2024年镇政府工作报告汇编（14篇）

目录

1.

2024年岱西镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年度工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。面对新形势新任务新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众，牢牢把握高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，经济运行稳进向好，社会大局和谐稳定。2023年全镇实现规上工业产值40.7亿元，同比增长43.29%，完成固定资产投资24.2亿元,实现财政总收入3.22亿元，同比增长61.94%，其中地方财政收入2.02亿元，同比增长25.24%。

这一年，我们坚持项目带动、优化服务，以改革攻坚积蓄经济发展新势能。围绕全省“三个一号工程”目标要求，全力以赴抓项目、扩投资，加快推进项目建设，服务保障绿色石化基地和经济开发区，高质量发展根基更加牢固。保障重点项目坚定有力。深入实施“项目攻坚年”行动，优先保障重大项目用地需求，推动前期政策处理工作加力提速。S201公路岱山浪激咀至双合段改建工程房屋拆迁100%签约，顺利完成前岸、后岸、双合土地征收及青苗补助工作。稳妥协调岱北水厂政策处理，有力保障重大项目无障碍施工。前岸110千伏输变电工程、牛山片区全面完成征地工作，为鱼山绿色石化基地配套设施建设打下坚实基础。主攻招商引资成果丰硕。优化政策机制，出台完善招商引资奖补细则，发挥绍台温和石化产业链招商专班作用，精准开展延链补链强链招商。坚持引进来、走出去，全年组织外出招商19次，接待客商25次，招引市外资金2.7亿元，完成10家企业落地，涵盖石化、新材料、生产性服务业等各领域。优化营商环境细致入微。组建岱西商会，多渠道、全方位深入企业开展助企纾困行动，全年累计走访企业159家次，协调解决华丰船厂近海锚地建设与航道政策处理等制约企业发展的问题136个。全面落实稳企惠企一揽子政策，新增企业减税降费2.8亿元，帮助重点企业争取贷款授信5000万，为项目落地保驾护航。

这一年，我们坚持产业牵引、要素驱动，以提质赋能打开转型升级新局面。始终把经济发展的着力点放在实体经济上，盘活存量、培育增量、提升质量，提速新旧动能转换。工业经济提能升级。优质创新资源加快集聚，浙江润和催化一期、佳瑶新材料等一批打破国外技术垄断的先进制造业项目建成投产，高强高模碳纤维、世倍尔催化剂等2个10亿元以上的重大制造业项目落地开工。中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地正式投用，岱山新材料科创园建设初具规模。依托激光制造应用创新中心，宁兴船舶与航天三江集团合作研发的国内首台套激光大板幅切割生产线成功上线投产。华丰船舶立足行业特点和自身管理特色，着力研发信息化项目，提升科技附加值。全年规上工业企业研究开发费用同比增长92.19%。扎实推进凤凰涅槃和腾笼换鸟攻坚行动，岱源建设等3家企业成功升规，整合提升8家低效企业，工业经济韧性和潜力进一步增强。龙头企业发展势头强劲，鼎盛石化获2023年度岱山县工业行业龙头企业，和泰船舶、宁兴船舶、中裕燃气等3家企业荣获“2023年度岱山县人民政府质量奖”。农业基础夯实巩固。传统农业转向现代化、规模化、品牌化发展，青黑170亩蔬菜基地农艺农机融合示范项目建成并投入运营。火箭农场7000亩现代农业产业园初具规模，招引浙江农资集团科技有限公司种植西蓝花、小麦、水稻、油菜等作物5000余亩，年带动就业人数200余人。摇星浦夏以禾生态农业高品质绿色科技示范基地完成建设，探索发展农业+研学新模式。持续打响岱西葡萄、海蜇、腐乳等特色农产品品牌，其中“两头洞”海蜇荣获“浙宿好礼”综合奖。加大土地整治和流转力度，完成抛荒地整治470亩，流转305亩。第三产业提质增效。大力发展生产性服务业，五金建材专业市场建成投用，岱西综合供能服务站主体工程建设完成。深入实施双合文旅提升项目，加大业态补助扶持力度，成功招引石艺咖啡等7家业态。实体化运行岱西文化旅游有限公司，培育文创、夜娱、民宿等特色业态，让乡村“烟火气”更旺。深度挖掘“石”“渔”文化、产业特色，植入网红元素，成功举办葡萄游园节、海蜇文化节、水上游园会等大型文旅活动，吸引游客3万余人次，打造文旅热点新IP。

这一年，我们坚持内外兼修、建管并重，以绿水青山展现门户品质新形象。深入实施新时代“千万工程”，全面提高规划、建设、治理水平，把城镇功能做强、内涵做深、品质做优。匠心精雕门户形象。坚持高起点谋划乡村规划，完成岱西镇中心镇区控规及下属5村规划，促进镇域有序建设发展。开展G526双合进口到支线环境整治，完成G526沿线区块花化彩化提升。前岸村以“一统三化九场景”为目标，完成圣路亭公园、立面改造、智慧村社等14个计划项目建设，成功创建全省第二批未来乡村。双合村以“石壁渔村 锦绣双合”为主题品牌,打造花园示范村庄，顺利通过市级验收。星浦未来社区基本完成建设，勾勒产城融合发展远景图。顺应群众生活迫切期盼，投入260余万元完成8个乡村蝶变项目，引进全市首批共享电瓶车，居民出行更加智慧、便利。综合开展岱西河整治、桃树湾水库除险加固、后岸强排等一系列水利工程。人居环境再焕新颜。全面开展迎亚运三大提升行动，结合创城工作，出台创建全国县级文明城市八大机制，将“清拆整改、微改精提”作为扮靓美丽乡村的重要途径。全年累计投入资金600余万元，完成环境问题整改4285处，拆除违章建筑535处，微改造精提升179处。岱西在全县渔农村环境全域整治提升排名位列第一，顺利通过省、市国家卫生乡镇复评，全镇5个村通过“三星级”村评定，双合村列入省级文明村镇候选名单，海丰村被评为市级文明村。生态建设全面推进。打好蓝天碧水净土清废保卫战，疏堵结合、标本兼治，深入开展秸秆焚烧专项治理行动，整治农田秸秆焚烧110余次，发放秸秆禁焚倡议书2000余份，形成齐抓共管的浓厚氛围。加强生活污水设施建设和维护，完成外茶前山污水管网工程。筑牢外来入侵生物防线，投入资金65万元，全面整治互花米草，保护临港滨海生物多样性。科学开展国土绿化行动，完成青黑村新造林项目。

这一年，我们坚持筑好防线、守牢底线，以彰显社会治理新成效。坚定不移贯彻国家总体安全观，坚持人民至上、融治善治，胜利完成平安护航亚运工作任务。深化枫桥经验，夯实平安基础。建成全市首家融治理中心，建立健全“常驻+随驻”“新居民议事会”、善治合伙人“三张清单”等工作机制，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解，相关做法获人民网、浙江卫视等主流媒体报道，前岸融治理中心成功进入浙江省首批“乡村数智馆”名录。倾力打造“11087”为企服务驿站，精准提供风险防控、预警防范等惠企服务。加强欠薪隐患排查，全年共调解26起劳资纠纷，涉及人员350余人，涉及金额约600万。加大电信诈骗预警预防和化解处置力度，开展反诈宣传活动19次，入户宣传1500余次，发放宣传资料5000余份，当面劝导阻止电诈281起，守护好群众的“钱袋子”，相关工作经验在中新网报道。落实“两全两铁”，守牢安全底线。常态化开展安全生产隐患大排查大整治，加大企业生产、消防、渔业、出租房、道路交通等重点领域排查力度，落实“两全两铁”最严举措，全年发现问题隐患1200条，整改率100%，确保隐患整治“全闭环”。加大执法力度，停工停业24家企业，立案查处312起，行政拘留9人，以铁的措施、铁的手腕坚决筑牢筑实安全生产防线。健全食品药品监管责任体系，严格落实食品安全包保制度，坚决守住百姓“舌尖上的安全”。注重体系建设，实现整体智治。迭代升级“141”基层社会治理体系，强化“八无四好”善治网格建设，全面试点110非警务类警情分流工作，累计处置警情事件181件，办结率100%，现场处结率超80%。“大综合一体化”行政执法改革承接有力，镇综合执法队承接赋权事项245项，认领赋权事权245项，检查事项覆盖率97.26%，全面覆盖乡镇执法工作方方面面，有效推动基层综合行政执法行稳致远。认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，加强宗教界代表人士队伍建设。健全基层民兵组织，切实提升基层民兵组织建设质效。

这一年，我们坚持人民至上、普惠共享，以倾情投入推动民生事业新进步。始终聚焦群众所盼所望，坚持将民生工作作为出发点和落脚点，全力以赴办好民生实事、解决群众难题，尽最大努力增强群众获得感、幸福感、安全感。集体经济持续增收。凝聚统一战线各界人士力量，因地制宜发挥新乡贤能人作用，实现村集体经济和村民就业收入双增加的良好局面。破题村企联建新模式，由“万企帮万村”到“万企兴万村”，实现全镇8个村结对联建全覆盖，新建海蜇、村企联建“共富工坊”2个，开拓抱团发展新路子。全年村级集体经济经营性收入达到732.48万元，同比增长7.13，其中6个村经营性收入超50万元。民生保障更加健全。完善困难群众社会救助兜底保障，实施分层分类精准帮扶，共发放补助金230余万元，惠及困难群众226人。聚焦“一老一小”重点群体，完成岱西镇示范型居家养老服务中心智能终端升级，对33户弱势群体居家环境进行适老化改造，让老年人享受更加便利、优质的养老服务。全方位推进“舟惠保”参保工作，参保率达38%，切实减轻群众就医负担。大力实施“扩中提低”行动，围绕企业生存需求，充分发挥成校职能作用，多层次、多类别开展技能培训项目37场，覆盖群众4000余人次，让群众实现家门口就业。公共服务提档升级。办好人民满意的教育，怀慈小学荣获“浙江省现代化学校”“舟山市儿童友好学校”等荣誉，岱西镇幼儿园被评为“健康促进幼儿园”铜奖。医疗服务共建共享，全镇8个村与舟山医院9个科室结成“健康舟山”共建合作关系。成立岱西卫生院中医科，县中医院专家到镇卫生院定期坐诊，实现基层医疗服务能力提档升级。文化惠民活动蓬勃开展，以“二十四节气”为主线，开展“跟着节气游岱西”系列活动24场，组建9支基层文艺小分队，开展“文化走亲”、文艺巡演50余场。“15分钟品质文化生活圈”建设初见成效，青黑村入选第四批“浙江省戏曲之乡”，青黑革命史陈列馆获评浙江省第二批乡村博物馆，岱西镇获评2023年度浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇。不断夯实国防建设，3名岱西优秀大学生光荣入伍，超额完成征兵任务。

