区“两委”干部，完善社区专职工作者公开招聘机制。印发《关于加强全区“两新”组织党建带群建工作的通知》，持续推行“两新”组织党建指导员“双配置”模式，明确“党建带群建、群建助党建”示范点创建任务。建成全市首家“两新”组织党群服务中心暨“两新”党建展馆，迎接呼和浩特经开区等省内外参观考察团30余次1000余人。富奥、猛程公司“两新”党建典型案例入选省级民营企业典型案例。

四、招才引智蓄力激发创新创业新活力

创新是第一动力，人才是第一资源。XX区创新开展“大学生留（回）堰”重点高校面试直招活动，扩充人才“蓄水池”，激活人才创新创业新活力，让XX区真正成为广大人才事业发展的新空间、投资兴业的新舞台、耕耘收获的新天地。

引育并重引“雁”回。持续深化大学生留（回）堰工作，主要领导带队赴武汉大学、中国地质大学、中南财经政法大学等省内重点高校推介岗位，成立招才引智小分队，组团赴郑州、哈尔滨、武汉等省内外高校开展岗位推介2000个。对报考该区急需紧缺岗位的28名高层次人才集中进行面试，现场与20名高校应届毕业生签订就业协议。深化与高校人才共建，遴选23名武大、华科硕博生赴该区实践锻炼。今年上半年，收集企事业单位岗位需求1.2万个，引进大学生到XX就业创业5700名。

筑巢引凤留才栖。打造政策“强磁场”，举办湖北人才周XX区系列活动，真金白银奖励在XX高质量发展中作出突出贡献的3支优秀管理团队23万元，362名优秀人才314.2万元。为在辖区工作或服务并作出突出贡献的专家和企业负责人申报“武当人才卡”901张。筹集人才公寓房源2566套136686平方米，从全区范围内遴选8家“人才基地”、9家“人才驿站”，及时服务保障远景动力、东风越野车、中极氢能、兴邑工程公司及该区事业单位新引进的高层次人才安居需求。提供7200平方米办公场地推进中国工程科技XX产业技术研究院建设，投入5000万元与湖北汽车工业学院共建产教融合示范中心，实施科技领军人才引育、民营企业家外训、“车都工匠”选树、“校企联姻”人才共建等项目，创新加强各领域人才队伍建设。

担当实干铸忠诚，踔厉奋发新征程。XX区将锚定目标任务，坚持“主动领题”、“精准破题”、“高效答题”，持续做好强基固本、选贤任能、育才聚才等各项工作，以高质量组织工作服务保障“绿色低碳发展示范区”建设。

强基固本筑堡垒党建引领启新篇

XXXX区扎实推进基层党建工作综述

（2023年7月3日）

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。

近年来，XX区认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，扎实推进“五个一”行动（配强“一个支书”、建好“一支队伍”、打造“一个中心”、健全“一个机制”、找准“一条路子”），全力推动基层党组织建设提质增效。全区经济社会发展成效显著、群众幸福指数节节攀升，这些成绩，凝聚着XX区以高质量党建引领高质量发展的磅礴力量。

健全组织体系

夯实基层党建工作基础

前不久，XX区主要领导带队深入基层党支部联系点云城街道金融北城社区，围绕垃圾分类、“为民办实事”等工作开展调研。调研组一行查看小区垃圾分类情况、周边路段停车位设置、交通综合治理情况，并与街道、社区干部交流座谈并给出意见建议，鼓励大家要以更担当实干的作风，推动工作取得新成效。

这是XX区坚持以上率下示范带动乡镇（街道）、村（社区）书记切实履职尽责的缩影。近年来，XX区不断健全组织体系，推动四级联动落实基层党建工作责任，不断夯实基层党建工作基础——

区级层面，制定《XX区党建引领城市基层治理领导协调机制》等多个文件，明确县级党员领导干部联系一个乡镇（街道）、一个村（社区）以及一个网格，每年深入联系点开展调研不少于3次，帮助解决2个以上实际问题，示范带动履职尽责。

乡镇（街道）层面，制定下发“一把手”抓基层党建责任清单及各党（工）委党建工作重点任务清单，细化各党（工）委书记10条职责，实行项目化管理，推动形成层层都是“一把手”抓党建格局。

村（社区）层面，制定《村党组织书记抓党建促乡村振兴履职要点》等文件，村（社区）党组织书记区级备案管理，常态化开展软弱涣散党组织整顿提升，推行社区民警兼任村（社区）党组织副书记（主任助理）制度，进一步建强村（社区）组织。

网格层面，不断推进党建网、平安网、民生网“三网融合”，选优培强网格党小组组长及网格员，夯实“党小组+网格员+十联户”铁三角，激活基层治理“神经末梢”。共评选出五星网格党支部16个、四星网格党支部40个、三星网格党支部45个。

以“五个一”行动

筑牢基层治理战斗堡垒

累计开展党组织书记培训16期523人次，开展乡村振兴、垃圾分类“擂台比武”活动8场88人次；做实党情社情民情大调研，发动支部书记带领班子走访党员群众15182人次、企事业单位983家；启动5个村集体经济“1+1”混所有制发展试点。

去年以来，XX区坚持以“五个一”行动总揽基层党建，深入实施“筑固工程”，不断筑牢基层治理战斗堡垒——

实施“示范提升”行动，配强“一个支书”。持续在“高进、培强、严管、优出”上下功夫，全覆盖、分领域开展党组织书记提级培训，强化“岗位大练兵、技能大比武”。

实施“素质提升”行动，建好“一支队伍”。与高校开展合作，组织136名大专以下学历的村（社区）干部重返校园、提升学历，制定村（社区）干部监督考核激励办法，营造创先争优氛围。

实施“规范提升”行动，打造“一个中心”。聚焦职能职责、窗口设置、日常管理“三个规范”，村（社区）承担的工作事务、机制牌子、证明事项均实现减负，97个村（社区）党群服务中心全部规范挂牌。

实施“效能提升”行动，健全“一个机制”。制定完善《XX区村（社区）“四议两公开”工作制度（试行）》，切实推动56个村和41个社区基层自治。推进兼职委员制工作，初步实现“街道吹哨、全员报到”。

实施“发展提升”行动，找准“一条路子”。在社区探索建立“社区党支部+一中心一张网十联户、物业公司、业主委员会”的党建引领多元治理工作模式；在农村建立7个联村党委，启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点；在非公党建，大力推动单位、企业组建“红动力”党建联盟。

打造特色亮点

各领域党建枝繁叶茂

一个党组织，就是一个战斗堡垒；一名党员，就是一面鲜艳的旗帜。一直以来，XX区扎实推进各领域党建工作，突出亮点、打造特色，切实以高质量党建引领高质量发展。

XX区抓牢非公党建，进一步配强两新工委领导力量，加强协调联动，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达99.15%、100%。新业态新就业群体党建工作，成立3个行业党委，建成2个“司机之家”；抓活国企党建，推进云建先锋、云实先锋、云尚先锋、云农先锋等“云系列”国企党建品牌建设，6家区属国有企业党组织全部完成“党建入章”；抓严机关党建，全区50余家单位党组织和882名党员到社区进行报道并常态化开展服务，先后涌现出“贵人服务、简便宜心”“同心党建”等示范品牌。

同时，在学校党建方面，该区认真落实党组织领导下的校长负责制，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，打造“匠心铸魂·云尚教育”品牌，以党建引领提高教学质量；医院党建方面彰显仁心为民，严格执行党委领导下的院长负责制，以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为目标，健全完善医院党组织会议、院长办公会议事规则等制度，85%以上临床、医技科室支部书记由业务骨干担任，推进“医心向党·云尚健康”品牌建设。

接下来，XX区将继续牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强党组织的政治功能和组织功能，推动基层党建高质量发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

汇聚“五心”铸“五星”激活乡村振兴新引擎

XXXX县XX镇“五星”支部创建工作综述

（2023年7月5日）

近日，XX县XX镇后韩胡同村的黄桃迎来丰收。桃园内，绿油油的桃树上硕果累累，被纸质“外衣”包裹着的一颗颗桃子压弯了枝条，清香四溢的鲜桃吸引了众多游客前来观光采摘。游客们漫步桃园，观光赏景，品鲜桃美味，尽情体验采摘乐趣。黄桃种植只是XX镇发展特色产业的一个缩影。

近年来，该镇围绕一二三产业融合发展，推动三义村双孢菇深加工、李胡村圣女果采摘、黄那里村中药材种植、韩庄村汽配等“一村一品”纵深发展，壮大村级集体经济，集体经济收入在10万元以上的村达36个。

“五星”支部创建工作开展以来，XX镇结合自身特点，聚焦5个方面，坚持“五心”并用，统一思想、统筹规划、加强宣传、强化督导、抓实举措，以成功创建“五星”支部2个、“四星”支部11个、“三星”支部33个为目标，全力激活党建“红色引擎”，用心用情用力谱写乡村振兴新篇章。

一、汇聚“红心”——夯实“支部过硬星”

