财政局2025年上半年工作总结汇编（12篇）

目录

1.

XX市XX区财政局（国资办）2025年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，以“开局就奔跑、起步就跃进”的状态抓各项工作，为我区经济持续回升向好提供有力支撑。现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：

一、上半年财政工作情况

1-6月，全区财政总收入XX亿元，同比下降3.3%。一般公共预算收入XX亿元，同比增长0.5%。其中：税收收入XX亿元，同比下降2.5%；非税收入XX亿元，同比增长3.7%。税收收入占一般公共预算收入比重49.6%，比上年同期下降1.5个百分点。

1-6月，全区一般公共预算支出XX亿元，同比下降9.0%，其中：教育、社会保障和就业等民生支出XX亿元，占一般公共预算支出的75.1%。

（一）开源挖潜促增收，全力保障财政稳健运行

一是密切关注经济形势和财税政策变化，加强与税务、资规等部门协同，健全收入协调联动机制，形成征管合力。深入开展税源调查，强化重点行业、重点企业及重大项目的动态监控，最大限度地实现应收尽收。二是紧盯国家超常规增量财政政策，建立项目跟踪督办机制，全力向上争取资金要素支持。1-6月，累计争取上级资金XX亿元，其中：省级“8+4”专项资金XX亿元、“两重两新”资金XX万元、竞争性分配资金XX亿元、1000万以上项目14个共XX亿元；新增地方政府债券额度XX亿元，其中一般债券X亿元，专项债券XX亿元，同比增加9.6%。三是深化国有资产资源盘活三年行动，创新建立“1+3+N”工作体系，聚焦闲置房产、渣土资源、海洋经济等领域，实行“一项目一方案一专班”推进模式，累计盘活各类资产资源XX亿元，超额完成年度任务目标。

（二）政策赋能优服务，持续激发经济发展动能

一是高效落实政策兑现，顺利完成2024年度以旧换新政策资金清算工作，建立区级资金垫付快速通道，确保政策资金及时兑付、确保优先使用中央资金。截至目前，累计兑现2025年度以旧换新政策资金XX万元，中央资金执行率100%。二是迭代升级惠企政策“直通车”，运用大数据技术开发智能匹配系统，实现“政策画像”与“企业画像”精准对接，累计完成4628条次政策匹配推送，兑现资金XX亿元，惠及企业482家次。创新制定“4+1”产业政策体系，整合农业、工业等四大领域及人才支撑政策，目前已进入第二轮部门会审，涉及12个政策责任部门。政策出台后，预计年度兑现资金将达X亿元。三是持续优化政府采购营商环境，授予中小企业合同金额达XX亿元（含工程类采购），占政府采购总额的98.2%，超额完成中小企业预留份额指标。

（三）民生为本增福祉，系统构建共富保障体系

一是持续擦亮民生幸福底色，投入XX亿元重点支持学校基础设施建设、教师队伍培养和教育教学改革，促进优质均衡发展；安排XX亿元用于提升基层医疗机构服务能力，推进“健康XX”建设；投入XX亿元扩大社会保障覆盖面，强化困难群体救助帮扶。二是聚焦重大基础设施建设，安排XX万元推进全域污水管网及配套设施工程，着力提升城市发展能级。统筹XX亿元保障甬莞高速XX支线、S211等重大交通项目顺利推进，为经济社会发展提供有力支撑。三是优化惠民补贴“一卡通”服务机制，推动惠农政策精准高效落地，1-6月累计发放涉农补贴资金XX万元，覆盖种粮补贴、渔业补助等72个惠民项目，惠及群众6.77万人次。同时，成功争取省级共富乡村建设专项资金XX万元，重点支持鹿西乡乡村振兴示范项目建设，为海岛共同富裕注入新动能。

