阿拉善左旗住房和城乡建设局2021年工作总结及2022年工作安排

2021年11月23日

根据工作要求，现将我局2021年工作总结及2022年工作安排报告如下：

一、2021年工作开展情况

（一）党的建设及党史学习教育开展情况

一是不断加强对落实主体责任的组织谋划，党组书记认真履行第一责任人责任。二是扎实开展党史学习教育。三是深入推进“我为群众办实事”，认真制定“四个计划”“四个清单”。四是强化作风建设，持续纠正“四风”。五是加强党支部标准化规范化建设，落实好党组书记及班子成员党建工作联系点制度。六是坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族团结进步示范创建。七是加强对中共十九届六中全会精神的学习贯彻落实。

（二）切实做好住房保障工作

一是2020年至2021年改造21个小区，总投资6786万元，目前完成投资5369万元。二是做好公租房动态管理

工作，回购340套旭辰海岸公寓做为公租房。三是继续实施非成套住宅棚户区改造项目，计划改造650套，总投资4850万元，目前完成投资2530万元。

（三）加强建设工程管理，规范房地产开发项目实施

一是重点对全旗44项在建项目加强建筑市场监督管理力度，及时消除各类施工隐患。二是监督完成实名制平台信息录入、农民工工资支付工作，共购买保险保函2857万元。三是严格落实建筑节能强制性标准，新建建筑节能设计执行率达到100%。四是进一步压实房地产市场调控城市主体责任，制定完善《阿左旗房地产市场调控工作实施方案》。五是着力解决房地产市场历史遗留问题。“办证难”问题解决13905套，完成总任务98%。六是不断完善物业管理工作，确定创建恒智慧小区2个，物业服务模范小区4个。

（四）稳步推进重点项目建设

我局承担重点建设项目共16项，概算总投资30.78亿元，目前已开工9项，巴彦浩特镇区城市中水回用调蓄及污水应急缓冲池工程、阿拉善盟金沙公馆商住小区、巴彦浩特集中供热管网二期工程等，完成投资6.04亿元。

（五）持续巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接

一是有序开展农村牧区房屋安全隐患排查整治，排查出隐患房屋395户，逐年完成整改。二是扎实推进阿拉善

左旗农村牧区生活垃圾整治工作，对55个嘎查村建成生活垃圾收运处置体系，覆盖率48％。三是编制完成《阿左旗建制镇生活污水处理设施建设专项规划（2021-2025）》《阿左旗建制镇生活污水处理设施建设项目库》，建成具备污水处理能力建制镇共3个（巴彦浩特镇1座、吉兰泰镇1座、敖伦布拉格镇2座）。四是完成全旗563户牧民问题户厕的实地核查工作，正在进行逐户整改销号。五是根据工作组要求，住建系统选派5干部分别到嘎查村驻村，强化基层治理。

（六）多措并举不断推进全面深化改革

一是对现有的行政审批事项、程序、环节、时限进行梳理，将施工许可、竣工验收两个阶段压缩至38个工作日以内。二是通过“减、并、转”等措施，精简事项12项，合并事项3项，实行承诺制2项。三是建立完善工程项目审批部门间联动机制及联审联办审批制度，将多头受理为“一窗受理”。四是全面推进施工许可证电子证照，共办理电子施工许可证64件。五是加快落实“证照分离”改革、提高审批效率。六是挂牌成立建设工程质量安全中心和住房保障综合服务中心，完成给排水公司转企改革工作。

（七）扎实开展安全生产工作

一是积极开展安全生产隐患排查整治工作，开展各类专项检查92次 ，约谈35家企业、移交行政处罚20家。

二是严格建设工程消防设计审查验收。完成消防设计审查12项，消防验收9项，消防备案30项。三是积极开展 “安全生产月”宣传工作，组织应急演练16次，宣传培训3次。

（八）整治违规停车场，解决群众“停车难”问题

根据工作安排，完成全旗7个城镇公共收费停车场摸底排查工作，共查找出停车场在规划、审批、收费和监管等环节存在的突出问题19条，现已完成问题整改及涉及工作人员的处置工作。

(九)切实做好疫情防控工作

一是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，阿左旗住建系统成立2个疫情防控临时党支部，设立9个党员先锋岗。二是针对疫情反复实际情况，成立旗住建局疫情防控指挥专班，制订印发《2021年新型冠状病毒疫情防控工作方案》，特别是针对建筑工地、物业服务、公共服务保障等重点领域强化管控，守好疫情防控主战线。三是做好额济纳旗分流旅客安置保障和南田社区包联服务点疫情防控工作。五是督促112家物业企业做好疫情防控工作，加强物业管理区域人员密集场所环境卫生管理。