打铁还需自身硬。“支部过硬星”是农村“五星”支部创建的首星、龙头、统领，党支部自身建设硬不硬，事关“五星”支部创建工作的成败。XX镇发挥“头雁”效应，实施“追星”行动。一是加强学习培训，提升综合素质。通过“集中学习+日常教育”组织党的理论培训，利用“线上+线下”多种形式丰富学习载体，主抓“头雁+年轻骨干”进行深入提升。2022年以来，该镇已开展“创五星、论发展”农村党支部书记大论坛6期、“日学周讲月测见行动”6次、学习贯彻党的二十大精神暨“百万党员进党校”培训1期、“五星”支部创建应知必会集中学习5次、知识测试4次。坚持大抓基层、大抓党支部，注重党员干部教育学习、培训提升，充分利用“学习强国”学习平台和微信群，积极开展新理论、新知识学习；持续抓好“三会一课”、主题党日等制度落实。利用远程教育平台，“XX党建”“XX党建”公众号，“学习强国”学习平台等媒介，围绕党的二十大精神、“五星”支部创建、乡村振兴等方面进行培训，推动农村党员干部素质提升。二是落实管理机制，锻造过硬队伍。认真落实农村无职党员“一编三定”、党员积分管理等制度，积极开展农村党员的“一定三评”分类管理工作。根据党员年龄层次、从业特点、职务身份等实际情况，重点针对农村有职党员、无职党员、流动党员等群体，探索精准有效的管理模式、措施要求和载体方式，探索“一定三评”工作机制，激励引导广大党员发挥先锋模范作用，提升党员队伍战斗力。以“星”同“心”、用“心”创“星”，你追我赶、学比帮超，乡村干部追“星”蔚然成风，激活了乡村振兴“一池春水”。

二、汇聚“真心”——创建“文明幸福星”

XX镇坚持把为民服务和群众满意作为“文明幸福星”创建的制胜法宝，抓好村级党群服务中心建设，通过正面引导，鼓励各村党员积极融入村级党群中心开展为民服务；一场场精彩纷呈的文艺活动，丰富了群众的精神文化生活；一次次移风易俗的主题宣讲，凝聚了乡村高质量发展的正能量。依托镇志愿者服务站，汇聚新时代文明实践志愿者和各村网格员力量，定期组织党员干部、群众及学生开展教育活动，引导广大干部群众在传承红色基因、弘扬传统美德和扶贫助学、疫情防控、移风易俗、社会治理、文化宣传、法律援助等领域发挥优势作用。利用国庆节、“七一”、元旦等重大节日时机，开展升国旗、集中宣誓等爱国主义教育活动，着力丰富群众的精神文化生活。成立新农村建设理事会、红白理事协会，大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”新风尚。开展“五美庭院”“文明卫生户”等评选活动，村民道德水平和文明程度不断提高，良好生活习惯和文明风尚逐步养成，拾金不昧、助人为乐等事迹不断涌现。广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等“乡村光荣榜”系列评选活动，充分发挥模范典型的示范引领作用，用榜样力量引领文明风尚。

三、汇聚“同心”——铸造“平安法治星”

乡村治，百姓安。自“五星”支部创建工作开展以来，XX镇不断拓展“平安法治星”的广度与深度，将“平安法治星”创建工作与“三零”平安创建、安全隐患排查、疫情防控等重点工作相结合，通过走访巡逻等方式，做好安全隐患和不稳定因素摸排，推进法治建设关口前移、工作下沉，不断增强群众法治意识，形成共建共治共享的社会治理新格局。推进“党组织+网格”共治共管体系建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时排查梳理重大、敏感矛盾纠纷信息，逐一建立台账、主动梳理化解，做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小。

XX镇积极开展“崇尚科学，抵制邪教”大讲堂宣讲活动，引导辖区群众增强识别、防范和抵制邪教侵蚀的意识。宣讲活动从“了解五大宗教”“什么是宗教”“邪教和宗教的区别”“邪教的危害”“如何远离邪教”五个方面让群众了解生活中可能遇到的邪教组织及防范知识。截至目前，该镇共悬挂宣传横幅30余条，宣讲活动走进辖区30余个村，受众900余人，将坚决抵制邪教活动的理念及时传播到群众心中，提升了群众自我保护能力，为“平安法治星”创建提供了更稳固的保障。

四、汇聚“齐心”——擦亮“生态宜居星”

走进韩庄村，只见条条道路平坦笔直，房屋整齐有序，休闲长椅、健身器材、广场等设施一应俱全。夜幕降临后，路灯闪耀，为村庄夜晚增添了明亮与乐趣。这是XX镇各村创建“生态宜居星”的一个缩影。

近年来，XX镇锚定“生态宜居星”创建，围绕“净起来、绿起来、亮起来、美起来”目标，推进村容村貌增“颜”提“质”，以实际行动提高群众幸福感。高度重视，精心组织。镇、村两级多次召开农村人居环境集中整治专题工作推进会，建立“镇干部+村干部+党员群众”工作机制，形成齐抓共管的人居环境集中整治工作格局。同时，持续探索人居环境整治长效机制，确保人居环境整治常态化。示范引领，突出实效。结合各村实际，以村部、主要街道、S501和小康大道沿线为重点，打造孙文赞村、闫庄村、韩庄村、刘楼村等人居环境整治示范点。因地制宜采用“网格化”管理模式，构建“村在网中、户在格中、人在其中”的全覆盖工作格局。将全镇划分为220个网格，明确职责划分，网格长带头“亮身份、践承诺、争先锋”，开展秸秆禁烧巡逻工作，实行全时段全区域巡查监管制度，对田间地头、路边存放的秸秆及时督促清运，全面杜绝焚烧隐患。通过层层联动，确保人居环境集中整治行动各项举措落到实处。干群上阵，凝聚合力。积极推进“党建+人居环境整治”深度融合，充分发挥党员干部的模范带头作用，实现群众从“要我做”到“我要做”的思想转变，形成“共建共治共享”的长效机制；按照“因户制宜、分类施策、整体推进”的工作思路，全力推进改厕工作，把改厕排查整改工作往深处推、往实处改，做好“小厕所、大民生”的大文章；在各村形成了村、组、户共同参与的强大合力，最大限度凝聚群众信心、汇聚治理力量，让人居环境集中整治行动在广大群众生活中取得看得见、摸得着的成效。

五、汇聚“用心”——打造“产业兴旺星”

产业是发展的基础保障。为点燃产业兴旺新引擎，XX镇坚持将壮大集体经济作为提升基层党组织战斗力的头等大事来抓。

党支部带头助发展，土地流转促增收。XX镇多次召开党员会、群众代表会，听取党员和群众代表对村内发展的意见、建议，由村党支部领办成立村股份经济合作社，采取“党建+产业”模式，引导农户加入合作社，将土地统一交由合作社管理，土地流转给种粮大户，主要种植玉米、小麦等大宗粮食作物，以分红的形式增加集体经济收入，帮助农户增收。刘楼村合作社与康华面业、前丰制粉等企业建立合作，在保留土地流转费用后，村集体分得12%。

第三产业持续壮大，“一村一品”特点显著。在大规模土地流转的基础上，劳动力密集型产业在刘楼村遍地开花，充电器制造厂、相框厂、花圈厂等手工业企业让村民过上了足不出村就业增收的生活，真正做实产业发展“硬底盘”，为群众增收致富添底气。

集体经济引项目，村民共享幸福果。刘楼村积极争取，寻求集体经济发展项目，2021年引进资金50万元建设厂房一座，租赁给企业进行生产，每年可增加村集体经济收益3万元，主要用于村集体经济发展，提升村级组织运转保障和服务能力。同时，资金使用严格按照“四议两公开”流程要求，切实做到发展成果村民共享。

“星火”点亮振兴路，创“星”绘出好未来。XX镇将继续以“五星”支部创建为契机，击鼓催征开新局、铆足干劲启新程，在富美宜居的发展道路上，谱写乡村振兴新篇章。

党建领航聚合力踔厉奋发担使命

XXXX县基层党建工作综述

（2023年7月7日）

乡村面貌焕然一新、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升一份份优异答卷、一幅幅美丽画卷、一个个温暖瞬间的背后，凝聚着XX县基层党建工作迸发出的磅礴力量，跳动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基”的有力脉搏。

今年，XX县抓组织强基础、抓队伍激活力、聚人才促发展、育典型树品牌，以组织路线服务政治路线，全面推动基层党建工作与中心工作深度融合，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

一、强化政治引领凝心铸魂聚力

抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设“魂”与“根”。

丰富多彩、走深走实的学习贯彻行动背后，是XX县认真学习宣传贯彻党的决策部署的责任感和使命感。

XX县坚持把政治建设摆在首位，坚定落实“思想引领、学习在先”机制，坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，持续开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深入实施“A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，持续开展学习贯彻党的二十大精神教育培训，紧盯领导干部政治能力和专业能力双提升工程，依托实训基地、政治生活体验馆等，开展“菜单式”靶向精准培训10余期，多轮次培训各级干部1800余人；举办“杞乡发展论坛”7期，全县4000余名干部接受教育，推动基层党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到全心全意践行宗旨意识上来。

该县深入发掘党员干部教育培训、红色文化传承、村集体经济发展等方面的先进经验，以党员干部“第一课堂”为载体，赓续红色血脉，寓教于悟打造干部“思政课堂”；拓展乡村阵地，以践促行打造干部“实景课堂”；聚焦特色产业，以学促干打造干部“专业课堂”，着力增强各级干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激发干部对党的忠诚之心，践行初心使命，集聚奋进力量，践行使命担当。