这一年，我们坚持高效统筹、勤勉履职，以真抓实干实现治理效能新提升。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平考察浙江重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，高质量开展主题教育，不断加强政府自身建设，提高政府治理效能。建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，依法自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督。认真办理人大代表议案21件，满意率达到100%。建立以法律顾问、公职律师、法制监督员为主要成员的法律保障队伍，落实重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖，完成审查行政规范性文件2件、乡镇合同16件、行政执法决定33件，指导火箭村创成省级民主法治村。建设效能政府。弘扬“四下基层”优良作风，坚持把调查研究作为谋划工作、科学决策的重要基础。促进高效协同，健全跨部门、跨领域、跨行业协同机制，完善“项目化实施+专班化推进”运作方式，以小兵团作战形式加速重点项目推进，形成政策合力、工作合力和社会合力。建设廉洁政府。落实全面推进从严治党要求，始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续释放作风建设不松劲、不停步的强烈信号。深入开展主题教育及“马上就办、真抓实干”作风建设正风肃纪行动，全年组织集中学习12次，密集性督查52次，曝光干部37人，约谈干部38人，19名干部因作风问题被通报处理，其中2人被予以诫勉谈话。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域腐败问题，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，今年共查处村干部3名，均因违反廉洁纪律被给予党纪处分。持续压减非刚性、非重点、非急需支出，精打细算过紧日子，换取群众过好日子。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、兵役、双拥、老龄、计生、民族、宗教、统计、档案、侨台联、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表岱西镇人民政府，向为岱西建设作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持岱西发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济高质量发展还需进一步发力，引进的石化装备企业、新材料企业产能尚未有效释放，招商引资成效还不够明显；二是城乡建设离宜居宜业和美乡村的要求还有一定距离，“微改造、精提升”还没有深入各村各个角落，创建文明城市的长效机制尚未落实到位；三是村集体经济发展存在薄弱环节，集体经济发展不平衡、发展内生动力不足、“造血”支撑点缺失等问题仍然存在；四是社会治理基层基础还不够扎实，矛盾多元化解的机制还需完善，安全生产工作中发现隐患、整改隐患的闭环还不够严实。对此，我们将加大工作力度，采取更有力措施加以解决，更好地推动岱西高质量发展。

二、2024年主要工作

2024年是贯彻党的二十大的关键之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，更是在发展中破解难题，在破题中争先进位的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实县委十四届五次全会要求，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，扎实做好经济发展、乡村振兴、民生保障等各项主要工作，为高水平推进海岛现代化贡献岱西力量。

今年政府工作的总体目标是：全镇规上工业总产值增长20%以上，力争地方财政收入增长8%以上，渔农民人均可支配收入与经济保持同步增长，并完成县政府下达的主要经济指标发展任务。

根据目标要求，重点抓好六方面工作任务：

（一）全面推动高质量发展，在激发内生动力上展现新作为。坚持实体经济为本、制造业当家，以更实举措加快项目建设、更强手段保障配套要素，打造更加坚挺的产业发展脊梁。高质高效推进招商引资。针对新材料、石化装备和高端制造等重点领域发力，着力引进一批关联度高、带动性强的大项目、好项目、高科技项目。进一步实现产业链集聚效应，引育现代物流、检验检测、维保服务等生产性服务业，加快石化新材料产业与现代服务业融合发展，提高链条企业供需匹配效率，不断提升维护支撑新材料产业发展的专业服务功能。加快糖能科技生物基材料、碳陶复合材料、中科恒泰PMI泡沫等重大产业项目早日落地开工，为经济提供发展新引擎。开拓思维，利用岱西产业集聚优势引进商贸服务业、旅游新业态及精品民宿，丰富岱西商贸业态。加速聚集科技创新要素。坚持创新在产业提质增效中的核心地位，推动企业加大研发费用投入，实现制度创新与数字赋能“双轮驱动”。建成投用石化维保产业园、石化循环经济产业园，全力保障世倍尔、鑫月等新材料项目建成投产。推进企业数字化转型，聚力强主体、延链条、建集群，培育宁兴船舶创建省级智能制造工业互联平台。实施市场主体培育工程，扎实推进“小升规”“规做精”“优上市”。筑好人才“蓄水池”，加强高层次人才、高校毕业生、技能人才引育留用，为岱西经济社会高质量发展提供人才支持和智力保障。聚力优化提升营商环境。深化政务服务增值化改革，进一步做深做实海工装备和绿色石化产业链产品链增值化服务，推动企业诉求闭环落实，打造全链条、全天候、全过程为企服务新生态。常态化开展企业“三服务”活动，重点解决企业关键问题、高频问题、疑难问题，畅通企业信息反馈渠道，做到企业诉求“件件有着落、事事有回音”。全面落实减税降费措施，不断提升营商环境吸引力和竞争力，助力市场主体质、量双提升。聚焦辖区内新岱山人的生活需求，在住房、教育、医疗、文化方面提供更好的服务，让新岱山人留得下、留得住。

（二）扎实推进高水平均衡，在提升村镇品质上展现新作为。以创建全国文明城市为主抓手，深化“千万工程”，加快打造宜居宜业的美丽岱西。建设和美乡村。持续推进人居环境整治工作，在人居环境“五清、五无”基础上，进一步开展“整、拆、改、建”，加快海丰、茶前山和美乡村建设。深化创建全国县级文明城市八大机制，文明家庭评选、违章建筑巡查、绿化养护、环境保洁得到有力推进，使全镇人居环境得到长效提升。提高功能品质。全力保障重大项目落地实施，做好征地拆迁“后半篇文章”,确保S201前岸至双合改建工程无障碍施工。抓好海丰花园示范村建设,加快推进双合第三批省级未来乡村创建工作，逐村焕新，将一时一地的品位提升转化为全时全域的宜居乡镇。综合开展水利设施建设，完成拷网山水库除险加固工程、大枫树墩山塘综合整治工程、青黑强排新建工程、张家闸门迁建等水利基础设施建设。强化生态环保。围绕省级现代化美丽城镇创建，深化农村基础设施“三大革命”，开展前岸等四村污水零直排工程，加强农村小微水体水质整治，对青黑、海丰、双合等部分河道环境进行综合治理。探索秸秆禁焚以奖代补模式，加大对秸秆的综合利用力度。探索农村垃圾撤桶并点工作，开展垃圾临时倾倒点管理、建设。

（三）创新破题高标准共富，在激活海岛振兴上展现新作为。积极探索共同富裕有效路径，全面推进乡村振兴走深走实，全力以赴推动实现产业兴、乡村美、农民富。培优农村产业。立足“惠农强农”理念，大力推进“科技强农、机械强农”，高标准推进水果基地农艺农机融合示范试验项目建设，加快岱西7000亩现代海岛农业观光园建设。开发岱西农产品伴手礼，将葡萄、海蜇、西瓜、腐乳等特色农产品包装做小做精，通过直播带货、旅游产品开发等途径进一步打开农产品销售渠道。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，有序推进土地流转，扎实推进高标准农田建设，完成2024年规模化种粮工作任务。深化文旅融合。加大岱西旅游策划、营销力度，招引专业运行团队，盘活现有业态资源，让旅游业态“火起来”。充分发挥双合石壁景区龙头带动作用，整合优质旅游资源，把镇域内青黑革命史陈列馆、摇星浦党建馆、夏以禾农庄、水上乐园等与双合花园示范村建立起紧密联动关系，推出亲子、康养、研学等旅游路线，做强岱西农文旅融合产业。探索共富之路。深入推进农村综合改革，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，让闲置的农房“活起来”，将资源优势转化为经济优势，让项目进得来、放得下、留得住，着力提高农民财产性收入。鼓励各村以抱团形式共同发展，推进各村强村公司建设，拓展强村公司业务范围，提升村集体经营性收入。

（四）全力创造高品质生活，在增进民生福祉上展现新作为。弘扬“四下基层”精神，把保障和改善民生紧紧抓在手中，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，打造民生“七优享”金名片。用心办好民生实事。从群众最需要、最迫切的需求出发，全力打通煤气配送、快递投送、菜篮子等基本民生服务“最后一公里”。同时以切口小、发力准、效果好为标准，实施一批具有普惠性、基础性、兜底性的民生实事项目。持续提升教育、医疗、政务服务、住房保障、社会救助等民生领域服务水平，帮助群众解决急难愁盼问题。健全社会保障体系。完善以低保低边、特困供养、急难救助为主体，政府兜底保障、社会力量参与的救助体系，完善特殊群体社会保障制度和关爱服务体系，加强困难群体精准帮扶。关注“一老一小”重点群体，继续提升居家养老服务水平，开展“居家养老服务进百家”行动，创新岱西镇社工站与未成年人保护站活动形式，组织“情暖童心、相伴成长”未成年人关爱活动，做到“老有所养，幼有所长”。夯实公共服务基础。落实就业优先战略和积极就业政策，持续做好高校毕业生、复退转军人、自主创业农民、返乡创业人员、残疾人群体多渠道就业创业工作，构建和谐劳动就业关系。坚持教育优先发展，持续推进怀慈小学、岱西镇幼儿园校园建设，加强对教育事业的宣传，让岱西人充分享受到家门口的优质教育服务资源。接续推进“15分钟品质文化生活圈”建设、基层文艺团队巡演及“跟着节气游岱西”文化活动，进一步改造升级文化礼堂、新时代文明实践站所、农家书屋等文化地标，推出群众喜闻乐见的文娱活动。深化“健康岱山”建设，进一步优化与舟山医院联建模式，切实增强区域医疗卫生及计生服务能力，提高辖区公共卫生管理水平，推动人口均衡发展。加强国防后备力量建设，扎实做好征兵工作，继续推进“双拥”共建，提升退役军人服务管理水平。

