2025年镇政府工作报告汇编（37篇）

目录

1.

2025年岔路镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是县委确立的“五大革新攀高年”。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团以及全体代表的监督支持下，对标县委“五大革新”战略部署，聚焦“三万三城”内涵，团结拼搏、锐意进取，做好“工业”转型升级与“农文体旅”提级增效两篇文章，经济社会各项事业呈现稳进、提质、向好态势，较好地完成了镇十八届五次会议提出的各项目标任务。

一年来，我们上下同力抓发展，经济运行稳中向好。一是工业经济提速进位。牢牢把握高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，全镇经济运行稳步提升。1—11月工业总产值19亿元，进出口总额达8.3亿元，工业投资1.48亿元创下历史新高，同比增速102%，引进外资28万美元，位居全县前三。“新能源汽配、节能照明、关键基础件”三大主导产业基础成型，富赢、畅点等链主企业相继落地。规上企业挖掘培育有效，2024年度新上规企业5家，1-11月累计产值12.4亿元，同比增长8.6%。湖头园区“两横两纵”四条道路全部提升完成，高坦园区标识标牌亮显，雨污管网分流改造，打通园区高质量发展“最后一公里”。二是农业生产向“精”而行。立足资源禀赋优势，充分挖掘特色产业发展潜力，整合土地资源，打造高端精品农业。开展“千亩方”示范片区综合治理，统筹推进土地抛荒整治，完成8个重点村、850亩土地翻耕复种，谋划引进规模主体，成片开发利用。探索“企业+农科院+农户”模式，借力省市农科院博士站，培育新型农业经营主体，带动葫芦、覆盆子、浙东大白鹅等特色产业发展。致力打品牌、强产业，塑造“葛洪康养优品”区域农产公共品牌，搭建“西乡共创”交流平台，鼓励本土农创客抱团发展，提升“两黑两黄”优质农产品知名度，岔路黑猪上榜“浙江好猪肉”第2名，王爱金桃基地获评宁波市精品绿色农产品基地。三是“农文体旅”深度融合。整合乡村闲置资源，围绕农文体旅产业融合布局，激发乡村振兴新活力。“梅下湖”片区综合体实质化运营，新增乡村咖啡吧、庭院民宿、亲子乐园等文旅消费新场景8处，强村共建和富民增收同步提升。做好“体育+”文章，打造群众性文化体育品牌赛事，举办村BA、岔路首届村跑大赛、千里走宁海徒步等活动，吸引近2万人参赛，推动赛事流量转化为经济增量。串联全镇文旅资源，创新发布“三万三城·岔路主题游线”，多场景释放文旅消费新潜力。主动承接景区、赛事溢出效应，城镇商贸潜力挖掘有效，限上社零额达1514万元，同比增长23%，其中限上餐饮业营业额达445万元，同比增长99%。

一年来，我们克难攻坚树样板，发展基础更加稳固。一是空间活力不断释放。纵深推进工业全域治理，以拆破局、破立结合，湖头、高坦园区共累计拆违23.2万平方米，平均容积率提升1.5倍，共有21家企业开工建新，新增建筑面积34.7万平方米，“空间智变”促“发展质变”。聚焦规划引领，持续跟进岔路镇国土空间规划编制，立足本土实际，完成12个行政村村庄规划编制，顺利开展村庄建设边界、城镇开发边界划定工作，挖掘释放乡村建设空间。二是营商环境不断优化。加强政企沟通，服务企业“零距离”，首次突破村社单元，创新打造高坦工业园区“平安之家”，提供矛盾调解、企业服务、平安宣传、人才超市等多种类、一站式服务，率先推行“商事登记+办证”一件事集成办理，助力企业纾困解难。建成以来累计受理各类矛盾纠纷、投诉建议66起，化解率、满意度均100%。精细化企业管家服务，联合市监、企服中心等多部门送策入企，全程“陪跑”科技型企业梯队发展，培育高新技术企业1家，省科技型中小企业8家，锐立机械入选宁波市制造业数字化等级4级，为同批次中全县最高。三是项目建设有力有序。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力推进19个入库项目建设提速增效。G15沈海高速改扩建岔路段，白溪一号桥、二号桥主体桥桩建设已完工，为全县首个完成全部攻坚任务的乡镇，征迁工作专班获县级嘉奖。S314省道岔路至白溪段改建工程，完成政策处理工作，并顺利开工建设。岔路110千伏输变电工程，顺利建成投用，提升宁西生产发展电力保障。岔路商业综合体项目，主体建设已完工，预计明年8月开始招商出售，城镇功能区块进一步提升。

一年来，我们守正创新担使命，乡村振兴快步向前。一是城乡基础不断提升。持续聚焦全镇路网优化升级，疏通内外交通网络，完工农村公路项目6个，推进大路下至下坑边坡治理、完善公路沿线标识标牌，切实改善山区交通基础设施条件。全面铺开农污排放提质工程，实现行政村农村生活污水整治全覆盖。持续推进农村饮水工程建设，王爱片爱心引水工程已建成投用，首批7个农村供水站改造已全面完工，解决山区群众用水困难。二是城乡风貌更加美丽。常态化推进人居环境整治工作，强化源头管控，开展秸秆焚烧专项整治行动。压实村级责任，出台违建防控、建筑垃圾乱倾倒等相关责任办法，有序推进“一户多宅”整治与宅基地审批，新增建筑垃圾倾倒定点投放场地，“疏堵结合”促进城乡环境面貌提升。持续巩固整治结果，每月开展人居环境专项检查，结果定期通报，防止“顽疾”复发，全年检查均列全县第一梯队。三是共富建设探索有力。突破地域限制，解锁跨区域合作“共富密码”，与库车市二八台镇、景宁县标溪乡、慈溪市浒山街道等走亲结对，举办新疆特色产品展销、王爱金桃展销等特色活动，农副产品线上线下销售额超7万元，推动经济、文化、社会多领域融合。引进社会资本，田达下畈村康旅综合体投入运营，盘活村内闲置资产8处、吸纳闲散劳动力22人，下畈村列入宁波市闲置农房盘活典型案例。红色引领助农致富，新增1家集士驿站，共富工坊点位拓展至5个，帮助15名村民在家门口实现就业。

一年来，我们坚守初心提福祉，服务水平切实提高。一是社会治理高效有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持之以恒推进平安岔路建设，聚焦安全生产、消防管理、公共安全等风险点，全域全行业推进大排查大整治。专班化推进小微园区规范化建设工作，完成规范化建设9家。实现应急、消防“站队合署”办公，建成村企微型消防站40个，累计排查隐患2327个，整改完成率超过95%，“拆窗破网”行动累计拆窗512处，畅通消防“生命通道”。坚持预防在先，源头治理，加强矛盾纠纷排查化解，累计化解各类矛盾纠纷545件，平安根基更加牢固。二是文体活动精彩纷呈。用“活”文化场地，激发群众主体意识，积极培育本地文艺演出团队组织，组建文化志愿者队伍、文艺社团24个，开展文艺培训20余场，上古韵声合唱团、岔路村舞蹈队分获县级群众文艺比赛一等奖和三等奖，充分彰显西乡民风民俗。积极探索创新群众性文体活动形式，举办“四季运动会”“村跑大赛”“千里走宁海徒步活动”等赛事，开展“三月三”民俗文化节、“葛洪文化节”等特色民俗活动，提升“乐民”服务满意度。全年组织开展退役军人、高山独居老人、留守儿童等人文关怀活动800余场次，以“贴心”服务彰显社会温暖。三是民生福祉不断提升。重教育才，持续开展奖教奖学助学活动，村级“枫湖教育基金”发放奖金近10万元，为历年之最，镇级“葛洪奖教奖学金”延续十年，新成立岔路商会梅花教育基金，全面动员社会力量，营造尊师重教良好社会氛围。辖区教育工作收获满满，接连获评省一级幼儿园、国字号示范学校等荣誉，宁波大学共建学前教育实践基地落户岔路中心幼儿园，教育事业拼搏发展。公共卫生工作高效开展，高质量完成老年人体检、结直肠癌筛查和献血三大公共卫生工作，均匀布点健康岔路基础设施，新增配置AED设备6处，社会急救能力普遍提升。拥军优属，用心用情做好服务保障工作，全年发放各类优抚优待资金392.8万元，实现全镇现役官兵家庭、烈属、退役军人慰问全覆盖。

一年来，我们履职尽责强作为，政府职能全面提升。一是政务服务优化提升。全面深化数字化改革，助力政务服务高效开展。秉承便民利民原则，便民服务中心提档升级，推行标准化建设、“一站式”服务，入选宁波市示范型便民服务中心，岔路被评为省市服务效能提升（机关事务管理）成绩突出群体。二是依法行政持续推进。加强习近平法治思想宣传教育，牢固树立法治思维，扎实推进法治政府建设，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结建议、提案11件，办复率达100%。加大政务公开力度，主动公开政务信息83条，政府公信力不断提升。三是纪律作风从严从紧。坚决落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，从严从实开展党纪学习教育，常态化开展农村集体“三资”监管，持之以恒纠正“四风”。提高财政资金使用效率，三公经费按预算安排总额压减20%。此外，武装、统战、工会、妇联、团委、关工委等工作也取得了新的成绩。

各位代表！曲折坎坷终成真，努力辛苦方显珍。这些成绩的取得离不开县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强领导，也离不开镇人大的有效监督和建言献策，更离不开全镇人民的团结一致和砥砺奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及所有关心支持岔路发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，防微才能杜渐。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题和挑战。一是城镇建设仍有较大提升空间，用地低效问题亟待突围，传统产业转型升级步伐不够快，集聚人才等高端要素的吸引力不够强。二是安全生产、消防安全等领域风险预警和问题处置能力有待进一步提升。三是政府自身建设还需久久为功，广大干部群众在转变思想、责任落实、工作闭环上还有待提升，村社之间发展不均衡问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，切实改进解决。

二、2025年工作任务

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好全年各项工作意义特殊而重大。我们必将应势而谋、顺势而为、乘势而上，努力开创岔路经济社会发展更加美好新局面。今年工作的总体发展要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧跟县委“五大革新”战略部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚力产业转型升级、城乡协调发展、乡村和谐和美、群众幸福安康，实干当先、奋勇争先，确保年度各项目标任务高质量完成，力争“十四五”圆满收官，为“十五五”奠定扎实基础。综合考虑发展趋势和工作导向，我们将坚定不移做好以下四个方面工作：

一、坚定不移推进工业经济高质量发展。

围绕打造工业重镇目标，在高质量、高能级、高效益上持续发力，全力以赴推动工业经济量质齐升。一是盘活低效用地，释放发展活力。锚定打造宁海县工业全域治理建设样板精品点目标，以破解园区土地要素制约为重点，狠抓低效闲置用地处置。下大决心“拓空间”，计划完成湖头园区内35宗地块改造重建，盘活土地面积200亩以上，新增厂房建筑面积40万平方米以上，拓宽优质产业项目用地空间。强化园区土地利用、发展规划、产业规划等有效衔接，坚持以“亩均论英雄”为导向，分行业、分区域制定入园项目控制性指标，完善“末位退出”机制，促进土地要素节约集约利用。二是持续招商引资，优化产业结构。花大力气“谋产业”，紧盯“新能源汽配、节能照明、关键基础件”三大主导产业，狠抓招商引资“第一要事”，到2025年底，力争引入亿元以上项目超3个，规上工业企业达到25家、规上工业产值达到20亿元。坚持强化项目建设，全力加速推进旭强、实博等预备类项目前期报批，争取富赢、畅点等优质企业早达产、早见效，带动下游企业新上项目、扩大规模，实现裂变扩张。统筹谋划桐洲地块开发，主动衔接我县“光伏+储能”“文体+办公”“模具+新能源汽配”三大主赛道，争取五年内，规上工业企业达到35家、工业总产值达到50亿元。三是做好企业服务，助力项目建设。持续优化园区基础设施，谋划高坦园区道路提升工程及职工宿舍项目，攻坚推进湖头园区道路提升二期“两横四纵”建设，加快天然气站建设，补齐宁海西部片区生产生活用气短板。建强镇级企业服务中心，持续提供人才招聘会、交流会、“小升规”培训等个性化服务，推进人才社区项目建设，加快“平安之家”向“两企三新”领域辐射。培育壮大优质企业群，激发企业转型活力，计划培育215企业1家、高新技术企业2家。

二、坚定不移推动乡村振兴开创更新局面。

创新打破传统思维局限，在不断转型升级中推动农业、镇村协同发展。一是坚持以工业的理念发展农业，汇聚转型发展新动能。持续开展“两非”整治，加快全镇水系系统疏通，启动“梅下湖”片区高标准农田建设，推进岔路“千亩方”连片整治提升，加速耕地资源要素流转，释放农业空间活力。积极孵化培育各类专业合作社，将高质量农业产业招引作为发展农业的“一号工程”，推动年产值达1.2亿元的“共富方仓”草菇工业化项目落地，打造西部乡镇农业精品标杆。加快特色农业抢滩布局，深化“葛洪康养优品”区域农产公共品牌建设，以非遗技术“嫁接”特色农产，激活“伴手礼”经济，提升“两黑两黄”“工艺葫芦”“高山作物”“岔路麦饼”等优质农副产品知名度和价值转化率。探索传统农业数字化转型新路径，启动建设无人农场、5G+智慧农场等信息技术集成应用示范点，打造智慧农业样板。二是坚持以三产的思维经营农业，开拓接二连三新路径。秉承大农业、大融合发展理念，积极推进农文体旅深度融合，全面提高农业效益和质量。依托田园综合体、农业园区、美丽乡村等特有载体，把红色体验游、户外运动游、康养休闲游等业态串珠成线，鼓励社会资本参与乡村开发，外引内育壮大“农创客”队伍，带动乡村创业氛围。以促进农民共同富裕为根本，围绕“梅下湖”综合体试验探索，复制提炼下畈田达综合体经验，拓宽吸纳农民就业的村集体经济发展渠道。扶持优质村集体营收项目建设，探索“国企+村集体+企业”多元建设模式，加强与国资平台深度合作，全力争取梅花村业态运营、湖头村茶园改造等项目，以强村带富民，争创共同富裕示范。三是坚持以城的格局谋镇村的发展，培育融合发展新活力。把握岔路镇国土空间规划批复使用首年契机，自觉匹配中心镇地位和区域发展使命，结合G15、S314、岔路综合体等重大项目建设，优化细化镇村体系布局和空间形态。逐步形成并完善城镇生活、白溪风情度假、休闲农旅和生态保育等四大功能组团，推动镇区行政中心、商业中心东移，形成服务集聚区，打造富有活力的新兴城镇空间。加强宁西片区协调发展，串联上金谷、规划中的滴水湾景区、前童古镇文旅线路，联合撬动古村、古镇、白溪三重资源，拉长旅游周长、放大文旅特色。拓展岔路区位优势，结合高速南出口和景区条件推进后门山项目，打造“小镇会客厅”“物流中枢站”。

三、坚定不移健全和完善优质共享服务体系。

牢固树立民生所需就是发展所向理念，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。一是优化公共民生服务。聚焦一老一小，优化升级全镇6个居家养老服务中心站点，打造具有示范效应的“老年助餐食堂”，办实办好乡镇老年大学，协助落实老年优待证办理工作，加快谋划岔路卫生院迁建项目前期，为老龄幸福“加码”。促进学校教育环境提升，加大基础设施建设投入，迭代升级器材设备，夯实学生校园安全网。充分发挥“葛洪”“梅花”“枫湖”等奖教奖学金激励作用，营造全社会尊师重教氛围。二是强化民生兜底保障。完善城乡社会救助体系，持续开展低保、低边、特困等各类群体救助，加强退役军人保障体系建设，落实各项优抚政策。不断扩大社会保障覆盖面，加大普惠性资金投入，严格兑现应保尽保救助政策，积极引导群众参保续保，确保城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率达到预定目标。三是提升人居环境质量。加强生态环境管控，推进“一村一树”工程，守护宁西绿肺。巩固全国文明城市创建阶段性成果，统筹整合涉农资金项目，创建一批品质提升、品质巩固、梳理式改造村。聚力落实乡村振兴基础设施提升项目，优化镇域交通路网，靠前布局道路沿线三改，改造提升农村公路2条，更新改造敬老院及岔路镇区污水管道、污水设施，新建改造农村公厕9处，为乡村建设提“颜”增“质”。

四、坚定不移提升基层治理现代化水平。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在共建共治共享中凝聚合力，构建政府“领治”、村民“自治”、多方“共治”的社会治理格局。一是抓好基层社会治理。全力打造新时代“枫桥经验”乡镇样板，深化“平安之家”“阳光义警”两大特色治理品牌，向山区村、“两企三新”延伸服务半径。健全四级矛盾纠纷排查、分流处置、分析研判、跟踪落实的闭环管理机制，持续深化“全员访民情、破题在一线”专项行动，紧扣“浙里联心”平台，全面推进入户联心工作，强化干部矛盾综合化解能力培养，在走近群众、摸透民情中把好基层治理关。二是守牢筑实安全底线。秉持“安全第一、预防为主”原则，紧盯在建项目、道路交通、消防安全等重点领域安全，力争安全事故起数和亡人事故数“零记录”。持续组织开展大排查大整治行动，常态化开展多部门联合执法，加强重点人员和矛盾纠纷排查，尤其面对重大项目、招商引资、产业发展等带来的“突发性”矛盾，强化工作调度，做到矛盾纠纷排查在先、化解在前，用心用情用力化解矛盾保稳定。三是深化污染防治攻坚。把好生态安全关口，系统推进污染综合治理，深入开展“五水共治”“大气污染防治”“污水零直排区”建设，重点加强工业园区固废倾倒、污水排放监管。大力实施城乡环境综合整治，持续推进城镇生活垃圾处理设施提升，开展农村环境集中连片整治。严守耕地保护红线，严惩违法违规占用林地、耕地建筑行为，坚定不移走好绿色低碳发展之路，守护宁西生态“绿肺”，让青山绿水永续增值。

加强政府自身建设

着力深化高效政府建设。扎实推进机关效能建设，强化机关干部思想政治引领，致力锻造“三观正、业务精、心态好、状态佳、业绩优”的岔路铁军。

着力深化法治政府建设。坚持依法用权。严格执行议事规则，依法履行决策程序，确保重大行政决策合法合规。加大政务公开力度，自觉接受人大监督、公众监督，让行政权力始终在阳光下运行。

着力深化廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，持续巩固深化党纪学习教育成果。强化工程项目、政府采购、征地拆迁等重点领域监管，有效压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资源着重放在发展经济和改善民生上。

各位代表、同志们，风正帆满破浪行，任重道远策马追。我们要不负县委县政府的重任和人民群众的期盼，在镇党委的领导下，以坚定不移的忠诚信仰、只争朝夕的奋斗劲头、冲锋在前的担当精神、埋头苦干的奉献情怀，实干当先、奋勇争先，全力建设全省革命老区新时代共同富裕样板镇，在宁海革新攀高中展现担当作为。

2025年车岗镇政府工作报告

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是云浮建市30周年，是县委实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键之年，也是车岗阔步奋进、锐意赶超的一年。一年来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，围绕“全力争当全县高质量发展新增长极”的目标任务，紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”在全省纵深推进的历史机遇，努力发挥“北大门”的区位优势，坚持工农并重，推动工业提质增效，擦亮“鱼米果茶”四张特色名片，统筹谋划、协同推进，圆满完成了镇十八届人大六次会议确定的总体要求，一步一个脚印推动县委、县政府的决策部署在车岗落地见效，推进融湾桥头堡和城乡协同发展取得新成效。

一、聚焦“稳存量、挖增量、提质量”，发展韧劲不断增强

经济指标乘势而上。实现税收总额2299万元，同比增长22.06%，其中财政收入868万元，同比增长24.71%，完成收入目标数158.41%。规模以上工业产销总值3.27亿元，同比增长11.19%；规模以上批发零售企业销售额7.20亿元，固定资产项目完成投资3941万元。重大项目落地见效。建成总投资金额约600万元、占地面积达10000亩的斗六山绿美广东生态建设示范点。全力推动新兴县天然气（车岗段）项目按照时序节点开展，全长15.57公里的主干管道全线完工贯通并完成试压，分输站站场主体施工及设备设施安装全面完工，完成调试工作。统筹资金278.18万元，完成S276线（车岗段）修缮工程，新建沥青路面7230平方米；统筹资金2.26亿元打造完成新兴县第三人民医院项目，并顺利投入运营。招商引资成果丰硕。总投资1亿元的古墩生猪育肥场项目已进入动工阶段，争取2026年底进苗投产。总投资2110万元的车岗镇家庭农场项目，其中古墩村大塘口养猪项目顺利开工建设、桐村大迳家庭农场项目已进入验收阶段并于年底开始进猪试养、水围村养鸡项目在5月份正式进苗投产。总投资3000万元的料村魔芋种植及加工项目顺利落户料村村、洞表村，首批总产值超200万元。总投资580万元的新兴县艺晋制衣有限公司厂房迁建项目顺利投产，预计年产值达5000万元。积极对接中山市凤语谷养殖有限公司，围绕建设鹦鹉养殖基地项目规模、投资、选址用地等方面进行沟通交流，已达成初步合作意向。要素保障用心用情。高标准落实“多证合一”“证照分离”等“放管服”改革措施，实现1221项政务服务事项跨域通办、609项行政许可事项网上办理，所有招标备案公共服务事项办理时限压减为1天。依托镇乡村振兴人才驿站为各行业领域人才提供“点对点”人才项目洽谈对接、出行交通、政策咨询等服务保障30余次，成功为17名人才办理子女入学入托服务，协助7名人才成功申领“英才卡”。市场主体活力充沛。大力实施培育壮大市场主体行动计划，新增市场主体56户，成功培育1家企业入统升规。广东猎人谷精密铸造有限公司获得国家高新技术企业和广东省“专精特新”中小企业两项资质，并荣获“广东省不锈钢精密铸造工程技术研究中心”认定。

二、聚焦“调结构、扩规模、增效益”，产业发展取得新突破

粮食安全根基稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，全镇建设高标准农田11594.13亩，耕地面积约1.6万亩。狠抓违法图斑整改，耕地“非农化”整治完成95.6%，完成“非粮化”恢复耕地工作，复耕232.16亩。特色产业持续壮大。“以鱼为媒、以米兴业，以果富农、以茶会友”特色产业发展之路越走越稳，云卓面村鳄鱼养殖场新进栏2500条鳄鱼，产值增加270万元；全镇甲鱼养殖面积300亩，年产值3600万元；全镇种植水稻420亩，预计收成稻谷25万斤，创新“土地融发展中心”探索撂荒地恢复机制入选云浮市首届十大改革创新案例名单。做强做优牛油果产业，推动“小果子”走向“大市场”，布马村牛油果种植700多亩，年产量约100吨。利用镇内特有的沉香树，引入新兴县祥聚农业科技有限公司建设规模化沉香茶产业园，逐步发展出一条沉香苗木育种、种植、研发、加工等产业链条，沉香茶年产量达55吨，产值约1100万元，带动附近200余名村民实现“家门口”就业。村级集体经济稳步增长。19个村（社区）村级集体经济收入均达到17万元以上，推动各村（社区）通过出租鱼塘、商铺、发展“一村一品”特色产业等途径发展壮大村级集体经济，其中洞表村通过打造南方糯高粱种子种植基地及发展“屋顶+光伏”项目、云洞村通过出租鱼塘和自行养殖相结合实现渔业提质增效、桐村村通过养殖池塘改造提升工程推动养殖结构调整，村集体经济达20万元以上。深化“政银企村（户）”共建发展模式，竹围村、云卓面村“一牛一鸡”养殖小区项目2024年提交利润223.2万元，全镇12个村（社区）分配利润108.05万元。工业经济效能凸显。深化车岗镇党政领导班子驻企业直接联系工作机制，推动老牌工业企业广东祥利特种材料有限公司进行产品结构调整及生产线优化，让传统产业“老树”发“新芽”。成功举办“海关RCEP政策宣讲乡镇行首站（车岗站）”讲座，协助广东猎人谷精密铸造有限公司等龙头企业用好RCEP政策红利，主动对接RCEP市场，助推车岗制造“出海远航”，2024年猎人谷工业产值达1.79亿元，同比增长54.95%。文旅融合向新而行。串联崖楼山、斗六山、竹围村委渡头村、洞表村水库、六祖兴隆寺、河村村-桐村村金色稻田、云卓面村“十里紫荆·十里桃花”景观带等农林景观节点，从踏青赏花、游园品茗到乡野乐学、乡美农耕，逐步解锁“乡村旅游+”多种场景，吸引大批周边游客前来打卡消费。举办2024新兴县年货圩促消费暨“123买年货”活动、蕨村2024年花灯龙狮闹元宵民俗文艺晚会、相塘村“凝心聚力‘百县千镇万村高质量发展工程’，扬帆筑梦共建富美车岗”主题文艺晚会等大型节会活动，不断拓宽镇村旅游新体验，吸引了数千名游客到场共襄盛举。