二、坚持大抓基层筑牢战斗堡垒基层强则国家强，基层安则天下安。

XX县深入实施基层党组织建设提质增效工程“八大行动”，着力在补短治弱、强基固本、示范引领上下真功、出实招，持续推动各领域党建工作形成各有特色、亮点纷呈的良好发展格局。

“三年的‘一抓两整’示范县乡创建工作，XX县农村领域三星级及以上党组织数量从最初的59个，增长到现在的117个，其中成功创建党建工作示范乡镇10个、示范村116个，村党组织的凝聚力、战斗力有了显著提升，党员群众对村党组织的满意度逐年递增。今年我们试点推行书记领办基层党建项目，真正让书记抓、抓书记落到实处、见到实效，目前17个农村基层党建项目有序实施。”XX县委常委、组织部部长吴金玲说。

XX县坚持发挥县级领导“包乡联村”、乡镇领导“包村联户”、部门（单位）“结对帮村”、驻村第一书记“全力牵引”、村组干部“入网入户”、党员中心户“辐射联动”的“一张网”优势，28名县级干部、65个部门单位、114名乡镇班子成员深入乡镇、村组指导推进乡村振兴各项重点工作，成功打造宁安镇东华村“雁聚东华”党建品牌、大战场镇东盛村“党代表工作室”、太阳梁乡南塘村“党建+金融”等一批党建示范点。全力推动12个乡镇组建区域党建共同体，大力发展新型集体经济，摸索出“四联四促”“一核三驱”多种运营模式和“1531”闭环工作法等发展路径，今年已实现村集体创收2000余万元，组织振兴推动乡村全面振兴功能作用愈发凸显。大战场镇长山湖村借力镇党委组建的XX县众志成农业专业合作社联合社有利契机，注册成立XX县常辉商贸有限公司，引进2家企业投资800万元，大力发展黄粉虫养殖产业，为党员群众提供长期务工岗位7个、季节性务工岗位20余个，预计村级集体经济收益突破100万元。“在长山湖村探索建立‘带头人率先垂范+农户主动参与+企业大力支持’三步走机制，推动家庭化养殖，带动石喇叭村、红宝村、东盛村等100名村民加入养殖队伍，户均年增收1.3万元以上，切实带领群众实现增收致富。”大战场镇党委书记李亮说。

该县大力实施“头雁领航、雏雁培育、引凤固巢”三大行动，扎实开展乡村振兴“擂台比武”，组织133名村党组织书记轮番“上台”亮治理实招、破治理难题。选树培育33名优秀村党支部书记跨乡村交叉授课，从种植养殖大户、农民企业家等群体中摸底挖掘优质产业带头人1423名、村级后备干部609名，同步打通“产业带头人—后备干部—村‘两委’班子成员”递进式培养链条，70余名产业带头人成功转型为后备干部，23名后备干部进入“两委”班子。吸纳27名金融骨干到村任职，探索建立“1443”培养管理机制，成功结成“双向帮带”对子60对，累计帮助村集体及意向群众办理助农贷款4.1亿元。开展金融知识讲座、贷款流程答疑、预防电诈培训等130余场次，受益群众6万余人次，有力补齐农村金融领域治理短板。

“自从村上来了金融挂职副书记，不仅帮我们解决了产业发展资金短缺难题，现在大家只要有金融问题就找他，他都能想办法为我们解决，真是把工作做到老百姓的心窝窝里了。”太阳梁乡北湖村肉羊养殖户田富对金融系统挂职村党支部副书记郝志伟赞不绝口。

该县推行“管理网格+微网格”模式，将21个社区划分为114个管理网格、207个微网格。宁安镇宁新社区探索“社区大网格红管家+小区小网格心管家+楼栋微网格亲管家+党员中心户精管家”的“四级网格+四级管家”服务体系，新堡镇安定社区创新“党员+能人”“议事+服务”“七步+七规”“评估+评优”的“四个+”民主议事协商法，促使社区精细化服务水平不断提升。创新“导师帮带制”形式，全面摸排懂治理、善协调的退二线干部，首批选派32名第一书记及工作队员到社区任职，他们利用多年工作经验，帮助社区化解了48件多年来积压的治理难题，得到居民的一致认可和好评。

“县委向社区选派的驻社区工作队都是老领导、老同志，进入角色特别快、适应能力特别强，刚到社区就深入网格听民情、调纠纷、解难题，不仅充足了社区力量，更为社区送来了热点。”宁安镇丰宁社区党支部书记、居委会主任邓慧芝说。

同时，该县评定“模范机关创建优秀案例”10例；县直机关工委《注重确权突出赋能碳汇林建设构筑沿黄绿色发展新屏障》荣获“党建引领保障黄河重大国家战略创新案例征集活动”优秀奖，让从前的“短板弱项”成为如今的“长板强项”。

在新业态新就业群体党建工作上紧盯“党建+电商”精准发力，构建以“党建引领为核心，电商融合发展和快递物流联动两个平台为支撑，行业综合党委

—龙头企业党支部—村级站点三级架构为基础，支部轮值、季度述职、党群共治三项机制为保障”的“1233”电商产业党建联盟，成功培育电商创业带头人36名，直播带货收入突破千万元。2022年，XX县电商交易额达125.74

亿元，位列全国农产品数字化百强县第50名。积极探索“社区+小个专+新业态新就业群体”党建融合发展模式，以宁安镇丰宁社区为试点打造“党建引领放心消费商圈”，推行“党建+基层治理”“党建+民生服务”“党建+诚信引领”3种工作方式，有效实现组织融合、资源整合、力量聚合。

聚焦选育管用锻造过硬队伍为政之要，莫先于用人。

XX县树立鲜明选人用人导向，实施优秀年轻干部“铸魂赋能严纪塑型”工程，建立健全“三推四谈”、定期调研、结构分析等制度机制，精准科学做好班子研判、干部调配，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心，以高素质干部队伍建设保证经济社会高质量发展。

近年来，先后甄别提拔熟悉工业产业、资源矿产等专业领域的干部34名、调整交流23名，切实做到人岗相适、人事相宜。着眼党的社会事业后继有人、兴旺发达，实施年轻干部“六个一线”历练计划，分类列出社会治理、招商引资、城镇规划、矛盾调处等10类岗位，结合岗位需求和年轻干部专业特长，有计划地把100余名年轻干部放到乡村振兴、项目建设、招商引资等岗位锻炼成长，不断增强干部的斗争精神和斗争本领。

聚焦乡村振兴、经济社会高质量发展和基层党建等重点工作，主动发现、及时奖励，让干部“安身”又“安心”。组织举办了“退休不褪色薪火永相传”干部荣誉退休仪式，通过规范“5+N”流程（颁发荣誉退休证书、宣读感谢信、畅谈退休感言、赠送纪念礼物、年轻干部表态5个规定流程），结合一场仪式、一次交心、一个证书、一席寄语、一份礼物、一张合影“六个一荣退礼包”，为61名干部代表举办荣誉退休仪式，褒扬他们忠于职守、甘于奉献的敬业精神，进一步激发干部的荣誉感、幸福感和归属感。

“今年，XX县首次举行干部荣誉退休仪式，我们要接好老同志们手中的接力棒，把坚定信仰、对党忠诚的政治品格继承下来，把深入群众、问计于民的工作方法继承下来，把不畏艰难、不怕困苦的斗争精神继承下来。同时，我们将用心用情做好退休干部服务工作，努力提升退休干部的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感。”XX县委组织部副部长李楠说。

会聚杞乡英才活力竞相迸发功以才成，业由才广。

XX县始终坚持把人才作为高质量发展的第一资源，围绕经济社会和产业发展需要，创新人才发展体制机制改革，以人才招引、人才培育和人才服务为抓手，厚积人才“软实力”，筑牢发展“硬支撑”。今年5月，XX县举办第一届人才项目大赛决赛，来自教育、科技、工信、卫健等系统的行业精英会聚一堂，采取“实地考评+现场演绎”的方式进行两轮比拼，最终评选出了一二三等奖，赛后采取以奖代补的形式，对获奖项目分别给予10万元、8万元、5万元的补助支持。

“近年来，我们不断探索实施以赛育才、荣誉激励与资金支持相结合的人才培养机制，以更高水平对外开放、更强能力链接全域、更高质量服务发展、更大热情引育人才，为项目落地开花提供全方位保障，让更多的优秀人才走进XX、选择XX、圆梦XX。”XX县委组织部副部长童宁慧说。

XX县立足锰都杞乡发展定位，持续推进“高端专家柔性引进”“青年高层次人才延揽”“情系XX人才回归”等计划，柔性引进科技创新团队11个、高端专家61人，组建枸杞产业发展专家顾问团，征集枸杞全产业链权威专家103名。组织实施农村青年创业致富“领头雁”、外出青年返乡创业“燕归巢”工程，全面落实“双创”政策，建立健全“奖励资助+基金扶持+担保贷款”的多层次扶持体系。截至目前，全县引育人才6类16266人，惜才爱才氛围更加浓厚，招才引才活力持续迸发，人才集聚磁场效应不断增强。

该县依托重点产业、骨干企业、XX县职业技术学校，大力支持建设企业技术中心、创新创业孵化中心，统筹职业教育资源，深化产教融合、校企融合。依托XXXX枸杞产业创新研究院、XX杞鑫种业有限公司等实践实训基地，构建县职业技术学校和用工企业“链条式”技能人才培养体系，每年培养40余名枸杞产业实用人才，做活职业教育文章。设立500万元人才专项资金和人才发展基金，推行高层次人才服务“绿卡”，让各类人才在XX县激情创业、安心工作、温馨生活。