（五）持续深化高效能治理，在统筹发展安全上展现新作为。树牢底线思维和安全发展理念，充分运用迎亚运除险保安工作经验，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，建设更高标准的平安岱西。完善基层治理体系。以基层治理141体系迭代升级为牵引，优化融治理中心运行模式，探索“融治理+”的运行模式，强化以新治新，增强现有新居民议事会粘合度，进一步打通基层治理“神经末梢”，引导形成社会组织、新居民等各界力量共同参与的共治共享新格局。提升基层治理水平。着力构建以人民调解为基础的多元调解体系，有效推进信访法制化。持续巩固国务院保障农民工工资支付考核成效，加强欠薪排查处置工作，全力构建和谐劳动关系。探索实施景村融治工程，以平安建设护航文旅融合高质量发展。有力推进大综合一体化行政执法改革，推动执法效能全面提升。成立星浦未来社区居委会，用好“善治合伙人”需求、资源、服务“三张清单”。健全组织机构，整合各方资源，协调各方关系，完善统一战线工作格局。健全安全应急机制。常态化开展安全生产大排查大整治行动，从严抓好道路交通、船舶修造、消防安全、食品安全、危化品等重点行业治理，扎实做好防汛抗旱、森林防火、安全生产等工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重大事故发生，筑牢群众生命财产安全防线。加强渔船管控，落实渔船值班瞭望和编组作业制度，推进老旧渔船减产转产工作，切实提升渔业安全水平。全面构建基层应急、消防治理体系，整合基层人员力量，完善基层微型消防站建设与三防物资储备，加强平时演练，提升应急处突能力。

（六）不断推进政府高效能建设，在打造人民满意政府上展现新作为。我们将以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉洁涵养正气，坚定不移加强自身建设。坚持忠诚向党。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的集中统一领导。不断夯实基层组织基础，筑牢思想根基，发挥最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率作用，引导全镇干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，加强作风建设，优化考核体系，凝聚忠诚型政府建设的强大合力。坚持法治思维。深入贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国基本方略，扎实开展“八五”普法，持续推进法治政府建设。严格落实重大行政决策程序，创新守信激励、失信惩戒机制，着力推进政务增值化、一体化，为企业提供的精准化个性化衍生服务。自觉接受人大监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，始终让权力在阳光下运行，切实用政府行政公信赢得人民满意口碑。坚持一心奉公。坚决贯彻落实全面从严治党要求，发扬自我革命精神，加强清廉政府建设，推进全面从严治党向纵深发展，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。强化预算约束和绩效管理，确保把钱花到“刀刃上”、把事办到“心坎上”，以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”和人民群众的“好日子”。

各位代表！岱西发展的历史使命，鼓舞着我们砥砺奋进；全镇人民的信任期盼，鞭策着我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，奋力谱写好“产业新高地·门户新岱西”建设新篇章，努力开创高质量发展新局面，为在勇当先行者谱写新篇章中高水平推进海岛现代化而努力奋斗！

2024年道滘镇度政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是道滘爬坡越坎、突破瓶颈、增创优势的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，聚焦“科技创新+先进制造”，抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难，奋力推动“现代化和美道滘”建设各项工作，交出了来之不易、令人鼓舞的答卷。

一年来，面对内外承压的严峻挑战，我们迎难而上、克难奋进，推动镇域经济企稳回升、逆势上扬。在镇党委的统筹领导下，全镇上下积极应对经济发展多年未有的困难和挑战，特别是各部门、各村（园区）闻令而动、群策群力，1.98万户市场主体自强不息、逆流而上，有力推动道滘地区生产总值增长2%，挺进2023广东镇域经济综合发展力百强。在稳工业方面，坚持政企同向发力，妥善化解上市企业退市、重点企业发展受限等风险，高规格举办企业沙龙、供需对接等活动20场，通过落实“一揽子”纾困政策帮助企业减负超3.2亿元、达成授信超67亿元。全镇规上工业总产值在多重不利因素冲击下突破240亿元，规下工业增加值增速超8%、高于全市2.1个百分点。在促消费方面，投入约500万元滚动开展“乐购道滘”系列活动，全面推广“道滘好货好店好品牌”，全镇社会消费品零售总额增长11.9%，增速排名全市各镇街第1位。在扩投资方面，全年完成重大项目投资超18亿元，获批新增专项债券1.97亿元并全部完成支出，为道滘经济发展注入了新的活力和动力。

一年来，面对持续突显的用地瓶颈，我们下定决心、强力破题，推动空间拓展取得重大突破。举全镇之力完成昌平标准化产业片区约990亩土地统筹“硬任务”、获批新增建设用地指标超1000亩，同步启动2宗总面积近150亩的产业“熟地”整备。积极推进12宗总面积超2300亩的“工改工”“产城融合”项目，扫清市“头雁计划”大罗沙项目354亩连片首开区建设障碍，累计完成“工改工”拆除整备超500亩，新增高品质产业空间近32万平方米，有效满足各类企业发展需求。大力推进全域土地综合整治，统筹实施高标准农田改造提升1645亩、耕地恢复475亩，盘活批而未供存量用地325亩。科学构建“大中小圈”城中村改造体系，率先推进大岭丫大氹、细氹2个整治提升类项目，借势破解南丫现代化产业园启动建设难题。持续保持“两违”整治高压态势，治理违建超64万平方米，整治存量违法用地56亩，为产业发展腾出更多宝贵空间。

一年来，面对产业转型的紧迫态势，我们加码赋能、全员招商，推动制造业发展提质增效。突出“科技创新+先进制造”，推动28家企业“小升规”、21家企业实施数字化转型，新增国家“小巨人”企业2家、国家高新技术企业26家、国家知识产权示范优势企业3家、省级制造业单项冠军企业2家、省级专精特新企业16家以及市级以上工程研究中心5个，2023年全镇有效发明专利突破540件、较2020年接近翻一番。全力以赴“稳支柱、立新柱”，出台促进建筑产业高质量发展“十条”，设立300万元文旅产业专项发展资金，科学确立生物医药及高端医疗器械产业发展战略，新材料、智能装备制造、食品饮料等产业保持稳步发展，道滘获评2023年度广东省专业镇。持续掀起“大招商、大盘整”热潮，组织专业招商团队赴北京、上海、深圳、苏州等地区考察招商，全年对接企业超100家，通过腾挪空间导入优质项目32个，达成协议投资超75亿元。持续优化营商环境，推行重大项目代办服务，发放“企业绿色通道服务卡”128张，精准兑现各类产业奖补资金超3000万元，再次向外界彰显道滘支持制造业高质量发展的鲜明态度。

一年来，面对千载难逢的发展机遇，我们不等不靠、积极作为，推动“百千万工程”起步成势。以头号力度实施“百千万工程”，科学确立“12349”典型引领工作体系，大岭丫村入围全省首批“百千万工程”典型村，道滘“和美水乡”乡村振兴示范带被评为广东省“十大乡村振兴示范带”，并率先完成圩市精华段首期项目建设。高标准编制镇域乡村振兴总体规划，设立3000万元乡村振兴产业发展专项资金，新增3个市特色精品村，成功消除2个无分红村组，全镇村组两级总资产、净资产、经营总收入分别同比增长6%、8%和8%。积极争创省农房建设试点，完成存量农房微改造超2000户，新建绿色农房250户，整治问题自建房151栋。以绣花功夫提升城乡人居环境，全镇铺开“三线”整治工作，扎实推进“十大门户节点”美化亮化工程，新建“四小园”174个、美丽庭院94个、口袋公园3个，通过“三清三拆三整治”累计整改问题6240宗，道滘迈出干群合力推进“百千万工程”的坚定步伐。

一年来，面对日趋激烈的区域竞争，我们内外兼修、涵养品质，推动城市吸引力、美誉度持续提升。积极开展人才发展三年行动计划，在全市率先设立镇一级人才日，举办系列人才交流活动15场，建成优才服务区、青年人才驿站，不断擦亮“是人才、进莞来、到滘来”引才品牌。2023年道滘人才总数突破4万人，其中高层次人才、本科学历人才分别同比增长超25%和30%。以创建全国文明镇为契机，大力实施城市形象推广工程，精心评选“道滘十大名小吃”“道滘八景”，建成道滘裹蒸粽非遗文化馆，轮番推出粽子节、龙舟文化节、美食文化节等大型节庆活动，借力承办省曲艺大赛总决赛、“7·16”畅游东江活动等擦亮“曲艺之乡”“游泳之乡”IP，系列活动累计吸引人流量超460万，全网曝光流量超5000万。扎实推进绿美道滘生态建设，新建碧道13公里，全镇内河涌水质消劣率、空气质量达标率分别达95%、92%。其中，碧道二期工程（第一标段）获评“广东省土木工程詹天佑故乡杯”，沿江公园碧道获评“东莞最美碧道”，道滘水环境治理创新模式获中央、省、市主流媒体广泛报道。

一年来，面对日益多元的群众需求，我们坚守底线、提质保障，推动民生福祉更加殷实。大力推进平安道滘建设，有效推动各类治安警情和电诈警情均同比下降超15%，调处化解各类矛盾纠纷超680宗，道滘获省委颁授“一星平安鼎”，并获评省信访工作示范乡镇。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，在全市率先明确新兴行业领域安全生产监管职责，道滘连续两年在全市食品安全考核工作中获评优秀等级。积极发挥公共服务委员会的统筹作用，高质量办理民生微实事36件、民生微心愿超800个，号召首批22家企业加入“拥军行业联盟”，筹集保障性租赁住房378套。大力推进教育扩容提质，推动济川小学顺利开办，全镇新增学位2040个，道滘获评“全国规范化家长学校实践活动成效突出实践区”。扎实推进健康道滘建设，在全市率先推行健康副厂长模式，通过药品耗材集采为患者减轻负担超2100万元，道滘医院正式启用新住院大楼和护理院，并携手市人民医院共建东莞水乡紧密型城市医疗集团。此外，对口帮扶协作取得扎实成效，武装、统战、工会、共青团、妇联、海防等工作全面推进。