三、聚焦“抓规划、育典型、塑内涵”，镇村面貌发生新变化

城乡布局更加合理。修编完善《新兴县车岗镇（农业专业镇）建设规划（2024-2026）》，“一心、两轴、六区、多点”国土空间规划体系基本形成，以“三产融合发展核心、农文旅产业发展轴、产镇融合发展轴”为轴心，“林下经济发展区、红色文旅发展区、北园工业发展区、农耕田旅发展区、城镇融合发展区、产研融合发展区”六大功能片区共进共兴，云卓面村、蕨村村、竹围村、罗坝村等多节点发力的发展布局初步成型，城乡发展协调性显著增强。典型选树亮点频现。布马村、料村村入选为2024年培育的省级“百县千镇万村高质量发展工程”典型村培育对象，推动布马村紧抓“央地合作”机遇，统筹资金100万元开展人居环境提升工程、料村村开展乡村风貌提升工作和打造魔芋种植及加工基地。以自然村为单位，组建74支“百县千镇万村高质量发展工程”互助工作队共1110人，设立互助工作队联络站，健全激励制度，培育评选出148户“百千万工程”典型户。文明乡风浸润人心。依托“1+19”新时代文明实践阵地，统筹镇团委、镇妇联、镇社工站和主动联系县级文明单位开展共建活动，高质量开展新时代文明实践系列活动50余场次，参与群众达5000多人次，各村婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚。

四、聚焦“天更蓝、山更绿、水更清”，生态底色不断厚植

环境质量持续改善。扛稳压实“河长制”“林长制”工作责任 ，有序推进生态环境领域各级各类问题整改，2024年全镇地表水市考核断面（陈舍）水质均值达到Ⅲ类，累计清理水塘面积1.95万平方米，清理河道及灌排沟渠52公里，裸露山体复绿工作完成率100%。，完成新兴江车岗镇陈舍村段（车岗镇与腰古镇交界处）河滩固体物质清理工作，已通过省水利厅等多个单位的销号要求和验收标准。绿美建设全域推进。围绕“一点两带”“一村一景、花开四季”建设思路，开展“我为家乡种棵树”活动，筹集绿化资金、树苗折合238万元，全镇种树3.8万余棵，创建“四小园”500多个，“美丽庭院”示范户300多户，建成斗六山、“十里紫荆·十里桃花”、一河两岸风光带等景观带。聚焦打造“丹桂飘香·绿韵相塘”“云藏锦绣·洞有乾坤”绿美方向，打造相塘自然村成为党建引领乡村绿化市级首批观摩示范点，打造云洞自然村成为我县党建引领乡村绿化示范自然村，并在2024年“绿美新兴大擂台”活动中荣获二等奖，开展“互学互促互鉴”活动30多场次。美丽镇村提质增颜。设置圩镇“严管街”，重点整治市场、店铺经营秩序、治安秩序、交通秩序和环境卫生，圩镇人居环境品质明显提升。扎实开展农房风貌品质提升工作，全镇整改美化农房183间、面积4.8万平方米。在高速公路沿线风貌整治上，完成赤膊房、旧养殖棚、裸露山体等74个点位的整治，完成率96.1%。“一队四制”整镇推广。实施“一队四制”工作法，建立资金筹投制、区域负责制、积分奖惩制、保洁员管理制四项制度，以奖罚制度激发内生动力，激发党员、互助工作队、保洁员、村民群众的积极性，各村乱堆乱放、乱搭乱建的现象基本清除，污水污染有效治理，农村厕所革命成果持续巩固，村容村貌显著提升。

五、聚焦“大安全、大应急、大防灾”，防范体系更加完善

社会大局和谐稳定。弘扬新时代“枫桥经验”，推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，累计开展法律宣传、反诈“六进”活动10余次，宣传覆盖面超2000人次。完成全镇19个村（社区）法律顾问全覆盖。成立“老兵调解工作室”，支持老兵干部在调解中发挥顶梁柱作用。抓早抓小排查化解矛盾纠纷64件，无涉稳突出矛盾纠纷，无民转刑案件发生，利用“吹哨报到”机制有效协助解决车岗市场旧铁皮围蔽纠纷和县天然气项目施工纠纷，切实管控精神病患者、服刑矫正人员，维护辖区平安和谐。安全发展持续稳固。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化“13158”应急管理机制，强化应急队伍建设和物资储备，持续开展安全生产、自然灾害风险、道路交通安全、森林防火、防汛等方面隐患点排查整治、自建房排查整治、燃气安全、消防安全等安全生产排查整治行动；完成镇级消防管理站建设，建强专职消防队，配备2辆消防车，全镇基层应急管理体系和能力建设不断深化，镇域环境总体稳定向好。

六、聚焦“保基本、兜底线、补短板”，民生网底兜得更实

社会保障日益增进。2025年度基本医疗保险缴费工作顺利开展，完成征缴20902人；养老保险认证2530人；办理新增低保12户40人、特困户9户9人，低保边缘家庭3户，临时救助38户，特困人员住院照料护理费41户，80岁老人高龄补贴85人，百岁老人补贴1人，2024年共清退低保家庭48户114人，低保边缘家庭2户13人。成功协助2位车岗创业青年成功申报创业贴息政策，帮助14名车岗学子申请温北英慈善基金会助学金。民生工程落地见效。车岗镇2024年民生实事项目取得实质性成效，投资121.67万元升级镇文化广场为圩镇会客厅，完成基础设施建设和景观节点打造，其中投资36万元打造镇级居家养老服务中心，完成建筑主体建设和外部装修；配合县有关单位对我镇敬老院进行资源优化整合工作，妥善完成人员转移安置工作。投资90余万元完成（土郎）头村至新城镇下坪村道路硬底化建设工程项目和云卓面村委新田村村道建设工程。志愿力量逐步壮大。依托“双百行动”召集来自佛山大学、广东技术师范大学、云浮中医药职业技术学院、稔村中学、新兴理工校、云浮技师学院等6所院校的10支突击队下沉一线助力乡村振兴。充分发挥镇社工站和镇文化教育基金会的专业优势，积极整合各方社会资源和爱心力量，承接六祖慈善会《扶老携幼关爱行动》项目，广泛开展长者生日会、义剪义诊、春节送春联、端午包粽子、助力“微心愿”等60多场次活动。统筹资金近30万元，举办奖教奖学、冬令营、夏令营、周末公益班等助学支教活动。举办2024年度优秀师生表彰大会，对全镇411名师生进行奖励，发放奖金22万余元。镇社工站的《社工助力辍学双胞胎重返校园》获得2024年云浮市民政局社会工作优秀案例二等奖，镇社会工作与志愿服务协会获第九批云浮市学雷锋活动示范点。

与此同时，第五次全国经济普查工作圆满完成，工会、团委、妇联、科技、武装、统战等各项工作扎实推进，共同汇聚起车岗镇高质量发展强大合力。

思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和困难：镇域经济总量较小，产业结构层次较低，产业链延链、补链的好项目缺少，招商落地建设项目不足；推动“百千万工程”落地落实还存在薄弱环节，农房风貌改造提升工作推进缓慢、村级集体经济发展不平衡、典型村培育进展较慢、亮点不显、标准不高；“鱼米果茶”农业特色产业的产业链条尚不健全、价值分配较为不均、品牌特色不足、产品宣传不够；重点项目建设进度未达预期、建设管理不严，“大抓项目、抓大项目”的氛围和专业性亟待提升。对此，我们将采取有效措施切实予以解决。

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年各项工作意义深远、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“农业专业镇”“北部工业重镇”的发展定位，以“头号工程”力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步全面深化改革，更好统筹发展与安全，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动镇域经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成县委“135”发展战略实现“三年上台阶”的目标任务，以新的发展实绩为全县高质量发展大局作出更大贡献。 

为实现上述目标任务，重点做好以下六项工作。

一、定制车岗标准，一心一意谋求高质量发展新格局

（一）描绘一张蓝图，打好“三大会战”。一是加紧招商引资进度。坚持“引进来”与“走出去”并举的发展战略，始终围绕以经济建设为中心不动摇，由党政“一把手”带队调研洽谈，专注于绿色产业和高新技术产业的引进，招引更多优质项目落户我镇。通过“保姆式”政府服务对接一批县外企业，进一步加深优质项目落户我镇的意向，并根据实际情况不断完善我镇基础设施建设、政策制定，不断优化我镇营商环境，打好优势牌和服务牌、打出招商引资服务组合拳，促进更多优质项目转移落户。二是加强土地资源收储。按照土地利用总体规划，紧紧围绕经济发展大局和城镇化进程，科学编制年度收储计划，精准储备，做到应储尽储、储而有用。重点抓好储备土地的登记台账管理工作，为项目建设用地及城镇建设用地提供坚实保障。积极争取财政资金支持，为土地收储提供充足资金保障，进一步规范土地征收资金管理，确保专款专用，从而有力助推镇域经济高质量发展。三是加强项目谋划建设。要坚持“项目为王”理念，重点谋划一批基础性、生产性、造血型、税源型项目，争取列入国家和省、市项目库，真正做到“项目等政策”。强化项目要素保障，盯牢政策、申请用地指标、着眼镇情、倾听民意，提前谋划、提早部署，通过积极沟通衔接、全面梳理建设需求，精准有效地谋划储备一批打基础、管长远、惠民生的大项目、好项目。

（二）构建一个格局，优化营商环境。贯彻落实云浮市委七届二次全会精神及全市、全县招商引资推进会、专题会的工作部署，切实做好营商环境的“掌舵人”和镇内企业的“店小二”，以踏石留印、抓铁有痕的作风，发扬钉钉子精神，坚决打赢优化营商环境的硬仗。一是紧紧围绕改革优化营商环境的工作目标，千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境，牢固树立“人人都是营商环境”服务理念，坚持深入项目和企业，研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿强烈、投资项目靠谱的企业打通“绿色通道”，提供点对点的专项服务，采取“一事一议”推进落实。二是继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网＋政务服务”，将单位职能、行政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程等内容通过政府网站公开、公示，打造公开、透明的服务型机关，提高服务效率，积极为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，多渠道提供公共服务共建能力和共享水平。

（三）开辟一条路径，稳住经济发展。一是综合运用以商招商、产业链招商等模式，积极承接新材料、智能制造等领域的产业化落地项目，鼓励猎人谷、车岗温氏等骨干企业做大做强。建立“小升规”企业培育库，全力做大工业经济总量，抓紧落实准“四上企业”培育名单，提供“保姆式”“店小二”服务，力求不断增加全镇“四上企业”数量。二是开展传统产业转型升级专项行动，改造提升造纸、塑料、五金、食品加工等优势传统领域，不断提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，实现链式集群发展，让传统产业重新焕发生机。三是通过多方合作引进高层次人才，多措并举引进高科技人才，完善人才服务，为发展镇域经济提供人才支撑。

二、立足车岗特色，稳舵奋楫激发镇域经济新潜力

（一）推动村级集体经济走深走实，实现助农增收。全面贯彻落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的各项工作部署，靶向施策、科学谋划，推进车岗现代化建设“施工图”变“实景图”。一是着力抓牢深化放权赋能强镇的机遇，创新镇域利益分成、税收返还等机制，充分发掘利用土地与渔业养殖资源优势，实现错位发展，打造新时代车岗“鱼米果茶”。二是继续做好“政企银村户”共建家庭农场项目各项工作，加快推动古墩项目建设，鼓励现有项目扩规模、增产值、拓销路、延链条，持续壮大发展村级集体经济。三是紧跟新时代步伐，探索“家庭农场”“特色农庄”的建设机遇，充分发掘镇内区位优势，建设一批风格鲜明的“农场农庄”，推动观光农业、休闲农业、采摘农业再升级，有效推动村民收入增加，实现“乡村振兴惠农民”。四是以“土地融发展中心”为契机，全面推广“1+4+2”模式，依托托管、代耕、存储和私人定制等方式，根治丢荒弃耕问题，盘活闲置土地，吸纳小农户实现大生产，不断提升农业现代化水平。带动科技、市场、人才、资本等要素和资源进入镇域，解决镇农业丢荒弃耕问题，选点探索发展设施农业等现代化农业。同时拓宽农产品品牌，如打造车岗紫米饼、车岗紫米米粉等品牌。

（二）推动“百县千镇万村高质量发展工程”，促进乡村振兴与人居环境提升。巩固提升相塘村、洞表村2条省级典型村培育成效，重点把布马村、料村村培育为2024年省定典型村，建设休闲广场、文化长廊等公共设施，提升村民的居住条件和生活质量，预计投入500万元资金，用于人居环境提升工程。大力发展乡村旅游产业，吸引更多的游客前来参观，力争年接待游客超过5万人次。加强“十里桃花·十里紫荆”景观带的开发，提升景区设施，引进民宿项目，形成旅游经济的良性循环，助力乡村振兴与经济增长。

（三）谱写特色工农产业崭新篇章，实现多点开花。一是进一步擦亮牛油果特色农产品品牌，引导牛油果种植向精深加工延伸，延长产业价值链，增加产品附加值。二是加快推进车岗特色沉香系列生产项目，通过走“绿色生态、科技创新、健康有机”之路，积极倡导低碳经济，传播生态文明，打造健康农业。三是持续提升“东方蓝鳄”养殖产值，打造特色“鳄鱼肉”食品品牌，开拓鳄鱼产业在制皮、食品、保健品、制药等方面的附加产业，优化和延伸我镇鳄鱼养殖产业链，为乡村振兴贡献力量。四是计划争取引进年产值超5000万元的魔芋深加工企业，并建设500亩魔芋种植基地。

三、深耕车岗本土，固道笃行走出乡村振兴新道路

（一）用好用活乡村振兴驻镇帮镇扶村资金。一是加强项目管理，使项目资金能够用出成效，改善农村公共基础设施，提升人居环境。做好项目规划、立项、实施和专项资金使用、监督等管理工作。二是进一步提升农村人居环境，营造整洁文明的村容村貌，应紧盯乡道升级改造这项民生工程、民心工程，推动拓宽、“黑化”路面，助推乡村振兴驶入“快车道”。推进Y299车岗圩至罗坝单改工程和X810车岗至云洞道路的升级改造工程，提升道路通行能力。三是持续做好“美丽圩镇”建设和“车岗名特小吃+旅游+市场”乡村振兴示范点建设，促进美丽圩镇与美丽乡村“美美与共”，实现乡村环境“气质颜值”和居民幸福指数双提升。

（二）建好建全各项为民惠民公共基础设施。一是加快车岗镇文化教育广场、车岗镇斗六山生态公园两个新广场的建设，提升镇内公园绿地和休闲场所服务覆盖率。二是不断强化对全区公共设施的精细化管理和维护，做到早排查、早维护，对发现受损的公共设施及时予以养护、抢修，最大限度地创造良好的圩镇环境。

（三）守稳守牢脱贫攻坚重要成果。继续发挥党委领导小组统筹协调职能，继续引导驻镇帮镇扶村工作队找准工作着力点和突破口，总结防止返贫监测帮扶各方面优势和问题，不断完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动防止返贫监测帮扶工作走深走实，拓宽带动防返贫监测对象增收的渠道，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

四、着眼车岗现状，不忘初心谱写民生福祉新篇章

（一）以民为本，切实解决民生问题。始终把群众的冷暖放在心上，脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。发挥云浮技师学院帮扶单位教育优势，依托省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，组织开展职业农民培训，吸引一批年轻外出打工者转型为“新农人”。

（二）以助为机，积极谋划社工关爱。推进社工站进驻各村（社区）全覆盖工作，建设一支有情怀能扎根的社工团队，搭建配套好6个社工服务点，发展更多本土志愿服务者，发挥专业技术，用心用情服务好全镇有需求的困难群众和特殊群体，继续做好“点亮微心愿”“长者生日会”等项目。

（三）文教为基，发挥基金会共谋共建。一是全面激发我镇花灯、书法及非物质文化类等创作热情和体育激情，并在活动中挖掘和凝聚一批优秀的爱好者和引领者，推动我镇在艺术创作与体育方面的交流学习和培育人才。二是开展文化艺术大赛、篮球赛、表彰大会、游学研学等活动。三是以点带面，以镇文化站为点，各村（社区）文化服务中心为面，为群众提供全面整体的文化服务，持续做好文物保护、文体设施建设和维护等工作。四是依靠新兴县车岗文化教育基金会，拉长文化产业链条，丰富我镇文化、体育活动，创新活动形式，激活文化“一池水”。

五、守牢安全底线，维护社会和谐稳定

我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以“时时放心不下”的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，凭借一级、二级网格体系，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。

六、加强政府自身建设，打造廉洁高效服务型政府

（一）以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

（二）以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

（三）以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

（四）以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，以实际行动奋力书写车岗镇经济社会高质量发展新篇章，为我们县加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，全力争当云浮现代化建设排头兵目标作出车岗贡献！

2025年崇福镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，面对中国式现代化镇域复兴的中心任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，忠实践行“八八战略”。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳，锚定融杭发展战略，全力以赴抬升发展坐标、抢抓示范先行，全镇经济回升向优，社会大局和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了镇（街道）“赛马比拼”流动红旗奖全年满堂彩，交出了镇域复兴开局之年的优异答卷。预计实现地区生产总值93.95亿元，同比增长5.5%，财政总收入12.06亿元，总体保持平稳；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到72251元和54675元，城乡居民收入比降至1.32，居全市前列。

这一年，我们坚持经济首位度、改革破新局，发展势头强劲有力。

一是产业发展协同高效。紧扣“2+2+X”产业体系，持续做大主导产业、做精新兴产业，纺织产业规上总产值突破110亿元，同比增长7.6%；以高富新材、品矾智能为代表的复合材料、数字装备产业规模初显；预计规上工业增加值同比增长5.4%，服务业增加值同比增长5.5%，外贸进出口同比增长4.8%。深化产业培新育强，构建敏业新材、杰特优动力等腰部企业矩阵，卡涞复材成功入选省重大产业项目、并实现达产上亿，舒勒机器人、超嗨购物车投产下线。新增省级“专精特新”企业2家、规上企业10家。

二是改革创新活力迸发。崇福科技城“1+4+4”架构加速成型，招商引智、项目推进、园区管理等职能资源进一步整合，崇福创新工场、数字装备产业园建成投用，浙江工商大学桐乡人工智能研究院投入运营，新增国家高新技术企业15家。聚焦人才引育全流程，发挥人才改革试验区自主认定优势，联动飞地引才孵化和企业自主研发，新增国家高层次人才2人，落地人才创业项目6个、青年博士8人，启用人才公寓230套。

三是营商环境持续优化。树立“一切围绕经济”的工作理念，持续开展助企服务和产业链互助。成立园区企业服务驿站，创新链接知识产权、法律咨询等8项增值服务，累计受理企业咨询428次、开展增值服务320次。以企服通数字应用为支撑，实现政策动态、通知信息精准覆盖，不断畅通企业诉求自主申报渠道，办结企业诉求30余件、举办产业链专场交流活动6次、促成复合材料产业上下游企业合作5次。

这一年，我们坚持招商大突破、项目大攻坚，动能潜力加快释放。

一是项目招引成效显著。聚焦主导产业，强化产业链招商、朋友圈招商、基金招商、飞地招商，高频次举办2024中国运载领域复合材料科技会议等招商交流活动39场，广邀龙头企业和高端人才开展项目洽谈。签约项目17个、总投资41亿元，其中世界五百强项目1个、10亿元以上项目3个，实到外资2175万美元。福拓智能、依惟妍生物等一批新兴产业项目、科创人才项目先后落地。

二是项目建设取得突破。实施重大项目领导领办、专员负责推进机制，靠前预审申报材料、组团推动证件联发，高富新材、星运智能等项目实现“拿地即开工”，新开竣工亿元以上项目23个。紧盯项目建设进度，及时预警通报、会商破难，完成固定资产投资24.43亿元，其中制造业投资14.06亿元，同比增长6.9%。科学做好项目谋划，储备重大项目10个、总投资超65亿元。

三是项目保障坚实有力。持续强化土地要素支撑，完成土地供应556亩，其中工业用地236亩，实现项目用地需求精准匹配。启动李家坝村、景卫村征迁，加快存量用地盘活利用，支持企业零地技改，完成工业园区有机更新153亩、低效用地腾退270亩。加大财政政策承接力度，拓宽国资公司融资途径，争取到位地方专项债券超3亿元、中央预算内资金超2000万元，发行非公开定向债务融资工具7亿元。

这一年，我们坚持风貌出新意、品质精提升，风雅宜居更显质感。

一是城镇面貌持续改善。完成国土空间总体规划、镇域综合交通专项规划和全域未来社区建设方案编制，南阳规划八路、十一路顺利开工，益民路、建安路建成通车，虎啸家园、南阳等安置区室外配套基本完工，浙北区域救援物资储备中心（三期）项目主体完工，新增御儿公园、传贻口袋公园等一批城市绿景。扎实推进古城更新，横街（运河）历史文化街区入选嘉兴风貌特色镇优秀案例，崇福历史文化馆获评省乡村博物馆，“千年运河·宋韵崇福”传统风貌区获评省级试点优秀建设方案并通过验收。

二是乡村振兴美美与共。持续推进人居环境整治提升和美丽乡村建设，新增生活污水治理行政村2个，新建碧水河道7条，“古韵今声 富美崇高”美丽乡村共同富裕带完成省级验收。不断夯实农业基础，建成高标准农田1233亩，崇福农创园入选首批浙江省现代化农创园，“稻虾轮作”获全国稻渔综合种养技术模式创新大赛一等奖，花卉产业产值突破亿元。全年争取农户建房指标360亩、落实654户建房需求，提升乡村道路11公里、改造水利闸站10座，城东圩区通过省级标准化验收，店街塘村获评全省首批“百千万”永久基本农田集中连片整治优秀项目。

三是文化文明相得益彰。不断健全公共文化服务体系，打造“一村一韵”文艺服务，举办端午民俗风情活动等节庆品牌活动5次，开展“文艺赋美”演出48场，创编精品节目10余个。成功承办“浙西之学与江南儒学”浙西文化学术盛会，崇德印社自发成立，“宋韵崇福”文化品牌持续擦亮。扎实推进新时代公民道德建设，创新发布健康家庭善育伙伴计划，认真办好“最美崇福人”“崇文奖”“崇德奖”系列颁奖活动，语溪社区上榜浙江省文明单位、全市唯二。

这一年，我们坚持服务提新质、守护大平安，社会民生亮点纷呈。

一是社会保障坚实有力。强化重点群体就业帮扶，开设“零工市场”搭建供需平台，提供劳动岗位超3000个，新增城镇就业1800余人。深化企业职工、技能人才职业培训，全年累计培训超1500人、新增技能人才752人。持续完善全民保障体系，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到96.2%和99.5%。严格落实慈善帮扶、社会救助，分层分类发放救助资金、慰问补贴550余万元，持续加强对困难家庭、孤寡老人等关心关爱。

二是公共事业均衡普惠。持续强化教育、医疗投入，中心幼儿园上市分园迁建工程顺利完工，中考录取桐高人数位居全市镇街前列，桐乡二中成功举办80周年办学成果展，连续五年举行崇福名师颁奖典礼，崇文重教蔚然成风。社区卫生服务中心留良分中心正式启用，开设全市首个村级“夜间门诊”，获评嘉兴市健康样板镇。聚焦“一老一小”，不断扩大惠老助餐、“五色光”夏令营覆盖面，累计提供助餐服务超18万人次，崇德文化艺术院入选省老年教育优质社会力量办学点。

三是社会大局和谐稳定。持续加强社会治理创新，迭代优化“五级联动体系”，嵌入“民声一键办”上报通道，实现“双非”警情实时派转、一站处置。深化“应消一体”建设，推动应急消防、防汛减灾等工作融入网格治理，扎实开展安全生产和消防安全百日攻坚，做实做细危化品、厂中厂、有限空间、涉爆粉尘等重点领域风险隐患排查整治，荣获嘉兴镇（街道）综合救援队伍、应急消防管理站技能竞赛双第一。电信网络诈骗发案数、消防火情报警数同比分别下降11%和20%，社会治安领域案件发案率持续下降，人民群众平安获得感不断增强。

这一年，我们坚持为民办实事、用心创实绩，自身建设不断加强。

一是干事效能不断提升。认真做好巡察、审计等反馈问题整改，深化周调度、月通报、季盘点闭环工作机制，以更高标准、更实举措、更严作风贯彻落实上级各项决策部署。健全为民办实事长效机制，高质量办好民生实事项目、公共服务“七优享”工程，加大涉企服务力度、拉近便民服务距离，办结政务服务事项超9万件次，办件量居全市镇街首位。

二是依法行政持续推进。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，实现行政诉讼败诉率、行政复议纠错率持续下降。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查制度，自觉接受镇人大依法监督，认真办结人大代表建议27件，满意、基本满意率达100%。主动做好政务公开，不断加强政务工作透明度、精准度，让权力在阳光下运行。

三是勤廉追求始终如一。坚定践行“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，高质量推进党纪学习教育，加大力度治理“四风”隐形变异、不担当不作为等问题。认真履行全面从严治党“一岗双责”，强化政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，优化招投标管理程序，严格财政支出管理、大力压减非必要非刚性支出。

与此同时，人民武装、退役军人、民族宗教、统计、保密、档案、新居民等工作取得新进展，科协、工会、慈善、红十字、残疾人、老龄、妇女儿童、青少年等事业取得新进步。

各位代表，这一年我们逆势奋进、挺膺前行，“融杭之路”越走越有底气、“复兴之程”越闯越有信心。这一年取得的成绩，既是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是全镇上下凝心聚力、砥砺实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出的同志，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持崇福发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，知忧才能克难。对照高质量发展要求，我们也清醒认识到，崇福经济社会发展还面临不少的困难和挑战：一是产业调整的速度还不够快，传统产业占比仍然较高，新产业、新企业规模支撑不足；二是要素保障的厚度还不够多，土地、资金等空间逐步见顶，科技、人才创新支撑不足；三是民生保障的深度还不够足，服务供给范围、品质提升标准有待加强，安全生产等潜在风险仍然较大；四是敢拼敢争的力度还不够大，少数干部干事创业冲劲不足，能力水平与工作要求存在一定差距。对此，我们将直面问题，采取切实有效举措，认真加以改进解决。