绿水青山绽笑颜心学XX绘新篇

XXXX县生态文明建设综述

（2023年7月8日）

盛夏时节，六广河波清岸绿，凉风悠悠；陆丰村林下马桑菌种植基地，朵朵菌朵探头张望；桃源河森林康养基地，人们敞开怀抱深呼吸漫步在今日的XX县，一幅山明水净的绿色画卷生动铺展，一条人与自然和谐相处的生态文明之路在不断延伸。

绿意浸染，山色如黛。近年来，XX县牢记“守底线，走新路”的殷殷嘱托，按照“领导到位、目标到位、政策到位、机制到位”的工作要求，围绕创建国家生态文明建设示范县的战略目标，持之以恒推动XX天更蓝、水更清、山更绿。

功夫用在什么地方，成绩就出在什么地方。2022年，XX县森林覆盖率从2012年42.96%提高到2022年55.74%，全年空气质量优良率达99.2%，集中式饮用水水源水质达标率为100%，全县危险废物、医疗废物处置率达100%，土地安全利用率达100%，绿色经济占地区生产总值比重达49%以上，实现县乡垃圾中转站全覆盖，城镇生活污水处理率超过95%一份份亮眼的成绩单，折射出XX县坚持“生态立县”的绵绵用力、久久为功。

我看青山多妩媚，料青山见我应如是。人与自然和谐相处、双向奔赴，心学XX正奏响可持续发展、高质量发展的幸福乐章。

A坚持零容忍执法力度更强

好生态事关人类生存发展，得之不觉，失之却无比痛苦。

过去很长一段时间，XX县和其他地方一样，在追求经济社会发展的同时，忽视了对生态的保护。大片的矿山，给森林留下累累伤痕；随意排放的污水，破坏了河流的清洁；未经妥善处理的垃圾，严重影响了城乡颜值和群众的健康安全。

党的十八大以来，XX县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态文明政治责任，以高度的政治自觉和鲜明的政治态度，编制和完善生态环境保护总体规划和“十四五”专项规划，先后出台《XX县全面推行河长制工作方案》《XX县创建国家生态文明建设示范县工作方案》《XX县环境保护总体规划（2020—2030年）》《XX县“十四五”时期“无废城市”建设

实施方案》等系列文件，针对环境保护督察反馈各类问题，成立专项工作小组，细化工作措施，明确责任清单和时间节点，夯实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，强化督查考核问责，突出生态保护的制度刚性，哪里有问题就盯住哪里，谁的责任就追究到底，一竿子插到底，坚决对一切破坏生态环境的行为零容忍，做到整改一件、销号一件，以实际整改成效接受人民和历史的检验。

在完善制度措施的推动下，XX县生态环境保护的执法力度更强，成效更显著。截至2023年6月，中央生态环保督察交办的54件信访件全部完成整改销号；下达环境违法行为处罚决定书33份，共计罚款288万元；深入推进“河长制”工作，开展县级、乡级、村级河长巡河2262次，发现问题626个，已完成整改617个；强有力的执法力度，促进了问题解决，营造了生态保护良好氛围，切实守护碧水蓝天。

B狠抓常态管生态环境更优

生态环境保护既要哪疼治哪，更要统筹兼顾，突出常态化。

XX县统筹“山水林田湖草”生态保护修复系统治理，聚焦森林管护、大气监测、矿山生态修复、地质灾害项目治理、河湖污染等关键领域，推进以防治并举为重点的环境保护，加强生态环境监管和应急体系建设，推进绿色工厂、绿色园区创建，大力倡导绿色出行，将绿色环保的理念全面融入生活与发展中。

常态长效做好大气污染防治，空气质量更优。通过“调结构、控燃煤、防扬尘、禁焚烧、治尾气、抓油烟、管工业”等措施，统筹推进全县大气污染防治工作，推进重点工业行业治污减排等大气污染防治任务，有序淘汰燃煤锅炉、整治工业炉窑，及时查改各类大气污染问题。2022年，累计开展大气污染防治巡查检查80次，空气质量稳定达国家二级标准，空气质量优良率达99.2%。

持之以恒推动河湖治理，水环境质量更好。为做好“水”的文章，XX县全面落实“河长制”，推行县、乡、村三级“河长制”全覆盖，督促各级河长定期巡查检查全县地表河流，发现问题及时处置，聚焦难点持续发力。截至2022年底，全县共建成8座乡镇污水处理厂，58座集中式、2748套分散式设施，覆盖73个行政村；新建污水管网长度15.3公里，总投资6000余万元；问题管网维修整治63处，总长约5公里，总投资450万元；新建县城污水处理厂三期、扎佐镇污水处理厂二期两座1万吨的城镇生活污水处理厂，大力提升全县污水收集处理能力。目前，XX县的地表水出境断面年度水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，县城生活污水处理率保持在95%以上。

久久为功抓实土壤污染防治，土壤环境管理更严。XX县严格落实土壤污染防治规定，推广使用“全国污染地块土壤环境信息系统”，强化农用地特别是耕地土壤环境的保护，强化土壤污染状况调查，切实做好污染地块安全利用率核算。2022年，督促5家土壤污染重点监管企业履行好土壤防治主体责任，加强重点行业的预关注地块巡查和污染地块管控。

此外，XX县在固废治理、森林植被修复，以及农村治厕、治水、治垃圾等方面持续发力，坚持常态化、突出长效性，危废处置利用率达100%，森林覆盖率持续增多，人居环境持续改善，城乡面貌焕然一新，不断提升人民群众的满意度和获得感。

C突出重难点攻坚成效显著

生态环境保护总会碰到“硬骨头”，面临“老大难”。

XX县在打好整体战、持久战的基础上，盯住最突出的问题，拿出最有力的措施，不断巩固和扩大心学XX的生态环境保护成果，让XX县的天更蓝、水更清、地更绿、环境更美丽。

以最严要求最铁手腕最硬决心抓好污染防治。从严从实推进中央生态环境保护督察及“回头看”、省委“回头看”、长江经济带生态环境等突出问题彻底整改，全力打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境治理“五场战役”。深入推进“双十工程”，紧盯重点领域、重点环节，解决好群众关注的突出环境问题。坚持源头治理、标本兼治，建立健全常态化、长效化管理机制，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

XX县矿产资源丰富、种类繁多，但因无序开发和监管缺失问题，积累成为生态环境保护的“老大难”。2022年1月，XX县因矿产资源开发违法违规问题突出，生态破坏和环境污染严重被中央第二生态环保督察组“点名批评”。XX县直面问题，深刻剖析矿山生态环境突出问题典型案例产生的根源，压紧压实责任，高位推动矿山生态环境突出问题的综合整改攻坚工作。

在XX县委、县政府高位推进以及相关部门合力攻坚下，企业修复治理的主体责任进一步落实。除了针对典型矿山长期非法开采、破坏林地问题，加大对典型案例通报涉及的响鼓坡、罗汉坡、黄鳝坡等5个矿山整改力度，还按照《绿色矿山建设整改方案》对14家绿色矿山创建先决条件逐一倒查，按程序将长冲大槽铝土矿山、三利煤矿、杨寨红黄铝土矿移除绿色矿山名录。截至2023年6月，XX县48家矿山复绿面积3358亩，复垦面积413亩，种植树苗32万株，播撒草种1.29万公斤，种植爬藤作物2.8万株；排水沟改造29000米，沉砂池改造75个，修建挡土墙3000米；44家矿山完成工程性整改。

走进位于XX县阳明洞街道高仓村的响鼓坡铝土矿山，600余亩露天采区种植了成排的柏树和枇杷树，昔日坑坑洼洼的采空区已不见踪影，漫山植物茂盛生长。矿山生态修复治理，已经成为XX县生态文明建设的精彩一页。

D向绿要发展让青山变金山

在发展中保护，在保护中发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，向绿色要发展，不断推动绿水青山变金山银山，已然成为XX县追求可持续发展、高质量发展突破口和关键点。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，大力发展循环经济、绿色产业，构建绿色物流体系，加快推进绿色园区、绿色厂区建设。2022年，XX县万元GDP能耗累计下降15.5%，淘汰落后产能34.5万吨；绿色企业不断涌现，其中贵州轮胎荣获“省长质量奖”，贵钢被工信部列入“绿色制造和绿色工厂”。

倡导绿色低碳生活，推动林下种植养殖、森林康养、森林旅游等业态拓展。XX县结合自身条件，因地制宜创新绿色养殖模式，探索“草—牛—粪—肥—草”的生态循环养殖模式，推动“种养循环、粮饲兼顾、农牧结合”，引导周边农户210余户参与肉牛养殖，实现“企业+村集体+农户”的共赢。目前存栏肉牛1.1万头，年产粪肥7000余吨。积极推动资源整合，探索发展“肉牛+蚯蚓”的循环养殖模式，打造循环经济新态势。探索牛粪养殖蚯蚓，实现了牛粪变养料。截至2023年6月，XX县林下经济利用林地总面积达30.2万亩；主要发展林下养鸡、林下种菌、林下种药材等，有效带动了农民增收。

位于XX县扎佐街道万江社区的贵州景阳森林康养基地总规划面积360.30公顷，以医养结合产业为主导，充分利用森林、医疗资源和地理优势，围绕打造符合社会需求的高品质养生产品。还有风光旖旎的桃源河森林康养基地，融医养和休闲度假为一体，成为XX县推动大健康产业高质量发展的生动实践。