一年来，面对竞标争先的更高要求，我们学思践悟、苦干实干，推动政府自身建设不断加强。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展主题教育，在农村发展、产业转型等领域形成一批高质量调研成果，并转化为引领道滘高质量发展的思路举措。全面加强基层末端执行力建设，针对征地拆迁难、旧改进度慢等创新督查奖惩机制，全年完成年度硬任务43项。积极推进政务服务“扩面提效”，选取首批十大高频行业实施“证照联办”改革，上线62项莞深通办事项，设立莞家“办不成事”反映窗口，推动村（社区）党群服务中心综合窗口标准化建设全覆盖，道滘连续两年获评数字政府建设优秀镇街。建立群众“急难愁盼”问题解决机制，高效办结12345便民热线工单6475张，群众满意率达98.8%，道滘获评热线服务优秀镇街。深化综合行政执法委员会改革，选取首批20个应用场景推行“综合查一次”，推动行政执法专题轮训贯穿全年、覆盖全员，道滘综合行政执法规范化建设经验获全市推广。扎实抓好廉洁政府建设，健全政府工作会议议事决策机制，全面加强财政资金使用、工程项目建设等领域审计监督和制度设计，切实将有限资金用在刀刃上。成功创建市人大代表联络站“六好”示范点，高质量办理30件人大建议，满意率均达100%。

各位代表，2023年成绩来之不易。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委统筹谋划、正确领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全镇上下凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向关心和支持道滘经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到道滘发展仍面临不少困难和问题。一是经济回升基础仍不稳固，个别经济指标没有达到预期，大项目好项目接续不足，中小微企业面临较大经营压力。二是产业链现代化水平有待提升，战略性新兴产业尚未成型成势，特色主导产业亟需加快转型升级，生产性服务业、数字经济等新业态仍处于起步阶段。三是城市综合品质有待进一步优化，城乡人居环境整治需要久久为功，教育、医疗、文化、养老等服务供给与群众新期待还有差距，公共安全领域仍存在风险隐患。四是作风建设有待加强，部分干部的素质能力与高质量发展要求不相适应，工作标准不高、办事拖拉推诿等现象还不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作意义重大。新的一年，机遇与挑战并存，利好与困难交织，但总体上道滘发展面临的机遇大于挑战、利好多于困难。我们要看到道滘经济发展的积极趋势。尽管当前外部环境的不确定性仍然较大，但我国经济长期向好的基本趋势没有改变，我镇经济也在持续承压中走出一条回升向好的复苏曲线，特别是成功克服重点企业发展受限带来的负向制约，涌现出一批极具发展潜力的优质企业，为道滘进一步巩固和增强“进”的势头提供了坚实支撑。我们要看到道滘自身发展的巨大潜力。近年来，我们笃定心志打基础、补短板、强弱项，特别是过去一年举全镇之力解决多年未完成的连片产业用地收储问题，并通过“工改工”释放出近32万平方米优质产业空间，成功打开迎接“链主级”产业项目的场景空间，为道滘加快高质量发展创造更加有利条件。我们要看到道滘赶超发展的重大机遇。随着“百千万工程”纵深推进，省市以前所未有的力度把更多的优势资源投向镇村一级，加上粤港澳大湾区建设、新型工业化等战略红利持续释放，道滘迎来了“凤凰涅槃、浴火重生、脱胎换骨”的重大发展机遇。凭借优越的区位优势、充足的发展空间、扎实的干群基础，我们完全有能力、有条件在新的发展赛道上“争”得更多政策、“抢”到更多资源，“创”出属于道滘自己的“高光时刻”。我们必须严格按照镇党委的工作部署，进一步增强做好今年工作的信心和底气，顺势而为、乘势而上，奋力推动道滘加快高质量发展。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇党委工作安排，牢牢把握粤港澳大湾区建设大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，统筹高质量发展和高水平安全，切实稳定经济增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以加快高质量发展推进“现代化和美道滘”建设，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出更大贡献。

今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于5%，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入稳步增长。

围绕上述目标和要求，今年重点做好以下工作：

一、聚焦“高标准引领”，着力彰显高质量发展新担当

坚持把讲政治作为第一要求。把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线、贯穿到政府工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化巩固主题教育成果，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把学习成果转化为推动高质量发展的能力、水平。坚持大抓基层的鲜明导向，打造两新组织“先锋书记工作室”“党员志愿服务岗”等党建品牌，深度激发党建引领住宅小区和谐善治新动能，增强广大党员归属感获得感。持续做好市委巡察反馈意见的整改落实，坚持举一反三、标本兼治，坚决做到巡察整改责任到位、问题清零。

坚持把高标准作为第一导向。高标准必须体现在高位对标上，继续在全镇范围内开展“找差距、找问题、找办法”主题大讨论活动，确保各部门、各村（园区）都有1-2个可学可追的标兵对象。高标准必须体现在真抓实干上，强化“硬任务”督查考核、定向激励机制，严厉整治工作标准低、办事效率低等作风顽疾，形成整体协调、中间贯通、末端执行的完整工作闭环。高标准必须体现在精益求精上，从细枝末节入手，真正把“精”的要求和“细”的标准贯穿工作的每个环节、最后一米，坚决避免工作“时紧时松”“虎头蛇尾”。高标准必须体现在常学常新上，持续深化干部能力“迭代计划”，创新实施百名后备干部“百舸争流”行动，推动各领域党员干部有足够能力在经济稳增长、“百千万工程”等重点工作中勇担当、作表率。

坚持把创一流作为第一追求。把争创一流贯穿各项工作始终，树立“没有最好、只有更好”的理念，自加压力、拉高标杆、力争上游，推动形成更多工作亮点、打造更多道滘品牌。积极争创镇级数字政府建设试点，创新设立智慧城市运营中心，加快整合提升现有资源，推动智慧应用延伸至市政基础设施、城市交通等民生领域，打造具有道滘特色的智慧小镇。奋力争创全国文明镇，办成一批文明创建微实事，选树一批文明实践好品牌，滚动开展文明培育大宣传，让现代文明理念遍布城乡、深入人心。持续提升综合行政执法规范化建设水平，继续深化“综合查一次”改革，逐步推广“非现场”执法，打造更高质量的法治道滘。对标一流加强服务型政府建设，建强12345便民热线工单快速响应体系，将项目代办服务范围拓宽至社会投资项目，再选取一批高频事项下沉村（社区）党群服务中心，加快实现政务服务全域便利化。

坚持把守纪律作为第一底线。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，规范领导干部廉洁从政从业行为，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，建设廉洁型政府。围绕工程项目建设、集体资产管理等领域构建“事前事中事后”监督体系，健全审计查出问题整改长效机制，强化农村委派会计“探测针头”作用，切实筑牢廉政风险“防护墙”。牢固树立过紧日子思想，坚持“有保有压、有进有退、进退有度”，全力保障教育、卫生医疗、社会保障等重点民生项目支出。

二、聚焦“百千万工程”，着力增创高质量发展新优势

强化规划统筹引领。按照“小城市”标准加强城镇规划建设，持续优化“12349”典型引领工作体系，推动各村因地制宜明确目标定位和生产、生活、生态空间布局，形成“镇村有特色、处处显亮点”的工作格局。“拆治兴”并举推进城中村改造，年内完成坭涌、体校周边等重点改造区域规划提升方案，推动大岭丫大氹、细氹2个整治提升类项目取得阶段性成效。扎实推进省级农房建设试点工作，加强农房报建审批与风貌管控，建设光伏一体化农房250户，完成全镇“四沿”区域农房风貌品质提升。严格落实镇域国土空间总体规划，系统梳理镇村两级近中远期“百千万工程”建设项目库，做好规划预控，积极争取上级支持自然资源要素配置。

提升城市发展能级。持续推进优质生活圈、标准化街区、魅力小城建设，深耕市轨道交通1号线（道滘段）沿线综合开发，丰富镇中心区、道厚路（蔡白段）商业休闲生态，打造深度城市化示范标杆。推动旧中心区提质扩容，加快道滘“和美水乡”乡村振兴示范带圩市精华段首期招商运营、二期启动建设，选取新兴路、新田路等路段实施改造升级，为旧区老街注入新活力。对标市中心区全面提升城市管理标准，实行“网格化+精细化+数字化”城市管理新模式，全镇域完成“三线”整治，打造美丽圩镇“七个一”升级版。多措并举破解“停车难”“出行堵”问题，建设马嘶塘建筑类立体停车场，新增不少于2200个停车位，完成不少于5.2公里交通综合整治，新建20公里非机动车道，消除80处“高低差”路口。

推进乡村全面振兴。大力发展新型农村集体经济，用好每年3000万元的乡村振兴产业发展专项资金，鼓励村集体引进专业力量参与集体资产经营管理，拓展集体富余资金投资路径，力争到2025年底全镇村组两级集体总资产突破50亿元、各村集体资产均超1亿元。大力推进宜居宜业和美乡村建设，高标准塑造一批小而美的公共空间，打造150个“美丽庭院”、130个“美丽阳台”，让城乡更和美、更优雅。持续抓好农村人居环境整治，扎实推进“四清”行动，实行“1+8”环卫保洁“一票否决”制度，年底前实现80%以上村（园区）开展生活垃圾分类。深化社会面宣传发动，更好发挥各类企业优势作用，采取通俗易懂的方法加大舆论宣传，努力做到“百千万工程”人人知晓、人人参与。

深化绿美生态建设。精准发力增绿改绿护绿，做好古树名木养护复壮，推动道路两旁、滨水岸线见缝插绿，年内栽种苗木不少于3000株。精心打造绿美生态建设示范样板，支持大岭丫村创建市级绿美示范村，推动蔡白北岛、花地湾等湿地公园提质扩容，打造万道路昌平段绿化景观带，新增碧道4公里、口袋公园5个。实施污水处理提质增效工程，采用新技术方案率先推进6个老旧村庄雨污分流改造，全面开展排水管错混接整改修复，配合筹建南丫片区污水处理厂项目，确保全镇域河涌水质稳定达标。加快突破大气、固废等污染治理瓶颈，狠抓PM2.5和臭氧协同治理，落实一般工业固废收运试点任务，努力让天更蓝、地更绿、水更清。

做好对外帮扶协作。持续加强石阡·道滘东西部协作，开展新一轮消费帮扶、人才交流及劳务合作，加快推动至少1个成熟产业项目落地。务实推进与沙坪镇在招商引资、产销对接、文化旅游等方面的合作交流，加快农光互补示范项目建设，打造至少1个美丽宜居村。