二、2025年政府工作

2025年是决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”的关键之年，也是奋力铸就中国式现代化镇域复兴新篇章的实干之年，做好今年政府工作责任重大、意义深远。

根据镇十四届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，忠实践行“八八战略”，认真落实省委、嘉兴市委、桐乡市委全会和经济工作会议决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深化实施平台与产业破局、招引与要素破难、机制与队伍破圈行动，决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”，全力打造中国式现代化镇域复兴强引擎。

综合考虑各项因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：力争地区生产总值破百亿，固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民收入增长与经济增长保持基本同步。

围绕上述目标和要求，我们将重点在五方面攻坚突破：

（一）在链群生态上攻坚突破，加快建设融杭产业集聚地。产业复兴是跨越发展的根本核心，要立足自身资源禀赋，以更大力度深化融杭战略，持续推动经济运行向上向好发展。

一是融通新智造的平台空间。对标融入大杭州、打造东杭州的发展定位，持续深化“双飞地”“四双园”资源和功能衔接，叠加放大“研发在飞地，生产在崇福”的空间效应，努力争创省级专精特新产业园。全方位做强平台支撑，紧跟产业布局和城市更新需求，稳步推进全域土地综合整治，完成李家坝村、景卫村等征收征迁工作，融杭云创产业平台实现AA评级并推进债券发行。深化亩均论英雄理念，加大批而未供、供而未用、低效用地处置力度，盘活土地资源800亩、供应工业用地不少于500亩。

二是打造现代化的产业体系。狠抓传统产业改造升级、新兴产业培育壮大，积极抢占“材料+智能”“物流+服务”核心资源，实现产能结构双提升。复合材料与数字装备要强化上下游联动，推动卡涞、品矾投产达产，加快打造火箭航天器、低空经济、智能汽车船舶、新能源电池四大产业链；纺织、皮草产业要强化头部企业牵引，联动时尚热点、历史经典，高质量打造行业领军品牌，形成区域特色品牌；服务业、农业要抢抓苏台高速建成通车契机，依托农创中心等现有资源，靠前打造直播基地、冷链加工、物流仓储等业态，加快农文旅融合发展。

三是构建高质效的企业矩阵。以数实融合、绿色低碳驱动企业提质增效，用好设备更新、贷款贴息等专项政策，鼓励厚源纺织、同辉纺织、中辉皮草等企业实施技改更新，加快打造一批“未来工厂”“数字车间”，实现规上企业“两化”改造全覆盖。坚定不移走“专精特新”发展之路，实施优质中小企业梯度培育管理，加强中鼎纺织、朝晖过滤等上市挂牌后备资源储备，推动联洋新材、永成线缆等亿元企业产值倍增，力争新增省级“专精特新”中小企业2家、规上工业企业15家、限上服务业企业5家。

（二）在引擎动能上攻坚突破，加快打造强劲活跃增长极。产业转型是跨越发展的必由之路，要聚焦项目、创新、服务等要素，系统推动产业质效提升，源源不断做大增量、提升质量。

一是坚持项目为王、招商为要。持之以恒“围着项目抓、盯着项目干”，贯穿全流程实现项目招落一体推进。持续深化链式招商、飞地招商、以商引商，围绕主导产业形成链条图谱和重点项目清单，力争实现招大引强项目3个、落地亿元项目15个。深化项目全周期管理，持续优化部门协同、关键节点、指标争取等“三个一”项目保障机制，常态化推动金顺机电、欧泰工业等签约项目“拿地即开工”，加快园区有机更新等专项债项目争取、推进。

二是坚持创新开路、人才引领。深化与武汉理工大学前沿新材料研究院、浙江工商大学桐乡人工智能研究院合作，推动科研载体和企研机构协同并进，力争落地技术转化项目10个、委托完成技术攻关10项。发挥龙头企业技术示范和带动作用，鼓励企业成立研发中心、组建创新联合体，力争研发费用增长5%以上。依托人才改革试点优势，探索人才自主认定、人才自主评价，因地制宜提升租房购房、子女就学、医疗健康等保障力度，确保新引进高层次人才10名、落地科创项目8个。

三是坚持服务增值、环境友好。完善园区企业服务驿站功能，紧扣复合材料、数字装备产业特质，推行涉企事项“一站式”办理，重点拓展融杭代办、通办服务内涵，畅通常态化政企沟通渠道，倾心全力为企业排忧解难、暖心鼓劲。创新打造以科技城为平台的区域服务体系，延伸涵盖人才培训、会计审计、金融担保等增值服务资源，积极发展数据信息、货运物流、租赁培训等生产性服务业，探索构建面向智能驾驶、算力数据等行业的数字服务市场。

（三）在品质能级上攻坚突破，加快擦亮城乡富美辨识度。城乡品质提升既是追求、更是要求，要不遗余力加强“硬联通”“软衔接”，着力开创城乡融合发展的新格局。

一是升级完善功能配套。借力融杭经济区建设契机，探索融杭数字化客运班线，争取融杭快速路、轨道交通纳入远期建设规划。加速交通体系拓展完善，完成中山路、杭福路改造提升，实施鹏辉大道南延、景卫大道北延工程，确保百甸公路全线贯通，改造提升农村道路12.8公里。靠前谋划推动高速出入口、码头服务区融入道路“微循环”。积极提升城市韧性，加快崇德变升压改造、谋划新建留良变，新改建污水管网19.7公里、供水管网5.1公里，新增停车泊位200个、公共充电桩50个。加快谋划全民健身中心、康养中心项目落地，语溪、中山社区新办公楼完成装修并投入使用。

二是更新出彩城镇形象。紧扣国土空间规划持续推进重点区域城市设计，以古城核心区为辐射，实施南大街、茅桥埭小组等区域老旧房屋改造更新。用活用好横街、中山区块资源，招引发展亲子研学、餐饮文娱等消费业态，街区入口提升力争取得新进展。统筹城市景观和绿地园林，重点实施南北入城口、320国道沿线路口环境整治，生态湿地项目开工建设，新建口袋公园5个，加快形成一批精致精美的风貌节点。加强生活垃圾分类处置，有序规范“夜经济”“外摆经济”。

三是做优做美农业农村。坚持稳粮增效，新改造建设高标准农田900亩，高质量完成六里港综合治理、李家浜村河道提升。鼓励支持青年下乡入村，推动农创园加快构建组培、种植、销售全产业空间，蝴蝶兰种植基地项目开工建设，新招引农创项目10个以上；深化留良片区精品蔬果基地建设；建成稻虾农事服务中心。努力探索村集体经济壮大新路径、新模式，竣工验收乡村共富体项目7个，带动村集体增收超280万元。落实新一轮村庄规划修编，争取建房指标不少于400亩，保障农户建房不少于700户、力争800户。一体抓好人居环境综合整治，高质量完成“农创共富”和美乡村示范片区创建，深化东安村省级未来乡村、湾里村省级历史文化重点村建设，城郊村、新益村邻里中心建成投用。

（四）在民生福祉上攻坚突破，加快提升优享宜居幸福感。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，要在群众期盼的“关键小事”上下功夫，不断实现对美好生活的新向往。

一是兜牢全民保障底线。多措并举稳岗扩岗促就业，强化欠薪源头治理和劳动纠纷调处，大力提升“零工市场”覆盖面和精准度，依托成校、人力社保等资源持续开展技能培训，新增就业岗位4500个、培训提升2000人次。稳步提高养老、医疗保险参保率，重点推进灵活就业人员、新业态从业人员、外来务工人员按规参保，加强困难人员精准帮扶和托底安置，确保社会救助对象应保尽保、应退尽退。

二是共享优质社会服务。纵深推进教育资源布局优化，中心幼儿园上市分园完成搬迁，邵逸夫中学实验楼完成改扩建，扩面语溪小学集团化办学质效，进一步提升优秀教师、特色学科建设力度。深化医疗基础设施建设，改扩建村卫生室7家，推动浙大二院等在杭协作资源向村社下沉。落实支持积极生育专项政策，持续做优社区食堂、惠老助餐服务供给，加快公共空间适儿化、适老化改造，新增托育服务阵地5个、改造提升老年活动场所不少于5个。

三是打造文化惠民高地。深入推进“宋韵崇福”文化品牌打造，推出《梦回崇德》原创音乐会，持续办好“崇尚佳节”系列活动，进一步整合崇德艺苑、城市书房、农村礼堂资源，开放徐自华故居、吴滔故居，更好满足群众文化需求。加快横街、张璵功德坊等文保单位修缮，推动店街塘村、东安村省级文明村培育，认真做好“最美崇福人”评选颁奖，不断涵养文明新风尚。

（五）在平安治理上攻坚突破，加快形成和谐善治新格局。平安稳定是一切工作的基础,需要长期坚持、久久为功。要持之以恒筑牢安全防线，不断提升现代化治理的能力和水平。

一是严守安全生产底线。深化“安委会+专委会”工作责任机制，系统推进消防安全、道路交通、建设施工、城市运行等领域安全监管，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，实施标准化路口改造20个以上，切实压减事故发生风险，力争全年生产事故零发生、火警数量下降8%以上。始终保持亮剑执法震慑态势，严格落实工业企业火灾事故防范“十条硬措施”，加大对涉安违建、非法营运、非法储存等行为的惩处力度。

二是精准风险防范应对。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，强化食品、药品、特种设备安全监管，稳妥化解重大矛盾纠纷和信访积案，全力以赴防范各类系统性风险。提升防灾减灾和应急处突能力，扎实做好汛期和台风、暴雨等极端天气防抗工作。守牢意识形态安全底线，集中推进“平安三率”、反诈、反邪、禁毒宣传，高标准抓好平安创建系列工作。

三是深化社会治理创新。聚焦全域韧性治理，持续加强三治联动阵地特色化建设，创新镇域信息线索线上流转移交，大力提升“民生一键办”处置范围。探索“大综合一体化”、生态警务互融互通，联合开展运河保护、生态监管，开创管用适用的治理新局。深化“三治融合”基层治理实践，不断创新和优化村社矛盾纠纷调处、网格议事载体，发挥古城义警、崇福阿嫂、蓝天救援等多元主体作用，全力拓宽社会力量参与基层治理渠道。

三、加强政府自身建设

干事创业，关键在人，惟在担当。要坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把高质量复兴作为发展的硬道理，把为民造福作为最重要的实绩，切实做到全面履职、担当尽责，全力以赴打造人民满意政府。

一是铸牢坚定坚决的政治信仰。牢固树立政治首位的鲜明导向，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，认真贯彻市委、市政府和镇党委各项决策部署，始终做到创造性贯彻落实、创新性转化发展，以政府实干诠释忠诚担当。

二是激扬拼搏进取的韧劲决心。深化“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，想尽一切办法争取、穷尽一切力量突进，推动产业转型、招商引智、项目推进等各项工作先人一步，尽心竭力办好就学、医养等民生实事，千方百计解决出行、建房等百姓需求。积极提升政府工作质效，重点围绕国资管理等领域出台专项提升计划，推动政府工作“挂图作战—清单交办—常态晾晒—跟踪反馈”一气呵成，坚决杜绝干事拖沓、推诿扯皮等现象。

三是坚守廉洁奉公的规矩底线。以严的基调深化全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深入推进重大行政决策规范化建设，持续提升政务公开制度化、标准化水平，自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督。加强和改进政府管理，进一步压减非刚性支出、提高资金使用绩效，确保财力向民生领域倾斜。

各位代表！为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，乘势拼抢、勇毅前行，为高质量完成全年目标任务、全力打造中国式现代化镇域复兴强引擎而努力奋斗！

2025年都斛镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表都斛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是都斛迎来前所未有发展机遇的关键之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展主线，锚定“百千万工程”三年初见成效目标，乘势而上谋发展、务实开拓勤作为，交出了经济运行稳中有进、镇村建设提质增效、群众生活幸福安康、社会大局和谐稳定的喜人答卷。

过去一年，我们主要做了以下工作：

一、坚持产业兴镇、量质并举，发展韧性在挖潜增能中日益凸显

经济活力不断迸发。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，想方设法狠抓稳经济各项政策措施落地见效，关键指标保持向好态势，实现全镇公共预算收入1128万元，同比增长10.0%，固定资产投资预计达2.66亿元，同比增长4.0%，均超过全市平均水平。

项目攻坚卓有成效。“一切围着项目转、一切盯着项目干”的导向更鲜明，积极谋划项目，主动争取支持，年内累计获得上级补助及债券资金共5293万元，盘活闲置土地资源46.6亩，全面强化各类要素保障。项目建设加速推进，天禾台山智慧农场、富丽湾大酒店升级改造1期、天汇豪庭、水库移民村美丽家园等项目全面竣工，广南化工年产宠物笼400万套新建项目正开展主体建筑施工，台山市都斛镇东滘渔村休闲渔业综合体验基地项目完成近80%，台山市海洋牧场基础设施建设项目（都斛镇）第一期工程进度超55%。

招强引优实现突破。结合本土资源禀赋、基础条件掀起大抓招商热潮，招商队伍主动走出去引凤来栖，赴中山、珠海、深圳、东莞等周边城市精准招商12次，拜访对接企业25家。成功引进2个超亿元项目，其中总投资1亿元的台山安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用项目开展大规模种植薯苗试验，已完成50亩的大田甘薯新苗播种和500亩的试验田水土改造，总投资5亿元的台山市中天世纪生态农旅示范项目已完成备案证内容修改。与中国水产科学院东海水产研究所、深圳市七十九号渔船控股有限公司顺利签约共建台山青蟹育苗孵化基地。

护商助企执行有力。当好“企业管家”和“服务专员”，全年走访企业42家次，协调解决企业实际诉求6个。新培育规模以上工业企业1家，江门粤海饲料有限公司被认定为2023年省重点农业龙头企业。摸清发展家底，第五次全国经济普查工作圆满收官，普查录入单位439家。

二、坚持全域谋划、连片打造，乡村振兴在统筹协调中高歌猛进

现代农业谱写新篇。坚决扛牢粮食保供责任，建设高标准农田0.62万亩；完成粮食种植面积8.87万亩，粮食产量超3.61万吨，粮食面积产量逐年递增。品牌强农之路越走越坚实，都斛硒米、都斛象牙米品牌——“黄茅海”成功入选“台山优品”名录。扶持新型农业经营主体茁壮成长，新增认定省标杆家庭农场5个、江门市农民合作社市级示范社1个。

和美乡村提颜增质。入选省创新型专业镇，推动大纲村跻身省乡村振兴示范村创建名单。美丽圩镇“七个一”与第一、二批典型村建设如火如荼推进，大纲村荷花池环境整治、镇委党校附近农房外立面微改造及环境整治项目全面竣工，下莘村主干道沥青覆盖率大幅提升，金星河两岸道路摇身一变成为设施齐全、景致如画的慢行步道。大纲红色驿站打造为集特色体验、农产品展销、茶饮运营等业态于一体的多功能复合型美丽圩镇客厅。主干道沿线整体颜值有效改善，349间农房风貌管控提升完毕。推动都斛镇示范主街提风貌、焕新颜，完成工农街、红旗街、解放街建筑物招牌改造，翻新都斛镇文化广场排球场。

集体经济多点见效。探索“稻稻+”农文旅深度融合新模式，举办广东第一田葵花嘉年华，吸引大量游客前来拍照打卡，带动周边经营主体增收。龙和村采取“党支部领办合作社＋家庭农场+农户”发展模式，打造40亩百香果种植试点基地，2024年实现村集体经营性收入同比增长约70%。由大纲强村农业科技有限公司、谭江米业有限公司共同运营的大纲村农文旅融合项目基本完工，村内停车场新能源电动汽车充电桩每月至少为村集体增收4000元，草莓采摘园开园迎客，春节假期期间销售额达20万元，客流量超4500人。

人居品质持续向好。常态化开展环境卫生整治和村庄清洁日行动，累计清洗地面21公里，处理农村大件垃圾80余吨。推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，全年共出动镇村两级河长巡河2302人次，清理河流漂浮物137吨，清淤疏浚河道6.78公里。加强农村生活污水治理，镇级生活污水处理厂扩容至日处理污水600吨，新增完成生活污水治理村庄2个，治理率达92%。厚植生态绿色家底，推进“五边四旁”新增种植乔木5379株，爱绿植绿护绿兴绿蔚然成风。

三、坚持以人为本、造福群众，民生之基在补齐短板中逐渐夯实

兜底保障力度更大。“两险”征缴工作稳步推进，城乡居民养老保险参保人数超11000人，城乡居民医疗保险参保率达92.54%。社会救助扩围增效，发放各类帮扶救助资金1422万元、惠及困难群众20949人次。特殊人群关爱精准贴心，完成特困老人家庭适老化改造46户、残疾人家庭无障碍改造9户，走访辖区独居老人、残障人士等1367人次，提供生活照料、康复指导等服务4380次。公共养老服务供给持续增加，都斛镇敬老院主楼改建工程完工并启用，护理床位增加50张，“长者饭堂”改迁新址、升级设备，累计为老人群体服务4460餐次。

美好生活成色更足。2024年经人大代表票决通过的5件民生实事基本完成。校园软硬件设施提升优化，都斛中学新增59台宿舍空调，全面实施全寄宿制度，都斛镇中心小学改善食堂用餐区。文化惠民多点开花，圆满承办“铸牢中华民族共同体意识——林基路烈士生平事迹和历史贡献”学术研讨会，顺利开展“书香润泽心灵，感悟榜样力量”阅读分享会，获央媒报道、社会关注。台山“侨VA”揭幕战在都斛率先打响，决赛线上线下观看人数超过1.2万人次。都斛镇综合文化站获评“省特级文化站”，中国曲艺之乡（台山）曲艺传习基地暨台山市文艺创作基地落户大纲村，林基路红色研学实践教育基地入选台山市第一批中小学生研学实践教育基地名单。

四、坚持共建共享、智慧赋能，安全底线在严抓细管中持续守牢

社会治理创新加强。投入超20万元与广东科学技术职业学院共建“都斛镇海鲜街智慧监督管理系统”，增购54台智慧公平秤、25个摄像头等设备，营造良好市场消费环境，项目入选“广东省‘双百行动’乡村公共服务高效联盟示范案例集”。深化都斛镇“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，网格事件录入数2103件,办结数2103件,办结率100%，刑事治安总警情数、刑事立案数分别同比下降20.99%、10.26%。设立“禾”法官服务点，成功调解案件6件，办理司法确认6件。充分发挥政府法律顾问和驻村律师作用，统筹调度多元解纷资源，为50名群众精准外送贴心服务。

安全形势平稳可控。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，面向生产经营单位负责人举办安全教育培训4场，组织督导检查4次。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和专项执法检查，出动检查人员超1800人次，在工矿商贸企业、“三小”场所、建筑施工等点位排查出重大事故隐患17处、一般隐患324处，均完成闭环整改。完善镇级应急指挥体系，重新修编《都斛镇突发事件总体应急预案》等防御预案3个，开展应急演练10次。成功应对“摩羯”等台风和多轮强降雨袭击，全力守护人民群众生命财产安全。未发生较大以上生产安全事故、无重大森林火灾，安全发展基础不断夯实。

五、坚持忠诚履职、求真务实，政府建设在自我革命中走深走实

政治建设走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实上级决策部署的执行者、行动派、实干家，筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，紧紧围绕学深悟透《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真落实学习研讨、警示教育、培训解读，学纪、知纪、明纪、守纪实践不断深化。

从严治党纵深发展。始终坚持严的基调，抓好政府系统党风廉政建设，积极应对财政收支“紧平衡”，“三公”经费支出进一步压减。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，全面完成机构改革任务，精兵简政成效显著。加强新时代廉洁文化建设，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等21名重点对象开展纪律培训，夯实廉政思想根基。

行政效能优化提升。大兴调查研究之风，深化作风革命效能革命，推动营造真抓实干、担当作为的良好氛围。电子政务服务水平整体跃升，累计办理反馈12345政务服务便民热线等平台诉求278件。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与度，依法主动公开政府信息146条。自觉接受镇人大及社会各界的监督，办理人大代表建议57件、政协提案37件。

此外，统战、武装、退役军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、助残、红十字会、统计、档案、保密等工作均取得新成绩。

各位代表！积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。过去一年都斛发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，得益于习近平总书记领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、江门、台山市委、市政府及镇党委正确领导的结果，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的全体干部群众，向积极支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持都斛建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

知不足而奋进，望远山而力行。看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是发展基础还不牢固。招商引资质效不高，带动能力强、辐射作用大的大企业、好项目仍然不多。镇域经济偏弱，特色产业规模化发展和特色产业链条培育尚待增强。二是优质公共服务供给仍需加大力度，教育、医疗、养老等民生保障及基础设施建设与人民群众期待还有一定差距。三是作风转变不彻底，少数干部的担当精神、专业素养和服务质效，与高质量发展要求还不相适应。对此，我们一定不避难、不推责、不退缩，将采取针对性措施，切实加以研究解决。

2025年工作计划

2025年是我镇全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革、为奋力推进中国式现代化台山篇章贡献力量的关键一年，也是“十四五”规划的收官之年。做好全年工作意义重大、影响深远。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，围绕台山市委中心工作要求，聚焦镇党委重点任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，持续增强经济发展内生动力，让人民群众的获得感幸福感更加可感可及，推动社会治理体系更加完善高效，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

着力抓好以下五方面工作：

一、抢抓“大桥经济”机遇，以行动派的担当推动镇域发展硬实力增强

不断提升发展质效。在提速广南化工年产宠物笼400万套、安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用等项目建设的基础上，密切跟进富丽湾猛虎峡漂流建设、中天世纪生态农旅示范、台山市古香里房产有限公司都斛海鲜城建设等项目序时进度，推动鑫味源酱油产业综合项目早日投产达效，形成更多实物工作量和有效投资量。有序推进4000亩台山青蟹示范养殖基地项目、台山青蟹育苗孵化基地项目，力促青蟹产业规模化、专业化、品牌化发展。深入挖掘重点企业升级改造需求，成立专项服务小组，主动及时了解优邦增资扩产项目在土地、资金、审批等方面遇到的难题，助力新生产线尽快顺利投产。进一步强化安商爱企举措，推动辖区规上企业与镇卫生院签订合作协议，开辟员工就医绿色通道，确保享受优先待遇、缩短等待时间。与广州华立学院结对签订“百千万工程”工作站暨实习基地建设项目，为企业输送15名人才。

注重拓宽招商渠道。树立“要”和“抢”的意识，紧扣“农业强镇、红色之乡”发展定位绘制主导产业招商图谱，努力吸引一批符合规划要求的大项目、好项目落户。坚持“内搭平台，外联老乡”，凝聚在外优秀人才力量，定期举办乡情恳谈会、招商推介会等活动，呼吁都斛籍企业家返乡投资兴业。力争第一季度完成都斛大道工业开发区1号地块“三旧”改造、建设街66号地块“招拍挂”出让工作，年内完成都斛大道工业开发区2号地块“三旧”改造，为企业入驻创造更优条件。

持续完善基础设施。积极融入粤港澳大湾区建设，配合推进省道S386线赤溪圩至都斛段改建和赤溪西出口至都斛段公路征地拆迁前期工作，着眼长远抓紧谋划周边土地综合开发。大力整治盘活圩镇低效土地资源和工业区闲置厂房，争取年内推动工业区道路维修、污水管网改造等工程竣工。加强与珠海经济技术开发区、金湾区、中山等周边城市间的学习交流，探索优势互补、合作共赢的协作模式。

二、全面推进“百千万工程”，以奋斗者的韧劲推动镇村共建美实景描绘

释放农文旅融合潜力。保持对上密切沟通衔接，统筹资源、集中力量稳步实施广东第一田农文旅融合发展示范点项目，提速建设台山市乡村振兴示范带都斛“稻海寻梦现代农耕段”绿化景观带，年内完成入口核心粮食博览会展服务区和稻穗观景台、粮食农业科技示范区以及莘村省典型村重点区域建设工程，将莘村、下莘村、竞丰村、都斛圩东滘村和大纲村等村串珠成链、织景成片，打造集农耕示范、旅游观光、科普研学、美食体验、农产品展销、温泉度假等功能于一体的空间场景，乘势打响美丽经济品牌。

铺展和美乡村新画卷。以大纲村为标杆示范，按照“培育打造、以点带面、梯次推进、全面推开”的工作思路，分步有序带动其他村向优向美、创建典型。抓住黄茅海跨海通道通车契机，推进省道S386线赤溪圩至都斛段公路沿线环境整治、风貌提升，不断完善都斛高速口至台山中国农业公园及周边道路配套设施。持续深化美丽圩镇“七个一”建设，加快示范主街道路优化及房屋外立面提升样板落地建设、文化公园绿化提升项目，打造整洁优美、秩序井然的城镇形象。谋划沿东滘河建设绿地景观带，大力建设滨水绿地，丰富城镇景观。在西部沿海高速路口、滨海公路连接线、国道G228和省道S386两侧建设生态防护廊道，形成“一心一带四廊”的景观结构。

巧做强村富民大文章。依托富丽湾温泉度假区辐射作用，打造广东第一田粮食主题农业景区，推动建设期试运营，在台山中国农业公园观景台周边1000亩种植供观赏的紫云英、油葵、油菜花，探索物业租赁、停车场收费、采摘园经营等多样化途径壮大村级集体经济。规范村（社区）集体“三资”管理，通过土地流转、抱团联建、盘活集体资产等方式，增强村级集体经济“造血”功能。深化实施大纲村宅基地试点，在全镇范围内推广使用“数字都斛村级积分制”小程序，结合数字化手段提高闲置宅基地利用效率，拓展乡村运营新思路。