目前，XX县林下经济主体企业有XX旅文旅游产业发展股份有限公司、XX县农业投资开发有限公司等6家省级林业龙头企业，有惠尔种植、贵州汉方药业等林下种养经营主体26家。“公司+农户”的发展模式，也为乡村产业振兴注入了新动力。

大美城乡，最美在生态。今日XX，不仅有着“我见青山多妩媚”的高颜值，更透出“一城山水满城诗”的好气质。着眼未来，XX县将按照高质量发展和“强省会”行动重要部署，聚焦生态环境保护绵绵用力、久久为功，奋力在生态文明建设上出新绩，为新时代“强省会”行动、推动高质量发展提供良好的生态环境保障。

生态XX的“绿色名片”

人不负青山，青山定不负人。XX县践行知行合一，久久为功做好生态环境保护，努力打通从绿水青山向金山银山的双向转换通道，一张张承载着人民群众美好新生活的绿色名片越擦越亮。

XX猕猴桃：毛果果变“金果果”

依托良好的自然生态条件，XX猕猴桃被喻为产自深山的“绿宝石”，相继获得“地理标志证明商标”“国家地理标志保护产品”等24项荣誉。目前，“XX猕猴桃”品牌价值超23.35亿元，是名副其实的“良知果”、人民群众的“致富果”。截至目前，XX县猕猴桃产业发展到16.7万亩，种植面积居贵州省第一、全国第三。

为保障猕猴桃现摘现发、现采现销，XX县积极拓展销售渠道，建立县级电商云仓，打造“乡村集货、云仓集单，数据互通、统仓共配”的供应链体系，与京东等龙头企业深度合作，还成功申报国家级电子商务进农村示范县。今天的XX猕猴桃，小小的毛果果已经做成大产业，成为备受市场追捧、引领群众致富、彰显生态价值的绿色健康“金果果”。

XX乡村避暑：“凉经济”持续火热

在生态文明建设的引领下，XX县涌现一大批森林镇、森林村和森林人家。其中，六屯镇的大木村、独山村、陆丰村，小箐镇的崇恩村，洒坪镇的青山村均获得“国家森林乡村”称号；六屯镇、洒坪镇、谷堡镇获“贵州省森林乡镇”称号；六屯镇大木村、独山村、陆丰村、桃源村，洒坪镇蜈蚣桥村、青杠林村、上寨村均获“贵州省森林村寨”称号；有45户人家获“省级森林人家”称号。

良好的生态条件、凉爽的气候条件、便利的交通条件，XX县受到重庆、武汉、杭州、长沙等地游客追捧，多家民宿提前半个多月订满。卖“空气”、卖环境、卖凉爽，已经成为XX县发展乡村旅游和乡村避暑的一大亮点，群众的“生态饭”越吃越香。

XX工业园：绿色发展渐入佳境

生态文明建设不是舍弃工业，而是要发展更好的工业。2012年获批成立的XX经开区，以贵州XX工业园区，扎佐工业园、久长工业园、龙场工业园的“一区三园”格局规划建设，如今已成为XX北部实体经济产业带的重要节点和北部产业新城的核心区。

XX县坚持以绿为底色，把好项目入口关，杜绝新增“两高”项目，构建绿色物流体系，加快推进绿色园区建设，涌现了首钢XX特殊钢有限责任公司等一批“绿色制造和绿色工厂”。在位于XX扎佐的贵州轮胎载重子午胎分公司生产车间内，5G网络全覆盖，无人物流小车有序运输，人、机、料等要素全面互联管控XX县这张绿色工业园区的靓丽名片正越来越清晰。

向着高质量发展笃定前行

XX今年上半年XX工业园区工业经济发展综述

（2023年7月7日）

时值盛夏，万物竞茂，生机勃勃。

走访于XX工业园区，一个个重大项目落地生根，源头发力；一条条产业链条补强固延，增添韧劲；一项项科研成果从实验室走上生产线，提质增效

迈着铿锵的步伐，2023年又过半程。在新发展格局中爬坡过坎、砥砺奋进的XX工业园区，延续着春天的“生机”自信作答，在高质量发展道路上稳中有进、越走越坚定。

今年以来，工业园区坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕认真学习贯彻党的二十大精神这一主线，紧扣市委、市政府提出的“制造业倍增行动”，牢固树立经营园区理念，各项工作均取得新进展、新成效。

预计上半年，工业园区规上工业企业增加值完成22.45亿元，同比增长23.26%；规上工业企业总产值完成96.1亿元，同比增长21.4%；固定资产投资完成2.96亿元，同比增长20%；一般公共预算收入完成1.26亿元，同比增长24.3%，呈现出质效双升的强劲态势。

一、项目建设推进有力

扎实开展“万人助万企”“三个一批”等活动，力促加快项目推进进程。产业项目方面，大禹、路通、汉道、中原石油助剂等项目顺利试产，航民、宝利等项目即将进入试生产，景森、展辰三期、昱宏、德谦、彩之虹、鑫源等项目力争今年建成投产，三棵树、保立佳、天能再生铅、气化岛等项目取得突破

性进展，下半年将全面开工建设，华昇物流园通过国家AAA级物流企业现场评估。

基础设施项目方面，经十路北段、中科化路北段建成通车，蓝海路中段、文昌街东延、经三支路完成施工招标，6座垃圾中转站（含公厕）建成投用，污水处理厂建设完工，正在协调运营相关事宜。同时，公共管廊、质检中心、智慧园区二期、危化品物流园、铁路集装箱物流园等项目正加快推进。

二、招商引资成效显著

今年以来，工业园区立足制造业项目高质量发展，定区域、定点精准招商，奔赴北京、上海、杭州、广州、陕西等10余个省市参与和自主开展招商活动，拜访企业20余家，对接项目30余个，取得了一定成效。

今年上半年，签约项目20个，总投资110.3亿元，深入对接陕西绿能能源科技有限公司石油化工伴生气项目、浙江新和成精细化工材料项目、河南宣垣精细化学品项目、上海新佑催化剂项目等20余家企业，总投资约200亿元。其中，宣垣项目已通过联审联批手续，计划近期上会研判后签约。同时，持续跟进天能集团、航民集团后续合作项目，进一步拓宽园区产业发展链条。

三、创新能力不断提升

坚持把创新放在发展的核心位置，依靠创新加快动能转换、驱动高质量发展。

打造创新企业集群。持续开展“春笋行动”、“专精特新”行动，今年以来，新增恩赢1家省级绿色工厂、海尔希1家国家级专精特新“小巨人”企业、恩赢1家省级“专精特新”中小企业，东方雨虹、展辰成功申报省“瞪羚”企业，创新能力得到不断提升。

加快创新平台建设。启动建设园区创新中心，力争省质检中心早日具备使用条件，加快完善区域创新服务平台。同时，对全区工业企业开展拉网式筛查走访，强化科技服务和政策指导，组织金启橡塑等企业申报高新技术企业，引导金泰化工、东浦科技等企业进行国家科技型中小企业评价，力争高新技术企业数量和科技型中小企业数量再上新台阶。

促进科技赋能成果转化。投资扩建3.6亿元的天能3200万KVAh动力电池生产线项目加快推进，建成后将新增产能20亿元。届时，天能循环产业园将成为真正意义的百亿产业园。

四、分析调度科学有力

坚持经济运行分析会等制度机制，充分检视企业运营效率，科学配置生产要素，对企业分类施策，加强分析调度，提高经济运行质量。

充分发挥园区经济运行专班和首席服务员作用，在企业的“产、供、销”及公用工程供应等方面做好统筹协调，全力解决企业生产经营问题，积极为企业拓宽销售渠道，重点协调企业突出问题，为企业纾困解难。

在保障投产企业的长周期、高效率、满负荷生产的同时，确保在建项目早投产、签约项目早开工，加快形成规模优势和集聚效应。

五、重点工作统筹开展

深化“放管服”改革，全面推行承诺制、“一枚印章管审批”等改革举措，打造一流营商环境。抓好“三夏”工作，完成小麦收割面积11900.28亩，秋粮作物播种面积11900.28亩。认真开展违法占用耕地建房排查整治，已完成整改9宗，正在整改1宗。推动高质量充分就业，实现城镇新增就业1594人，失业人员再就业523人，就业困难人员再就业338人。

实施根治欠薪夏季行动，切实维护保障农民工合法权益。狠抓义务教育教学质量，推进昌湖社区卫生服务中心正式投入运行。强化食品药品安全监管，加大城区市容环境整治力度。统筹推进农村人居环境整治、基础设施提升、文化社会稳定等各项工作，人民群众生活质量和幸福指数进一步提升。

六、安全环保扎实有效

始终坚持系统观念，统筹发展和安全，牢守安全环保发展底线。将风险研判作为每周工作例会、管委会常务会议的常设议题，对各种风险隐患及时掌握、随时解决。

今年以来，充分发挥安全生产专家的技术支撑作用，共检查企业97家次，查出各类问题和隐患630项，已整改595处，整改率95%。组织企业开展生产安全事故演练74次、防汛应急演练34次，区级综合应急救援演练活动1次，应急处突能力不断增强。