（四）精准施策严监管，多维筑牢财政安全屏障

一是深化零基预算改革，2025年核减部门申报项目资金XX亿元，核减率达45.3%；2025年“三公”经费预算控制数XX万元，连续多年保持只降不增。严格落实过紧日子要求，出台《XX区宣传视频制作费预算支出标准（试行）》等制度，严控一般性支出。二是打好整改整治“组合拳”，完成国库集中支付核查整改问题378笔，抽查14家单位内控情况。实施预算一体化动态监控，发现和处理事中预警信息232条，纠正违规资金8笔XX万元。印发《XX区行政事业单位内部控制评价办法》，提升财政资金监管效能。三是强化行政事业性资产管理，完成资产配置审批XX万元，核减资金XX万元。严把工程项目审核，完成政府投资项目审核74个，送审金额XX亿元，核减资金XX万元，综合核减率13.4%。

（五）改革创新提质效，加快推进管理转型升级

一是推进绩效管理，开展财政抽评项目30个，部门整体评价2个，重点评价项目6个，共涉及财政性资金XX亿元，推动绩效管理向全方位、全过程、全覆盖纵深发展。强化会计管理，完成内控报告编报，规范14家代理记账机构监管，持续提升会计服务质量。二是持续深化国资国企改革，出台国企改革三年行动方案及国企布局优化及结构调整方案，完成股权架构前期调整工作，明确大小门公司过渡期管理体制。深化国企薪酬分配制度改革，在5家竞争类企业推行 “以岗定薪”分配机制。启动国企监事会改革，撤销监事会和监事设置。三是推进“浙里管财”应用扩面提质，实现全区130家预算单位所有银行账户监管全覆盖，探索建立账户异常变动预警机制，提升财政风险防控前瞻性。落实“一人一机一网”管理规范，累计完成60台国产终端设备替换工作，替换率超60%，筑牢财政信息安全防线。

（六）党建铸魂强根基，着力锻造财政先锋队伍

一是以作风建设年活动为抓手，出台《区财政局关于深化机关效能建设的实施方案》，着力破解机关效能建设中存在的突出问题。开展“违反中央八项规定典型案例”警示教育会、廉政纪律教育会、“一日一警”纪法讲堂等10期，强化干部职工纪律意识。落实财政“四讲联学”机制，累计开展理论学习5次、专题研讨3次、专题读书班10次、纪律党课2次，实现67人次廉政谈话全覆盖。二是专题部署群众身边不正之风和腐败问题整治，开展校园食品安全、膳食经费及乡村振兴资金专项治理，发现问题35个，已整改17个。推行正风肃纪“一月一主题”清单化管理，开展常态化专项督查，发布通报6期，实名通报5人。严把选人用人关，规范因私出国（境）管理3人次，落实《事业单位岗位竞聘办法》，完成高、中、初级岗位聘用6人。三是制定《“业务讲堂”课程清单》，按月组织科室轮讲，形成“人人学政策、人人讲业务”的常态化学习机制，领导干部讲专题党课2次，业务讲堂4次，专家讲堂1次，青年理论学习小组开展学习6次，着力培养复合型财政干部队伍。

二、下半年工作思路

一要开源增收，全力做大收入蛋糕。强化财税联动机制，实时监测风电母港等重点项目税收，培育新能源、数字经济等新兴税源。加大土地出让力度，争取完成年度目标任务。积极争取中央预算内、两重两新、竞争性项目等资金，优化绩效目标设置，提高资金使用效益。

二要精打细算，牢牢稳住收支运行。按照“三保-偿债-社保-其他”的优先序列安排资金，确保教育、科技等法定增长。完善预算执行动态监控体系，定期清理低效项目资金，严控一般性支出增长。拟出台《XX市XX区“开源节流”工作实施方案》，集中财力保障民生和重点项目，大幅压减非急需非刚性支出，防范财政收支风险。

三要强化统筹，加力盘活资产资源。以国有资产资源盘活三年行动为抓手，建立“全面排查-分类处置-动态管理”机制，对闲置房产、低效用地等实行清单化管理。聚焦渣土消纳、历史围填海等重点领域，采取市场化方式提升盘活效率。同时依法依规推进景区等优质资源盘活，形成项目储备库，实现资产资源保值增值和效益最大化。