三、奋力创造高品质生活，以服务员的姿态推动百姓福祉惠及面扩大

着眼织密社会保障网络。积极稳定和扩大就业，大力开展职业技能培训，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。加强政策宣传，充分调动辖区企业和群众参保积极性，促进实现应保尽保、应参尽参。深化“物质+服务”多维救助模式，落实好低收入人口动态管理和跟踪监测，畅通社会力量参与救助帮扶渠道，推动政府救助与慈善帮扶相衔接。

聚力提升公共服务水平。深入推进“双减”工作，加强思政课教育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育，家校社协同护航未成年人健康成长。长者饭堂实现由圩镇向乡村延伸，增设3个村级分站点，推动用餐人次翻一番。进一步完善镇敬老院软硬件设施、做好功能分区，推动评为一星级养老机构。强化卫生健康人才队伍建设，持续提升基层医疗卫生服务能力。加快都斛镇海鲜街智慧监督管理系统推广，3月底前实现全面投入市场使用。用好林基路红色教育基地等资源，策划举办形式多样的文化活动,推出更多群众喜爱、有本土特色的文艺精品。

紧盯改善生态环境质量。坚持源头治理与过程监管并重，加大对露天焚烧垃圾、秸秆等违法行为的打击力度，切实守护蓝天白云。严控农业污染，持续开展牛蛙、虎纹蛙专项整治，确保完成养殖池塘尾水治理任务。进一步规范养殖用海秩序，确保3月基本完成办证发包海域非法养殖设施清理。扎实推进污水处理提质增效工作,年内建设改造圩镇海鲜街段0.3公里污水管网。

四、坚持发展和安全良性互动，以实干家的作风推动基层善治强支撑筑牢

坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合网格员、志愿者等群防群治力量，完善矛盾纠纷多元化解机制。妥善办理涉农、涉劳资等各类信访积案，重点化解盘山区33号地块、东滘欠薪等矛盾问题，扎实推进信访工作法治化。以高压态势常态开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动。全面铺开综合行政执法规范化建设工作，推动基层行政执法质量和效能双提升。

系统防范化解风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，用好化债政策和各类债务融资工具，严控新增隐性债务。加大防范和处置非法集资力度,严厉打击各种非法金融活动。坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，守牢耕地保护和粮食安全底线，确保完成高标准农田改造提升或新建6800亩。

全力保障安全生产。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，持续深化风险隐患排查治理，聚焦危化品、工贸、自建房、城镇燃气、消防、道路交通和渔业船舶等多个重点行业领域开展专项整治，严防死守不发生较大以上事故底线。进一步加强食品安全全过程、全链条监管，保障群众“舌尖上的安全”。切实做好防汛抗旱、森林防火等工作，强化基层应急基础和力量，筑牢防灾减灾救灾安全屏障。

五、持续加强自身建设，以人民公仆的初心推动服务型政府打造

永葆忠诚本色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续提升“政治三力”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣推动党中央、国务院的决策部署落地见效，认真落实上级党委、政府的工作安排，以实干实绩实效彰显忠诚担当。

突出依法履职。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，正确行使公权力。认真办理人大代表建议和政协提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，让行政权力在阳光下规范运行、政府工作在监督下不断改进。

强化实干担当。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，引导干部进一步提振干事创业、开拓进取的精气神，增强改革意识、系统观念和专业素养，把精力和心思放在抓产业、优服务、促发展上，努力在比拼赶超中创造经得起实践和人民检验的业绩。

坚持廉洁从政。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，营造更加风清气正的政治生态。牢固树立“过紧日子”思想，执行预算管理，强化刚性约束，把每一分钱用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！耕耘更知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、江门、台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持干字当头、实干为重，解放思想求创新、勇毅笃行谋突破，为谱写中国式现代化台山实践新篇章作出都斛应有贡献！

2025年高埗镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇委的正确领导下，与全镇人民一道，紧紧围绕“东莞北部先进制造业强镇”和“城区片区高品质江滨新城”发展目标，脚踏实地、拼搏奋进，全力推动中国式现代化的高埗实践迈出新步伐、绽放新精彩。

过去一年，我们守正创新、加压奋进，坚决扛牢经济高质量发展的责任担当。经济运行回升向好。2024年，全镇实现地区生产总值192.75亿元，增长5.5%，创下近年来最好成绩。规上工业增加值97.57亿元，增长8.4%。社会消费品零售总额57.36亿元，增长4.4%。进出口总额227.7亿元，增长10.6%。工业投资连续3年增长超过10%。新型工业化加速推进。聚焦产业、科技、人才一体发展，深入贯彻市政府一号文，落实惠企资金4000多万元，引导23家工业企业开展大规模设备更新，赋能建筑陶瓷、家具制造、箱包鞋帽等传统优势产业迭代升级。先进制造业增加值占规上工业增加值比重提升至65.9%。R&D占GDP比重达2.92%。华宏眼镜公司产值突破87亿元，国家专精特新“小巨人”企业增至3家，省级“专精特新”企业增至49家，完成数字化转型的企业增至173家。新增省级博士工作站1个、技能大师工作站2个、技能领军人才2人、技能人员近2000人，高层次人才增长18.9%，高技能人才增长18.8%。“投资年”行动落地见效。赴韩国、意大利、江浙等地区开展精准招商31家，成功招引亿元以上项目7宗。引进战略性新兴支柱产业项目协议固投、专精特新企业数、增资扩产项目数及产业项目供地面积等年度工作均超额完成市下达任务。11宗省市重大项目完成投资约15亿元，增长60.9%，2宗项目顺利投产。抢抓“两重”政策机遇和专项借款支持，获批超长期特别国债、专项债额度合计2.79亿元，其中专项债额度增长34.6%，获批城中村改造项目专项借款额度10亿元。“拓空间”工作统筹推进。加速建设2900多亩现代化产业园区，首期10宗项目多点开花，新增动工131亩，完成拆除261亩，汇高、低涌科技城项目陆续封顶。大力开展存量“批而未供”土地清理行动，共处置227.7亩。积极盘活闲置厂房，裕元集团75万平方米稍潭厂区已敲定活化方案，2025年实施滚动式改造。商贸消费持续升温。市场主体不断壮大，总量超2.3万户，增长4.9%。“以旧换新”促消费活动如火如荼。新能源汽车销售集聚效应日益凸显，东莞唯一的小米交付中心落户大广国际汽车城，小鹏、理想、深蓝等汽车品牌陆续进驻。振兴城、振兴路等核心商圈“热气腾腾”，万升荟等综合商业体盛大开业，周边商铺租金、空置率“一升一降”。

过去一年，我们聚力攻坚、质效并重，提速推动“百千万工程”走深走实。大力培育省典型镇村。锚定实现“三年初见成效”目标，以“头号力度”推进“头号工程”。持续深化“1589”典型引领工作体系成效，委托省城规院编制典型镇建设规划方案，全面打造镇强村兴生动格局。完成美丽圩镇“七个一”升级版，成功入选省“百千万工程”第二批典型镇培育名单，横滘头村、上江城村入选省典型村培育名单。出台系列奖补实施方案，两年投入1亿元，充分调动各村（社区）和各部门积极性。补齐基础设施短板。建成一批打基础项目，投资2.3亿元的污水处理厂二期工程投入运营，10.32公里道路实现提标升级，新建非机动车道30.21公里，新增停车位1800个。推进一批利长远项目，投入2.1亿元加快升级智能科创园配套道路，投入2.27亿元动工改造芦村、护安围、江城三大排站，总投资8000多万元的二期碧道项目开始拆迁，总投资2.38亿元的全民健身中心完成土地清表及征地表决。壮大农村集体经济。坚持工业、农业两手抓，因地制宜发展农村多元经济。大力实施“一村一工改”，上江城“工改工”等5宗项目已启动前期工作。卢溪村450亩连片粮田有颜更有“值”。高标准农田改造提升683亩，连续4年超额完成种粮任务。强力整顿违规合同、清理债权债务，建设农村资产数字地图，完善集体物业、土地和合同信息，农村集体资产管理更加规范有序。全年村组两级净资产增长3.8%；纯收入增长4.1%；资产负债率下降2.2%。零分红村组从3个降至1个。落实省内对口帮扶与东西部协作帮扶资金及物资捐赠1690多万元。构建全域绿美大格局。全民积极参与绿美高埗建设，新植树木7000多株，绿地整治提升3万多平方米，新建青小园20个、“四小园”30个、口袋公园6个，建成主题林12个，完成环境“微实事”196件，绿化覆盖率和空气质量优良天数比例分别高达49.3%、94%。国省考断面达Ⅱ类水标准1个、达Ⅲ类水标准4个，内河涌水质达标率比例超八成，城市建成区水体已消除黑臭。“美丽庭院”增颜提质，创新打造连片示范带、“美丽经济”典型户及“花卉超市”，芦村村、塘厦村、下江城村获评市级“美丽庭院”典型村。提升精细化管理水平。“南北分片比武，镇村互动管理”的环卫保洁模式不断完善，城市更加整洁有序。加强农村特色风貌建设，投入近400万元改造提升房屋外立面124栋，整治美化“赤膊房”38间。保持打击“两违”高压态势，完成违建治理61.1万平方米，超额完成市下达任务。

过去一年，我们民生为大、实干为要，全力提升市民的获得感和幸福感。公共服务强基补短。民生保障更有温度，实施分层分类救助，帮扶困难群众和特殊群体近2100名，发放各类救助资金586万元，建成21个“民生微实事”便民工程项目。就业服务更加贴心，组建镇级零工市场1个、就业驿站3个，落实创业就业补贴560多万元，为5214人次提供就业服务，精准帮扶72名就业困难人员，实现离校未就业高校毕业生就业率100%。基础教育扩容提质。冼沙小学、第二幼儿园、实验幼儿园三所公办学校投入使用，新增学位1440个。加快低涌中学新校区筹建，完成用地征收拆迁。大力推进家庭教育品质提升，“全国规范化家长学校实践活动实践区”建设通过验收。连续6年开展“游泳进校园”公益培训活动，惠及全镇公、民办学生1.3万名。东联小学、冼沙小学分别获省级体育活动三等奖、市级体育活动一等奖。品质医疗阔步向前。投入5000多万元全面增强高埗医院医疗服务“软硬实力”，完成医疗大楼外墙翻新及门诊楼升级，滚动式改造住院病房，新增学科带头人3名、专业技术人才23名，按省级标准建设中医馆并成功创建市级特色专科，引进3.0T磁共振成像系统（MRI）等高端设备，率先完成南方医院影像中心与高埗医院阅片共建，推动多家驻点优质医疗资源下沉基层。扩建社卫中心中医馆新馆，新增5个中医阁，夯实基层医疗服务。文体事业繁荣发展。建成高埗图书馆新馆，开放使用新时代文明实践中心。加强优质文化供给，开展“四季･高埗”文化活动、“阅美四季”阅读活动、文明实践活动等2000多场，累计参与群众超60万人次。塑造“桥见高埗”文化品牌，打造东莞改革开放文化新潮地，修编出版《何以为先･高埗大桥40年纪实》《讲古高埗》，高埗大桥通车40周年系列活动、原创舞台剧《我的父亲我的桥》等原创文化精品火热出圈。推出五大精品旅游路线和文创产品发布会，吸引游客超20万人次。创作小品《特殊身份》获得东莞市第四届群众戏剧曲艺花会金奖。

过去一年，我们多元共治、守牢底线，以高水平安全保障群众安居乐业。织密多元共治“一张网”。积极探索基层社会治理新路径，主导政府、法院、企业三方共建全市首个非诉园区，打造全市首个“系列”社区矫正教育帮扶品牌阵地，“智慧矫正中心”建设获司法部及省司法厅高度肯定，建成多个本土首创社会治理项目，荣获“省‘1+6+N’基层社会治理体系建设先进典型”等荣誉称号。建强白玉兰家庭服务中心、“舒心驿站”等阵地，新增2个家事调解工作站，推动婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层。深入推进网格化基层治理，收集并化解“弱微信号”1740宗，建成75个“一网格一样板区域”，覆盖率达100%，成立首支兼职网格员队伍，广泛吸纳多元社会治理力量。有力守护平安高埗。集中整治突出违法犯罪，接报刑事治安警情数、刑事立案数分别下降24.7%、31.68%，治安案件拘留人数、刑事案件刑拘人数、起诉人数分别上升18.48%、26.96%、46.88%，取得了“两降三升”的良好成效。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，消除人员密集场所防撞隔离设施隐患120处。筑牢安全生产“防火墙”。实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体稳定，生产安全事故数、亡人数实现“双下降”。开展消防安全提升工程，深化“一畅两会”“四个能力”宣贯，提升公众消防安全素质。守牢食品安全底线。高品质完成2家农贸市场升级改造，群众“菜篮子”拎得更舒心。有力保障校园食品安全，检查校园食堂108家次，处置整改校园食品安全隐患52处，督导4所学校食堂加工场所完成维修改造。

过去一年，我们刀刃向内、深化改革，着力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。坚持把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实，认真抓好巡察“二次整改”。深入实施党建引领“六大行动”，推动村民小组、住宅小区全覆盖成立党支部，三类企业党组织覆盖率提升10%以上。坚持党管干部，建强“1+20+N”党员教育培训阵地体系，创新“五大主题红色教育线路”、“五大课堂”、年轻干部“高青学堂”、“两企三新”党组织联学共建等品牌，奋力锻造一支专业化高素质强执行的干部队伍，全面提高政府履职能力。改革攻坚提效能。聚焦政务惠企便民，启用超5000平方米新政务办事大厅，承接政务服务事项超1400件，设置24小时自助办理、优才服务等功能区，受理各类业务14万多宗。深化投资项目全过程管理“一张图”改革，项目落地提速增效。推进“一件事一次办”集成服务改革，退休、开办运输企业等业务可一次高效办成。超千项政务服务实现网办，“全程网办”事项占比超八成。12345热线工单办结率达100%。纵深推进强法治。开展习近平法治思想专题讲座50多场次，制定实施《高埗镇2024年全面依法治镇工作要点》，出台行政规范性文件2份。创新“援调裁执”衔接机制，组建50人“法援护苗”律师志愿服务队，全市首创的“法援护苗”一室一基地获司法部报道，连续5年获法治东莞建设考评“优秀”等次。驰而不息优作风。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。主动带头过紧日子，出台坚持勤俭办一切事业方案，压减一般性支出1000多万元。持续规范财务监管机制，健全完善镇属资产管理、财审等11份制度文件。做好常态化“经济体检”，开展各类审计项目51个，审计发现问题372个，追回经济损失约182万元。

各位代表！一年来，我们承压前行，迎难而上，交出了一份扎扎实实的成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委正确领导、全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表高埗镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表、向支持高埗发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：经济回升向好的基础还要加力巩固；现代化产业体系建设的步伐仍需加快；城市综合环境的短板尚待补齐；优质公共服务的供给不够充分均衡；政府高效运转的合力亟需增强。对此，我们必须在下来的工作中高度重视，久久为功加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是高埗现代化建设的关键一年。我们要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，弘扬改革精神，坚持干字当头，充分激发全社会推动高质量发展的积极性、主动性、创造性，在奋力谱写中国式现代化的高埗实践中勃发新气象、干出新作为。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，全面深化改革开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资总额增长3.2%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额持平。重点抓好以下工作：

一、因地制宜发展新质生产力，推动经济高质量发展实现新突破

一是加速AI赋能先进制造业。围绕推进新型工业化，聚焦人工智能终端领域，做强智能眼镜、智能家居、智能物流等现代化产业。推动华宏公司全年产值持续增长，尽快突破100亿元。打造智能装备研发基地，推动顺力智能物流装备项目年内建成投产，龙行天下产业总部项目完成主体建设。促进人工智能与制造业深度融合，大力实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新，推动更多企业实现数字化转型和智能化改造。

二是积极扩大有效投资。全力以赴抓招商，围绕人工智能、高端装备等战新产业，健全项目发现机制，活用“先租后售”等招商方式，推动友联光电、乐的、国油能源等更多投资超亿元项目落地。完善项目全链条闭环工作机制，加快中鼎等8宗增资扩产项目建设进度，推动华宏智能眼镜项目一季度建成、上半年投产，力争2宗省市重大项目年内建成投产，力促东岳实业“工改工”等超亿元项目早日开工。用好超长期特别国债、专项债等上级资金，奋力掀起新一轮项目建设热潮。

三是拓宽产业发展空间。统筹抓好现代化产业园区建设，推动工业安置房二期、富增、明电、宝峰、汽车检测站等7宗项目征收拆迁和开工建设。强化汇高、低涌科技城等高品质产业空间招商引资，打造现代化特色产业园。大力实施“一村一工改”，力争上江城“工改工”等4宗项目动工。深入开展全域土地综合整治，大力实施“清地行动”，加快推进丽江、护安围、同富等经营性地块收储，实现土地资源再配置、低效用地再开发。力争全年拆除、动工各180亩。

四是增强新型消费聚集力。把握新一年以旧换新政策机遇，进一步激活全镇消费潜力。扩容提档振兴城、振兴路、颐龙商业广场等核心商圈，汇聚人气，燃起烟火气。强化大广国际汽车城的产业集聚效应，引进问界等新能源汽车头部品牌，打造全市首个新能源汽车销售及配套综合体。抢抓首发经济、银发经济、健康经济等消费新增长点，探索培育影视文化数字产业等更多新业态，打造更多优质消费场景。

二、提能升级新型城镇化建设，绘就全民参与“百千万工程”新画卷

一是赋能城市品质谱新篇。巩固典型镇村建设成效，谋划培育第三批省典型村，以点带面，补齐短板，加快实现区域协调发展。完成“百千万工程”建设规划编制，构建城中村改造“大中小圈”空间体系，“拆治兴”并举推进冼沙、低涌、高埗、上江城、下江城5个村城中村改造，规范农房报建审批，坚决遏制新增违建。

二是构筑基础设施新格局。投入2亿多元升级约12公里重点道路，力推智能科创三期道路、城中村改造配套道路上半年动工，投入1亿元建设欧邓智慧停车楼，年内新建充电桩190条、超充站12座，为生产运输和群众出行疏通堵点，缓解停车难、充电难等问题。力争芦村、护安围、江城三大排站上半年竣工投用，为城市防洪排涝筑牢安全屏障。推动全民健身中心动工建设，提速实施6.24公里二期碧道项目，谋划约13公里三期碧道项目，为居民打造更多休闲好去处。

三是力促人居环境焕新颜。深化城市环境综合整治，抓好市容环境卫生管理、市政设施管护、园林绿化管养，让城市“颜值”更靓丽。扩大绿美生态空间供给，打造“四小园”、口袋公园30个，统筹凌屋村110亩、护安围村300亩连片农田，恢复粮田美景。持续推进“美丽庭院”建设，联动社会多方力量共建绿美高埗，加大植树造林、护绿补绿力度，做好公园、广场等现有绿地提质增绿。守护好蓝天、碧水、净土，持续改善空气质量，补齐截污管网短板，全力推进“无废城市”建设。

四是推动集体经济创新优。抓好农村资产“交审分离”改革，形成农村资产“集约化管理，不见面交易”新优势。深化镇村企合作互动，加快高宝智能制造项目进度，指导村集体稳步回购盘活旧物业及闲置地。巩固抓好巡察整改，摸清集体资产家底，对村组历史合同管理不规范、不按规定落实重大事项审查等问题常治不懈。优化集体经济收益结构，推动村组闲置集体资金投向基金、股权等投资产品，发展物业管理、停车服务、农文旅消费等经济业态。加快重点帮扶村发展，全面完成“消薄”任务。力争2025年“零分红”村全面清零，超六成村集体总资产高于1亿元。

三、织牢织密公共服务保障网，推动民生福祉在普惠发展中更加殷实

一是夯实社会保障建设。打造生活救助和精神救助相结合的全方位救助体系，切实保障困难群众和弱势群体的基本生活和发展需求。持续办好十大民生实事，聚焦“一老一小”，拓宽普惠婴幼儿托育服务，推动儿童友好城市建设，做好居家养老服务、“大配餐”“长者饭堂”。着力提升社保普及和保障水平，坚持就业优先，加大创业扶持力度，做好职业技能培训。

二是优化教育医疗供给。深入实施教育扩容提质千日攻坚行动，推动低涌中学新校区项目2025年动工，新增学位1300个。深化教育品质发展，加大品牌学校培育和集团化办学力度，扎实做好“双减”工作，落实“新强师”工程。推动高埗医院发展跑出“加速度”，深化医联体合作和特色专科创建，加快病房改造项目进度，力争上半年完工，增加病房33间、床位159张，并设置高端体检区和医学美容区。进一步提升基层医疗服务能力，谋划扩容冼沙社区卫生服务站，推动社卫中心创建胸痛单元、建设心理健康门诊和保障楼。

三是积极发展文化事业。推动镇图书馆新馆、“城中村”文化示范点等项目建设，奋力开创“文化强镇”新局面。挖掘旅游景区、博物馆、非遗等文化资源，突出改革开放文化特色，塑造推广“桥见高埗”文化品牌，打造东莞改革开放文化新潮地，持续深化“六张文化名片”，深入开展“四季･高埗”文化系列活动，提升公共文化服务供给能力。

四、夯实共建共治共享新格局，推进更深层次更高水平平安高埗建设

一是筑牢社会稳定防线。完善“1+6+N”基层社会治理体系，高效运行矛盾纠纷“大排查”化解机制，抓实社会面重点敏感场所、各类群体、重点人员的联合巡防管控，重拳打击各类违法犯罪行为，维护社会大局安全稳定。拓宽公众参与社会治理渠道，做大做优义警以及兼职网格员队伍，凝聚基层社会治理新力量。

二是加强安全“小切口”精准治理。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”，进一步完善基层消防安全治理“一网统管”长效工作机制，深化交通运输、燃气消防、建筑施工等治理措施。巩固提升黑危化品、分租式厂房、特种设备等整治成效，严厉打击电动自行车非法改装。坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

三是抓好食品药品安全监管。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，逐步推动耕地集中布局，改良土壤，完善灌溉与排水等基础设施，力争全年恢复耕地100亩，高标农田改造提升630亩，实现粮食播种面积和产量双提升。开展阳光食堂等整治行动，严守“从田间到舌尖”安全关。强化药品监管能力建设，提升药品安全保障水平。

五、聚焦新型政府建设发力点，赋能政府治理体系和治理能力现代化

一是坚持筑牢政治忠诚。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锲而不舍推进全面从严治党向纵深发展。

二是坚持过紧日子为常态。坚持量入为出、收支平衡的原则，将习惯过紧日子作为预算管理的基本方针，强化源头审计，严控一般性支出，在资产配置、政府采购等方面精打细算，把宝贵财力用在发展紧要处、民生急需上。

三是坚持建设法治政府。强化依法决策、依法行政法治保障，持续落实重大行政决策及规范性文件合法性审查机制，深入开展提升行政执法质量三年行动，进一步完善行政执法协调监督，加大涉企乱罚款问题专项整治力度，自觉接受人大和各方面监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。探索智慧精准普法模式，优化公共法律服务供给，守护人民群众美好生活。

四是坚持树立和践行正确的政绩观。直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，在育动能、促转型上经受考验，在拼项目、推征拆中大显身手，在保安全、惠民生中奋发有为，以钉钉子精神推动各项部署落地见效，让崇尚实干、不务虚功蔚然成风！

各位代表！行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，发扬“敢为人先”的高埗大桥精神，开拓进取、攻坚克难，奋力谱写新时代高埗现代化建设新篇章，以实干实绩确保“十四五”圆满收官。

2025年古北口镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表古北口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“强党建、护生态、兴文化、抓旅游、推项目、保稳定”的发展思路，加快推进中国历史文化名镇特色乡镇建设，全力推进经济社会发展，圆满完成全年各项任务。

全年完成财政收入5251万元，同比增长9%；完成固定资产投资1501万元，同比增长19.4%；乡村旅游收入9305万元，同比增长6.8%，接待人次66万余人，同比增长6.2%；社会消费品零售总额8609万元，同比增长3%。全镇经济社会发展保持良好势头，城乡人居环境、生活垃圾分类、河长制等生态指标位居全区前列。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚定不移守护绿水青山，生态环境持续向好

保水护水久久为功。坚持把保水护水作为头等大事，站好保护密云水库的第一班岗。落实京冀“两市三区”联建联防联治，与滦平县开展潮河上游流域联合执法，巩固上游保水成果。开展潮河安全整治百日行动，制止河道不文明行为878起，清理河道杂草淤泥710立方米，水生态环境持续向好。严格落实河长制，镇村两级河长巡河623人次，累计巡河1257公里，考核10个月排名全区第一。完成107.5亩新一轮百万亩造林，5000亩健康经营林抚育，3764亩平原生态林、退耕还林后期养护，水源涵养和水土保持能力稳步增强。

污染防治持续深入。坚持生态优先，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染治理，持续抓好施工工地、过境大车扬尘整治，从源头上把好环境质量关。深入开展“一微克”攻坚，立案处罚涉气类违法行为23起，落实空气质量保障措施46天，全镇PM2.5年均浓度24微克/立方米，空气质量位居全区前列。实施河湖水生态环境修复，古北口镇潮河流域生态环境保护汤河司马台段生态修复一期工程竣工，二期工程前期手续同步启动，司马台村获评市级“水美家园”。推进农药化肥减量增效，施用有机肥1143吨，土壤环境持续向好。狠抓市级生态环境保护督察问题整改落实，反馈督办事项全部办结。