三、聚焦“投资年行动”，着力激发高质量发展新活力

突出招大商大招商。把招商引资作为头等大事来抓，开展“大招商2.0”行动，强化镇领导挂帅、行业主管部门负责、村（园区）协同参与的全员“大招商”机制，通过定任务、定目标、定奖惩激发各方招商动力活力。实施“招大引强”突破工程，用好以商引商、飞地招商、基金招商等创新“打法”，以3块共约900亩的“挂榜招商”连片产业用地为载体，重点攻坚投资30亿元以上的龙头产业项目。完善“促落地、促签约、促动工、促投产”四张清单，建立至少50家对接洽谈项目储备库，优化意向项目落户快速评分机制，发挥东实·道滘数智园、滨海智造港、盛元中天等产业园区低成本、快供给优势，确保年内引进亿元以上投资项目5个，全年达成协议固投不少于45亿元。

积极扩大有效投资。坚持“一切围绕投资转、一切盯着项目干”，力争全年固定资产投资保持增长态势。坚决打好工业投资“翻身仗”，狠抓31宗工业投资在库项目管理，推动高展等2宗优质制造业项目加快建设、泓海等2宗重大产业项目建成投产，确保工业投资超8亿元。开展新一轮“大技改”行动，推动10家以上工业企业开展技术改造，建立企业购置先进生产设备常态化摸排机制，确保技改投资超4.6亿元。全面挖掘基建投资潜力，加快实施市轨道交通1号线还建项目，推进昌平标准化产业片区周边路网建设，新建1座人行天桥和1段人行地下通道，全年完成基础设施投资不少于10亿元。充分把握中央实施积极财政政策的机遇，围绕城中村改造、新基建等领域建立优质项目储备库，推动更多项目纳入上级盘子。

强化空间要素保障。全面推进新一轮空间革命，建立符合道滘实际的城市更新政策指引，保障重大产业项目、重大基建项目提速实施。强力统筹连片土地整备和连片“工改工”，一体推进南丫现代化产业园区规划布局、产业招商和运营管理，推动大罗沙、牛仔洲等项目首开区年内取得明显进展，力争全年完成土地收储800亩，“工改工”拆除整备不少于480亩，新增高品质产业空间不少于5万平方米。持续开展产业空间盘整工作，大力实施“清地行动”，综合运用招引新项目合作开发、司法诉讼强制收回等手段，先易后难解决一批历史土地物业租赁合同问题，完成批而未供、供而未用存量土地盘活利用不少于128亩，释放存量发展空间潜力。

四、聚焦“现代化产业”，着力培育高质量发展新动能

加快培育发展新质生产力。大力推进新型工业化，持续培育壮大新动能、新产能。加快打造生物医药及高端医疗器械产业“新支柱”，在昌平、大罗沙等片区布局与前沿医学领域相关联的企业、平台，推动市镇联合共建生物医药和大健康产业园取得实质性进展。大力推进产业数字化，分行业提升工业机器人密度、工业设备上云率和工业互联网应用普及率，年内推动15家规上工业企业、10家中小企业完成数字化转型。推动产业链与创新链深度融合，新增培育国家高新技术企业20家、省级以上工程技术研究中心3家，力争全镇R&D投入强度提升至3%，规上工业企业研发机构覆盖率达58%。持续实施人才发展三年行动计划，力争招引1个高水平创新团队，新增技术技能人才600人，确保高层次人才和本科学历人才增长率分别不低于15%、20%。

加快推进特色主导产业延链拓链。把握省支持道滘建设新材料专业镇契机，以镇政府一号文出台推动新材料产业高质量发展的若干措施，全力支持新材料企业加强创新、加快转型，推动新材料规上工业年产值突破20亿元。大力支持食品饮料、纺织服装等传统产业智能化、品牌化、绿色化、集群化发展，在食品饮料领域重点支持东鹏、思朗、佳佳美等龙头企业增资扩产、做大做强，继续引育一批保健食品饮料和预制菜龙头企业，确保食品饮料规上工业年产值保持6%以上增长。全力推动电子信息、电气机械及设备两大支柱产业向高端化方向发展，支持行业企业抢抓国产替代机遇，积极参与产业基础再造工程，逐步形成更具竞争力的产业集群。

加快提升现代服务业发展能级。大力实施生产性服务业高质量发展三年行动计划，聚焦工业设计、检验检测、现代物流等重点领域，坚持培育和引进两手抓，精准扶持一批优质企业，力争规上生产性服务业营收每年增速不低于7%。积极推动生产性服务业与制造业高效融合，支持制造业企业向研发设计、定制生产、供应链管理等环节延伸拓展，引导更多制造业企业采购本土生产性服务业企业服务。用好用活促进建筑产业高质量发展“十条”，加大优质建筑企业招引力度，同步发展建筑工程领域服务业。大力发展文化创意产业，高水平谋划蔡白北岛乡村振兴文旅融合项目，进一步促进文旅融合发展。

加快推进特色现代农业提质增效。树立大农业观、大食物观，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，加强耕地巡查和动态监测，确保2024年完成耕地恢复1200亩、扩大种粮面积500亩以上、粮食种植总面积3300亩以上。加快“水乡田园”乡村振兴示范带规划落地，率先选取大岭丫、马洲尾等区域打造至少300亩美丽田园示范样板，创新发展特色农业、都市农业、观光农业，积极建设有流量、有规模、有效益的示范家庭农场、特色农业产业园，推动全镇农业发展质效稳步提升。

五、聚焦“稳增长主线”，着力跑出高质量发展新速度

进一步培强经营主体。积极构建层次丰富、动能十足的“金字塔式”企业成长梯队，出台政策支持产值规模“0.5-2亿元”的潜力企业发展壮大，挖掘培育更多市级以上制造业单项冠军企业，新增省级专精特新企业不少于6家、“小升规”企业不少于18家。大力开展“鲲鹏计划”，新增培育1家后备上市企业，推动1家企业挂牌上市。加强外商投资的要素支撑和政策支持，优化外贸综合服务供给，实施“支持外资企业拓展内销市场行动计划”，推动外资企业全年内销总额实现较快增长。

进一步拓展供需对接。大力实施企业家“凌云计划”，加强与市内重点行业商会协会交流合作，滚动开展不同主题的产业链供需对接活动，帮助更多镇内企业嵌入市内龙头企业的供应链体系，更好地对冲生产经营成本。积极完善产业链配套服务，常态化开展规上工业企业质量管理能力评价分级诊断行动，推动规上企业自主商标拥有率超5%以上，多措并举提升企业市场竞争力。积极支持企业“走出去”抢订单、拓市场、扩产能，鼓励更多企业参与“粤贸全球”“莞货全球行”等活动，全年组织企业参加境内外展会90场以上。

进一步激发消费潜力。扎实开展“乐购道滘”促消费活动，激活住房、家电等大宗消费，提振住宿、餐饮等服务消费，确保全年社会消费零售总额突破46亿元。围绕夜间经济、水上经济等打造一批消费新场景、新热点，精心办好美食文化节等大型节庆活动，积极盘活住宅小区、商业综合体等区域的闲置铺位，引导各村特色化打造夜间经济消费集聚区，努力让城市的商气火起来、人流多起来。大力支持镇内食品企业创建名牌名标，继续推广“道滘好货好店好品牌”，加速形成本地化的“老字号”销售集群。进一步加强和规范传统粽子小作坊集聚区建设，成立道滘粽子行业组织，打造1-2家粽子小作坊示范店，不断擦亮“道滘裹蒸粽”品牌。

进一步优化营商环境。在落实上级减税降费举措的基础上，进一步完善惠企政策直达快享机制，全年安排不少于1亿元财政资金支持产业高质量发展，真金白银帮助企业和个体工商户纾困解难、增强信心。亲而有度、清而有为地推动政商坦荡真诚交往，严格落实领导干部挂钩联系企业制度，持续畅通诉求反映渠道，推进问题解决闭环管理。积极推行柔性执法和包容审慎监管，持续开展规范工业厂房“二手房东”专项工作，严厉打击一切损害营商环境的行为。

六、聚焦“高品质民生”，着力共享高质量发展新成果

打造高质量教育体系。持续推进教育扩容提质，用好道滘教育基金，稳步推进中心幼儿园分园开办，年内启动四联小学改扩建工程各项前期工作，新增公办中小学学位不少于400个。制度化、系统化推进教育人才队伍建设，建立教育系统后备干部人才库，创造条件让青年教师发挥更大作用，再用两年时间培育至少2名名校长和10名名教师。全面提升基础教育质量水平，深化小学、幼儿园集团化办学和结对共建，实施初高中教学强科培优行动，打响“学在道滘”教育品牌。大力推进“五育”并举多元发展，遴选建设10个劳动教育实践基地，培育6个镇级优秀阅读空间，实现公办中小学科学教育“三个全覆盖”。

丰富高品质文化供给。积极创建市级特色精品村文化示范点，逐步推动村级综合性文化服务中心提质增效。利用城市“金边银角”建设更多市民举步可达的文化活动场景，新建2个“城中村”文化活动室、2个城市阅读驿站和1个绘本馆，打造一批高品质新型公共文化空间。加强镇村两级宣传文化队伍建设，壮大文化小分队，组建社区文艺服务队，建强“乡村文化学堂”“全民学艺”品牌，让文化服务延伸到市民“家门口”。积极传承和发扬传统文化，筹办非物质文化遗产日系列活动，建设青少年粤剧曲艺培训基地。积极传播道滘“正能量”，聚焦创新创业、爱岗敬业等领域讲好“道滘故事”，向外界展示道滘文明和谐、奋进发展的城市形象。

推进均等化公共服务。以十件民生实事为统领，抓紧筹建青少年活动中心暨成人文化技术学校，再办成一批民生微实事、微心愿。全力做好国家卫生城镇、广东省健康促进区复评工作，加强基层名中医工作室和中医护理专科门诊建设，支持道滘医院加快推进二期项目，并深度参与东莞水乡紧密型城市医疗集团建设。支持道济安老院创建省三星级养老机构，加快特殊困难家庭适老化改造，打造1个居家社区养老服务照料中心示范点，实现村级综合养老服务站建设全覆盖。深入实施公共就业“五大提升工程”，优化升级“就莞用”平台，做强“名企名校行”品牌，不断提升重点群体就业创业能力，新增技能培训不少于1000人次。深入做好“双拥”工作，加强退役军人服务保障。进一步完善住房保障体系，探索建设道滘“到家”人才公寓，新增保障性租赁住房240套。