四要破题攻坚，持续深化国企改革。加快国企布局优化和结构调整，完成3家一级集团组建、股权调整及人员配置，推动大小门公司有序接管。探索推进国企用工管理改革，试点开展紧缺型人才招聘及竞争类企业薪酬分配改革等工作。强化国企监管效能，上线国企资金监管系统，制定国资国企权责清单、授权放权清单。

五要除险保安，坚决兜牢风险底线。持续强化穿透式监管，严格按照“三个不得立项”原则，做好政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估。加强库款日常运行监测，严格落实支出保障顺序，确保库款达到考核最低要求。强化财会联动监督，严查资金管理拨付审核、政府采购等，确保不发生重大财经纪律风险。

XX市XX区财政局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

2025年上半年，区财政局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省、市、区经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，不断扩大对外开放，提升城市首位度、建设幸福新XX，以打造区域消费中心为引领全面推动高质量发展，奋力开创XX高质量发展新局面。现将区财政局2025年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）聚财有道拓财源，增收提质强保障

一是狠抓收入征管工作。面对复杂严峻的经济形势，密切跟踪经济财政运行态势，加强重点税源监测分析，依法依规组织财政收入。截至6月底，我区一般公共预算收入累计完成XX万元。二是积极争取上级资金。截至目前，我区已争取地方政府专项债券资金XX万元，为我区重点工作推进、节约化债成本、补充财力不足和防范化解政府隐性债务风险提供有力保障。其中：区教育局童趣幼儿园新建项目XX万元、区农业农村局堠北庄街道暴马村、蒋村等十个村庄农村人居环境整治项目XX万元；申请置换存量隐性债务债券资金XX亿元。

（二）理财有方保重点，优化支出强效能

坚持党政机关习惯“过紧日子”，大力压减一般性、非急需非刚性支出，集中财力保障“三保”和区委、区政府重大决策部署。上半年，全区一般公共预算支出完成XX亿元，同比增长13.83%，其中民生领域支出XX亿元，占总支出的58.72%。

（三）助企惠农强根基，赋能乡村促振兴

一是高水平推动惠企利民。为激发企业发展活力，推进市场高质量发展，优化营商环境，全面落实省、市稳经济各项政策措施，发挥现有财政专项资金作用，更好促进本区经济高质量发展。目前共拨付惠企利民资金XX万元，其中技术改造专项资金XX万元主要用于提升企业运行效率和投入产出水平，中小企业发展专项资金XX万元用于中小企业发展。

二是高质量助力乡村振兴。落实好各项惠民惠农方针、政策和涉农资金管理工作。截至6月底共拨付资金XX万元。其中：涉及重点项目资金包括水利领域生态保护与修复工程资金XX万元、新增恢复水浇地项目资金XX万元、城乡一体化农村供水保障项目资金XX万元、“五湖”生态保护与修复项目资金XX万元、高标准农田建设资金XX万元、“千万工程”奖补和指导性任务资金XX万元、农村供水工程维修养护资金XX万元、乡村振兴资金XX万元等。有序推进“一事一议”工作。联合其他部门到我区9个镇、街道，通过现场检查，各级审核与会议研究等方式，共27个项目村列入2025年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，项目涵盖了村级道路硬化、村内绿化工程、新建文化活动广场、文化活动广场省级改造等。

（四）惠民有感增福祉，强化保障优民生

坚持尽力而为、量力而行，持续增进民生福祉。健全社会保障体系建设。社会保障和就业支出XX万元，提升城乡低保、就业创业、社区养老、退役军人安置优抚、特困人员救助供养等社会基本保障水平。加强医疗卫生体系建设。卫生健康支出XX万元，着力保障医药卫生体制改革、医疗保险救助、医疗卫生服务能力提升等惠民工程。全力支持教育文化事业发展。教育支出XX万元，普惠性幼儿园、中小学校基础设施不断完善，办学条件有效改善；免学费、助学金、营养餐、家庭经济困难学生资助、班主任津贴等政策顺利实施。