（二）真抓实干推动高质量发展，经济实力稳步提升

开源节流成效显著。强化财源建设，加大招商引资力度，超

额完成一般公共预算收入指标，镇村两级运转正常有序。发布《古北口投资指南（2024）》，盘活镇政府家属院、废弃锅炉房等闲置资源。持续优化营商环境，新引入企业159家，企业质量逐步提升。落实企业“服务包”“服务管家”机制，联系走访重点企业42家，解决企业诉求53个，持续增强企业发展信心。精打细算“过紧日子”，压减一般性公共预算支出，积极推进历史遗留问题解决，到目前已清偿历史欠账4000余万元，化解历史债务16700万元，为全镇经济可持续发展奠定坚实基础。

项目建设量质齐升。聚焦中国历史文化名镇特色乡镇建设，谋划涉及长城保护利用、文旅产业配套基础设施提升、环境整治和民生改善等领域项目累计30个，总投资5.7亿元，2024年完成投资1.3亿元。加强项目调度，司马台、古北口村“五好两宜”和美乡村试点试验，河西、古北口、潮关村传统村落集中连片保护利用示范，北台村景观环境整治提升，河西村多彩民族文化园、和合共生大街建设等重点项目实现当年开工、当年竣工。强化项目储备，古御道历史文化街区旅游基础设施提升项目纳入市政府固定资产投资项目库，中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目纳入市农业农村局推荐名单，镇域高质量发展后劲增强。

消费拉动作用凸显。古北水镇获评国家文化产业示范基地和全市首家国家级旅游度假区，连续两年获评“夜京城”地标和打卡地。推出“光之城”文旅融合系列活动，举办江山竞秀、乌兰图雅演唱会、吕思清音乐会等演出230余场，人气热度持续攀升。成功举办2024北京长城文化节“古北口长城庙会”，推出丰收情景表演、古装文化大戏、花会巡演等沉浸式体验活动，5天接待游客3.5万人次，旅游综合收入220万元，庙会经济焕发新活力。全镇以文旅产业为主导的消费市场呈现持续向好态势。

（三）聚焦聚力建设特色乡镇，产业发展扩量提质

历史文脉接续传承。贯彻落实习近平总书记给北京市八达岭长城脚下的乡亲们的回信精神，做好长城保护发展这篇“大文章”。坚持长城保护最小干预原则，完成五里坨敌台间障墙、28号城堡马面及坍塌墙体、卧虎山敌台间墙体抢险加固，保持好古北口长城原始风貌，古北口长城文物保护利用示范区入选市级首批创建名单。全长16公里的长城文化探访主题线路全线贯通，建成长城脚下首条音乐公路，成功举办首届古北口路长城穿越挑战赛，为长城国家文化公园北京段增添新亮点。古北口历史文化馆主体结构改造完成，室内展陈布置设计通过专家论证，将打造展示古北口长城文化、军事文化、民俗文化的新窗口。

产业引导循序渐进。传承弘扬长城古镇传统文化，申报“露八分”“装锅子”非遗，开发特色文创产品60余种，发布《渔阳文艺》古北口专辑，古北口镇再获“中国民间文化艺术之乡”称号。引导传统民俗户提档升级，新获评北京市等级民宿13家、精品乡村酒店1家，到目前我镇精品民宿38家，其中“长城人家”乡村民宿12家。引导传统美食及餐饮服务业发展，成功举办第二届美食大赛，评选出“古北烤羊”“边塞火锅”等长城脚下十大特色美食。加强长城村落民居风貌管控，恢复传统民居6户，青砖灰瓦仿古民居的理念深入人心。培育非遗传承人等“古北英才”80余名，为产业发展提供了智力支持和人才保障。

研学业态加快培育。坚持资源研学化，改造完成御道造物坊、宫灯坊、美食坊、长城书社等研学场所，推出“国歌长城”“胜利之路”“长城古镇”“壮美山河”4条精品研学旅行线路。推动研学标准化，成功创建国内首个整镇域“全国研学旅行基地”，挂牌“全国研学旅行指导师”培训实训基地，“古北口研学”办公室入选全国优秀课程研发团队，“潮河生态保护”主题研学课程入选中小学研学旅行精品课程名单。探索运营市场化，举办研学资源推介会发布研学路线、场所、课程，与多家研学机构签约研学发展合作协议，全年吸引党建研学、课外实践、亲子研学等8万余人，“古北口研学”品牌影响力日益凸显。

（四）有力有效推进乡村振兴，和美乡村成色更足

农村基础不断夯实。坚决扛起粮食安全政治责任，播种粮食3607亩、油料作物200亩，粮食产量1562吨；种植蔬菜2721亩，产量6812吨，超额完成任务指标。深入落实耕地保护责任制，全面推进田长制，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。北京筑梦田野农机服务专业合作社采用北斗导航辅助精准播种，无人机植保精准管理，实现北甸子村500亩玉米高产，在全区粮油规模种植主体单产提升名列第一，密云区玉米高产栽培技术现场观摩会在我镇召开。完成农村“三资”领域、涉地经济合同专项整治工作，推动资产资源合法合规高效利用。全镇村集体经营收入达到30万元以上村3个，15万元以上村5个，村集体经济逐步壮大。

乡村建设日益完善。攻坚克难、统筹推进，地下污水配套管网、供水及污水前端收集系统、农村污水设施（PPP）工程竣工验收，美丽乡村地上工程8个村完工，村容村貌得到显著改善。推进传统古村落保护，古石桥、清真寺、瘟神庙周边等一批村庄节点得到有效提升，古北口村入围“2024年中国传统村落保护与发展典型案例”。完成司马台村长城主题公园、老峰沟生态长廊建设，提升古北口村沿河景观路等基础设施，宜居宜业和美乡村建设呈现新气象。

（五）精致精细加强基层治理，环境氛围温馨和谐

人居环境明显改善。强化城乡人居环境长效管护机制，深化全国文明城区创建，整治村庄乱堆乱放等环境问题5648处，城乡人居环境考核保持全区前列。持续加强垃圾分类管理，居民逐步养成自主分类习惯，垃圾分类考核8个月全区排名第一，南菜园、东山、北头和长城源著社区成功创建生活垃圾分类达标小区。潮关村“无乱堆乱放村”庭院环境管护机制成效显著，庭院环境合格率达到97%，村庄街道整洁如新、长效保持。全镇新打造美丽庭院98户、美丽街巷2条。深入推进背街小巷环境精细化治理，北头社区胜利广场路、文创研学路提升改造完成。严厉打击违法用地、违法建设，拆违5411平方米，腾地8600平方米，整改疑似复建185处，执法强拆2起，制止新生违建4起，坚决遏制新生违法建设，村庄规划建设得到有效治理。

群众诉求稳妥解决。开展“说法评理”平台规范化建设，形成了“亮身份、讲法理、强化解、笑无怨”工作方法，全年调解矛盾纠纷31起，涉及金额340万元，网上和区级以上信访总量同比下降40%，切实将矛盾纠纷化解在属地，信访绩效考核排名保持全区前列。压实接诉即办工作责任，诉求响应率100%，解决率、满意率达95%以上，月度考核成绩8次进入全市前100名，3次全市第一，为民服务水平和考核排名实现双提升。

（六）全心全意增进民生福祉，群众生活更加美好

民生保障稳步落实。聚焦群众需求，10件民生实事全部完成。巩固创建“充分就业镇”成果，引导求职登记170人次，推荐岗位600余个，完成城乡劳动力就业120人，辖区内无“零就业家庭”。完善社会保障体系，城乡居民养老保险参保人数1611人，城乡居民医疗保险参保人数4013人，做到应保尽保。落实扶弱帮困政策，强化温馨家园、养老驿站运营监督管理，对36名特困老人开展巡视探访，兜牢保障困难群众基本生活底线。做好退役军人服务保障，完成北台、汤河和杨庄子村退役军人服务站标准化建设，全年救助慰问困难优抚对象12户。

平安建设更加稳固。坚决守好首都东北大门，圆满完成全国两会、党的二十届三中全会、庆祝中华人民共和国成立75周年等重大活动期间维稳安保任务。认真执行“安全日”制度，严格落实安全生产治本攻坚三年行动方案，排查整治安全问题432个，有效防范遏制安全生产事故发生。开展消防安全专项治理，安装电动自行车警示牌407块，为鳏寡孤独老人配发火灾自救逃生“四件套”70件，推广“民用燃气责任保险”1792份，镇域消防能力显著提升。司马台村10家精品民宿运用联通“云智眼”科技智能化监测后厨食品卫生安全，我镇荣获“中国联通数字乡村百强乡镇”荣誉。治理地质灾害隐患点位3处，保障周边群众生命财产安全。

一年来，全镇教育、卫生、科技、体育、统计等各项事业在上级部门的支持下，均取得了较好的成绩，对口支援和结对协作工作取得实效。全年未发生森林火灾、水汛灾害、地质灾害、网络舆情、食品卫生安全事故、社会治安事件等问题，社会保持安定有序。

各位代表，取得这些成绩极为不易，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表、广大镇村干部群众，向所有关心、支持古北口经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，突出表现在：一是招商引资面临新形势，现有做法缺乏竞争力，需要因势利导、加快调整；二是文旅产业配套较为传统、经营业态单一，需要进一步丰富和完善；三是农村地下基础设施存在跑冒滴漏现象，影响村民正常生活，需要加强运维管理。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年，镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照区委、区政府工作部署，围绕镇二届四次党代会总体安排，坚持“强党建、护生态、兴文化、抓旅游、推项目、保稳定”发展思路，坚持“密云因古北而更精彩”定位，加快建设中国历史文化名镇特色乡镇，为全区打造新时代首都生态文明建设金名片贡献古北口力量。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长4%；固定资产投资完成区级年度任务；社会消费品零售总额增长4%；乡村旅游收入和游客接待人次分别增长3%；粮菜播种面积和产量完成区级任务；各项生态指标、民生指标排名保持全区前列；高质量完成“十四五”规划各项目标任务。

全力做好以下工作：

（一）全力守护好绿水青山

坚持高标准保水护水。始终把保水保生态作为头等大事，强化上游保水，深化与巴克什营镇生态环境联建联防联治机制。实施燕山山地南部绿化、水库上游河流沟道水域安全等综合治理。坚持依法保水，高标准开展水库上游安全整治百日行动，严厉打击各类涉水涉生态违法行为。强化区镇村三级河长巡河制度，建强网格保水员队伍，加大保水宣传力度，凝聚全民保水合力。

坚持高水平保护环境。深入打好污染防治攻坚战，推进生态

环境持续向好。加强大气污染协同治理，持续深化“一微克”攻坚行动，开展镇域主要道路扬尘精细化治理，继续保持空气质量全区前列。抓好土壤污染防治，推进农药化肥减量增效行动，持续改善土壤环境。巩固河湖水生态环境修复成效，实施古北口镇生态综合治理、汤河司马台段生态修复二期、司马台水库生态修复等工程，改善水环境跨界监测水质，确保清水下山、净水入库。

（二）全力推动高质量发展

坚持规划引领。精心谋划、科学编制“十五五”时期国民经济和社会发展规划。深入落实《古北口中国历史文化名镇保护建设发展方案（特色乡镇建设三年行动计划）》，积极协调区相关部门编制古北口历史文化名镇保护规划。争取镇域国土空间规划通过市级批准，为项目落地、经济发展提供规划保障。

前瞻谋划项目。围绕乡村振兴、历史文化名镇建设、基础设施提升、文旅产业发展等方面，抢抓“两重两新”“平急两用”、“百千工程”等政策机遇，谋划一批重点项目。全力争取古御道历史文化街区旅游基础设施提升项目、北甸子治超检查站车辆等待区改造项目、潮河左堤巡河路（古北口段）工程落地，提升镇域基础设施水平，为高质量发展积蓄后劲。

激发经济活力。大力提振消费，落实各级促消费政策，打造消费场景，增强古北水镇商业带动力和消费吸引力，催热夜间经济、会展经济、庙会经济、冰雪经济，推动消费稳定增长。持续优化营商环境，强化联系走访服务企业制度，稳存量、扩增量、提质量，涵养税源、壮大财源。加大招商引资力度，统筹镇域闲置资源，配套文旅产业提升项目，吸引实体企业来镇投资兴业。

（三）全力建设特色乡镇

推进文化遗产保护传承。加强长城资源保护利用，完成卧虎山、五里坨长城抢险加固工程，推进长城国家文化公园和北京长城文化带古北口路组团建设。建成古北口历史文化馆并对外开放，通过实物陈列、数字技术、沉浸式场景等多种方式，阐释传承古北口历史文化。深入挖掘长城、庙宇、红色、古镇文化内涵，讲好古北口故事。举办书画、摄影、文创专题展览，扩大古北口历史文化名镇知名度，提升影响力。

开创和美乡村新气象。巩固和美乡村试点试验成果，加强相关设施、景观节点管护。发挥传统村落保护利用集中连片示范效应，形成可借鉴、可复制、可推广、可持续经验模式。统筹实施北甸子村污水及供水提升改造工程和美丽乡村地上工程，全面完成美丽乡村建设任务。完成古北口村“和合”文化广场改造提升、古御道架空线环境提升、村庄供水站标准化改造、红色研学嘉年华体验园提升等项目建设，完善特色乡镇基础设施。

促进文旅融合发展。落实北京市推动旅游业高质量发展的实施意见，助力古北水镇创建世界级旅游度假区。发挥水镇景区辐射带动作用，有效促进古北口等民俗村与景区联动发展。坚持走市场化道路，推动旅游经营模式改革，引入专业机构资源开拓长城古镇文旅市场，将研学游、红色游、休闲游有机整合，提升乡村旅游人气流量。引导文化、美食、民宿提档升级，引入文创、村咖、旅拍、非遗体验等新业态，丰富古镇文旅新场景。办好第33届古北口长城庙会、第三届古北口美食大赛，赋能特色产业发展。开展第二届古北口路长城穿越挑战赛、长城徒步和冰上运动，培育健康文旅新亮点。

（四）全力提升基层治理效能

深化基层微改革。建立镇政府基本履职事项清单，明确事项内容和责任科室，形成职责清晰、权责一致的运转体系。制定村级公益事业补助资金使用正面清单，规范村级社会管理、社会事业等支出范围，让基层能干事、不出事。探索农村建筑垃圾全过程管理创新，加强源头产生、定点暂存、集中转运、规范消纳等环节指导和监督，实现减量缩量、节约成本、保护环境的闭环管理模式。推进长城源著社区管理改革，新建社区居民委员会，提高社区精细化管理和精准化服务水平。

完善机制建长效。优化城乡人居环境长效管护机制，提升资金使用效能，进一步激发村居干部群众主动治理环境的积极性。深入推进“五边”问题专项整治，开展生活垃圾“混装混运”专项整治行动，加快提升村容村貌。积极创建花园村庄，全镇有序推广“无乱堆乱放村”环境治理模式，打造一批美丽街巷、美丽庭院。完善自建房审批监管机制，逐步开展宅基地和集体建设用地使用确权工作。持续开展违法建设治理，以严的措施坚决遏制新生违法建设、违法用地发生。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

主动向前解民忧。进一步强化“说法评理”平台功能，加强普法宣传教育，提高公众法律意识和道德素质，提供便捷高效的公共法律服务。落实好领导接访机制，强化纠纷排查化解，夯实平安建设之基。坚持问题导向，持续在“人、事、机制”上下功夫，增强接诉即办工作实效。深化“热线+网格”为民服务体系，从源头解决市民诉求，推动实现未诉先办。

（五）全力增进百姓幸福指数

夯实基本民生保障。促进高质量充分就业，加大城乡困难劳动力就业帮扶，通过保洁员、保水员、护林员等公益性岗位兜底保障就业，保持“零就业家庭”动态清零。低保、低收入家庭做到应保尽保、应退尽退。加强城乡居民养老、医疗保险参保征缴，实现保险全覆盖。强化温馨家园、养老驿站运营监督管理，完善养老服务设施。健全联农带农利益联结机制，支持产业项目带动村集体经济、农民增收，把更多收益留在农村、留给农民。

全力维护社会稳定。全力做好全国两会、中国人民抗日战争胜利80周年纪念活动维稳安保工作，坚决守好首都东北大门。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，坚持安全日制度，全力排查安全生产风险隐患。深化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。压紧压实消防安全责任，严格落实“电动自行车不进楼不入户”等硬措施，防范遏制重特大事故发生。突出抓好森林防火、防汛工作，做好地灾隐患治理，建强应急抢险队伍，提升应急处置能力。

（六）全面加强政府自身建设

一要坚持勤政务实。把抓落实作为政府第一责任，强化经济运行调度，完善重大事项、重要工作、重点项目推动落实机制，确保工作说一件、干一件、成一件。坚持马上就办、真抓实干，心往一处想、劲往一处使，凝聚出团结奋斗强大合力。

二要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度，认真履行重大行政决策程序，做到有法必依。依法接受镇人大监督，认真办理代表意见建议。主动接受社会和舆论监督，做好政务公开，让政府权力在法制轨道上运行。

三要坚持廉政为公。落实全面从严治党责任，加强干部警示教育，煅造风清气正、廉洁奉公的政府形象。习惯过“紧日子”，降低政府运行成本，把有限的财力更多用在为民生增福祉、为发展增后劲上。

各位代表、同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽坚，持则可圆。镇政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实区委区政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，守正创新、狠抓落实，坚决扛起保护建设发展中国历史文化名镇的使命任务，奋力开创古北口高质量发展新局面！

2025年官桥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表官桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年，官桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧密围绕县委、县政府“学习先进、对标沛县、跨越千亿”发展目标，团结带领广大干部群众，求真务实、埋头苦干，负重前行、锐意进取，努力推动经济社会各项事业向高质量发展迈出了坚实步伐。

这一年，我们提质增效，转型赋能，产业“优”的结构接续成型。一是农业发展夯实“硬基础”。小麦播种面积2.85万亩，单产550公斤，总产量1.57万吨。玉米播种面积2.64万亩，单产448公斤，总产量1.18万吨。完成复合种植1450亩。全镇新发展各类农民专业合作社2家，家庭农场24家。高标准农田建设实现镇域耕地全覆盖，新改造提升高标准农田2240亩。新建蓝莓大棚6座。提升改造前白村粮食烘干仓。新建高庄村肉牛养殖场。村党组织领办合作社调整结构种植水稻、红薯等高效经济作物150亩。新建高庄村、吴集村食用菌基地，首年产量5.2万斤。乡村振兴实绩考核获县级表彰，排名第一。2024年村均集体经济收入119.31万元，同比增长51.76%，高庄、前白村超100万元。村党组织领办合作社集约土地7343亩，发放群众租金734.3万元。

二是特色产业集聚“新动能”。新增规模以上工业企业1家，全年完成工业总产值2.79亿元。完成财政收入1880.62万元。完成固定资产投资579万元。限上商贸3家，完成销售总额1.05亿元，商贸业增速位于全县前列。草莓种植面积4000亩，年产值约8000万元。白山羊年出栏1万余只，年产值约2000万元，以萧县南上荒畜禽养殖农民专业合作社为试点创建白山羊养殖标准化示范场。利用群众房前屋后闲置用地发展庭院经济，种植车厘子2000余株、桃树7000余株，明年可挂果预计带动每户增收800元。投入300万元改造提升后白村闲置校舍，引进食品加工企业探索建设共富工坊。萧县智慧农业产业园（一期）项目开工建设。萧县海螺机制砂骨料项目、省际毗邻地区新型功能区建设有序推进。成功举办“才聚家乡，共话发展”人才交流会。荣获萧县2024年度深化“亩均论英雄”改革工作先进集体。三是乡村旅游塑造“新优势”。依托徐州近郊、皇藏腹地、观光大道区位优势，聚力发展“景区+农文旅”新业态，持续打造农文旅融合发展品牌。皇藏峪蘑菇鸡带动农家乐100余家就业1000余人，腰庄村获评2024年度安徽省特色美食村。编制完成沈峪桃花溪谷乡村旅游规划，连续五届举办沈峪桃花节，桃花坞获评2024年度安徽省后备箱工程基地。加强与北京山海文旅集团签约合作，谋划打造沈峪桃花溪谷乡村旅游示范点。孟村“小马尔代夫”、龙泉寺橡树林、五眼泉成为新的乡村旅游网红打卡地，每年吸引周边游客2万余人，旅游品牌越擦越亮。

这一年，我们深耕细作，共建共治，治理“好”的态势更趋稳定。一是深耕细织基层治理。党政班子全年接访40余次，带案下访90余次。召开信访事项党委书记会商会10余次，化解重点信访事项16件。建立“和事佬”调解室6个，接待群众150余人次，化解矛盾纠纷63件。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，发挥群众主体地位，召开“村民夜会”议事30次，在网格说事点办事72件。打造吴集村积分超市试点，完善村规民约，引导党员群众主动参与乡村治理。全镇信访批次和总量实现双下降。二是筑牢筑稳安全防线。开展“安全生产月”、消防安全知识宣传、消防应急演练等活动18次。深入校园、企业、养老院、“三合一”场所、“九小”场所等重点领域开展安全生产专项检查 52次，排除安全隐患161起，发布通报52期。开展防汛专项排查12次，排查整改隐患61处。开展农村住房安全隐患排查2684处，非居民用气隐患排查86处，抽查燃气销售点34次，督促安装燃气泄漏报警器128个。全镇81处水域全部实现镇村两级责任人包保，开展防溺水巡逻280余次，发布通报26期，开展宣传15场。有效应对“7·17”“9·18”特大暴雨。三是抓实抓牢平安建设。实现群众安全感满意度“双提升”工作宣传“全覆盖”。开展扫黑除恶、反电诈、普法、春季铲毒、反邪教、平安建设等各项宣传工作共50余次。集中开展“扫黄打非”等活动3次。开展平安巡逻2517次。完成中学后门改造，常态化开展“护学岗”志愿服务活动80余次，1600余人次参与。全镇未发生重大及以上安全事故，平安镇（村）创建工作成效显著。

这一年，我们一心为民，实干惠民，民生“暖”的感受持续增强。一是民生项目更有质感。严格落实“四个不摘”要求，6户13人监测对象消除风险。争取乡村振兴衔接资金639.87万元实施项目6个，争取中农发集团帮扶资金140万元实施项目1个。4项重点民生实事项目高质量推进。争取一事一议财政奖补资金120万元修建道路14311平方米。特色种养业项目奖补124户14.97万元，光伏电站增收68.94万元，小额信贷项目新增贷款31户134.1万元，开发公益性岗位177个，发放就业交通补贴8.59万元，经营性扶贫资产年增收127.194万元带动460户。二是民生保障更有温度。扎实做好农村低保、五保、残疾人、孤儿等特困群体认定救助工作，发放农村低保保障金489.9万元、特困供养人员供养金154.7万元、残疾人补贴66.13万元、孤儿救助金18.6万元、高龄津贴资金48.94万元、计划生育家庭奖励扶助资金23.47万元、低温雨雪冰冻灾害救灾救助13.3万元、洪涝灾害救灾资金到村25万元、冬春救助资金到户46.1万元。举办稳岗就业培训班2场90人次。组织参加招聘会2场300余人次，解决失业人员再就业100余人，新增就业167人。完成危房改造2户。三是民风育化更有内涵。整合各类文化阵地资源，强化镇村新时代文明实践站（所）建设，文化站通过国家级一级文化站评定。举办农民丰收节、大地歌会、“村晚”、新春笔会等文体活动20场次。设立善行义举榜，评选最美婆媳10人，助人为乐10人。评选“文明家庭”、美丽庭院、身边好人等模范25户。完善村规民约，倡导文明婚嫁，抵制高价彩礼，普及厚养薄葬理念。

这一年，我们笃行致远，建管并重，生态“美”的魅力愈加彰显。一是基础设施加速完善。修建进村入户道路10.3公里，修建生产路6公里，白改黑道路7公里，改造户厕337户，新装路灯400盏。不断完善农田水利设施，改建官桥、徐楼涵闸2座，修建机耕桥19座，衬砌渠道5061米，清淤开挖排水沟4340米，疏浚沟渠2.6公里，清淤扩挖塘坝1座，加固、修建拦水坝2座，修建沈峪水库挡墙300米。“9·18”大水过后镇村积极采取措施排险整修水毁水泥路面3.63公里、生产路27.6公里，加固水毁大桥4座、小桥31座。二是绿美乡村底色鲜亮。扎实做好森林抚育和防火工作，完成新造林300亩，封山育林2000亩，赵楼、前白村获评“安徽省森林村庄”。马庄村省级和美乡村中心村创建工作获市级表彰，前白村和美乡村中心村创建通过省级验收，李寨村省级和美乡村中心村创建工作有序推进，持续巩固提升沈峪村、孟村美丽乡村建设成果。常态化开展农村人居环境整治和镇区秩序综合治理，组织观摩7次，开展党员干部“晒”庭院活动17次。三是专项整治铿锵有力。建立健全畜牧、国土、环保、行政综合执法联合巡逻机制，完成黑臭水体治理2处，强化已治理水体日常管护。完成13家规模养殖场粪污处理设施建设。查处环境突出问题15件，解决环境纠纷10件。集中开展“五清一改”村庄清洁行动，开展环境卫生整治18次，清理各类垃圾40吨，清理村内塘沟78口，清理畜禽养殖粪污67吨，清理废旧广告牌45个。推进存量卫片整改4处，拆除违法占地2处，制止违法建设行为6起。强化矿山治理，矿山项目区补设防护网300余米，完善项目区各类警示标志14个。