建设高水平平安道滘。建强“1+6+N”基层社会治理体系，打造道滘“平安地图”，强化微弱信号全闭环处置机制，有效防范化解涉稳重大风险。积极创建全国未成年人保护示范镇，加快建设生育友好型、儿童友好型社会。开展安全生产治本攻坚三年行动，严格推行“一加强三固定”应急演练机制，逐步规范电动自行车停放及充电管理，推动安全形势稳定向好。稳步推进平急两用设施建设，整治4个严重积水点，完成9.4公里堤防达标加固，提升城市安全韧性。加快“智慧海防”建设，扎实抓好“双反”工作。深入推进扫黑除恶斗争常态化，重拳打击盗骗、黄赌毒等违法犯罪，持续深化“全民反诈”格局，全力维护全镇社会大局安全稳定。

各位代表！奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚定信心、埋头苦干，加快推动道滘高质量发展，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出更大贡献！

2024年东坑镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是充满挑战、极不容易的一年。面对超预期的复杂严峻形势，全镇政府系统在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，围绕“优空间、育新能、强执行”，团结带领广大干部群众，在大势大局中抢抓机遇，在爬坡过坎中克难奋进，在动能转换中蓄势发力，较好地完成镇第十八届人大五次会议各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们应对挑战、高效调度，推动全镇经济保持平稳。拼经济状态满格。坚持稳字当头，高规格成立镇经济高质量发展指挥部，全面抓好统筹调度，凝聚企业家力量，全镇上下击鼓催征、聚力前行，推动经济企稳回升，实现规上工业增加值136.8亿元，增长1.7%，增速排全市镇街第4。工业占GDP比重超75%，占比连续多年排全市镇街第1。助企暖企精准有力。召开台资企业、银企对接等座谈会，倾听企业发展诉求和建议，积极帮助企业抢订单、转内销、拓市场、稳经营，推动外贸进出口283.2亿元，增长10%。支持民营经济发展，完善领导挂点服务企业机制，主动为企业减负近4200万元。有效投资不断扩大。推动总投资125亿元的18个市重大项目集中动工，其中14个项目完成投资17.6亿元，胜蓝、日月辉等4个项目竣工投产，蓝宇激光、龙迈汽车用品等11宗重点项目增资扩产。房地产业开发投资9.9亿元，增长22%。消费市场持续回暖。举行“乐购东坑”、首届潮玩文化节等活动，发放消费券近100万元，带动消费7亿元。社消零总额32.7亿元，增长10.8%，增速排全市镇街第2。引进镇内首个汽车产业零售项目“新能源汽车产业园”，与广汽埃安、比亚迪等头部品牌达成首期进驻意向。

一年来，我们强支柱、立新柱，厚植先进制造业当家新势能。产业实现“强链立柱”。两大支柱产业规模达542亿元，打造出先进制造引领片区、东坑信息产业园、正崴科技园3个百亿级产业集群。东勤科技成为我镇第3家百亿元企业。培育出277家规上工业企业的产业舰队，年产值超亿元企业72家，“腰部”企业持续壮大。新增广东省制造业单项冠军企业2家、省级“专精特新”企业15家、市级倍增企业6家，以威科、博通为代表的战新产业初具规模。“招商年”成果丰硕。以最大力度开展“全民招商”，创新零地招商新模式，赴江浙京等地精准招商30多次，引进项目118宗，协议投资总额突破100亿元，提前超额完成任务，其中亿元以上战新、支柱产业项目45.4亿元。招引华为、华勤配套企业东道金达、润洲科技落户，产业链韧性更强。创新能力显著提高。入选省级首批创新型专业镇，R&D投入强度达4.59%，排全市镇街第3。用好6000万元高质量发展专项资金，推动研发投入超千万的企业24家，自建研发机构企业攀升至149家，高技术制造业增加值占规上工业超60%。新增高企61家、“智能工厂”企业2家，省、市工程中心突破40家，建成首个“技能大师”工作室，重点企业获科技类奖励创历史新高。产业空间有效拓展。推进佳虹科技等7宗共330亩土地提质扩容，完成黄屋沙冲等“工改工”项目6宗，收储亭岗生态居住区等土地3宗共123亩，整备现代化产业园区首期土地81亩，新增产业空间54万平方米。

一年来，我们对标先进、补齐短板，推动“百千万工程”起好步。以头号力度整体推进。高标准搭建镇村指挥架构，构建起“1139”典型引领体系，形成“镇级统筹推动、村级支持配合、群众拥护支持”的共建格局。乘借我镇入选“百千万工程”首批省典型镇、“丁彭黄”片区成为省、市“双料”典型村的东风，制定3年1500万元招商奖励、1亿元农村集体经济发展奖励政策，推动村级“创先、进位、消薄”齐头并进，已全面消除零分红村，村组两级经营性总收入达4.5亿元，增长8.7%。典型培育显成效。分批组织镇村干部到广州、佛山、茂名等地参观学习，对标先进谋新路，推动完成美丽圩镇“七个一”建设，培育青年创业街、美丽圩镇等典型案例11个，乡村振兴战略实绩考核连续4年获全市“优秀”等次，迎来市内外20多个县市镇街来交流经验。完成典型村高规格设计，打造出“月明湖畔有块田”与“美丽田园”双品牌以及“丁彭黄”片区十景，巧用“微空间”见缝插绿、打造美丽庭院，旧村焕发新活力。和美乡村启新篇。深入推进人居环境再提升，完成“赤膊房”排查，成功打造井美村、坑美村为老旧村环境整治提升试点。创新“红格善治”工程，全域铺开“多员合一”经验，推动隐患处置数最高峰增长近800%，成功培育一个“市五星网格”。建成平安住宅小区8个、平安出租屋1100栋、平安企业200家，各类矛盾纠纷化解率98.5%，获评省信访工作示范镇、市人民调解工作先进单位。社会大局和谐稳定，原始警情下降27.8%，食品药品安全、消防安全、安全生产形势持续好转。支援贵州铜仁东西部协作、对口揭阳普宁驻镇帮镇扶村工作取得扎实成效。

一年来，我们精致建设、精细管理，绿美宜居指数持续提升。城市品质蝶变升级。强化规划引领和空间重塑，国土空间规划形成“三区三线”封库成果，铁腕整治“两违”超80万平方米。推动城市“向美”而行，我镇代表东莞在全省美丽圩镇工作会议上交流经验，累计创建“美丽家园”省、市示范户179户，莞番高速生态园大道连接线加快建设，沿线布局TOD站点、优质学校等公共配套和基础设施，“宜居生活带”初步构建。发挥数字城管优势，快速处理案件近1.7万宗，打造星级投放点22个、示范标准村（社区）10个。交通出行更加舒畅。打通连接东坑的莞番高速两个站点，正式迈进“高速时代”。完成迎宾路、东坑大道、正崴一路、正崴二路等路网升级，建成慢行示范街3.2公里，整治严管路10.6公里，完成道路交通综合整治3.6公里，新增停车位3500个。绿美生态底色持续擦亮。以绿美东坑建设为“媒”，建成“四小园”、荔枝公园、口袋公园等110个，配套4公里森林步道等“城市绿带”，构建“推窗见景、出门入园”的5分钟公园圈，“园城共融”的公园城镇名片更加靓丽。污染治理力度加大，新建雨污分流管网26公里，全镇内河涌稳定达V类水质以上，空气质量优良天数占比92.9%，生态环境持续改善。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生，群众生活不断改善。教育医疗质量加速提升。松实东中中考再创佳绩，平均分高出全市15.3分，松实附小、市第十二高级中学加快建设，在“家门口”享受优质教育已经成真。东坑医院护理院获评全国首批、东莞首家“全国医养结合示范机构”。探索推行“健康副厂长”，架起医企“连心桥”，有关经验登上《人民日报》。启动预防保健大楼建设，实现社卫站点中医阁全覆盖。民生保障更加健全。民生支出占一般公共预算支出63.2%，十件民生实事基本完成。提高低保标准至每人每月1242元，累计发放低保、特困等各类救助金及津贴超1000万元，实现困难残疾人生活补贴提标扩面。推进多元化居家养老、“大配餐”，惠及老人1.4万人次。建成莞爱慈善驿站3间，打造“民生大莞家”品牌，办结“民生微心愿”1410宗。超额筹集保障性租赁住房1021套，配建安居房69套。退役军人服务水平和待遇逐步提高，老班长工作室和老兵驿站全面升级。文体事业繁荣发展。新增文明实践点4个、阅读驿站2个，创建井美村为特色精品村文化示范点。活态传承东坑非遗文化，举办二月初二“卖身节”文化活动周，吸引游客90万人次。创新举办欢乐微马、青春版“村BA”等精品赛事，举办“火柴盒”音乐品牌等活动1100多场。建成全镇首条智能化健身路径和首个空中足球场，新增一批自行车道、健身碧道等体育场地设施，实现“10分钟健身圈”全覆盖。

一年来，我们以学促干、奋勇争先，政府自身建设持续加强。主题教育动真格见真效。围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，聚焦理论学习、调查研究、检视整改等重点工作开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，开展专题学习65次，在“百千万工程”、经济立新柱等领域形成一批高质量调研成果，推动转化运用超80项、民生实事647项，全面销号整改任务15个，进一步增强政府系统忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治行动自觉。依法治镇全面加强。建立镇法学会首席法律咨询专家库，开展法律咨询172次，化解重大疑难案事件1件，满足群众多样性法律需求。完善政府议事决策制度，规范政府权力运行。主动接受人大监督，办理回复率和代表满意率均达100%。坚持政府带头过“紧日子”，纪检监察、审计和部门财政预算决算监督力度加大。政府效能不断提升。以数字政府建设赋能城市治理，初步建成“一网统管”企业风险分级管控专题。创新推出“莞家”代办和惠企政策兑现服务，深化“莞家政务”自助终端应用，推动“机器+人”模式全覆盖，打造村级党群服务中心“样板间”11个，政务服务实现“就近办、马上办”。

此外，工会、共青团、妇联、统战等工作也取得了新的成绩，为全镇的发展大局贡献了力量。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们始终坚定发展信心，积极主动应对，全力以赴拼经济、促发展，推动经济回升向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持东坑发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，东坑经济社会发展还存在一些困难和问题。一是产业结构不够高端，工业独大，抗风险能力不强，“腰部”企业薄弱，新能源、高端装备制造、半导体“立新柱”集聚效应还未显现，产业创新引领力和重大项目支撑力有待加强；二是土地空间不足，当前土地开发强度达七成，土地碎片化严重，难以承接优质重大项目；三是城市功能品质需进一步提升，全镇商圈功能传统且同质化严重，难以满足年轻人消费需求。就业、教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；四是作风效能建设仍需常抓不懈，干部队伍谋发展、抓落实的胆识和能力有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视并加以解决，全力破解困难挑战！