（十）助推法治政府建设

一是坚持依法行政，提高依法行政和依法办事能力。二是严格规范权力运行。三是严格按照自治区《关于进一

步提高各级行政机关负责人出庭应诉率的通知》文件要求，强化政机关负责人出庭应诉工作。

二、工作亮点

（一）坚持党建引领，强化责任担当。以提升组织力、强化引领力、激活原动力为着力点，打造民生回应墙，接受群众监督，提高履职尽责能力。

（二）补足城市基础设施短板，加强民生类项目建设

一是聚焦群众关心的“断头路”问题，积极推进锦绣家园道路改造工程，及时解决群众反映强烈的出行难问题。二是加大历史文化街区、历史建筑及其他标志性建筑保护力度，建设极具地方特色人文城市，不断增强群众对城市的归属感及文化自豪感。三是积极推进全旗城镇公共收费停车场建设、管理领域腐败和作风问题专项整治工作，率先完成全旗城镇收费停车场问题排查整治工作。四是多措并举做好争取专项资金。2019年共争取各类资金4.88亿元，2020年共争取各类资金2.18亿元，2021年共争取专项资金2375.8万元。五是进一步优化巴彦浩特城区给排水基础设施，降低管网漏损率，提升供水能力，提高污水处理和中水利用效率，加大雨污管道分流改造力度，推进海绵城市建设。

（三）扎实做好老旧小区改造工作

一是大力推进居住社区改造，提升居住质量。采取“中央补助+地方多渠道筹措”的资金模式，不断加快城镇老旧住宅小区综合改造步伐，解决小区停车难、雨污水堵塞、环卫设施差、治安无保障等问题。二是将老旧小区改造与基层社会治理相融合，积极探索全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制，充分发挥群策群力的作用，激发每个人对社区建设、老旧小区长效的主动性、积极性，从而参与到老旧小区改造中来。

（四）充分发挥智慧小区和物业管理模范小区示范引领作用，以点带面促进物业服务提质增效。

（五）不断优化营商环境，提高服务效能

一是我旗工程建设项目审批管理系统已于今年8月接入“蒙速办”APP。办事人员通过“蒙速办”APP了解办理进程、用时、审批结果及申请资料下载。二是窗口开通给排水证办理服务，实现给排水证业务大厅“一站式”办结。三是全面推进“帮您办”业务，为企业减负、为群众解忧。

三、存在的问题

一是巴彦浩特城市基础设施不完善，城市交通路网存在瓶颈，雨水收集系统不健全，公厕布局不合理，停车场数量不足，缺乏城市建设改造资金。二是住宅专项维修资金缴交使用率低，业主委员会多数运行不够规范。三是城

区部分供热管网满负荷，导致部分小区无法接入集中供热。四是非成套住宅改造难度大，基础设施落后。

四、2022年工作计划

（一）全面推进党风廉政建设

一是坚持全面从严治党，抓细抓实党风廉政建设各项工作，局党组书记严格履行“第一责任人”责任，努力营造风清气正的政治生态。二是进一步提升干部政治素养和业务能力。结合党史学习教育，督促干部加强党规党纪频次，国家规章制度和业务知识学习，强化自律意识，提升业务水平。三是加强激励考核机制，坚持“干事创业、积极作为”的用人导向，鼓励干部多干事、干好事。四是进一步拓宽信访渠道，充分利用群众监督、社会监督等多种形式监督，加大通报曝光力度，形成良好政治生态。五是研究制定以学习六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果的务实举措，切实引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，在新时代新征程中勇担当敢作为。          

（二）着力完善城镇住房保障体系

一是计划投资12539万元，改造提升11个老旧小区（28.65万平方米），500套非成套住宅和配套设施（6万平方米），力争到“十四五”期末基本完成剩余47个老旧小区改造任务及6296套非成套棚户区改造任务。二是进一步公租

房管理，严格做好公租房保障对象的审核、公示分配及维护工作。

（三）强化建筑领域、房地产市场监管

一是继续完善建筑市场管理制度，规范基本建设程序。二是建立和完善不良行为记录备案制度、黑名单制度及公示制度。三是加强施工企业落实“实名制”管理平台工作，防止发生新的拖欠问题。四是长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，严格落实各项规定，保持全旗房地产市场平稳运行。