（五）深化改革除瓶颈，规范管理促提升

一是加强预算绩效管理。根据年度工作安排，组织预算部门（单位）对2024年度的项目支出项目进行绩效自评价，共评价项目个数1366个，涉及项目资金XX万元。并对全区78个部门开展部门整体支出绩效自评价。二是全面优化营商环境。不断深化“放管服”改革，推进政府采购提质增效，规范和加强政府购买服务管理，推进减税降费政策落到实处。截至目前，采购预算金额XX万元，实际采购金额XX万元，节约资金XX万元。三是加强预算评审管理。截至目前，完成项目预算评审69个，评审金额XX万元，审定金额XX万元，审减资金XX万元，核减率31.78%。四是提升财政管理水平。出台《2025年XX区部门预算编制办法（试行）》，综合编制了2025年XX区政府预算和部门预算草案。为规范我区预决算公开管理工作，保证公开内容全面、真实、完整，提高我区公开信息质量，出台了《XX区预决算公开管理办法（试行）》。

（六）党建引领强根基，铸魂赋能促发展

2025年上半年，坚持把党的建设作为财政工作的“根”和“魂”，以党建引领财政事业发展，推动党建与业务深度融合，为财政工作提供坚强的政治保障和组织保障。一是加强党的创新理论武装。落实“第一议题”制度，利用党组会、理论学习中心组以及“三会一课”等方式，持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。上半年，以理论学习中心组学习等形式开展集中学习13次，开展主题党日活动6次。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。自今年3月深入贯彻中央八项规定精神以来，通过全体党员集体学习，各党支部分组学习，个人自学、学习研讨、专题培训、典型案例通报等形式，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟和免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当，真正把遵纪守规融入日常、抓在经常、落在平常。召开学习教育读书班3次，开展集中学习3次，组织党支部学习4次，年轻干部开展学习教育3次，交流发言共计48人次。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，制定了《关于进一步厉行节约 坚持过紧日子的若干措施（试行）》《XX区会议定点场所管理办法》等制度。三是深入开展好专项整治工作。全面落实党中央、省、市、区委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，成立各专项资金使用监管突出问题专项整治工作专班，及时统筹协调和督促各成员科室按职责分工落实工作任务、制定相关工作措施、针对突出问题建立问题台账、专项解决群众急难愁盼问题，推动整改工作落到实处。目前专项整治工作健全完善制度14项，发现问题38项，整改问题34项，解决群众急难愁盼问题47项。四是在全局开展纪律作风整顿活动。按照区委统一安排部署，区财政局制定了《开展纪律作风整顿活动工作方案》，着力解决党员干部工作存在的不学习、不思考的懈怠状态，不负责、不落实的慵懒表现，不严谨、不规范的模糊行为，推动财政党员干部工作作风深入转变，能力持续提升，确保区委、区政府各项决策部署不折不扣落地落实。

二、下半年工作计划

（一）全力冲刺收入目标，确保完成年度任务

一是强化税收征管。进一步加强财税协同，加强财政收入形势分析预测，及时掌握税收征管动态，为财政收入组织工作提供科学依据。同时，加强对非税收入的管理，规范非税收入征收行为，确保非税收入应收尽收，防止财政收入流失。二是积极向上争取。精准对接上级政策导向和资金投向，加大转移支付、专项债券等各类资金争取力度，努力缓解本级财政压力。三是谋划专项债券项目。持续提升项目谋划储备能力水平。围绕交通基础设施、农林水利、生态环保、社会事业等投向领域，积极谋划编制申报专项债券项目，做足政策落地承接工作，进一步有效保障全区重大项目资金需求；大力争取新增专项债券发行额度。