坚决打好污染防治攻坚战，高质量完成各级环保督察交办问题整改工作，上半年我区空气质量全市排名第二，土壤质量持续稳定，园区未发生较大污染事故。

七、党的建设不断加强

坚持“第一议题”和中心组学习制度，召开党工委会议6次，举办中心组集中学习6次、集中研讨活动5次，深入学习贯彻A总书记重要讲话重要指示精神，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。

严格落实意识形态工作责任制，管阵地、抓导向，积极组织开展35场次宣讲教育和多种形式的宣传活动，持续夯实全区上下共同的思想政治基础。

深入推进能力作风建设，在抓好干部夜校学习的同时，举办演讲赛、辩论赛、对抗赛等活动30余次。非公党建成效明显，农村违规发展党员排查整顿工作圆满完成，“五星”支部创建扎实推进，基层党组织政治功能和组织力不断增强。

清廉XX建设深入推进，处置问题线索22件，党纪政务处分5人，起到有力震慑作用。

图强奋进阔步行

XX精准发力推进经济稳增长综述

（2023年7月10日）

仲夏时节，万物丰茂。XX大地处处涌动着开放、开发、创业、兴业的滚滚热潮，激荡着向高质量发展阔步前行的澎湃动能。

在各项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆来回穿梭，建设者们争分夺秒抢工期、赶进度；企业生产车间里，一条条生产线满负荷运转，工人们铆足干劲忙生产、赶订单；各商圈、景区里人流如织，“烟火气”不断升腾新作为、新气象、新动能。XX市完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓重大政策、重大战略、向海图强机遇，坚持重实效、强实干、抓落实，进一步加快产业发展，优化营商环境，壮大实体经济，有效激发经营主体活力，推动经济社会高质量发展。

招大引强

推动产业集聚发展

招商引资是推动经济高质量发展的强引擎。XX市委、市政府始终把招商引资工作作为“一号工程”，市政府主要领导亲自到广东、浙江、北京、湖南、海南等地开展精准招商活动，掀起招商引资新攻势。各招商队伍紧盯粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域招大引强，引进一批成长性好、带动性强、科技含量高的“专精特新”项目。同时，坚持补链延链强链，深入推进实施重点产业链招商，发挥产业集聚效应，引进一批上下游配套产业链企业落户，积极培育优势产业集群。

国内高科技领域的知名“瞪羚”企业中科微步科技（北京）有限公司将建设中科微步北流市数字经济项目；“专精特新”企业东莞市听雨轩服装有限公司将在XX建设服装加工项目，助推纺织服装产业补链延链强链；1至6月，全市新签约招商引资项目286个，计划总投资934.21亿元。其中，15条产业链共招引项目256个；引进中国华能等“三类”500强企业项目9个，瞪羚企业、专精特新企业、高新技术企业15家。

各路“巨头”纷至沓来，在建项目不断刷新“进度条”，XX稳经济、促发展的步伐愈发坚定有力。

XX大力开展制造业项目建设年活动，着力“培新、育强、扶创、保畅”，加快传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，构建现代化工业体系。同时，大力开展暖企行动，狠抓土地、资金、用工等要素保障，加快重大项目建设。如广西华友锂业有限公司年产5万吨电池级锂盐项目，仅用9个月便实现机械竣工，跑出了华友项目建设的“加速度”。

当前，重大工业项目建设加快。1至6月，自治区层面统筹推进重大项目完成投资142.9亿元，累计新开工项目17个、竣工项目3个。部分重点工业企业拉动明显。如玉柴集团规模倍增工程有序推进内燃机行业转型升级，5月当月玉柴体系企业同比增长50.9%，拉动全市规上工业产值增长5.2个百分点。

优化服务

经营主体活力迸发

“自产能结构升级项目实施以来，市场监管部门、广西日用陶瓷产品质量监督检验中心在技术层面给予我们很大帮助，企业节能技术得到有效转化，项目投入应用后，将为我们平均每年节省燃料费用40万元以上。”日前，北流市红日紫砂陶瓷厂总经理甘伟光高兴地说。

良好的营商环境对于企业发展至关重要。XX狠抓招商金字招牌，对标一流深化“放管服”改革，优化行政审批流程，提高办事效率，务实高效解决企业实际困难，全力服务企业发展，以持续优化的营商环境让各类企业放心投资、安心经营、专心创业，XX连续四年获得“浙商最佳投资城市”称号。

经营主体设立、变更、注销等全部的行政许可和公共服务事项全程“网上办、一网办”；企业开办“一个平台，一次登录，一次受理，一窗登记，一套材料，七个事项（企业设立登记、印章刻制、发票申领、社会登记、医保登记、公积金缴存登记开户、银行基本账户开户）”0.5个工作日完成；创建质量服务“一站式”平台，为企业提供登记注册、检验检测、品牌培育、认证认可、金融等全方位综合服务；建立科技型企业“梯次培育库”，实施分类精准培育计划，培育壮大企业创新主体，持续推动各类创新要素向企业集聚；开展线上线下招聘会、就业专项活动、赴企参观等活动，零距离为务工人员送岗位、送政策、送服务，为企业解决用工难题一项项贴心服务给企业吃下“定心丸”，进一步激发了创业创新活力，为稳增长加码蓄力。上半年，全市新增经营主体3万户，其中新增企业6707家，个体工商户2.31万户，农民专业合作社154户。截至6月底，XX市经营主体总量达43.56万户，同比增长11.72%，经营主体总量全区第二。

产业兴旺

乡村振兴底气十足

XX聚焦乡村振兴，立足乡土特色和自然资源禀赋，着力发展壮大特色产业、优势产业，积极延伸和拓展农业产业链，加快一二三产融合发展，提升现代农业发展质效。同时，加强地理标志培育，开展品牌建设大攻坚，培育壮大XX“十大消费品牌”，推动“XX三黄鸡”“容县沙田柚”入围2023中国品牌价值（地理标志）百强榜单，“陆川猪”地理标志证明商标获得国家知识产权局注册，兴业红（绿）茶入选2023年第一批全国名特优新农产品名录。

XX牛腩粉是XX“十大消费品牌”之一。为推动产业提档升级，玉州区利用园区集群壮大米粉产业链发展，打造了牛腩粉产业园，并以特色牛腩粉生产企业为主导，不断完善牛腩粉产业链上中下游建设，推动促进一二三产业高质量融合发展，同步推动集现代农业、餐饮服务、食品加工、电子商务、快递物流等于一体的全产业发展。

XX还持续抓好产业就业帮扶，统筹整合各级财政衔接乡村振兴补助资金，发展壮大生猪、三黄鸡、优质稻等优势产业，大大增强脱贫地区群众内生发展动力；加快培育新型农业经营主体，不断拓宽产业就业增收渠道。至6月底，脱贫地区发展主导特色产业种植类376.12万亩，养殖类1.03亿（头、羽），总产值达138.7亿元。

文旅融合

消费市场加快恢复

文旅消费大夜市里人流如织，非遗大市集里中外游客流连忘返，各大商圈和景区人气暴涨不久前的端午假期，“龙腾端午·潮起XX”2023年XX市端午文化嘉年华暨年中惠民欢乐购为广大市民奉上一场饕餮文旅盛宴，点燃了消费热情。

12项市本级活动、50多项县（市、区）文旅商贸活动连番登场，涵盖了XX的旅游资源和特色，充分展示了XX丰富多彩、魅力独特的优秀传统文化，满足了人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，进一步促进了商贸业、旅游业的融合发展。短短5天，吸引了135万多人次参与，旅游总收入7.08亿元，同比增长81.6%。这是XX以文旅融合激发消费潜力的生动案例，充分显示出XX全力推动消费复苏的信心和决心。

今年以来，XX围绕“迎春惠民·乐购XX”“33消费节”“XX端午嘉年华暨年中惠民欢乐购”等主题，以及汽车、成品油、家电等大宗消费热点，举办各类让利促销活动；并依托重点商圈开展各类夜间消费活动，点燃全市消费热情。同时，以推进国家文化和旅游消费试点城市建设为抓手，创新文旅发展模式，以重大文旅项目建设为载体、以文旅品牌创建为抓手、以旅游节庆活动和旅游推介为平台，全面推进文旅复苏，全力提升文化旅游消费，助推经济社会平稳向好发展。

上半年，全市共开展各类主题促销活动60多次，消费动能得到进一步激活，带动消费超200亿元。1至5月，全市限额以上批发业同比增长22.1%，排全区第2名；全市限额以上零售业同比增长5.2%，排全区第5名。

党建引领启征程携手三年再出发

XX毗邻地区“党建先锋区”三年工作综述

（2023年7月6日）

渝广毗邻地区“党建先锋区”共建按下“启动键”以来，充分发挥党建工作在深入贯彻XX地区双城经济圈建设战略部署中的引领和保障作用，鲜明“服务双城经济圈·共建党建先锋区”品牌，共同推进渝广毗邻地区党建共抓、基层共治、人才共享、产业共兴等方面合作，为跨省域发展注入“红色动能”。

一、“十四地区”携手顺势而进

推动XX地区双城经济圈建设，是A总书记亲自谋划、亲自部署的重大战略，是构建新发展格局的重大举措。2020年，为推动渝广两地体制壁垒、区域障碍和信息不畅等问题的改善与解决，广安主动找位置、积极展作为，于同年5月发出“服务双城经济圈·共建党建先锋区”倡议，得到川渝毗邻区域的积极响应。7月，启动仪式在小平干部学院举行，广安市携手重庆市渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、长寿区、合川区、潼南区、垫江县、忠县、两江新区十二个区县（新区）组织部门签订“服务双城经济圈·共建党建先锋区”战略合作协议。今年，“朋友圈”将再添一友，新增重庆市奉节县，共建范围将进一步扩大。