各位代表！时间坐标镌刻奋斗足迹，梦想征程闪耀如磐初心。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，更是全镇广大干群上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表官桥镇人民政府，向所有关心、支持、参与官桥经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在高质量发展的新征程上，我们更要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难：一是现代农业标准化、品牌化、市场化程度较低，农产品附加值较低。二是鼓励发展壮大村级集体经济的举措还不够多，农文旅产业融合发展还需加强。三是教育医疗等公共服务领域还存在薄弱环节，距离群众对美好生活的期盼还有一定差距。基于此，我们将继续保持良好的心态、务实的状态、崭新的姿态，认真分析、积极应对，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2025年发展思路目标及主要工作安排

2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，更是我镇实现跨越式发展的奋进之年。我镇2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、进中求快的工作总基调，全力建设“小而强、小而美、小而幸福”的皖北最美山区小镇，在加速实现“学习先进、对标沛县、跨越千亿”目标中“争排头、当示范”。

2025年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资、规上工业增加值保持两位数增长；社会消费品零售总额增长7.5%以上；农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上。圆满完成生态环保、优化营商环境、耕地保护等各项年度目标任务，主要动态经济指标位居全县前列。

为实现上述目标，我们应重点抓好以下四个方面工作：

（一）提“产业之笔”，以产业腾飞为“亮色”，绘就“量质齐升”的“锦绣画卷”

一是优化提升农业产业效应。持续推进“田长制”责任落实，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。积极引导农业产业结构调整，发展好白山羊、草莓、山地红薯、水稻、菌菇、蓝莓等特色产业。加强项目招引，着重做好特色农产品品牌培育和产业链延伸等工作。依托中农发集团帮扶和前白村粮食仓储基础，组建村党组织领办农事服务中心，探索发展“帮扶+村集体+合作社+农户”的“耕、种、管、收、储、售”一站式农业“托管”服务经营模式。配合加快推进萧县智慧农业产业园一期项目，力争今年建成达产。二是加快推动农文旅融合发展。做好皇藏峪规划衔接，以皇藏峪为核心，符离大道、国家储备林防火通道为两轴，境内自然人文景观为多点编制全域旅游规划。盘活各类旅游资源，串点成线打造皇藏峪—沈峪桃花溪谷—孟村竹艺乡村生态旅游精品环线。积极推动与北京山海文旅集团合作，加快推进沈峪桃花溪谷农文旅项目落地建设，力争今年实现试运营，持续举办沈峪桃花节。加强对雾潴泉、橡树林和五眼泉、苏迈墓等自然人文景观的保护力度，挖掘打造更多更好乡村旅游 “打卡点”。促进全镇乡村旅游有序发展。三是持续推进产业经济发展。积极参与省际毗邻区新型功能区官桥片区创建工作，配合推进萧县海螺机制砂骨料项目开工建设，做好承接智慧物流产业园项目前期工作，有序推进吴集片区安置房项目建设。全力推动“共富工坊”建设，盘活村内闲置资源，推动企业降本增效，村民就业增收。积极到徐州等长三角地区开展招商引资，加强与徐州铜山区三堡街道、贾汪区茱萸山街道结对共建，持续举办官桥籍人才交流会。持续推进营商环境优化提升，助力企业健康发展。

（二）提“振兴之笔”，以乡村振兴为“本色”，绘就“行稳致远”的“和美画卷”

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障一安全”成果。完善农村低收入人口常态化帮扶，用好乡村公益岗、脱贫劳动者外出跨省务工交通补助等就业政策，实现脱贫劳动力稳岗就业。谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目17个，计划投资6276.86万元。强化衔接资金项目资产管理，完善收益分配和联农带农利益联结机制。二是持续夯实乡村发展基础。完善镇、村、组三级交通网络，加强村庄道路建设。持续完善镇服务站、村服务点物流体系。强化自来水供应保障，加强水质安全监管。完善污水管网建设管护，强化公厕户厕管护。完善农村水利基础设施建设，加强已建高标准农田管护，积极谋划申报水毁农田水利设施修复、小型农田水利疏浚、水库加固及泄洪通道疏浚等工程项目。三是持续涵养乡风文明底蕴。加强乡风文明宣传教育，多渠道传播文明理念，倡导社会主义核心价值观。推深做实积分制管理，规范村级积分超市管理。积极开展各类公益活动和文体活动，丰富群众精神生活，提升文明意识。定期评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等，发挥榜样作用。完善“一约四会”制度建设，明确行为规范。推动移风易俗，倡导节俭办婚丧，反对铺张浪费和封建迷信，努力营造民风淳厚、俭约为尚的文明新风尚。

（三）提“服务之笔”，以民生福祉为“主色”，绘就“生活甜蜜”的“幸福画卷”。

一是强化民生兜底保障。落实全民参保计划，进一步巩固提升城乡居民养老、医疗保险覆盖率。加强困难群体救助帮扶，以“不漏一人”的标准严格落实特困供养、低保、临时救助等惠民政策。精准开展职业技能培训，落实就业创业支持政策，确保有就业意愿群体实现稳定就业。进一步推进官桥卫生院服务一体化和乡村医生队伍建设，推动优质医疗资源共享。落实“双减”要求，切实保障适龄儿童“有学上、上好学”。加强退役军人服务管理，落实好退役军人保障制度。扎实做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。二是维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，深化网格化管理模式，进一步发挥“和事佬”调解室、“村民夜会”群众自治作用。推深做实“三源共治”，推进信访工作法治化，加大矛盾纠纷排查调处和信访积案化解力度，高效办理12345热线反馈事项。做好党员“四诺一用”和志愿服务活动，发挥党员干部社会治理示范作用。持续开展平安建设“三提升”活动，严厉打击电信诈骗违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶专项斗争。三是筑牢安全生产防线。深入开展治本攻坚三年行动，落细落实“八大行动”，常态化开展道路交通、燃气安全、建筑施工、自建房、多合一场所、森林防火等领域安全隐患排查整治。规范提升专职消防站应急处置能力。落实“四个最严”和“两个责任”，筑牢食品药品安全防线。多形式开展防溺水宣传教育，筑牢安全生命线。常态化落实“护学岗”志愿服务，全力维护校园安全。强化极端天气自然灾害防范应对，统筹“四水共治”，积极申报水库、村庄、农田防洪排涝工程项目。进一步完善突发事件应急预案，强化应急队伍建设，保障应急物资储备。

（四）提“生态之笔”，以绿水青山为“底色”，绘就“推窗见景”的“亮丽画卷”。

一是切实守护青山绿水。压紧压实“林长制”工作责任，管好用好护林员，扎实做好森林防火工作，加强网格化管理，开展常态化巡逻，切实提升森林防火应急处置能力，严防重特大森林火灾发生。严格落实“河湖长制”，落实流域水质治理责任，强化巡河责任，提升巡河质效，严厉查处养殖污水、生活污水等直排沟渠行为，确保沟净河清。建立常态化管护机制，巩固黑臭水体治理成果。完成1处废弃矿山生态修复，加强已修复废弃矿山管护。二是切实守住生态红线。建立生态环境问题常态化排查整治机制，及时切实整改销号各级环保督察检查反馈问题。严格落实生态保护红线和生态空间管控要求，强化重点区域、重点领域常态化督查巡逻，严厉打击畜禽养殖面源污染、垃圾污染、污水排放、非法开采、固废垃圾异地倾倒等违法行为。加强秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率提升到90%以上。三是切实提升农村人居环境。高标准完成李寨村省级和美乡村中心村创建工作并顺利通过省级验收，积极申报创建龙泉寺、白场村2个省级和美乡村中心村和高庄行政村1个省级和美乡村示范村，巩固提升前白等4个和美乡村建设成果。加大萧国大道、符离大道和官栾路、环山路等主要道路路域环境整治力度。实施“五清一改”，因地制宜推进农村“四小园”建设，持续开展农村人居环境整治和镇区秩序综合治理，常态化开展观摩、党员晾晒庭院行动，持续巩固全域农村环境整治成果。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化实干意识，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找准“位”与“责”，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

一是以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

二是以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

三是以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

四是以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为奋力描绘新时代官桥发展新画卷不懈奋斗！

2025年广通镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划、推进“3815”战略发展目标的关键一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲，以“经营者”理念贯穿政府工作各领域、全过程，真抓实干、攻坚克难，全力以赴抓发展稳增长、争项目打基础、推产业促增收、顺民意惠民生、防风险守底线，中国式现代化广通实践迈出更加坚实步伐。

过去一年，我们攻坚克难抓发展，经济运行稳中有进。认真落实国家和省州市稳增长、稳经济一揽子政策措施，纵深推进招商引资、项目落地、产业转型。据统计核算，2024年，完成一般公共预算收入3776万元，完成年初目标计划的100.7%；向上争取补助资金1667万元；完成招商引资2.74亿元、固定资产投资4.20亿元；克服经济下行压力努力活跃市场，社会消费品零售总额16.44亿元，增长42%；新培育市场主体1772户，总数达到6559户；新培育规模以上工业企业1户，工业总产值达4.23亿元，创历史新高，增长83.9%，增速全市第一；云南创源商业有限公司正常运行。

过去一年，我们凝心聚力抓项目，发展基础不断夯实。投资1.73亿元的成昆铁路广通老火车站扩能改造项目全面完成，新增到发线1条、编组线5条，老火车站货运编组能力大幅提升；完成滇中引水二期项目征地拆迁221.5亩，确保项目顺利推进；完成屋顶分布式光伏项目建设11947.98㎡，装机容量达2570KW；累计投资5000余万元的澳牛饲料年产10万吨牛饲料生产线、云南强德农业科技有限公司年产1万吨玉米制种生产线、禄丰荣信机动车检测维护中心、广通佳乐购物中心、永明易购广通生活超市等社会投资项目建成运营；投资1098.95万元实施广通小学综合楼以及广通中学、文星中学、广通幼儿园等学校教学楼、食堂等校园基础设施建设提升改造工程竣工投入使用；投资409万元的清水村基本烟田建设项目、旧庄钱家冲5座电烤房竣工投入使用；争取资金325万元完成平地上羊旧、几子湾蚕豆田、蒙七铺至一平浪黑苴通村道路硬化项目，有效解决了1000余名群众出行难问题；投资272.7万元实施甸尾社区花桥河片区、田心、塔石苴、新民等村组人畜饮水安全工程；投资125万元完成永定铁索桥保护修缮、广通卫生院口腔科建设；投资120万元的甸尾社区小甸尾团结示范村建设项目、平地民族手工业项目建成投入使用；投资120万元的蒙七老年日间照料中心建成投入使用，一批夯基础、促发展、利长远、惠民生的项目落地见效，发展基础不断夯实。

过去一年，我们倾情倾力抓产业，乡村振兴全面推进。抓实农业产业发展，完成粮食作物种植69755亩、油料8576亩、蔬菜34910亩、青早蚕（豌）豆3250亩、萝卜1700亩、甜脆玉米1428亩、辣椒1200亩，全市烤烟整地移栽现场会在广通召开，完成175万公斤烤烟收购，实现烟叶产值6078万元、烟叶税1377万元，烟农户均收入8.3万元，实现粮食安全与经济作物发展“双丰收”；大牲畜存栏11620头、出栏4680头，生猪存栏32708头、出栏48804头，山羊存栏16142只、出栏7623只，家禽存栏22.3万羽、出栏25万羽；完成耕地流出图斑整改200个514.96亩、异地补足及进出平衡图斑510个1291.51亩，耕地保有量71844亩（永久基本农田62997亩），守住了耕地保护红线；认真落实防返贫动态监测和帮扶机制，开展脱贫劳动力技能培训13期417人次，新识别监测对象4户11人，风险消除户11户31人，兑付外出务工交通补贴439人25.75万元，开发公益性岗位156个，发放补贴114.45万元，发放小额贷款31户155万元，脱贫人口人均纯收入20585.1元，脱贫成果得到有效巩固；积极探索“盘活资源”“发展产业”“飞地经济”等模式，千方百计发展村集体经济，全年实现村集体经济收入258.68万元。

过去一年，我们多措并举活文旅，有效释放消费潜力。深化镇情认识，坚持“文化搭台、经济唱戏”理念，守正创新办好广通“六月六”省级非遗习俗情人文化节、机关企事业单位篮球联赛、迎新春等系列文体活动，“线上+线下”吸引游客6万余人，累计带动消费1500余万元，广通知名度、名誉度大幅提升，外地到广通“旅居”人口突破千人，“文化体育为民、育民、乐民、富民”充分体现；充分发挥广通餐饮协会作用，与中新社云南分社合作推出“食在云南”—广通美食系列报道，进一步擦亮“广通驴肉”美食名片，新培育扶持田野部落、甸尾人家等10余家农家乐、特色餐饮，为广通特色美食打造注入新活力；永定铁索桥保护修缮完成并向游客免费开放，甸尾牛灯舞、彝族“六月六”习俗传承人成功获评省级代表性非遗传承人，广通镇综合文化站获评全国特级文化站。

过去一年，我们坚持不懈补短板，集镇面貌焕然一新。严格集镇风貌管控，拆除危旧房26栋4320㎡，新建21栋3360㎡，清理整治违法建筑4573㎡，集镇面貌持续改善；以提升生活垃圾“资源化、无害化”水平为目标，积极筹措资金38万元建设生活垃圾中转站2个，采用城乡一体化垃圾收集转运模式，新增垃圾车2辆、垃圾箱体74个，努力确保辖区生活垃圾“收得起来、运得出去、处理得掉”；积极争取整合棚户区改造、绿美乡镇等项目，投资110万元修缮破损人行道2100米、破损路面540平方米，新增行道树36棵、增绿补绿3160平方米，加固集镇区树（花）池61个，新增照明路灯17套，集镇基础设施不断有效夯实，面貌焕然一新。

过去一年，我们持之以恒优环境，生态环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。严格落实长江“十年禁渔”河（湖）长制、林长制工作；完成广通砖厂取土场、老虎坝采石场、几子湾高岭土矿山生态修复和几子湾蚕豆田2处历史遗留矿山生态修复整治，恢复耕地120亩、林地80亩；高效高质量完成第三轮中央环保督察反馈问题整改1个；积极探索“市补管材+镇以奖代补+群众义务工找补”的“三个一”模式深入开展农村污水治理，整合投入资金500余万元（含义务工折资等）完成甸尾、清水整村推进等50个农村污水治理项目，新建农村公厕3座、卫生户厕100座，完成州级绿美村庄建设19个，全市城乡人居环境整治提升现场会在广通召开，市对镇人居环境3次季度考核以及年终绩效考核均荣获一类乡镇第一名，获奖补资金28万元，成功创评云南省“绿美乡镇”称号，获奖补资金60万元。

过去一年，我们用心用情办实事，民生温度全面提升。审核发放城乡低保410户930人329.03万元、临时救助201户次27.76万元、高龄补贴854人42.70万元、火化补贴158人52万元、孤儿及事实无人儿童7人12.23万元；发放退役军人各项补助281.30万元；申报中央冬春自然灾害救助资金42.74万元救助659户2849人次；投资210万元实施适老化项目，为180名老年人提供床位建设和408名老人提供人均30次的照料护理上门服务；投资10.80万元实施残疾人无障碍改造18户；坚持教育优先发展，“营改计划”“两免一补”等惠民政策全面落实，义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，初、高中考取重点高中、大学人数逐年上升，筹集教育基金49.9万元，奖励资助85名优秀学生9.24万元；广通卫生院成功通过“优质服务基层行”国家推荐标准；全州首家成立了党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士联谊会乡镇分会，全市首个村级红十字会工作站在广通社区成立，广通镇商会成功创评省级四好商会；档案、气象、地震、应急等工作得到加强，工会、共青团、妇女儿童、商协会、老龄、红十字会等工作得到全面发展。

过去一年，我们坚定不移守底线，社会大局和谐稳定。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为广通高质量发展保驾护航。深刻汲取“4.04”车辆坠水事件教训，在学生离返校、赶集天等重点时段常态化开展交通劝导，投资20余万元排查整治重点隐患路段6处，对钱雨线、文瓦线、大墩线等6条乡村道路实施道路挡土墙支砌、警示墩浇筑、警示栏杆减速带和凸面镜安装等工程；筹措资金22万元为16个村（社区）购买46辆护村巡逻电动车，开展安全宣传、护林防火巡查、矛盾纠纷排查调处等工作；积极探索广通“细治速通”工程提升基层治理质效，实施“一网无遗、六渠排查、三调速通、四措提效”等举措，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、命案防控、禁毒、反邪教、信访等工作，全年调处矛盾纠纷325件，成功率达96%，受理治安案件232件，查处205件，查处率88.36%，立刑事案件50件，同比下降42.52%；安全生产“党政同责、一岗双责”全面落实，重点领域安全生产工作持续加强，道路交通、消防、校园、食品药品、工贸等各领域安全工作稳步推进，群众生命财产安全得到有效保障。

过去一年，我们从严从实转作风，自身建设不断加强。深入推进阳光政府、效能政府、法治政府、廉洁政府建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案2件、意见建议30件，办结率100%，满意率100%；办理12345政府热线210件，答复率100%；始终把坚持党的领导贯穿政府工作全过程，持续推动整治群众身边腐败问题和不正之风专项工作，围绕村集体资金、惠民惠农“一卡通”财政补贴等重点领域，积极开展遍访，发现问题408个，立行立改264个；严格执行政府采购、公务接待、公务用车管理等各项规定；深化拓展作风建设、效能建设“两个革命”成果，驰而不息转作风提效能，全年发文68个，同比下降37.07%；召开会议59场次，同比下降35.29%，“文山会海”整治成效明显；政府作风建设纵深推进，“吃苦、敬业、担当、奉献”的品质充分体现，团结务实、风清气正的干事创业氛围愈加浓厚。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省州市党委、政府坚强领导、关心帮助的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇各级干部和广大人民群众团结一心、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向各位代表、列席人员、镇村组各级干部以及所有关心支持广通发展的社会各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！居安思危，方能行稳致远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，离高质量发展新要求、人民群众新期盼还有差距：产业发展后劲不足，“一产不优、二产不强、三产不快”的问题依然突出，产业结构调整和转型升级任务艰巨；市场主体质量不高，缺乏龙头领军型企业；项目支撑不足，招强引好差距大，高质量发展缺乏支撑，部分经济指标与预期目标有差距；辖区重点项目征地拆迁资金兑付不到位，基础设施、民生供给、乡村振兴等仍然存在短板，防风险与促发展、保民生压力较大；少数镇、村干部主动思谋不够、务实担当不力的问题依然存在。这些问题，我们不回避、不畏难，以越是艰难越向前的毅力和担当，在实干中找方法，在攻坚中解难题，采取有力有效措施，逐步加以解决。

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好全年工作至关重要。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省州市委全会精神和市委经济工作会议、市政府第四次全体会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥比较优势，紧紧围绕加工制造、高原特色农业、文化旅游、林下经济、康养旅居五大产业发展思路，努力把机遇优势转化为发展胜势，把产业动能转化为强镇支撑，把关键变量转化为最大增量，推动全镇经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

综合考虑各方面因素，今年经济和社会发展主要预期目标建议为：全镇经济发展质量和效益全面提升，一般公共预算收入增长5%以上，一般公共预算支出增长3%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长3%以上，固定资产投资、招商引资与经济社会发展相适应。

围绕上述目标和任务，重点要抓好7个方面的工作：

（一）坚定不移抓项目、夯基础，厚植高质量发展根基。坚持大抓产业、大抓项目、大抓发展的信心不动摇，用足用好“楚南牟双广”同城一体化发展等多重政策机遇，更好发挥投资带动效应。高起点谋划项目。紧盯国家和省州市政策导向、资金投向，立足镇域优势，精准谋划储备一批高质量、有前景、能落地的大项目、好项目，做实项目前期工作，争取更多项目资金支持，力争年内动态谋划储备项目30个、总投资6亿元以上。高质量招引项目。坚持抓大不放小的原则，围绕辖区省农资公司、市国发实业集团、旧庄贮木场、新储物流等企业闲置厂房、土地资产资源，通过在外乡贤引荐、商会以商招商、外出考察招商等方式，持续推动闲置资产资源盘活，力争零碳数据存储中心项目招引落地，在重要产业、重大项目招商上实现新突破，有效释放发展活力。高效率建设项目。持续优化营商环境，加大服务企业力度，力争省农资公司年产30万吨有机肥料建设项目早日落地，全力推进云南省“千乡万村驭风行动”清水村项目建设，协调做好滇中引水二期项目以及城乡供水一体化项目扫尾和管网延伸等项目建设，全面夯实高质量发展基础。

（二）坚定不移抓农业、固根本，增强高质量发展动能。坚定不移加快农业农村现代化建设，有力有效推进乡村全面振兴，推动农业全面升级、农村全面改善、农民全面发展。坚持稳粮稳烟。严格落实耕地用途管控，落实最严格的耕地保护制度，严厉打击乱占耕地建房、大棚房等违法占耕行为；坚持稳面积、增单产两手发力，力争年内完成甸尾、田心、西堡为主的高标准农田建设2万亩，牢牢守住7.18万亩耕地保护红线，争取全市大春生产现场会在广通召开，粮食种植面积稳定在6.5万亩以上；稳烤烟提质效，确保完成175万公斤烟叶收购任务。发展壮大特色产业。在确保粮食安全和耕地保护的前提下，采取“公司+合作社+农户”的订单种植、保底收购模式，切实加大冬春露天蔬菜、萝卜套种、青早蚕豌豆、工业辣椒、鲜食玉米种植推广力度，面积力争突破10000亩（含大小春复种面积），积极争创“三品一标”；优化提升广通葡萄、平地香橼、清水山药等传统特色产业种植水平，面积稳定在4000亩左右；继续推进生猪、肉牛、黑山羊等养殖业发展，努力争取“企业+合作社+养殖户”的猪、牛饲料直供惠民服务机制得到上级认可推广，让“群众得实惠、集体有收益、企业提产能”的“三赢”目标真正落地生花。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实农村低收入人口分层分类帮扶制度，提升监测时效性和帮扶精准度，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；加大产业就业帮扶力度，脱贫人口务工就业稳定在800人以上，促进脱贫群众持续增收；加强云南创源商业有限公司发展指导，探索完善联农带农机制，千方百计发展壮大村集体经济巩固拓展脱贫攻坚成果。

（三）坚定不移补短板、强弱项，加快高质量发展步伐。高质量编制村庄规划。聚焦新一轮规划调整，坚持高标准规划、高水平管控，严格规划执行管控，充分发挥集镇+村组模式，完善集镇专项规划、细化村庄规划体系，坚决整治未批先建、批建不符等行为，加强建筑风貌、建筑外立面引导管控。夯实城镇基础设施建设。积极争取中央和省级衔接资金项目，力争广通粮油加工、广通旅居客栈以及广通茶马古道夜市综合体等项目年内落地开工，完成董井公园小型智能化全民健身中心项目建设；多方汇报争取第二自来水厂并网供水和集镇污水处理项目正常运行，全力推进城乡供水一体化项目建设；努力争取二车队到甸尾加油站道路大中修项目。加快建设和美乡村。深化运用“千万工程”经验，加大广通河、龙川江流域整治提升，加快集镇污水治理工程扫尾，农村污水治理全面推进，争取年内实现100%农村生活污水治理全覆盖完成；投资349万元实施清水小山头、八屯下河村等变压器更换以及七屯村大雀哺、甸尾周家村、新民莲花坝等6个公变万台区农村电网示范专项治理项目；投资110万元实施新民古坝村农村公益事业财政奖补项目，投资70万元实施3.5公里乡村公路安防工程；持续开展人居环境整治提升行动，全面提升农村生活垃圾收转运水平，积极争取西堡大元村省级绿美村庄建设项目，创成“千万工程”宜居宜业和美乡村州级提升村16个、市级整治村67个、美丽庭院860户。

（四）坚定不移抓保护、促提升，擦亮高质量发展底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入打好污染防治攻坚战，持续深化省级绿美乡镇创建成果。全面筑牢绿色屏障。紧盯龙川江、广通河沿河、沿岸、水库、坝塘周边种养殖污染问题，切实做好养殖粪污、废水排放管控，从源头抓好污染物排放；坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地建房、侵占河道等行为，抓实耕地流出整治工作。全面压实工作责任。常态化推进河湖长制，压实镇村组三级巡河责任，加强江河湖库生态保护治理，全面实施清河行动，落实龙川江十年禁渔禁捕措施，坚决扛牢“守护好一江碧水”的使命担当和责任担当，实施好投资720万元的梅子树、岔路坝、石板河、龙丰闸4座小（二）型水库除险加固项目。持续擦亮绿美底色。推动大箐采石场、石头冲采石场矿山生态修复；全面落实林长制，投资274.64万元实施雕翎山、樟木箐自然保护区9.72公里防火通道建设，抓实森林草原防灭火工作，强化林政资源管理，进一步提升森林资源保护发展水平，让蓝天、碧水、净土成为广通最鲜明的底色。

（五）坚定不移抓民生、增福祉，共享高质量发展成果。坚定不移兜牢民生底线，把群众的点滴小事当成我们的心头大事，让高质量发展成果更多惠及广大人民群众。促进群众创业就业。千方百计拓宽就业渠道，推动重点群体稳定就业，力争新增城镇就业500人以上、农村劳动力转移就业1.5万人以上，开展职业技能培训3000人以上，不断提高群众收入。全力办好人民满意教育。坚持教育优先发展不动摇，以办人民满意的教育为出发点和落脚点，积极落实“双减”政策，高质量提升义务教育均衡发展水平，实施好广通中学、广通小学食堂提升改造等项目。提升社会保障温度。健全完善农村社会救助制度，动态掌握特困供养人员、低保户、留守儿童、重度残疾人等特殊困境群体生活状况，分层分类实施救助帮扶；认真落实城乡低保、特困人员供养等救助政策，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救；持续推进社会保险扩面增效，确保基本养老保险、医疗保险参保率分别达95%和96%以上；做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障；加快推进东山公墓三期项目建设，确保董井公园老年幸福食堂建成运营。全力繁荣公共文化事业。继续办好广通“六月六”省级非遗习俗情人文化节等节庆、文体活动，积极申报“广通驴肉”等非遗项目，持续擦亮“驴肉”等广通特色美食名片，优化提升甸尾人家、田野部落等农家乐服务业态、服务水平，切实增强乡村休闲旅游吸引力；探索城镇旅居发展模式，努力盘活集镇区闲置安全住房和空置酒店客房，力争广通火车旅居小镇建设取得实质性成效，把“有一种叫云南的生活”实践成为广通旅居新名片，让更多的外地游客认识广通、喜欢广通，并到广通旅居生活、防寒避暑。