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，全国上下都展现积极向好的态势，随着粤港澳大湾区建设的政策红利加速释放，东莞全域纳入深圳都市圈，松山湖功能区“1+9镇”联动越来越紧密，莞番高速正式通车，东坑迎来了新的重大机遇期。我们要深刻把握推进中国式现代化这个最大政治，深刻认识高质量发展就是硬道理，进一步统一思想、凝聚共识，增强做好今年工作的信心和底气，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持快字为先、干字当头、实字为重，以敢闯敢拼的担当作为，进一步凝聚合力，推动百业兴旺、活力再造，奋力推动东坑发展蓝图变成美好现实，努力在全市发展大局中展现新担当、作出新贡献。

做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委十五届七次全会暨市委经济工作会议部署安排，按照镇委第十四届三次会议的部署，牢牢把握粤港澳大湾区建设重大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，朝着建设“精致魅力新东坑”的总目标，积极开拓“以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以‘百千万工程’为统领，以‘投资年’行动为突破，以共享更多发展成果为落脚点”的东坑路径，全力以赴“挖潜力、促项目、强村组、优民生、重落实”，推动东坑高质量发展再上新台阶。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规上工业总产值达677亿元，固定资产投资总额38.3亿元，增长14%；社会消费品零售总额增长7%，进出口增长2%，地方一般公共预算收入9.8亿元，增长3%。为实现全年发展目标，我们要重点实施“六大行动”：

一、实施“投资年”突破行动，挺起高质量发展新脊梁

抢抓粤港澳大湾区建设、东莞全域融入深圳都市圈等机遇，加快推进新型工业化，培育新质生产力，构建现代化产业体系，做实做厚制造业这份“家当”。

大力抓项目扩投资。围绕“投资年”，开展“大招商”2.0行动，抢抓数字经济、能源转型、材料革命和国产替代等产业风口，搭建高规格链式精准招商平台，举办龙头企业供应链大会，招引一批5-10亿元产业链项目，力争实现全年固投38.3亿元。深化零地招商、组团式招商模式，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投超35亿元，战新、支柱产业项目占比超40%。扩大工业投资，树立“落地论英雄”理念，加快前期招商成果落地变现，助力项目“摘牌即动工”“竣工即投产”，推动东勤二期、东道金达总部项目等14个市重大项目完成投资11.9亿元，促进华荣、美光、正和楚基等项目增资扩产，完成工业投资22.6亿元。扩大技改投资，鼓励企业提升自动化、智能化生产水平。用好专项债储备一批乡村振兴项目，持续扩大有效投资。

推动产业向高端化转型。前瞻谋划布局低空经济、人工智能、6G等一批未来产业，培育发展新质生产力。发挥新能德、富强、东勤三大龙头企业“磁吸”效应，吸引一批产业链上下游企业落户，带动“链式”集群发展。推动“战新”产业应势崛起，促进普创智能项目竣工投产，联动角社村72亩半导体项目打造“两翼齐飞”的半导体新高地。大力支持以富强、威科储能项目为代表的新能源产业发展，吸引一批行业级“光储充”企业，打造1-2个“龙头链主+专精特新”战新产业支柱。聚焦“先进制造”引领，推动东勤二期动工建设，做强AI服务器产业基地，协同布局汽车电子业务。抓好传统产业改造提升，推动休闲食品、家具等传统产业向网红零食、智能家居转型升级。推动企业品牌化、数字化转型，培育亿智食品、傻二哥食品等一批本土品牌，鼓励爱玛建设电动轻型车特色产业园，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，创新“特色产业+直播基地”模式，培育一批直播电商示范项目。

优化高品质产业空间供给。加快国土空间总体规划编制、土地征收成片开发方案编制，实施连片土地整合、碎片化治理、低效用地处置三大行动，用好“拆除、拆治、整治”三个手段，加快统筹收储土地155亩，推动“工改工”项目7宗268亩，加快东富厂二期等工改项目动工建设，推动4宗占地188亩的产业项目提容，预计新增产业空间34万平方米。加快建设2627亩现代化产业园，落实宝柏工业园、先进制造引领片区等160亩老旧厂房拆除。鼓励村把握“高速时代”等机遇，通过回收回购物业、落后产能腾退、跨村联动等方式，推动村级工业园和老旧物业连片改造提升、二次开发，打造一批高品质、低成本产业空间。坚持先立后破，争取专项债建设一批安居房，探索以“公寓式”安居房替代传统厂区宿舍，加快迈入城市化。

提升科技创新发展能级。主动承接松山湖科学城重大科创平台科技成果溢出，力争新增“小升规”企业20家、国家高企60家，培育省级“专精特新”企业5家，持续壮大“腰部”企业梯队。以新能德科技、中德电缆省级工程技术中心为示范，推动R&D研发强度保持在4.6%以上。提升服务创新水平，探索打造“楼上科研、楼下转化”的创新创业综合体。连续3年共投入近100万元深化产业工人队伍建设改革，加强与高校开展“订单式”人才培养，建成高水平产教融合实训基地2个，新增技术技能人才1200名，推动引进高层次人才增长15%，为高质量发展提供强大智力支撑。

加快“贸工消”联动发展。推进内外贸一体化，主动对接“粤贸全球”等活动，帮助企业抢订单、拓市场，开展市场采购贸易、跨境电商等新业态，扩大电子烟业务，推动全年进出口额近290亿元。大力发展服务业，提振大宗消费信心，建成运营新能源汽车产业园，引进广汽等“头部”4S品牌项目，推动首期销售额超50亿元。推动爱玛车业“广莞销售分公司”年销售额超10亿元，带动全镇“社消零”高速增长。培育文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点，争取利用农业园20亩点状供地，发展“农旅+文旅”产业项目，推动大型商场、酒店、餐饮业提质升级，引导发展特色民宿、生态露营、夜经济等新潮消费。结合二月初二“卖身节”主题，打造“一镇一节一IP”节庆品牌矩阵，营造热气腾腾的促消费氛围，推动百业兴旺。

二、实施“百千万工程”提速行动，重塑镇村发展新优势

继续以“头号工程”力度抓好“百千万工程”各项工作，努力构建经济强、环境美、民生优、融合度高的镇村发展新格局。

推动美丽圩镇提档升级。完善典型镇建设规划，着力打造美丽圩镇“七个一”升级版。推动乡村振兴带串联提升，配套东兴中路商业圈升级，建成一条“制造业+生态+文化旅游”乡村振兴带。以现代化中小城市标准做优做强中心区，把“丁彭黄”片区和东勤先进制造片区纳入中心区统筹规划，加快商贸、文化、休闲等功能升级，打造全新城市客厅，高品质推动建设妇女儿童中心（文化综合体）、松实附小、预防保健大楼等一批全新公共配套，推动臻府、莞月府等优质房地产项目落地，构建工作、生活、学习、就医、消费15分钟优质生活圈。

提升高品质现代化城市功能。构筑互联互通交通网络，建成莞番高速生态园大道连接线，打通新的东西向“主动脉”，紧密对接深圳都市圈及松山湖功能区，打造“三生”融合新样板。发挥莞番高速东坑出入口溢出效应，推动科技路、东安路等重点路段升级，推动东坑大道、东兴路“门户”形象气质再提升。有序推进东兴东路等道路交通安全隐患和堵点综合治理，打造慢行交通品质提升示范道路2条，消除“高低差”路口15个，改造非机动车道12公里，建设“通畅、连续、舒适、安全”通行环境。重点整治沿河东路（百顺市场）等拥堵路段，新增停车位不少于2000个。完善垃圾分类全链条收运处理系统，推动全镇80%村（社区）开展垃圾分类。

统筹抓好特色典型培育。培育先进制造引领片区，以东勤为核心进行延链补链强链，推进小塘工业区升级改造，配套莱尔照明等一批重大项目建成投产，实现产业链提质升级。培育乡村韵味典型片区，加快“丁彭黄”片区青年创业街打造，“变身”咖啡、轻餐、书店、特色农家菜等多重消费潮玩新场景，打造“有好戏、有好梦、有好味”三个品牌；探索发展河畔夜经济，塑造“丁彭黄”十景新地标，加快推进丁屋村创建广东省文化和旅游特色村工作，深化文旅融合，打造有人气、有烟火气的乡村韵味“桃花源”。培育角社融合发展片区，全力承接松山湖生态园辐射，完善社卫站点、新高中、新楼盘等服务配套，建设高科技产业基地、大型商住综合社区、新型公共文化空间，形成深度融合的现代化城市新气象。做优“自选动作”，选树3-5个镇级典型村，强化示范带动作用。创新“擂台比武”“沙龙”等方式，大力营造比学赶超氛围，确保每个阶段都有新进展、新亮点。

建设宜居宜业和美乡村。抓好人居环境提升，强化“六乱”整治，“扮靓”乡村颜值，广泛开展“美丽庭院”建设行动，建设100户“美丽庭院”典型户、3个“美丽庭院”典型村（社区），30个“四小园”，完成美丽田园建设不少于180亩，大力营造“室内有烟火、室外有花朵”的温馨环境。加快推进23个乡村振兴项目建设，“拆治兴”并举稳妥推进城中村改造“大中小圈”工程，率先启动“丁彭黄”片区首批城中村改造示范项目，探索打造和美乡村标杆。持续开展“创先”“消薄”行动，力争实现村组两级总资产43.5亿元，各村经营性收入、股东分红不同程度上升，诞生首个收入亿元村和分红超万元村，全镇90%以上村总资产达1亿元以上，分红超5000元村2个。深化镇村联动发展机制，鼓励村通过翻新、改建、拆旧提容等方式实现空间再造、重新出租，推动初坑工业大厦、迈思普二期等集体物业竣工，实现村集体每年增收约4000万元；推动长安塘村回购世泉物业，推进初坑、井美、长安塘等村引进规上企业5家，预计共获市奖励170多万元。鼓励村将集体富余资金投向市镇重大项目，探索参与股权投资、参股金融企业和投资成长性良好的企业等，提升集体资产利用效益。发展农村特色产业，种植亩产效益高的蓝莓、莲雾、葡萄、荔枝等水果，打造高端品牌。