“服务双城经济圈·共建党建先锋区”战略合作协议，是探索省际跨区域党建交流合作的新路径、新机制、新模式，到2024年底，广安与重庆十三地将合力建成覆盖超1.8万平方公里、1800万人口，集党建联建共建、教育培训共享、干部人才共兴、经济发展共促于一体，西部领先、全国知名的“党建先锋区”。

合作主要包括党建联建、教育培训、干部人才三大板块，旨在加强广安与重庆多层次、宽领域、全方位交流互动，推动成员单位在基层党建、党员干部培训、人才交流、边界治理等方面互学互鉴、共建共享。

围绕党建合作，广安与重庆十二地依托邓小平故里、歌乐山烈士陵园等9个全国爱国主义教育示范基地，建设特色党性教育示范带；面向重庆合作区内高校，广安定向招聘100名社工专业等毕业生到其社区任第一书记或主任助理，并定向选拔10名社区规划师，提升广安市社区干部队伍专业化能力。

开展干部培训合作，渝广协议每年联合举办1期推进XX地区双城经济圈建设示范培训班，广安每年还会邀请不少于50名重庆当地领导干部、专家学者、先进典型等优秀师资来广授课。为促进干部人才交流，渝广毗邻地区“党建先锋区”聚力推动广安与重庆十二地“英才卡”“人才卡”对等互认，在户籍迁移、参观旅游、金融贷款等方面对等共享；逐步取消广安与重庆十二地跨区域流动专业技术人才职称确认手续，建立专业技术人才职称互认机制；共建区域高端人才数据库，鼓励通过设立“候鸟型”人才工作站，推行“周末工程师”等做法，采取协议工资、兼职取酬等方式，推动优质人才资源高效利用。

二、“四大板块”聚焦乘势启新

川渝高竹新区是川渝两地贯彻落实党中央推动XX地区双城经济圈建设战略的重要抓手。作为全国唯一的跨省域共建新区，川渝高竹新区如何实现快速发展？关键在党，关键在人，关键在人才。

2021年6月，首届川渝高竹新区党建论坛在我市举行。为让创业者安心“扎营”川渝高竹新区，《渝北广安人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》正式出台，川渝高竹新区正式挂牌渝北广安人才一体化发展先行区。自当年6月1日起，凡新区新引进培育的优秀人才（团队），不仅可择优享受广安市、渝北区相关优惠政策，还可共享两地人才公寓、子女入学、配偶就业等配套服务。

随着渝北广安人才一体化发展先行区的建立，两地在政策互通互融、人才联引联育、服务共建共享等方面推出一系列具体举措，打破区域人才流动壁垒，率先实现广安市与渝北区人才政策互认。

组织工作如何服务好XX地区双城经济圈建设这个“大圈”，以及川渝高竹新区这个“小圈”？

2021年，我市从基层党建、人才交流、干部培训、边界治理四个方面，联合重庆十二地统筹实施“人才共兴圈”建设、边界治理能力提升等“十大项目”，举办“首届川渝高竹新区党建论坛”，召开“党建引领跨省域新区建设管理体制机制创新”圆桌会议，以川渝高竹新区为重点，推动“党建先锋区”夯基垒台、更加聚焦。

坚持“党建引领、园区搭台、企业唱戏”，成立“两园四镇”红联体，组建汽车装备制造、模具开发等5个产业集群联合党总支，成立10个重大项目临时党支部，探索服务创新链、服务产业链和科技创新、党建创新“双服双创”党建工作机制，以党建引领区域破障攻坚；优化党群服务兴产业，高标准规划建设川渝高竹新区5000平方米党群服务中心，推动“川渝通办”事项清单在新区全部可办，实现税费征管一体化服务。整合红色资源强党性，依托华蓥山、重庆红岩革命纪念馆等20个党性教育基地，建设“红岩精神”党性教育带；互派培训班次，广安承办重庆培训班次50余期、培训学员3000余人次，派出班次14期、950余人次前往重庆培训或开展两段式现场教学；探索联合办学，合办渝广毗邻地区基层党员党史学习教育专题示范培训班、渝北－广安机关党员学习贯彻党的二十大精神示范培训班等，培训两地基层党员骨干1300余人次；共享优秀师资，与重庆市委党校、知名高校10余名专家签订外聘协议，邀请授课超过130人次；共同开发党史学习教育、区域协同发展等课程。

协同实施乡镇扩权，向川渝高竹新区首批授权或委托行使地市级经济管理事权134项，梳理下放县级行权事权159项；合力构建公序良俗，成立“长邻十三镇”基层治理联盟，共同协商制定村规民约，组建边界地区治安巡逻队伍；均衡推进民生服务，打造毗邻地区“四好农村路”示范片，开通新区至重庆举人坝轻轨站和至双凤桥城际公交专线，川渝高竹新区内启用重庆“023”区号；一体优化区域环境，深化华蓥山、御临河、大洪湖等跨区域跨流域综合整治，协同实施“两岸青山·千里林带”工程，共同守护长江上游生态屏障。

三、“五大行动”聚力成势见效

地处川东北的邻水县有9镇35村2社区与重庆市渝北区、长寿区、垫江县等3地毗邻相交。长期以来，这片交界地带山水相依、人文相通、邻里相亲，但也存在边界治理主体作用发挥不足、治理抓手单一、发展保障不充分等问题。

三年里，邻水县以共建“党建先锋区”为契机，通过党建引领，和重庆相关区（县）把边界村党群服务中心作为共同活动阵地，将双方村（社区）党组织书记互聘为“名誉村干部”，全年不定期广泛开展“进家门、访家情”行动，及时摸清交界地带村民情况，共同建立“村民共同议事日”制度，两地村干部、驻村队员、村民代表定期碰头，共商乡村治理工作，让乡村治理从曾经的“各管各”走向大事小事“一起办”。

去年，在进一步深化“十大项目”的基础上，聚焦加快助推“同城融圈”步伐，实施“喜迎党的二十大”主题系列行动、党建品牌提质增效行动、人才协同示范引领行动、干训质量联动提升行动、毗邻地区深融善治行动“五大行动”，推动渝广毗邻地区“党建先锋区”善作善成、整体成势。

按照地域相邻、人文相近、发展相通原则，推动渝（北）邻（水）、合（川）岳（池）、合（川）武（胜）、合（川）华（蓥）4大区域跨域党建联建，建立毗邻乡镇片区工作委员会22个、村级片区综合党委46个，同时建立党委互访、党支部交流、党建联席会议以及“轮值主席”制度，以“党建+”推动毗邻地区携手办实事120余件、协商议难题600余个。

打造党员教育特色示范带，与重庆市渝北区协同建设“川渝边际联合党校”，共同举办党员教育培训活动3000余场、20余万人（次）。建立渝广流动党员组织关系转接、党籍管理工作机制和台账，引导两地党员跨区域“报到”和服务，实现“流动不流失、离家不离党”。联合组建党员志愿服务队20余支，开展“党员活动日”主题党日活动200余次，有效密切两地党群、干群关系。

建立渝广毗邻地区干部“双向培养”机制，选派63名年轻干部、专业人才到重庆挂职锻炼、跟班学习。与渝北、合川联合组建装备制造产业人才联盟，创新“县引县管、企用企育”引才模式，“订单式”培养渝广企业急需紧缺、技术技能人才500余名。启动XX地区双城经济圈“行知行”教育共同体建设，共谋川渝教育人才资源携手发展之道。

7月7日，2023年渝广毗邻地区“党建先锋区”协同共建联席会议将在我市举办，共建人才一体化发展示范带、党员教育“红色矩阵”、“边界治理协同区”，探索跨省域党建新思路、构建新路径、实现新作为。

站在新起点，同心话未来，渝广毗邻地区正以更大力度、更快速度，相向而行。广安将与所有成员单位同心协力、开拓进取，深入践行A新时代中国特色社会主义思想，以实干笃定前行，以创新拥抱未来，以党建共同体推动渝广毗邻地区成为休戚与共的区域共同体、发展共同体、命运共同体，为川渝两地党建引领区域协同发展书写新的时代华章！

“产才融合”跑出高质量发展“新速度”

XX区大力实施“人才强区”战略综述

（2023年7月14日）

7月5日下午，XX市“万名学子进千企，百家企业进校园”融合交流活动启动仪式在XX学院举行。XX区管委会副主任、二级调研员唐巍巍围绕聚焦产业创新引领发展，为广大青年打造高品质就业平台；开展“百名博士进XX，百家企业进高校”双百活动，推动产学研融合发展；积极开发“科研助理岗”，吸纳高校毕业生就业三个方面作典型发言。唐巍巍表示，经过30年的发展，XX区正处于最好的发展时期，是青年干事创业的“原创地”，是未来可期的“科创高地”，诚邀有志青年投入到XXXX区的建设发展中来，实现理想、实现人生价值。