（六）坚定不移抓安全、保稳定，强化高质量发展保障。推进安全体系和能力现代化建设，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全护航高质量发展。强化底线思维。认真落实安全生产责任制，深入开展道路交通、消防安全、校园安全、食品安全、危化品安全等领域专项整治，持续开展“强执法防事故”“打非治违”等集中整治行动，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、森林防火、极端天气应对防范等工作，守牢安全生产底线。提升社会治理水平。深入推进“细治速通、和美满格”微网格管理服务工作，整合优化现有网格布局，充分调动群众的主观能动性，激发群众村庄建设主人翁意识，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的农村基层治理新路子，提升基层治理精细化、精准化水平。全力建设平安广通。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，持续抓实“八五”普法和“普法强基”补短板、未成年人保护、防电信诈骗等工作，做好信访维稳和重点人员社会矛盾纠纷排查化解工作，加大命案防控工作力度，力争群众安全感和满意度达98%以上。

（七）坚定不移转作风、强担当，打造高效能服务政府。坚持党对一切工作的领导，贯彻落实好镇党委决策部署，班子成员率先垂范、镇村干部一线实干，用担当推动事业，用实绩赢得民心，努力建设人民满意政府。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察、审计、财政、统计专项监督及社会舆论监督，认真办理人大代表议案、批评意见和建议，解决好人民群众关心关注的热点、难点问题。坚持务实勤政。深化实践“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲和“七天工作法”，充分调动干部干事创业的积极性和主动性，杜绝把“做了”当作“做好了”、“完成了”当作“完成好了”的不实作风，让团结务实、担当尽责成为政府工作的主旋律。坚持从严治政。坚决扛起管党治党政治责任，认真落实“党政同责、一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风；认真落实意识形态工作责任制，强化重点领域廉政风险防控，严肃查处群众身边腐败和不正之风，不断营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表，时代浪潮奔腾向前，责任使命催人奋进。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，锐意进取、勇毅前行，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，努力把蓝图变为“施工图”、把愿景图变为“实景图”，奋力谱写中国式现代化广通精彩篇章！

2025年河南寨镇政府工作报告

各位代表：

我代表河南寨镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是区委确定的“高质量发展年”。一年来，河南寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全区“高质量发展年”部署要求，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以党建工作为统领、以经济建设为中心、以文化文明为支撑、以生态环境为基础、以乡村治理为保障，全面推进“经政文社生”五位一体全面发展，努力建设“五兴乡村”，加快打造以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心的“密云门户”新形象，全镇经济运行总体平稳有序，社会大局保持和谐稳定，各项事业全面蓬勃发展。初步统计，全镇实现财政收入4861.5万元，税收同比增长2%；完成工业产值3.28亿元，出口交货值同比增长12.1%；完成固定资产投资7970万元，超额超前完成全年任务；完成农林牧渔业总产值6.39亿元，同比增长14.7%；实现农村经济总收入13.43亿元，同比增长10.6%，农民人均纯收入27526元，同比增长8%。经济结构持续优化，发展质量稳步提升。

一年来，主要做了以下工作。

（一）聚焦高质量发展，全域发展格局更加明晰

科学规划优化发展格局。完成密云新城0405-0408四个生态复合街区控规方案，谋划实施粮食烘干晾晒、“鱼菜共生”等产业融合创新项目，地区发展活力不断增强。深化0303街区规划编制，吸引农业高新企业落地，谋划实施“中试城”等一批新质生产力项目，奋力打造“农业科创硅谷”。优化用地布局，顺利实现南山云谷项目和滑雪场设施配套升级项目与0306街区控规对接融合，“北冰雪、南大田、设施农业在中间”的全域发展格局进一步凸显。

优化营商激发发展活力。锚定指标任务，强化财源建设，全面落实“全民招商、以商招商”工作要求，累计引进落户企业227家，超额完成两区招商13家、注册资本5.6亿元的任务指标。优化落实企业“服务包”制度，实地走访规上工业企业30余次，下大力气助企纾困、助企发展，实地解决企业诉求46个。强化重点项目储备和调度，围绕市区决策部署确定的重点工程17项、民生实事20项、关键任务55项全部有序推进，经济活力得到有效激发。

落地项目蓄势发展动能。积极融入全域发展格局，打造高质量发展示范镇，用足用好政策红利，“五好两宜”和美乡村试点、河南寨镇高铁绿化提升工程、高标准农田建设项目、冰雪大道景观提升工程等圆满完成，发展环境得到不断优化。顺利推动多彩南山森林步道获得项目可研批复，有序推进“黍谷先春”示范基地、地下仓储智慧冷库等一系列新质生产力项目储备入库，后续发展动能持续加强。圣水泉路南延完成拆迁补偿，新东路南延道路工程顺利通车，镇域路网得到进一步完善。

（二）推进乡村振兴，和美乡村成色更足

精准发力夯实农业根基。成功获评北京市农业产业强镇，获得市级3个项目、1000万元资金支持。深化拓展“五方共建”发展模式，翻建、备案日光温室225栋，智能化改造56栋，设施农业蓬勃发展。聚力稳粮保菜，完成粮食播面1.56万亩、产量6.61万吨；蔬菜播面1.81万亩、产量5.63万吨，其中设施生产西红柿856栋、面积2560亩，汉姆九、普罗旺斯等亩产超1.5万斤，农产品质量安全合格率100%。做优产销衔接，密农人家、密水农家、南山鑫农等六家电商龙头企业年销售连破亿元，全区领跑态势强劲。

多元融合赋能产业振兴。紧扣密云区全域发展生命健康产业的工作要求，加快推进精品民宿提档升级，新建南山南舍、悠然韶光等6家精品酒店、民宿，积极打造浅山森林康养区。主动融入“时尚运动和体育旅游发展带”，加快冰雪特色乡镇建设，实现南山雪场麦罗公园、后山区域雪道全新升级。做好“旅游+”文章，依托东方绿洲、泰民同丰、安哉文化等大力发展露营经济、星空经济、研学旅游新业态，不断补足“吃、住”短板。围绕名片打造、活动引流，深化三产融合，完成“麦香微马”商标注册，成功举办第二届“麦香微马”麦田马拉松文化节、特色粮经作物丰收节等活动。2024年累计接待游客72万人次，实现旅游综合收入1.89亿元。

多措并举壮大集体经济。积极培育新型经营主体，完成家庭农场申报5家，实施密农人家、和合园等新主体项目6个。创新利益联结机制，巩固拓展“五方共建”成果，13个村实现自我造血，土地年收益753.3万元；28个村集体经营性收益超10万元。多渠道增加村集体收入，为莲花瓣、钓鱼台等4个村争取乡村振兴补助资金120万元。培育新型职业农民，用好乡村金融助理和驻村第一书记，实现助企贷款3500余万元，落地各类项目32个，乡村振兴人才支撑不断强化。加强与高校、科研院所等单位的合作与交流，提辖庄村“北京科技小院”正式揭牌成立。深化农村“三资”管理，推动台上村开关厂闲置资产盘活，团结、荆栗园村农业合作开发项目顺利签约。

（三）守护绿水青山，生态底色更加亮丽

强力拆违腾挪发展空间。坚决啃下“硬骨头”，将功能异化的养殖小区作为拆违主攻方向，坚持挂图作战，领导靠前指挥、干部包户落实，十组队伍攻坚、高效协作实现破局，如期超额完成拆违15.32万平方米、腾地11.42万平方米。拆后可利用土地近300亩，为产业发展和项目落地释放了宝贵的土地资源，赢得了干部群众的认可和支持。

综合整治优化生态环境。深化河林田“三长”联动、一巡三查机制，“三长制”工作成效显著。深入推进全民保水，河长制考核持续名列前茅。有序推动林长制工作，高效管护林木2万亩。全面推行“田长制”，完成700余亩高标准农田建设。坚决整治“非农化”“非粮化”，实现“三棵菜”农药减药控残目标。环保督察整改坚决有力，21件市级督办及信访难题逐一攻克。精准实施“一微克”攻坚行动，完成三方任务整治263处、裸地整治24处，空气质量显著提升。坚决遏制新生违法建设，完成卫片整改46处，办结疑似耕地流出图斑核实整改246宗，土地保护成效明显。

长效治理改善人居环境。扎实推进美丽乡村建设，完成提辖庄、沙坞、套里3个村地上工程和中庄等12个村供水及污水配套工程，实现地上、地下工程有序衔接。积极争取移民项目，实施河南寨镇产业配套设施建设和提辖庄村排洪沟防护项目，村民生产生活条件得到大幅改善。深入开展“五边整治”和“千村整治月”活动，打造一批示范样板，6条街巷获评美丽街巷，668户家庭获评美丽庭院，美丽乡村秀出“高颜值”，农村人居环境保持全区前列。成功创建垃圾分类示范片区，钓鱼台、前金沟、台上等村被评为垃圾分类市级示范村。常态长效推进创城工作，开展文明创建五类活动近千场，连续在15轮交通路口大比拼中位列第一。深入开展国家卫生镇创建，各项创建指标全面达成。

（四）深化基层治理，民生福祉有效改善

用情用力解决群众诉求。严格落实“1135”“三上门”和“六个到一线”工作机制，实行“主要领导周调度、主管领导日调度”机制，强化压力传导和监督问责，及时研判、解决疑难诉求，督办难点问题。坚持“刀刃向内”，严格自查自纠，深化“吹哨报到”、街巷长、网格化等机制，荆平路和单平路道路设施修复、高铁站停车秩序等一批治理难题得到彻底解决。强化未诉先办和主动治理，全年受理市民诉求5355件，同比下降25.44％，群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

全心全意办好民生实事。深入实施安居工程，新批宅基地翻建179户、改造危房21户，全力保障辖区8700余户煤改电群众温暖过冬。有序推进确权登记颁证工作，完成莲花瓣、赶河厂等3个村地籍调查。落实好各项惠民政策，筑牢社会保障网，向高龄失能老人、残疾人等重点群体发放民生补贴1370余万元；救助低保户、低收入家庭850户，发放救助金119万元；推动劳动力就业3531人。丰富群众文娱生活，策划开展“河美乡村”四季村晚系列活动，创新开展“艺动乡村 融合共享”主题文化活动、公益培训280场，惠及群众约2万人次。完善公共文化服务设施，完成提辖庄、北金沟屯等7个村文化大院建设，镇级图书馆获评北京市最美基层公共文化设施和北京市十佳优读空间荣誉称号。全面提升地区医疗服务水平，新建中医药体验馆线上平台，增设小针刀诊疗，开展知名医师高血压专病特色坐诊，受到辖区百姓欢迎。2024中考再创佳绩，平均分居农村校前列。

常抓常严推进平安建设。常态化开展安全隐患大排查大整治大提升和安全日检查，查改隐患183处，实现“企安安”平台检查覆盖率和隐患整改率100%。深化违规电动三四轮车综合治理，确保违规车辆“零反弹”。扎实推进诉源治理，综合运用人民调解、行政调解和“说法评理”平台，着力解决、推动化解群众急难愁盼诉求，受理信访195件，接待群众来访528人次，实现2名十年以上重点信访人息诉罢访。紧盯关键时期、关键节点，在党的二十届三中全会和新中国成立75周年等重点时段，实现越级访“零发生”。强化社会风险防范，防火防汛、应急管理等各项工作平稳有序。持续强化禁毒、反恐、扫黑除恶、反电信网络诈骗等工作，社会大局和谐稳定。

（五）坚持马上就办，务实担当持续彰显

系统治理转变工作作风。坚持把党的政治建设放在首位，聚焦狠抓落实，稳步推进污水治理、接诉即办等14个重点领域整治提升行动，全力做好市委巡视、环保督察、自然资源督察等问题整改，推动高质量发展取得新成效。扎实开展党纪学习教育，深化整治民生领域突出问题，坚决惩治群众身边的腐败行为和不正之风，干部作风明显转变，纪律意识和规矩意识明显增强。

依法行政强化法治建设。主动自觉接受人大监督，高质量办理人大代表意见建议10件，开展政府部门进家站活动20次。强化执法联动，累计纠正各类违法行为1800起，罚款40.5万元；全面推行政务公开，主动公开政府信息80条，受理依申请公开4件，法治水平不断提高。

深化改革提升工作效能。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费，压减非刚性非重点一般性支出，盘活存量资金，从严从紧开展项目预结评审50个，核减金额210.3万元，综合审减率5%；优化服务流程，简化办事环节，推行“一网通办”和“无事不扰”，累计受理办件1288件，行政服务效能显著提高。深化行政体制改革，持续优化完善项目管理、内部控制、绩效考核等制度机制，高效完成拆违腾地、接诉即办等市区督办100余件。

此外，国防动员、双拥共建、民族宗教、医疗保障、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、志愿服务等事业也取得新进步。

各位代表，成绩来之不易，这是全镇聚力攻坚，社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表河南寨镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表、向辛勤工作在各个岗位上的干部群众，向所有关心支持河南寨镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，未来的发展还面临着许多困难挑战，工作中还存在一些不足：一是生态价值转换仍有空间，实现绿色发展和人民富裕“双赢”依然任务艰巨；二是高质量发展仍有不足，新质生产力落地不够，农业全产业发展链条不够完善，以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心产业支撑作用还不够明显；三是基层治理仍需精细，村庄管理水平还需提升，基础设施和公共服务设施与人民群众的美好期待还有差距；四是政府系统干部谋发展抓落实的本领和韧性有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施加以改进。

二、2025年重点任务

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年，也是密云区“狠抓落实年”，做好政府各项工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记重要回信嘱托，认真落实区委三届九次全会和镇党委二届四次党代会要求，紧扣高质量发展主题，聚焦“三个跟进”、突出“三个落实”，坚定向经济建设这个中心聚焦发力，将做强设施农业作为核心支撑，将拓展冰雪文化作为牵引抓手，将升级大田景观作为增长引擎，深入推进“冰雪运动旅游区、设施农业示范区、景观农业休闲区”建设，奋力打造以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心的“密云门户”新形象。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入完成区级下达指标；实现农村经济总收入和农民人均纯收入与经济增长同步，人居环境、河长制等指标排名保持全区前列，高质量完成区定各项任务指标。

2025年我国经济社会形势仍面临很多不确定性，实现上述目标并不容易，需要付出更多的艰辛和努力。今年的工作中着重把握好以下几个方面：一要坚定信心、抢抓机遇。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中长大的。随着稳增长一揽子增量政策的实施，房地产、投资、消费等一批有力度的措施的出台，必将为经济增长注入强劲动力。发展的道路上，我们要摒除“等靠要”思想，以自力更生、艰苦奋斗精神砥砺前行，满怀信心，把握大势，服务大局，努力将各方面积极因素转化为发展实绩。二要改革创新、攻坚克难。面对发展的各种难题，主动出击，敢为人先，在农业经营模式、文旅项目打造等方面大胆创新，积极探索基层治理、产业融合的发展路径，用新理念、新模式拓展农文体旅融合发展新空间。三要担当作为，真抓实干。路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。我们要坚持干字当头、实干为要，努力将各项规划与设想落地生根，在实干中汇聚力量，向着首都设施农业强镇和北方冰雪名镇的目标奋勇前进！

为此，我们要着力做好以下工作：

（一）加快塑造新动能，开创高质量发展新局面

坚持规划引领发展。科学编制规划蓝图，深化0303街区规划编制，加快推进密云新城0306街区和0405-0408四个生态复合街区控规方案通过市级审定，努力打造密云发展新引擎。加快培育发展新质生产力，在农业产业化、产业融合发展、村级机制创新方面精心布局，通过农业重点项目推动，文旅活动引流、机制创新突破，持续激发内生发展动力。坚持绿色高质量发展要求，科学编制“十五五”规划，加快推进西红柿产业集群核心区建设，系统规划打造冰雪特色乡镇，大力发展浅山森林康养，不断构筑“北冰雪、南大田、设施农业在中间”的全域融合发展格局。

加快释放发展动能。深化“放管服”改革，深入落实首席数据官机制，推进政务服务数字化，为企业减负松绑，激发市场活力。强化财源建设，深化落实优化营商环境新版政策，优化企业全过程跟踪服务机制，高质量完成年度固投、财收等经济指标任务。持续招优引强，以森林康养、生态环保、智能制造、物流电商为靶向，强化高精尖项目引进，推进中国中试城研究院落地，全面激活农民就业基地，加快打造“农业科创硅谷”。深化对口支援工作，实现互补共赢、协同发展。动态完善在建、新开、储备项目清单，健全项目推进和保障机制，加快推进燕山山脉综合治理、圣水泉路南延等项目落地建设，积极推进南河路提升改造、百千工程示范片区创建等项目储备，持续夯实地区发展基础。

（二）加快推进乡村振兴步伐，绘出和美乡村新图景

巩固农业主导地位。聚焦产业兴旺，持续深化“五方共建”机制，实施一系列农业重点项目，推进国家级农业产业强镇建设。加快推进中庄117栋，沙坞、新兴等9个村217栋老旧设施园区翻建以及新增耕地的新建棚室工作，加快设施农业集群式、智能化发展。大力推进西红柿特色产业集群核心区建设，打造首都绿色有机农产品“平急两用”保供基地。新建下屯农产品烘储中心，实现贯通全要素的农业产业闭环链条。投产两河220亩“鱼菜共生”基地，探索工业化“种鱼”，实现农业有税收。打造黍谷先春综合示范园区，依托中庄、套里、芦古庄等村1600余亩连片复耕地块，引入市场、资本、信息、人才，全力打造集现代农业、休闲旅游为一体的田园综合体发展模式。深入推进林菌、林禽、甘薯及帐篷露营等林下经济发展，促进农民增收。

优化融合发展布局。聚焦密云区全域打造密云生命健康之城，以冰雪特色乡镇建设为抓手，以休闲运动、竞技运动和极限运动产业为重点，培育特色产业承载区，高质量建设总长约48.7公里的多彩南山森林步道，串联圣水鸣琴、黍谷山、西严寺、南山逸等多处自然景点和文化古迹，形成一条贯通南北的多彩文旅动线。挖掘丰富麦香文化 ，建设麦香博物馆、麦香文化廊等地标，构建“麦香”IP。在确保主粮丰产基础上，种植1600亩油菜、5000亩油葵，策划开展“芸苔季”“葵花季”系列亮点活动，不断拓展农旅空间。组织谋划四季连续开展的体育赛事 ，在冬季，发挥南山滑雪场名片效应，投建滑冰场地。在春季，办好麦田马拉松文化节。在夏季，结合潮河干渠改造，探索铁人三项。在秋季，筹划开展融入自然、奔跑田野的超级马拉松，打造河南寨镇时尚运动与体育旅游金名片。

创新集体发展机制。聚焦深化改革，探索一系列村级机制创新，破解发展瓶颈制约，提升乡村发展活力。借鉴江浙乡村振兴经验，发挥镇、村经济合作社作用，在平头、中庄等村开展集体资产增收试点，探索集体经济新的实现方式和运行机制，扎牢村集体主导产业，壮大村集体经济，实现先强村后富镇。以和美乡村建设为抓手，在圣水头、北单家庄等村开展乡村物业管理试点，探索网格精分、积分制管理，由村合作社注册物业队伍，破解农村环境整治难题。在全镇试行村干部“基本报酬+集体经济增收绩效”待遇机制，激发村干部干事创业的激情。

（三）扎实推进生态建设，擦亮生态环境新名片。

扎实推进生态建设。高标准履行保水首要政治责任，坚持治山、治水、治林、治地、治环境一体推进，打造更高质量的生产、生活和生态空间。深化河长、林长、田长“三长”联动、一巡三查机制，开展常态化巡查检查，推进全民保水。加强镇域1万亩生态林管护，严格林木采伐审批。严守耕地保护责任，加强高标准农田建设，遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进中庄等14个村土地整治项目，确保“三长制”考核成绩始终保持全区前列。深化“一微克”攻坚，持续扩大绿色生态空间，实施燕山山脉综合治理项目，不断提高地区生态文明建设水平。

全力提升人居环境。严厉打击自然资源领域违法行为，对新生违法建设“零容忍”，坚决完成2025年拆违腾地、卫片整改、乱占耕地建房整治等工作任务。加快推进北金沟屯、金沟等6个村美丽乡村地上工程建设，切实改善村容村貌。健全环境长效管护机制，制定积分制管理办法，并在4个村推广试行；研究制定民宅翻建产生的建筑垃圾消纳管理机制，彻底解决建筑垃圾长期积存问题。推进垃圾分类常态化管理，做好东套里示范创建工作；强化再生资源管理，成立1家大型的再生资源回收站点，实现集中管理、有序发展。持续打造一批环境示范样板，在套里、芦古庄、沙坞3个村打造美丽街巷5条、美丽庭院200户。巩固提升创卫成果，做好验收迎检工作，确保各项生态建设考核位居全区前列。持续开展“一微克”攻坚行动，确保空气质量不断改善。

（四）创新基层治理模式，交出民生改善新答卷

优化社会治理效能。大力推进智慧河南寨建设，全面推进乡村治理智能化平台应用，实现乡村全流程、全周期、全覆盖智能管理。推进“智慧微脑”系统上线运行，通过数智化平台提升治理能力，以数据驱动乡村治理能力水平显著提升。强化日常调度研判，推进群众诉求解决。深化“大城管”体系建设，推动主动化、精细化工作模式融入日常。持续完善“吹哨报到”和“12345”工作机制，以群众诉求为导向，主动靠前，及时回应群众关切。

持续增进民生福祉。继续推进房地一体宅基地确权登记工作，基本实现“应登尽登”、颁证到户。严把惠民补贴审核关，实施精准就业帮扶，织密织牢民生兜底保障网。保障“老老人”晚年生活品质，着力提升邻里互助点、晚年驿站服务质量，优化居家养老服务，谋划实施平头村养老驿站改造项目，变养老为“享老”。落实普惠托育政策，全面营造“小小孩”安全、健康、科学的成长环境。推进优化家庭医生签约服务，实现全人群签约率不低于50%。大力弘扬中医药文化，开展中医痹症专病特色诊疗，优化中医药健康文化体验馆服务，构建全方位全周期健康屏障。深入打造文化品牌，持续开展“四季村晚”系列活动，实施“艺动乡村 融合共享”主题文体项目，推进“书香文艺进驿站”，不断丰富群众文娱体验。坚持五育并举，通过狠抓课堂教学、与海淀实验小学开展拉手式共建项目等措施，不断提升育人质量水平。

全面强化平安建设。积极构建大安全格局，持续深入推动安全生产治本攻坚三年行动，落实安全生产大排查和“安全日”工作要求，狠抓限额以下工程安全管理，巩固三四轮车治理成果，驰而不息抓好各领域安全生产隐患排查，筑牢安全发展基石。深入推进“八五”普法工作，深化公民法治素养提升行动。健全矛盾纠纷多元化解机制，用好镇村两级“说法评理”平台和普法驿站，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题就地消”。强化安全风险防范，提升防火防汛、安全生产、农业生产等领域应急管理能力水平，坚决树牢安全底线。

（五）全面加强自身建设，展现履职尽责新担当

坚守忠诚履职之基。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实各项决策部署，坚决抓好市委巡视、环保督察、自然资源督察等问题整改，让忠诚、干净、担当成为政府工作最鲜明的底色。

筑牢依法行政之梁。持续强化法治思维，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府决策机制，充分发挥法律顾问作用，广泛听取公众意见，提高决策的科学性与民主性。加强执法队伍建设，规范执法行为，确保执法公正、透明、规范，让法治精神贯穿政府工作的全过程。

弘扬实干担当之风。面对发展中的难题与挑战，始终保持“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“滴水穿石”的韧劲，积极作为、勇于担当，不等不靠。深入落实“狠抓落实年”工作要求，坚持马上就办、主动靠前，健全工作责任制，确保事事有人抓、件件有着落。深化调研，提高本领，鼓励干部敢于创新、善于突破，在推动经济发展、乡村振兴、民生改善等重点领域出实招、求实效，用实实在在的工作成绩赢得群众的信任与支持。

各位代表，使命在肩，奋斗有我！新的征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，自力更生、艰苦奋斗，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，在产业发展中争先进位，在乡村振兴中奋发作为，在民生福祉上持续深耕，全力打造“首都设施农业强镇”和“北方时尚冰雪名镇”，奋力开创河南寨镇高质量发展新篇章！