（二）优化支出结构，提升财政保障效能

一是坚持厉行节约。坚决落实党政机关“过紧日子”要求，持续严控一般性支出，将有限的财政资金用在刀刃上。硬化预算约束，严禁超预算、无预算安排支出。二是加快支出进度。优化资金拨付流程，督促预算单位加快项目实施和资金支付，尽快形成实物工作量，发挥财政资金效益。三是兜牢“三保”底线。继续将“三保”支出摆在首位，加强库款监测预警和精准调度，确保万无一失。四是保障重点支出。集中财力保障区委、区政府确定的重大战略、重点工程和重要民生实事项目，特别是教育、医疗、社保、就业、乡村振兴、生态环保等领域的投入。

（三）严守风险底线，确保财政稳健运行

一是防范化解政府债务风险。坚决遏制新增隐性债务稳妥有序化解存量债务，优化债务结构，及时足额还本付息。二是强化财政运行监控。密切关注财政收支动态，加强库款保障能力分析研判，制定应急预案，确保财政特别是基层财政平稳运行。

XX市财政局2025年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省市“新春第一会”精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，奋斗实干、担当争先，推动实施更加积极的财政政策，聚力服务全市高质量发展大局。

一、上半年重点工作推进情况

（一）坚持扩量与提质并举，夯实统筹保障基础

一是强化财力保障。紧盯2025年度一般公共预算收入增长5%以上的目标，加强收支运行分析和调度，依据上级财政部门要求和税源结构特征科学分解收入计划，注重财税联动，进一步加强与税务、自然资源局、住建、公安等部门实现数据共享，努力完成全年目标任务。二是提高支出效益。深化零基预算改革，将党政机关习惯过紧日子要求贯穿2025年预算编制全过程，出台《关于印发XX市党政机关过紧日子评价办法（试行）的通知》，指标量化全市党政机关过紧日子情况。按照“只减不增”原则，2025年一般性支出压减5.35亿元，“三公”经费预算与上年持平，水电费按上年年初预算的5%压减了633万元。三是用好债券资金。健全专项债“借、用、管、还”全周期管理机制，落实浙江省2025年专项债“自发自审”改革要求，1-5月省财政厅共下达我市新增专项债限额XX亿元，目前已发行8个专项债项目，发行金额4.43亿元。出台《XX市防范新增隐性债务管理办法》，进一步规范政府和国有企业举债融资行为。

（二）坚持巩固与提升并举，支持经济企稳回升

一是政策引领促发展。大力推进“两新”政策，按照“政府支持、企业让利、群众受益”的原则，切实做到政策与资金精准衔接，让优惠落到千家万户。截至5月底我市已获得2025年消费品以旧换新特别国债资金XX万元，已兑付XX万元，兑付率为90.01%，列绍兴市第二位。围绕XX产业发展实际，积极兑现各类惠企政策资金，依托“越快兑”平台推进“1+9”普惠性政策兑现，1-5月已兑现政策奖补资金XX万元，完成年度考核目标的57.42%。二是政府投资抓项目。强化“项目为王”理念，树立争先创优意识，加强与发改等部门及项目单位联动，主动对接上级主管部门，积极向上申报省重点项目，争取上级补助资金。保障政府投资项目建设，按照“轻重缓急、合理急需、量入为出”原则，安排2025年预算资金XX万元，主要用于学校整体提升、运动场改造、档案馆建设、烈士纪念馆改建等29个政府投资项目建设。三是政府采购优服务。通过提高预付款比例、鼓励免收履约保证金、推行“政采贷”等方式，加大政府采购支持中小企业力度，释放市场主体活力，1-5月我市中小企业中标项目金额占比达97.94%。推进远程异地评标，率先完成绍兴市首例长三角区域政府采购远程异地评审项目，1-5月我市作为主场实施异地评标项目8个，总预算金额约XX万元。