一、突出“三聚”引领，打造高品质就业平台

聚力创新主体，吸引青年人才。XX区始终把创新摆在发展的逻辑起点，推行“企业创新积分制”，引导金融“活水”精准流向优秀科技企业，建立双轨创新型企业梯次培育机制，主要经济指标和创新指标近年来持续保持快速增长。体制机制改革以来，XX技术企业数量由15家增至82家，增长了447%，全市占比25.8%；科技型中小企业数量由22家增至156家，增长了609%，全市占比30.8%；市级以上各类研发平台由21家增至91家，增长了333%；省级以上双创孵化载体增长了150%，全市占比45.5%；今年，国家级专精特新“小巨人”和“瞪羚”企业实现零的突破，瞪羚企业一次性新增6家，以上优质企业、创新平台、载体为广大青年提供了施展身手的广阔舞台。

聚焦产业发展，推动产才融合。事业因人才而兴，人才因事业而聚，XX区始终聚焦主导产业，以人才引领产业高质量发展，以产业汇聚一流人才，通过实施高层次人才引育计划和“归根工程”，坚持项目为王，建链、延链、补链、强链，推动产业集聚发展，先后获批国家新型工业化示范基地、国家产业转型升级示范园区、国家尼龙新材料XX技术产业化基地、国家高性能塑料及树脂创新型产业集群，形成了以神马尼龙化工为龙头的新材料产业集群，以平高集团、美国伊顿公司为龙头的特高压、中低压电气装备产业集群，以平煤隆基为龙头的新能源产业集群。下一步，XX区将不断突破机制障碍，聚焦创新主体拓宽人才引育渠道，完善服务体系繁荣创新生态，让产业发展与人才成长相互成就。

聚焦见习基地建设，促就业达共赢。XX区与河南城建学院、XX学院、河南质量工程职业学院分别签订了战略合作协议，推动政产学研用贯通融合发展，依托区内的库柏爱迪生、华拓电力装备、平芝高压开关等企业建立大学生就业见习基地，不仅帮助大学生积累了工作经验、提高了就业能力，而且为单位选用人才创造了机会。

二、开展“双百”活动，推动产学研融合发展

举办“百名博士进XX”启动会，开启引才新篇章。今年年初，XX区谋划实施“百名博士进XX”产学研合作对接活动，通过建立项目合作需求信息库、博士人才信息库、服务保障库“三个库”，引导人才智力创新要素向企业集聚，6月6日，XX区成功举办了“百名博士进XX”产学研合作对接活动启动会，首批35家企业牵手河南城建学院、XX学院博士签订了人才引进协议，XX区携手市内两大高校，共建电气装备制造产业研究院和尼龙新材料产业研究院。XX区还将组织100家企业与100名博士进行产学研合作签约。

举办“百家企业进高校”首次行活动，促进校企双向奔赴。6月26日，XX区组织区内20余家企业到河南城建学院开展“百家企业进高校”首次行活动。此次活动是XX区“百名博士进XX”产学研合作对接活动之一，让企业实地参观高校科研设施和仪器，推动科技资源开放共享，企业不仅可以通过申领“科技创新券”方式来使用高校科技资源，降低企业科研成本，高校还可以通过参与科研设施和仪器向社会开放共享绩效评价获得后补助，实现政、校、企三方共赢。全年该区将组织100家以上企业到河南城建学院和XX学院进行实地考察对接。

三、积极开发“科研助理岗”，吸纳高校毕业生就业

设置科研助理岗位是培养应届毕业生成为科技创新后备力量、持续推动企业高质量发展的有效途径。2022年，XX区以高度的责任感使命感紧迫感，开发落实科研助理岗位204个，完成预期目标的102%，为稳增长稳经营主体保就业工作作出了积极贡献，获得科技部成果与区域司、科技部火炬中心的肯定和表扬。今年，XX区将积极主动作为，深挖岗位资源，加强政策支持，组织开展2023年科研助理岗位开发，确保超额完成目标任务。

唐巍巍说，下一步，XX区将持续实施“人才强区”战略，以“百名博士进XX”系列活动为抓手，以开发好“科研助理岗”为契机，以良好的人才生态环境为保障，大力吸引青年人才到XX区就业创业，为XX区持续打造“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”增添人才支撑和智力保障，为全市“万名学子进千企，百家企业进校园”工作增光添彩、贡献XX力量。

厚植教育沃土书写育人新篇

XX上半年XX县教育事业高质量发展综述

（2023年7月14日）

一栋栋崭新的校舍拔地而起、一个个现代化教学设备投入使用、一项项助学优惠政策纷纷落地。

今年以来，XX县坚持教育优先发展的战略，把教育作为第一民生工程，在政策、资金方面优先保障，深入推进教育内涵发展，全方位推进教育事业发展，先后荣获“全省教育信息化先进集体”“全省教育装备工作先进集体”“全省校园风险防范工作先进集体”“XX市成人教育教研先进单位”“XX市依法治校先进单位”“XX市语言文字工作先进集体”等荣誉称号，人民群众的教育获得感和幸福感显著提升。

一、党建引领构建育人格局

把党的建设放在教育工作的首要位置，抓党建方向、强队伍、促发展，预计2023年县直教育系统入党积极分子暨发展对象33名。把党员“主题党日”活动与落实“三会一课”制度有机衔接，加强思想教育，以学习A新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章党规等为重点，严格落实学习制度，认真落实全面从严治党主体责任，深入开展教育“四乱”治理工作，扎实推进“廉洁学校”建设，打造“清廉教育”，深化“放管服”改革、民族宗教、信用体系建设工作，筑牢理想信念根基。

二、基础设施夯实发展基础

建设县城区学校6个，其中新建县朝阳路学校已完成项目施工图纸设计、图纸线上评审、工程量清单编制项目招投标等手续，2024年秋季竣工投用；新建县黄河路小学，已完成一层工程建设，2024年秋季竣工投用；新改建县凤鸣路幼儿园，现已投入使用；新建第三初级中学，专家会、规委会已研究，完成初步设计、施工图纸设计；新建固城镇安康路实验学校，专家会、规委会已研究，完成初步设计、施工图纸设计；新建马庄桥智诚实验学校，专家会、规委会已研究，完成初步设计、施工图纸设计。

建设农村学校43个，其中建设教师周转宿舍3个，目前古城乡马庄小学、阳邵镇西志节小学已完工，韩村镇韩村小学正在实施主体工程建设。建设大流乡大岳庄小学教学楼、韩村乡焦夫中心小学餐厅、仙庄镇初级中学学生宿舍及其他配套设施等，现已建成投用。

三、队伍建设提升教学质量

开展“奋斗新征程，志做大先生”系列师德师风主题教育活动，落实师德建设长效机制，继续实施中小学幼儿园教师师德档案建设制度和师德师风“周议”“月报”“季查”和年度评议制度。完善中小学幼儿园教师补充机制，完成服务期满留任特岗教师129人和地方公费师范生20人入编设岗工作。申报特岗教师100名，培养地方公费师范生20名；拟招聘幼儿教师12名，解决1999级、2000级中师生24名，为华师附中引进高学历人才30名。开展教师继续教育全员培训，全县5000余人次教师受益。

同时，紧紧围绕“立德树人”和“五育并举”两个育人目标和“一三五”教育教学工作总思路，坚持一个中心；提升教学教研队伍“三力”；抓实、抓牢“五项教学常规”，促教学质量稳步提升。全面落实国家和省双减政策，坚持正确的教育政绩观，深化课堂教学改革，切实履行作业管理主体责任，发挥好作业育人功能，今年5月，该县教师王艳着的著作《好玩的数学：用数学故事激发农村小学生数学学习兴趣探索实践》获国家级成果二等奖。四、改革创新激发教育活力

加快推进教育三项改革。全面落实中小学教师“以县为主”管理体制，加强县域内中小学教师统筹管理，促进教师合理流动、优化配置，推动城乡教育优质均衡发展，根据上级主管部门文件精神拟定了《中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，并成立了领导专班，目前全县教职工年龄结构、岗位聘用情况和校长基本信息已全部统计完毕。

深化名校集团化办学改革。根据“试点先行、分步实施、平稳过渡、整体推进”原则，以“共享优质资源，推动均衡发展”的工作思路，通过“管理互通、研训联动、质量同进、文化共融、项目合作、捆绑考核”六大行动来实现发展共赢。目前，该县共成立9个县级联盟型教育集团，覆盖17个乡镇，29所学校，在职教师2133人，学生41390人。

面向新高考，创新人才培养。提升教师的教育教学素养，强化对拔尖学生的思维能力、核心素养、求新求异能力的培养。推动学生从知识型向能力型转化，促使教师探索创新人才培养模式。

守正创新笃行实干把巡察利剑磨得更光更亮

XX上半年市委巡察工作综述

（2023年7月14日）

党的二十大报告强调，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。今年上半年，我市巡察工作在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，坚守政治巡察定位，推进政治监督向深拓展、向专发力、向下延伸，以担当精神、奋进姿态、务实作风，全力推动巡察工作高质量发展。

八届市委以来，市本级共组织开展了4轮巡察，巡察党组织61个，发现问题1303个、问题线索166个，党纪政务处分50人；指导各县（区）对224个单位党组织开展巡察，发现问题6862个，移交问题线索305件，党纪政务处分13人；巡察村级党组织851个，发现问题10552个，移交问题线索578件，党纪政务处分24人，持续发挥巡察震慑遏制治本作用。

扛牢责任高位推动

巡察工作质效进一步提升

市委高度重视巡察工作，将其作为全面从严治党的重要抓手，纳入市委年度