优化企业和人才服务综合环境。强化对企服务支撑，加强用地、用工等要素保障，用好市、镇暖企惠企一揽子政策，帮助企业降低成本。支持民营企业“个转企”“小升规”，增强企业家扎根东坑的信心。做优“莞家代办”服务品牌，落实企业服务专员“一跟到底”服务机制，为企业提供“拎包落地”的贴心服务。打好尊才爱才“服务牌”，推广“优才卡”，以东勤周边为试点，加快建设新型邻里中心，配套松实附小、东勤社卫站点以及亭岗高端生态居住区，更好服务片区1万名企业员工。举办“人才周末”等活动，落实人才各类补贴，推动城市和人才“双向奔赴”。

三、实施绿美东坑提档行动，打造生态宜居新典范

坚持以“增绿提质，生态惠民”为主线，着力打造水清岸绿、生态宜居东坑。

拓展开放共享绿色空间。深化田园、庭院、公园“三园”融合理念，盘活古树名木资源，整治提升荔枝公园、古榕树公园，推动全镇36个荔枝园提质、亭岗岭等近百个乡村节点提档升级，带动“一村一公园”建设，新增绿化面积80亩，发动龙头企业、青企协、党员群众等社会力量参与绿美建设，义务植树不少于2000棵。扩大“美丽田园”品牌，将“城市边角”化身“便民绿岛”，融合“最美庭院”“最美阳台”，让“推窗见绿、开门见景”成为生活日常。推动横东排渠碧道完工，串联山水新天地、农业园、碧道等绿地系统以及周边农贸市场、商业综合体，打造绿色休闲慢行系统。

推动绿色低碳发展。稳妥推进碳达峰碳中和，支持传统产业绿色化转型，推动制造业企业优先使用绿电，加快推进能耗“双控”。扶持推广绿色制造示范典型，推动一批企业通过清洁生产审核，提高资源和能源利用效率。加快推进光伏项目，新增光伏项目企业40家，居民光伏项目并网发电100个。推动全镇GDP能耗下降3%。开展绿色生活创建活动，倡导绿色消费，形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式。

持续打好蓝天碧水净土保卫战。强化污染天气应对，持续推进大气污染物减排，保持空气质量优良天数占比90%以上。巩固水污染治理成效，健全河湖日常保洁长效机制，完成10.8公里明渠改暗渠，建成启用横沥东坑合建污水处理厂二期，稳定河涌水质达V类水标准。投入4.2亿元，启动排灌站及内河防洪排涝改造工程，推动寒溪河全段堤围达50年一遇防洪标准，构建滨水风景廊道。加快推进“无废城市”建设，推进“五大类”固体废物的源头减量、无害化处理处置，持续加强土壤污染防治。

四、实施基层治理提效行动，构建社会治理新格局

坚持加强和创新基层社会治理，加快营造共建共治共享社会治理格局，更好地促进本外融合。

强化安全生产监管。树牢安全发展理念，建立健全“每周研判”工作机制，及时防范化解重大风险隐患。开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯镇村工业园、分租式厂房、建筑工地、危化品、燃气等重点场所领域强化排查整治，力争生产安全事故起数及死亡人数持续“双下降”。加强镇村消防力量建设，建成角社消防站，筑牢消防安全“防火墙”。加快推进“一网统管”企业风险分级管控平台建设，构建风险动态感知体系。推进危旧房屋排查整治，保障群众住房安全。加强自然灾害及森林防火、道路交通等安全防范，打好防风防汛等季节性攻坚战，强化校园安全保障，全面推进韧性安全城市建设。

筑牢公共安全防线。贯彻总体国家安全观，牢牢掌握意识形态工作领导权，扎实推进保密工作，全力维护政治安全。常态化推进扫黑除恶斗争，新增一类高清监控点29个、48路，提高路面见警率、管事率，重拳打击电诈、黄赌毒等违法犯罪，推动电信诈骗警情同比下降5%，营造平安和谐稳定的社会环境。落实“菜篮子”责任，拓展“互联网+明厨亮灶”应用，打造一批放心消费示范商圈和示范农贸市场，保障人民群众舌尖安全。巩固提升16个村（社区）防灾减灾能力“十个有”建设，提升应急救援能力。稳妥推进金融、建设工程、房地产等重点领域风险防范化解，以高水平安全保障东坑高效顺畅运行。

构建多元共治新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善村（居）民议事厅平台建设，推广“莞邑调解”平台应用，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。深化“多员合一、一员多能”机制，加强“平安细胞”管理，创建平安出租屋1100栋，星级出租屋6500间，平安企业120家。培育星级网格、推进“一网格一样板区域”建设。深化提升党建引领网格管理“红格善治”工程，激活工青妇等群团组织社会治理“微单元”，提升网格精细化治理水平。激发“五社联动”力量，创新组织群众参与东坑义警、智慧网格管理，激发多元共治乡村新活力。拓宽外来人员诉求表达和建言献策渠道平台，鼓励优秀外来人员参与村（居）工作，提升外来人员的认同感、归属感和幸福感。

五、实施民生福祉提优行动，打造民生服务新品牌

坚持以人民为中心，用心办实事、解民忧，推动公共服务更好覆盖本外人口，以民有所呼、我有所应的实际行动托起东坑人民稳稳的幸福。

加大民生保障贴民心。织牢民生保障网，完善分层分类社会救助体系，将困难群众最低生活保障标准提升至每人每月1260元，特困人员供养标准、低保边缘家庭认定标准同步提升至每人每月2016元、1890元，培育扶持救助类社会组织不少于1家。加强“一老一小”服务供给，实施“莞爱”长者政务关怀计划，推动特殊困难老年人家庭适老化改造，扩大居家养老和“大配餐”服务范围。升级改造敬老院，在“丁彭黄”片区建成全镇首个综合养老服务中心示范点。落实三孩配套政策，加强孕产妇上门健康服务，新增幼儿托位数不少于450个，坚持儿童优先理念，在丁屋村建成首个村级儿童主题公园，更好满足“老有所养”“幼有所育”新期待。

提升公共服务聚民心。办好人民满意的教育，推动松实附小秋季开学、市第十二高级中学完成主体建设，完成第三所公办幼儿园筹办规划，全面完成“5085”攻坚任务，新增优质公办学位近5000个。推进“健康东坑”建设，升级改造东坑医院和护理院，启动老年康复中心建设，建成预防保健大楼。提升职业健康管理水平，为80家企业配备健康副厂长。深化“全国职工书屋”阵地建设，新增“工会爱心驿站”不少于2个。优化升级“就莞用”服务体系，建成1个公益性零工市场，打造东坑特色“零工墟市”品牌。做好重点群体就业服务，提供优质就业岗位不少于1200个，实现应届困难家庭毕业生和高校毕业生就业率分别达100%、90%。

丰富文化生活润民心。持续开展群众性精神文明创建活动，打造2个基层综合性文化服务中心示范点，推动黄屋村创建首个全国文明村，推动“两个共享计划”覆盖出租屋1100栋，力争连续三届入选全国文明镇。连续4年投入6000万元建设文化强镇，拓展公共文化服务空间，启动妇女儿童中心（文化综合体）建设，建成曲艺展演馆1个、阅读驿站2个，推动我镇打造曲艺之乡。实施全民艺术普及工程，办好二月初二“卖身节”活动，开展“村BA”“潮露营”等文体活动不少于1000场，丰富数字文化产品供给，推动文体事业多点开花。

对外帮扶协作暖民心。深化对外帮扶协作，扎实推进与贵州江口县、西藏八一镇在消费、劳务协作等方面合作交流，协助推动里湖镇茶叶、凉果、服装等传统产业与信息化、网络化、智能化深度融合，打造“互联网+茶”新模式。借助大坝镇电商街、美食街等优势，推动农庄园文旅项目建设，带动重点镇村集体经济收入达到省级要求，打造东坑帮扶工作典型。

六、实施政府效能提升行动，树立政府服务新形象

立足解决问题干成事，大力弘扬真抓实干务实担当的工作作风，加快建设人民满意的服务型政府。

打造政治坚定的忠诚政府。始终坚持党的全面领导，严格落实“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实等机制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到建设精致魅力新东坑全过程。总结好运用好主题教育的成果经验，完善理论学习长效机制，推动干部职工把学习成果转化为工作实效。抓好“学习贯彻党的二十大精神”等主题宣讲，建强百姓宣讲队伍，聚焦新中国成立75周年等重大主题，推出一批文艺精品，在全社会厚植爱党爱国情感。

打造依法履职的法治政府。全面深化依法治镇工作，严格落实重大行政决策程序，深化政务公开，主动接受人大、纪检监察、审计及社会舆论等各方面监督，确保权力在阳光下运行。落实“八五”普法规划，力争省级民主法治示范村（社区）创建数量再有突破。推进公职律师应设尽设，完善政府法律顾问制度和决策前顾问审查机制，提高公共法律服务水平。推行包容审慎执法，营造宽松包容的市场主体发展环境。

打造担当实干的有为政府。树立用行动答卷、用结果说话的鲜明导向，持续完善领导带头的攻坚机制，推广定期会商、现场调度和专班推进等工作模式，加快形成击鼓催征、热气腾腾的干事创业氛围。落实新时代好干部标准，把推得动项目、抓得了征拆、做得好群众工作作为检验干部能力和工作成效的重要标准。深化数字政府改革和“放管服”改革，构建城市治理“一网统管”体系，推行“高效办成一件事”，通过线上线下融合，实现办事方式多元化，推动政务服务资源更多地向村（社区）下沉，不断提升政务服务效能。提升12345热线服务水平，落实首派责任制，不断提高满意度和解决率。

打造风清气正的廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。配合开展优化营商环境领域专项监督和行政审批窗口“微腐败”专项整治，深化运用“四种形态”，完善廉政风险防控机制，紧盯“两违”整治、工程项目招投标、审批监管等关键环节，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。严控“三公”经费和一般性支出，让政府机关习惯过紧日子。不折不扣抓好巡察整改“回头看”反馈意见的整改落实，推动反馈问题“见底清零”。

各位代表！团结凝聚力量，奋斗开创未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，坚定信心，勇毅前行，奋力推动东坑更高质量发展，为东莞在推进中国式现代化建设中走在前列作出东坑新的更大贡献！

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