（三）坚持普惠与兜底并举，推进共同富裕建设

一是共富建设持续加力。积极开展财金助力扩中家庭项目试点实施，优化完善贷款利息贴息和补助政策，1-5月全市累计走访扩中家庭33600户，已授信2040户，贷款金额达XX万元，有力支持扩中家庭创业就业、生产经营、就医就学等需求。持续加大财政对乡村振兴战略投入力度，安排美丽乡村建设资金XX万元，用于和美乡村建设、历史文化村落保护和利用、农村人居环境整治提升、河湖建设奖补等。支持提升XX市秸秆综合利用效率，安排财政补助资金1573万元用于推进机械粉碎还田、灌水杀蛹、秸秆收储运体系建设等。积极提升粮食生产潜力，截至5月底已兑现2025年中央耕地地力保护补贴资金XX元，惠及农户16.41万户。二是社保投入不断夯实。健全卫生健康医疗体系，不断提升基层医疗机构建设和院前急救能力。兜底帮扶困难群体，提高困难群体补贴标准，加强孤困儿童和特困供养对象生活保障，特困供养对象生活补助从XX元/月提高到XX元/月。切实防范因病返贫致贫，1-5月“暖心无忧”基金共补助XX万元，惠及 6943名困难人员。构建“老有多养”社会保障体系，安排养老补助资金XX万元，同比增长24%，主要用于养老服务补贴、护理补贴及高龄津贴发放，乐龄中心、乐龄之家、老年“爱心食堂”的建设与运营等。出台《XX市养老服务“爱心卡”实施方案（试行）》，安排XX万元补齐失能老人照护等短板，惠及15.7万人次。重点保障就业领域资金，1-5月下达各级财政就业创业补助资金XX万元，全市城镇新增就业4100人。及时拨付稳岗留工政策兑现，1-5月共兑现招工奖励XX万元，惠及全市315家企业。三是科教事业快速发展。持续加大科技领域的投入，2025年1-5月全市一般公共预算科技支出达XX万元，同比增长5.71%,主要用于科技政策扶持资金兑现、科技发展专项补助、科技平台建设等。不断强化人才政策激励作用，2025年1-5月全市共兑现人才政策资金XX万元，同比增长9.71%。落实财政教育支出“两个只增不减”要求，2025年1-5月教育支出达XX万元，用于推动教育基础设施建设、全面提升教师队伍素质、严格落实各项学生资助政策等。

（四）坚持变革与增效并举，增强财政治理能力

一是提升预算管理水平。依托预算管理一体化系统，加强预算执行动态监控，健全绩效事前评估机制，严格落实预算绩效目标管理。组织对全市乡镇街道、部门及下属单位开展2024年度绩效自评工作，涉及自评项目939个，涉及金额XX亿；对部门绩效自评报告抽取了120个项目进行抽评，涉及财政资金XX亿元。做好政府投资项目竣工财务决算批复，共办理财政建设项目财务决算7只，核增建设项目资金XX万元，核减建设项目资金XX万元，有效提升财政资金使用的合理性。二是加强数字财政建设。深化数字财政综合运用，不断完善预算管理一体化、收支运行智管、“乐采云”“政采云”、浙里基财智控应用等系统运用。持续推进非税征管动态监控省级试点建设，优化“监控预警+跟踪督办”模式，增设收缴信息、对账数据自动校验和错误提醒功能，提升业务处理精准度，1-5月完成银行对账数据自动核对519条，涉及资金XX亿元。三是深化财会监督检查。组织开展2025年XX市第一期财政专户资金竞争性存放网上招标，招标金额达XX亿元，中标银行19家。围绕重大案件查处、财经秩序专项整治、会计评估行业监督、预算执行常态化监督四大领域，开展2025年财会监督专项行动。加强内外联动，联合人大财经、纪检监察和审计局对鹿山街道等四个乡镇（街道）组织开展2024年财政资金使用情况专项检查，对发现的问题制定整改方案，持续跟踪问效。同时，扩大检查覆盖，对剩余11个乡镇（街道）开展实地检查，推动财经纪律要求在基层全面落实。