2025年横沥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府及镇委各项工作部署，全力以赴拼经济、稳增长、强信心、惠民生、防风险、优治理，奋力推动经济社会发展稳中有进、难中攀高，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们抓近谋远、强化保障，经济发展保持韧性，不断巩固回升向好态势。经济发展稳中有进。2024年，全镇实现地区生产总值238.76亿元，增长5.5%，增速全市排名并列第7。固定资产投资50.10亿元，增长0.1%；截至2024年12月末，本外币存款余额313.57亿元，增长16.3%；本外币贷款余额207.27亿元，增长3.6%。把握“两新”机遇实施全镇“大技改”，引导47家规上企业投资4.65亿元开展设备投资项目50宗，实现全镇规上工业增加值130.98亿元，增长3.8%，工业投资29.58亿元，增长25.5%，工业技改投资18.91亿元，增长29.3%。支柱产业持续壮大。规上模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大产业产值分别增长1.5%、9.6%、2.4%、4.0%，四大产业工业产值占全镇规上工业总产值57.6%，占比增长1.7个百分点。市场活力充分激发。2024年底，全镇经营主体数量首次突破4万户，达40672户，增长6.3%。新增“四上”企业29家，其中新增规上工业企业22家。个体工商户快速增长，新增3892户，占新增经营主体62.3%。创新动能厚积薄发。横沥获评市创新强镇，2023年全镇R&D经费支出6.80亿元，占GDP比重3.1%，全市排名第9；规上工业企业研发机构覆盖率达58.8%，全市排名第4。截至2024年底，全镇共有高新企业439家，国家专精特新“小巨人”6家，省级专精特新112家。推动规上工业企业数字化转型80家。推动怡合达、中泰获评省级制造业单项冠军企业。推动60家“名特优新”个体工商户通过省认定入库，认定数全市排名第6。消费潜能有效释放。举办“乐购横沥”、年货市集等活动，用351.83万元消费券撬动2361.34万元社会消费。组织仙津、劲宝、万好等23家企业举办“横沥制造”产品展，形成购销两旺新局面。做好消费品以旧换新政策宣传，推动66家企业参加家电、家装厨卫、电动自行车等“以旧换新”活动。全年社消零总额53.49亿元，增长4.5%，全市排名第2。

一年来，我们项目为王、量质并举，发挥有效投资的关键作用，用务实举措“沥”拼投资年。精准开展招商引资。大力开展“大招商”2.0行动，招引并完成亿元以上产业项目协议固投总额34.15亿元。成功举办2024年横沥镇招商推介会暨重大项目集中签约及动工仪式，促成堤摩讯、港奇等总投资超58亿元的项目集中签约及动工。推动聚成、来科、泰亮等12宗本土企业达成增资扩产意向并签订投资协议，总投资达28.80亿元。健全完善重大项目全流程管理机制，推动“莞家代办”服务扩面提质增效，年内通昌久、旭扬等10宗重大项目开工建设，其中迈泰项目实现由土地摘牌到正式开工仅一个月；星泽、伟创、锦宏等16宗重大项目竣工投产，新增富利凯、富明钮扣等16宗重大项目。2024年全镇新开工项目数、投产数均位居全市前列。提速拓展产业空间。分步推进西部现代化产业园项目拆迁补偿，顺利获批36.97亿元专项借款额度，完成签约273亩，拆除233.48亩。大力推进富饶产业片区、汇英模具城、田坑旭扬厂等13个“工改工”项目，预计新增建筑面积约269万平方米。全面完成环莞快速路横沥段、广东500千伏生态输变电工程横沥段、110千伏田头变电站工程等征地拆迁工作，为重点项目提供有力用地保障。月塘村整村统筹发展取得新突破，获批13.50亿元城中村专项借款额度，新增100亩经营性用地及其指标规模。用心用情助企发展。出台一系列惠企政策，召开宣讲培训会，协助企业申请项目资助超5300万元。建立644家“四上”企业服务专员全覆盖工作机制，持续跟进企业诉求台账，诉求办结率94.2%。全力协助企业抢订单拓市场，开展产业链供需对接活动11场，推动企业参加境内外展会超380家次。全年进出口总额171.54亿元，增长2.2%。积极引导帮扶经营主体利用专利、商标、版权等知识产权进行质押融资，完成专利质押融资登记金额9.62亿元。全力争取资金支持。促成10大项80子项专项债项目获批专项债额度14.33亿元，农村电网改造建设工程、横沥医院改建工程等11个项目获前期工作经费补助约737万元。推动3个项目认定为东莞市保障性租赁住房，其中2个项目获批中央财政补助资金1952.12万元。

一年来，我们用情用力、抓实抓细，“百千万工程”稳步推进，城乡融合发展迈出新步伐。横沥获评全市“百千万工程”综合考核评价优秀镇街，全市排名第6，隔坑村入选首批省乡村振兴示范村。人居环境提“颜”增“质”。高标准完成美丽圩镇“七个一”建设，扎实推动超3800户农房风貌改造、408栋自建房隐患整治，全面完成农贸市场品质提升工作，中心市场获评市首批“五星农贸市场”。深化城市“六乱”治理，打造“门前三包”示范街18条、“门前三包”AI示范街5条。全面完成张坑村、隔坑村“三线”整治，打造靓丽天际线。强力推进“两违”治理，完成违法建设治理72.28万平方米，拆除新增违建面积1.87万平方米，完成历史违法用地整改2.97万平方米，进一步巩固“无违建小区”创建成果。积极争取资源要素指标80.68亩，专项投入村（社区）停车位建设、道路升级改造。绿美生态逐步绘就。全年种植乔木4249株，新增绿化面积57.85亩、绿化长度13.16公里。新建“绿美小园”61个，升级改造口袋公园5个，建设市级“美丽庭院”典型村5个、典型户283户。完成新石涌排渠碧道建设，新建农村污水管道65公里、雨水管道11公里，累计完成1500余家排水户源头雨污分流改造。推动横东污水处理厂二期正式投产运行，提升生活污水处理效能。深入开展大气污染治理，空气质量综合指数全市排名第2，优良天数达标率95.8%。始终把粮食安全摆在最重要的位置，全镇粮食播种面积1260.50亩、产量417.34吨，均超额完成任务。2024年耕地净流入82亩，实现耕地总量“进出平衡”，获2023年耕地保护和粮食安全责任考核工作优秀评价。镇村经济蓬勃发展。改革做强镇属企业，优化整合组织架构，揭牌成立横发集团，全年总营业收入4.10亿元，增长25.5%，总资产40.49亿元，增长27.3%，利润8695万元，增长75.7%，新增产业空间13.21万平方米。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，全面整治违规合同，收回厂租欠款共246.72万元。通过“镇级统筹+连片盘活”，带动村组两级总资产首次突破45亿元，增长11.0%，集体净资产超2亿元村增至9个，重点帮扶村纯收入增长29.0%，15个村组23个项目获市产业升级奖励资金388.4万元。广泛调动社会力量，深入实施“百企百社助百村”“千企帮千镇万企兴万村”行动，2024年共发动307家企业、协会和学校等助力主体，结对帮扶88个总投资超8.04亿元需求项目，惠及18个村（社区）。

一年来，我们以人为本、补短增效，民生事业全面加强，群众生活品质稳步提升。2024年，全镇一般公共预算民生支出14.03亿元，占一般公共预算支出87.9%，十件民生实事共33个细化项目全面完成。教育硬件不断完善。中心小学新教学楼正式投入使用，新增公办学位810个。5所学校建有特殊教育资源教室，全镇户籍残疾儿童入学率达100%。深入实施“八所学校”质量提升工程，增加公办中小学学生课桌椅5293套，完成678间中小学教室照明改造。医疗服务优质便捷。横沥医院新综合楼完成竣工和消防验收，消化内科被评为市临床特色专科，耳鼻喉科被国家耳鼻咽喉疾病医学研究中心评为耳内镜外科规范化培训基地，胸痛中心通过省级基层版胸痛中心认证，创伤中心顺利通过市级现场评审。社区卫生服务中心达到国家推荐标准，成功创建国家级高血压达标中心成员单位和省微生物二级实验室，引进名中医工作室3家，累计邀请15名中医专家定期带教坐诊，更好满足群众就医需求。2024年门诊均次医疗费用下降20.9%，均次处方药品费用下降19.0%，群众医疗负担持续减轻。健康教育工作有力推进，横沥青春教育基地获评第五批中国计生协青春健康俱乐部，镇计生协入选全国青春健康生命之舞项目点、新市民健康行动项目点。交通品质持续提升。新增路外停车位606个、建筑配建停车位1693个，新建改造非机动车道49.1公里。完成职教城大道（原禾田路）、恒泉路、育才路等11条道路优化升级。“一老一小”更有依靠。全镇561名老人享受居家养老服务资助，280名居家养老服务对象纳入“大配餐”服务范围。村头村成功创建2023年全国示范性老年友好型社区。开展“向日葵亲子小屋”课程活动10场，0-3岁婴幼儿讲座、活动108场，受益人数超6000人次。获评市儿童友好镇街，打造儿童友好基地3个，获全国、省、市等儿童活动奖项35个。全面铺开“大手拉小手”义教活动，提供公益课堂312场次，覆盖儿童15918名。推动崇英、新厦、培英等8所幼儿园开设托班。高质量就业更加充分。就业环境持续优化，2024年全镇应届离校未就业高校毕业生已实现就业143人，就业率达96.5%；累计实现就业困难人员再就业80人。加大欠薪治理力度，帮助2579名劳动者追回欠薪2708.2万元，实现劳动关系仲裁案件同比下降。优化就业技能服务，成功指导3名人才通过市技能领军人才评选，2名人才通过省特级技师评审。深入实施“十百千万百万”人才工程，累计发放各项人才平台奖补658.82万元，惠及686人、5家企业。民生保障强而有力。织密扎牢兜底保障网，累计为困难弱势群体发放生活救助金及补贴1768.47万元，为4422名70周岁以上的户籍老年人发放高龄津贴614.92万元，救助流浪乞讨人员81人。擦亮“民生大莞家”品牌，累计受理“民生微心愿”诉求1443宗，合计发放救助金97.95万元。文体事业硕果累累。文化强镇初见成效，横沥城市会客厅揭牌启用，完成文稿整理约2.4万字，收集老物件（老照片）达400多件。陶艺馆、草龙工匠坊等6个文化空间入选全市优质共享文化空间名单。新建六甲村和雍景湾小区2个城市阅读驿站，全镇人均藏书量从2023年底的0.47册增加至1.16册。推出并唱响“来横沥，一起‘牛’起来”城市形象标语，文旅品牌铸优打响，村头村获评省文化和旅游特色村，“葵香园”春节期间游览人数达20万人次，田饶步舞草龙、稻香饮食文化中心入选第二批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景，张坑村红莞咖啡在小红书、微博等社交媒体上出圈出彩。进一步完善体育设施建设，高标准打造碧桂园松湖明珠五人制足球场。体育竞赛捷报频传，横沥队初登市镇街公务员篮球联赛（甲等）即成功问鼎，以横沥健儿为主体组成的东莞代表队，在省青少年乒乓球锦标赛中斩获一金四银四铜，横沥中学女乒队代表广东在全国体育传统学校乒乓球比赛（初中组）勇夺桂冠。

一年来，我们筑好防线、守牢底线，突出共建共治共享，社会大局保持和谐稳定。深化平安横沥建设。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，生产安全事故数下降33.3%，安全生产形势稳定向好。2024年共出动检查人员超8万人次，排查生产经营单位超24万家次，安全事故隐患整改率100%。落实全镇食品生产经营单位督导整改，超90%餐饮服务商家实现“明厨亮灶”，药品安全监管、生猪养殖场抽检及活禽抽检全部合格，蔬菜日常监测总合格率99.5%。治理交通安全道路隐患251处，交通事故亡人数下降11.1%。不断提升三防应急响应能力，有效应对“5·24”和“8·21”强降雨极端天气。维护社会大局稳定。落实好新时代“枫桥经验”，化解突出矛盾纠纷46宗，调处涉警情矛盾纠纷2065宗，“弱信号”化解率100%。信访工作形势不断好转，信访案件办理数下降10.6%，及时受理率、按期答复率均为100%，获评省2023年信访工作示范乡镇。有效整顿人力资源市场秩序，责令关停无证经营机构71家次，劳动保障仲裁案件结案率100%。新成立东莞市高安商会人民调解委员会，全镇各调解组织成功调处矛盾纠纷1852宗，获评市白玉兰家事调解员技能大赛优秀组织奖、市“依法维护妇女儿童权益十大案例”优秀案例。深入开展“扫黄打非”专项行动，实现全镇60家文化娱乐场所全覆盖，查处违规接纳未成年进入的娱乐场所2家，新增“扫黄打非”工作站2个、“护苗”工作站2个。保持对违法犯罪严打高压态势，接报违法犯罪原始警情下降28.4%，侦破涉恶类案件46宗、抓获涉恶人员119名，追回电信网络诈骗犯罪财产损失2608万元。开展公共场所防冲撞设施专项检查，106处重点场所全面落实整改。推动多元共治协商。打造5个“益企啡吧”阵地，利用经营所得利润支持公益志愿服务，开展各类主题服务活动300场次。推动18家“花卉超市”揭牌运营，该项目获评2024年中国都市乡村振兴优秀案例、全省党建引领乡村绿化十个典型案例之一、全市党建引领“百千万工程”揭榜攻坚行动金榜第一名。全民志愿氛围持续浓厚，注册志愿者人数超2.7万，开展志愿活动3243场次，服务时长近15.6万小时。完善“楼嫂聊家常”调解工作室走访制度，开展共治服务活动共85场次。全力维护民族领域和谐稳定，累计建成石榴籽工作驿站3个，开展民族交往交流交融活动20场次，惠及少数民族2000余人次。揭牌成立东莞市侨联法律服务站（横沥分点），迁址升级“侨胞之家”，开展“暖侨”活动25场次，动员侨胞参加活动868人次。弘扬社会文明新风。全域文明创建迈上新台阶，9个单位获评市级荣誉称号，首次实现全镇18个村（社区）文明村、文明单位全覆盖。新增乒羽中心、牛墟主题邮局等新时代文明实践点12个，53个新时代文明实践阵地组织开展品牌活动2000余场次，惠及群众超23万人次。持续巩固石涌村、隔坑村出租屋文明共享计划示范点建设，共覆盖出租屋2500栋、规上企业90家。

一年来，我们实干笃行、狠抓效能，持续强化作风建设，履职服务水平迈上新台阶。全力打造廉洁政府。强化审计监督常态化职能，内部审计发现问题整改率91.7%。坚决落实“过紧日子”工作要求，公务用车运行维护费预算按标准压减20%、公务接待费和一般性支出在年初预算基础上总体压减10%。健全为基层减负长效机制，从严控制发文数量和发文规格，压减会议21个，压减督查督办工作报表数量至20套合计30份报表，比2023年压减了30%。强化财政评审管理，核减预算评审送审金额6.2%。规范政府采购制度，政府采购项目节省234.21万元，4个事前绩效评估项目核减220.90万元。大力优化政务服务。政务大厅新设审前服务区并升级改造导办服务台，总平均等候时长从4.85分钟缩减至3.14分钟；增设“企莞家”服务窗口，精准对接企业服务需求。推动“证照一网通办”改革落地，企业全生命周期申请材料精简50%、办事时间压缩70%，企业开办和注销时间压缩至1个工作日内。便民服务直达基层，铺设“莞家政务”自助终端20台，可办理事项动态更新至1507项。12345热线“接诉即办”工作效率有效提升，解决率92.3%、满意率97.8%，收到表扬工单19宗。全面推进依法治镇。公共法律服务体系不断完善，累计接收法律援助案件70宗，惠及人数260人。全面推动“八五”普法，开展普法宣传主题活动近120场次。法治政府建设纵深推进，实现“粤执法”信息平台应用上线率98.7%。办复人大建议共49件，办结率、满意率均为100%。

各位代表！在过去的一年里，我们步伐稳健、充满力量、展现出蓬勃的精神面貌和坚实的底气。面对重重困难和挑战，我们锚定目标不放松，全力以赴促经济、保民生，克服了一个又一个难关，交出了一份难中求成、殊为不易的新答卷。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的成果，归功于全镇上下的不懈奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持横沥发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在高质量发展的道路上，我们还面临不少困难和问题：一是经济稳增长基础需要加固夯实。当前国内外经济环境更为复杂严峻，部分企业经营面临困难，民间投资信心偏弱，村组收入增长乏力，消费活力有所下降。二是产业结构有待优化提升。工业发展新产业、新动能、大项目不足，新兴产业规模总体偏小，传统产业转型升级仍要加快，文旅、商贸、生产性服务业等现代服务业发展不够充分。三是城市环境品质提升有待加码提速。道路交通、镇容村貌仍需提档升级，历史违建和违法用地问题需进一步解决，存量土地碎片化尚未破题，城市更新任重道远。四是优质公共服务供给不够充分。人民群众急难愁盼的教育学位、医疗病床位、养老床位、就业岗位、交通停车位供给水平距离先进发达地区仍有一定差距。五是政府工作服务效能需要继续提升。过紧日子的收支形势对政府运转提出更高要求，干部干事创业精气神需要进一步激发，镇村联动发展的机制和氛围需要完善提升。对于这些问题，我们务必迎难而上，采取有效措施加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。尽管我们面临的形势依然严峻，但综合来看，当前发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是去年中央经济工作会议后，资金面和政策面迎来积极变化，一揽子增量政策红利持续释放，市场信心持续恢复，支撑横沥高质量发展的要素条件不断聚集增多。我们要增强信心和勇气，立足当下、着眼长远，因时因势因地抓好落实，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，稳扎稳打、踏踏实实，奋力推进中国式现代化的横沥实践迈出新步伐。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇委的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为东莞在推进中国式现代化建设中走在全省前列贡献横沥力量。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资总额增长6%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长4%。重点做好以下几项工作：

一、聚力“制造业当家”战略不动摇，做大做强支柱产业，培育经济增长新引擎

加快培育新质生产力。聚焦工业立镇，持续壮大模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大支柱产业，以重点企业带动模具产业向产业链高端延伸，支持食品饮料产业融入消费市场新潮流趋势，挖掘电子信息产业对接华为系等创新动能，推动智慧光电产业绿色化改造。扶持做大高端装备制造、新一代电子信息、生物医药、新能源等战略性新兴产业，充分发挥模具产业基础优势及大批五金精密零配件生产企业集聚优势，推进“工业母机+模具”和新一代电子信息协同发展。加力培育新一代人工智能、人形机器人等未来产业，深入开展“人工智能+机器人”行动，推动怡合达等机器人零部件生产企业积极拓展智能机器人市场份额，推动颂德五金等散热片生产企业深度参与半导体芯片领域，助力横沥企业在人工智能产业链中抢占稳定份额。适当培育发展互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等生产性服务业，扶持一批优质企业加快壮大，积极探索镇属企业参与生产性服务业板块，力争实现8大行业全面发展。

打造营商环境金名片。深入落实镇领导挂点服务企业制度，持续推进“四上”企业服务专员全覆盖，为企业发展保驾护航。推动社会投资项目“全过程审批流程一张图”改革落地见效，发挥“莞家代办专班+项目工作小组”作用，力促重大项目建设不断跑出“加速度”。加强高价值品牌和高价值专利培育指导，全力帮扶重点企业挖掘和培育商标、专利，提升企业核心竞争力。搭建招聘、求职双向对接平台，拓宽招聘用工渠道，进一步规范工业厂房租赁市场秩序，切实为企业减负纾困。结合友善客厅建设，打造新政务服务大厅，为企业群众办事提供更大便利。依托“企莞家”、12345政务服务便民热线等渠道，定期收集研判企业诉求，建立健全企业诉求反馈闭环管理机制，“一企一策”及时协调解决诉求。

下好科技创新先手棋。构建“科技创新+先进制造”融合发展体系，建强“头部企业－上市企业－创新型企业－中小微企业”协同发展的制造“金字塔”。建立创新型企业动态培育库，力争全年省级专精特新企业达118家、国家级专精特新“小巨人”企业7家、市级或以上研发机构50个，高新技术企业数排名保持在全市前列。抓住东莞市中小企业数字化转型城市试点建设的机遇，争取2025年完成23家中小企业数字化改造，推动60家规上工业企业数字化转型。以企业为核心建立“产学研用”协同创新体系，强化企业与高校、科研院所合作，促进创新资源嫁接和高层次人才输送，推动科技与产业互促双强，争取全年企业研发投入达16.94亿元，全镇R&D经费投入强度保持增长。

二、聚力扩大有效投资，以项目促发展强动能，推动经济稳健运行

持续发力工业投资。探索采取“并联审批”“联合验收”提速项目建设，大力加快总投资约110.61亿元的36个重大项目进度，年内确保山厦智能、富利凯、聚成精密等9个重大项目开工建设，华越半导体、酷弦总部等5个项目完工投产。主动摸查对接企业增资扩产需求，推动厂房土地资源精准匹配。抢抓大规模设备更新机遇，支持未来两年有计划购买新设备的27家企业加快开展技术改造，计划总投资约4.15亿元，力争全年完成技改投资24.60亿元。

持续扩大基础设施投资。积极抢抓超长期国债增发、专项债扩大投向领域和用作项目资本金范围及广东纳入“自审自发”试点政策红利，紧扣优化环境、改善民生，加快做好项目谋划储备，推动已谋划的田坑荔枝公园、田头村农业公园等7个项目申报专项债，争取更多政策性资金支持。紧盯从莞高速连接线等市重点项目进度，推动乡村振兴基础设施升级改造工程、桃子产业园基础设施提升工程等城市保障设施早日竣工验收，加快完成生态路、长田路、骏马中路等道路升级改造，加速南环路升级改造、寒溪河防洪治理工程等23个项目前期工作，努力实现2025年动工建设。

持续推进城市更新改造。有序推进月塘村整村统筹发展，积极争取村民配合支持，妥善开展拆迁补偿安置。加快推动西部现代化产业园首期安置房拆迁和收储，谋划5130亩北部和6526亩南部现代化产业园。推动勤上光电、旭扬厂、润佳实业、乔隆等10个重点项目尽快竣工投产形成新动能。加快推进批而未供和闲置土地处置，完善用好“一地一档案”盘活低效用地，统筹收储隔坑南、横发专精特新二期、北部片区D01-8地块约130亩用于招引重大产业项目。密切关注上级土地供给、要素配置改革动态，找准切入口推动全域土地综合整治，形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的良好局面。

三、聚力构建全域旅游新格局，全力提振消费市场，稳固消费增长态势

充分挖潜消费新活力。抢抓国家“两新”政策加力扩围机遇，引导镇内相关生产企业积极争取更多手机、平板、智能穿戴设备等数码产品订单，持续用好“乐购东莞·缤纷横沥”促消费专项资金，充分激发消费活力，推动相关产品销量持续增长。鼓励发展新型消费，支持传统商超发展折扣模式、引进品牌折扣店，积极发展首发经济、银发经济。推动双龙舫、振兴西路、御江一号、东成花园等商圈提档升级，在恒泉、裕宁2个社区构建高品质一刻钟便民生活圈。结合三河六岸重点地段17个特色节点，探索打造碧道经济带。打响横沥本土莞货莞品知名度，支持鼓励横沥牛庄、仙津、稻香饮食文化中心等一批本土老字号创新发展。

深化文商旅融合发展。活化利用本土文旅资源，推动新埠片区城中村改造、张山峰公园文化休闲区、仁和水南岸等农文旅项目建设，谋划打造横沥东部生态新市镇，促进一二三产业深度融合发展。大力发展地摊经济、夜经济等消费场景，挖掘一批具有横沥特色的传统小吃，完善横沥本土美食推介地图，升级打造山厦村彩虹夜市、新四村“678艺时代”、逸颐艺舍博物馆美食街等一系列网红夜市街。持续实施餐饮、住宿等提质行动，努力推动一批较大规模的餐饮企业做大做强，积极招引知名高端酒店项目入驻商会大厦，推动青创中心丽枫酒店项目尽快开业，营造引得来、留得住的旅游消费环境。

打响“牛人游牛镇”品牌。结合全市“湾区周末IN东莞”文旅品牌，因地制宜开展一系列丰富多彩、充满特色的假日活动，打响“百年牛墟·活力横沥”文化IP，积极争创省文化和旅游特色镇。围绕“吃住行游购娱”六要素，加快业态创新、场景塑造、品质提升，进一步完善横沥城市会客厅，将逸颐艺舍、稻香饮食文化旅游区等12个景区景点串联成“横沥·百年牛镇”乡村休闲游线路，全力构建全域旅游新格局。

四、聚力高水平对外开放，深度融入大湾区建设，推动内外双循环更加畅通

拓展招商引资新模式。树立“大招商、招大商、招好商”的鲜明导向，围绕新一代电子信息、新能源、新材料、高端装备等重点产业招引布局一批链主企业、龙头企业，进一步推介总投资约35.16亿元、总用地规模483亩的富饶高端装备产业园等各类产业平台，以“量身定制”厂房的方式招引优质项目，推动产业基础高级化、产业链现代化。深化“登门招商”“以商引商”招商模式，探索基金招商、场景招商、科技招商，瞄准长三角等优质企业聚集地区，大力推进协议投资额较大的龙头企业招引，用好东明、勤和落户横沥优势延伸招商工作，吸引小米产业链上下游、印刷行业相关企业进驻扎根横沥，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投持续增长。

深化大湾区交流合作。聚焦“硬联通”和“软联通”，充分发挥从莞高速、莞番高速、环莞快速、东部快线的交通优势，深度融入粤港澳大湾区建设，加强与湾区城市联动发展，主动承接优质产业和创新资源溢出。开展“走进东莞看横沥”系列活动，积极邀请境内外商协会、社团组织及企业家、港澳台侨代表人士、莞港澳台青（少）年走进横沥开展考察交流，力争开展不少于5场主题活动，组织不少于500人次青少年来横沥参加实习交流、创新创业等活动。利用好横沥丰富的港澳台侨资源、产业配套优势，与香港的研发优势、澳门的服务业优势更好对接配合