（五）坚持守正与创新并举，完善国企管理体系

一是纵深推进国企改革攻坚。深化国企领域改革，起草出台《XX市国资国企改革攻坚深化提升行动实施方案（2025-2027年）》，提出八大项改革24条措施，明确2025年国资国企改革具体工作清单、改革试点单位和责任单位，全面提升国企绩效。二是稳步提升国企经济实力。鼓励国企立足自身功能定位，开展与产业链上下游企业的合作与协同，拓展新的业务领域和增长点。规范国有企业融资决策程序，进一步拓展融资渠道，积极探索创新融资方法，优化债务结构，提高债务风险防范能力。根据上级部署，调整年度盘活项目，2025年共申报8个项目，计划盘活XX亿元，截至5月底，已完成盘活项目4个，盘活资产XX亿元。三是持续规范国企监督管理。加强对国有企业内部审计的监督和管理，出台《XX市国有企业内部审计管理办法》，保证内部审计规范化和标准化，为企业的健康发展提供有力保障。优化调整企业负责人考核与薪酬管理，突出各市管企业改革、营收、融资、资金绩效等重点工作。规范国企采购行为，2025年1-5月采购云平台共完成采购项目168个，预算金额XX亿元；联审预算XX万元以上项目14个，预算金额XX亿元，提出联审建议169条。完善国企党建考核机制，以市管国企党建考核为抓手，巩固拓展党建五星双强创建、清廉国企标杆工作成果。

（六）坚持理论与实践并举，提高财政队伍水平

一是理论学习更深入。完善理论学习机制，构建以“第一议题”领学为核心，结合专题研讨、现场教学、课题调研、思辨提升的“五学联动”体系，通过周一夜学、“共富善治大讲堂”等平台，推动理论学习教育走深走实。围绕“科学理财、高效用财、勤廉管财”主题开展交流研讨，有效提升干部队伍的政策水平和专业能力。二是志愿服务更积极。开展干部志愿服务活动，组织机关干部参与“红立方”志愿服务、“先锋亮旗”行动，每月定期赴结对村开展环境整治等志愿活动，不断提升财政干部服务基层、服务群众能力。推行“最多跑一次”改革，常态化开展上门服务，提高群众满意度。三是党风廉政更严实。完成财政局机关下属五个党支部的换届选举，进一步健全基层党组织领导班子，发扬党内民主。组织党员干部对照违反中央八项规定问题清单，深入查摆自身在工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，重点梳理出“过紧日子意识不强”“文风会风不实”“督查检查过多”等问题，并建立问题清单和整改台账，明确责任分工和整改时限，确保问题逐项销号。积极打造“清廉财政”文化品牌，依托办公场所打造廉洁文化墙、清风走廊和廉政书屋，营造浓厚廉洁氛围。

二、客观分析当前财政工作面临的形势和挑战

一方面，当前积极财政政策带来了发展新机遇。全国财政工作会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。今年以来，“两重”“两新”政策加力扩围，科技创新与产业升级加速推动，全方位扩大国内需求，有力激发投资和消费潜力，有效拉动经济增长。因此，要把握好政策机遇，勇挑大梁、多作贡献，助力财政政策在支撑经济持续回升向好中发挥更大作用。

另一方面，也要深刻领会当前财政形势的复杂性与艰巨性。一是库款水平前高后低。2025年，我市库款保障水平将呈现前高后低的态势，1-5月库款余额分别为XX亿元、10.66亿元、XX亿元，XX亿元，XX亿元，库款保障水平为0.58、0.72、0.68，0.68，0.45，下半年随着收入增长更加困难、可调度资金减少、资产盘活难度加大，库款压力将逐步显现，下半年收支矛盾将进一步突显。二是土地需求逐步缩小。截至5月底，本年度共计成交地块17宗（其中商业用地3宗，工业用地14宗）。1-5月土地出让收入入库XX亿元（含2024年度结转收入入库XX亿元）。当前XX土地出让，尤其是经营性地块遭遇显著困难，房地产公司对XX市场的投资兴趣低迷，2025年XX商住地块仍处于“零成交”状态，加之本地刚性购房需求持续减弱，导致市场整体下行压力远超预期。当年度土地出让进度未达预期：从成交量来看，较去年同期减少14宗；从成交总额看，较年初目标XX亿元，未能实现“时间过半、任务过半”目标。三是资金绩效有待提高。目前我市部分财政资金使用低质无效的情况依然存在，由于绩效理念不强、外部约束不足、绩效管理人才队伍缺乏等原因，绩效与预算“两张皮”现象依然存在。从中央到地方绩效执行相对弱化，部分预算单位对绩效的认知与重视度相对不够，随着财政支出不断扩大，资金使用效益还需进一步提升。

三、下半年工作重点和主要举措

下一步，我们将对标对表全年度财政工作目标任务，深入践行“担当财政、变革财政、勤廉财政”理念，在打基础、谋长远、增后劲上下功夫，为推动富乐XX建设贡献财政力量。重点做好以下五方面工作：

（一）更加注重培优挖潜，提高运转质效

一是做稳收入组织管理。深化财政收入全周期管理模式，强化重点税源监控，紧盯留抵退税预计退税情况，特别是抓好重点行业和领域的增值税及资源税征管工作，充分挖掘税收潜力。规范开展非税收入征收，做好我市各项非税收入的收缴入库工作。二是做严厉行节约控制。严格落实党政机关厉行节约反对浪费的要求，压减一般性支出，尤其是对项目执行率低、绩效评价结果差的项目，严格控制公务接待费、差旅费、会议费、培训费等支出及三公经费，狠抓资产节约集约利用，扎实推进节约型机关建设。三是做深要素争取保障。抢抓上级政策窗口期，主动争取、尽早落地，积极对接发改部门，继续做好新一轮项目谋划储备工作，专班化推进超长期特别国债、专项债项目申报，全力争取上级资金。

（二）更加注重政策发力，积蓄发展动能

一是政策效能稳步释放。综合运用减税降费、专项资金、产业基金等政策工具包，强化财税政策与金融、产业、科技、投资等政策的协同配合。创新财金联动工具箱，优化政府性融资担保风险机制，不断激发市场主体活力，提振市场信心。持续完善“1+9+2”政策快速申报兑现机制，通过政策资金快兑快补，为民营经济发展保驾护航。落实中央服务业专项资金XX万元，重点支持我市商业体系建设。二是重点项目加速推进。提前谋划全市重点建设项目，把上级增量政策资金作为扩投资、稳增长、促发展的优先级。根据债务风险情况，合理确定新增下达专项债券额度，做好专项债券发行使用，全力保障“两重”“两新”项目建设提速增效。三是共富保障不断巩固。集中财力保障教育、医疗、养老等民生工程，坚持走好共富路，持续深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”项目实施，加快推进省级农村综合改革支持共富乡村建设，积极申报和创建新的试点项目，助力打造一批具有XX辨识度的共富成果，为经济发展带来更多活力。

（三）更加注重科学高效，释放改革效能

一是财政体制再优化。系统推动财政管理方式方法变革，稳步提升财政管理的质量、效率和动力，实现财政服务增值。纵深推进预算管理一体化改革，构建“零基预算+成本效益分析”双轮驱动模式，建立健全以绩效为核心的财政管理体系和资金绩效监控体系，实现预算绩效全方位、全过程、全覆盖，切实有效提升我市财政管理绩效水平。二是智慧体系再升级。进一步加强数字财政建设，扎实推进数字财政系统应用，提高财政管财理财综合水平，促进财经数据协同共享，以数智系统赋能提效护航财政行稳致远。三是财会监督再深入。进一步严肃财经纪律、规范财经秩序，立足财政管理职责，加大财政监督检查力度，进一步推进与人大财经、纪检监察、审计的财会监督业务协作，持续深化财政重点领域和关键环节的监督检查。

（四）更加注重底线思维，防范系统风险

一是守好债务风险防范。落实政府法定债务、隐性债务化解计划，依托升级后的全口径债务监测系统，强化地方政府债务监测力度。进一步加强国有企业债务管理，坚决遏制新增隐债。充分利用好上级化债政策，加强同银行对接，提前谋划