（四）加快完善新型城镇化基础建设

一是2022年度计划实施巴彦浩特重点建设项目12项，概算总投资12.30亿元，2022年计划投资3.39亿元，力争按年度实施计划完成各项目标任务。二是进一步加大历史文化名城名镇名村保护力度，推进既有建筑保留利用和更新改造，健全城市设计体系，加强建筑设计管理。三是按照韧性城市、海绵城市、智慧城市建设理念，推进改造污水收集处理设施建设，充分发挥城镇绿地系统功能。四是加快燃气基础设施建设、调整用气结构，推进燃气管网改造，提高燃气普及率和保障能力。五是加强城市供热保障，着力解决管网陈旧、跑冒滴漏、堵塞不热等问题，合理确定各项指标,确保采暖季按时供暖。六是继续开展智慧小区和物业管理模范小区创建工作，建立物业服务行业

诚信经营评价体系，强化两公维修基金宣传，切实提高物业服务能力。

（五）持续改善农村牧区居住生活质量

一是完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，建立农村牧区低收入家庭住房质量安全长效监测机制，常态化开展房屋安全隐患摸排。二是完善各苏木生活垃圾处理设施，多渠道筹措资金，为全旗农牧区生活垃圾管理运行提供资金保障。

（六）进一步巩固深化改革成果

一是将工程建设项目审批制度改革工作纳入目标考核，建立及时跟踪、定时会审的协同联动工作机制，确保问题及时发现及时整改。二是强化事中事后监管制度，全面推行“双随机、一公开”监管，严肃查处违法行为。三是结合实地调研和走访群众，改变工作作风，做到全流程服务企业、服务群众。

（七）抓实抓细住建领域安全生产工作

一是全面落实安全生产主体责任制，强化建设单位安全生产主体责任落实，提高安全生产责任意识。二是结合安全生产三年行动，深化重点领域安全生产隐患排查治理及日常监管。三是严格“六个百分百”扬尘治理工作要求，加大专项督查力度。四是扎实做好第一次全国自然灾害风险

普查工作。五是强化消防设计审查验收遗留项目整改工作，尽快完成消防验收。

（八）深化法治政府建设力度

一是及时更新制度标准。结合发展实际及时调整和完善住建系统制度标准。二是健全监督机制，充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。三是推进法治宣传工作，按照“八五”普法规划要求，切实增强全局干部职工法治观念，营造良好的法治氛围。四是强化法治建设，进一步规范各项基础工作并纳入依法管理轨道。形成以依法治理为基础、行业依法治理为支柱法治格局。

灞河新区左岸建设管理办公室2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月29日

2021年，是中国共产dang成立100周年，也是聚力建设“品质灞桥·最美城区”的关键之年。一年来，面对世纪疫情与“十四五”开局起步相互交织带来的压力挑战和繁重任务，在灞桥区委、政府的坚强领导下，左岸办坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，把XJP总shu记两次来陕考察重要讲话精神作为一切工作的“纲”与“魂”全面贯彻落实灞桥区委、政府各项决策部署，聚焦加快推进灞河左岸板块建设，勇担使命、实干奋进，切实把左岸板块高质量发展成果，转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践。

一、主要工作完成情况

（一）全力推进主要指标进展

实行经济运行月调度、季分析，加强经济走势预研预判，严密做好运行监测预警，完成固定资产投资1.94亿，

占全年任务的51%；引进内资0.16亿，占全年任务的80%；由于园区没有外资企业，因此没有外资数产生。

（二）全面加快重点项目建设

坚决秉承XJP总shu记“两山”生态理念，努力把思想和行动统一到落实市区“全域治水”“三河一山”决策部署上来，围绕项目建设，强化责任意识、细化分解任务、紧盯时间节点、狠抓工程进度。按照项目标准要求和生态定位要求，以原有河道地形、优质自然生态为依托，在不改变项目区域原始生态前提下，科学合理完善项目设计，妥善实施基础设施建设和自然生态修复。加强与相关职能部门协调对接，强化工程建设管理规范，经常现场办公、跟踪督办，妥善解决了规划设计、手续办理、征地拆迁、环境保障、建设施工等方面存在的实际问题。

坚持把项目建设作为加快经济发展的总抓手，主动服务抓对接、压茬推进抓实施、全面保障抓实效，整体进展顺利。一是规划一路、规划二路项目进展情况。规划一路全长414米，宽30米；规划二路全长343米，宽20米，总投资为4965.8万元。该项目于7月底开工建设，截至目前已完成60公分灰土回填碾压以及1.2米建筑渣土回填碾压。二是灞河左岸城市运动广场项目进展情况。灞河左岸城市运动广场总投资1220万元，北起西延、西十高铁，南至西康铁路线，长475米，宽40米，占地面积19000平方

米，是灞河左岸河堤综合治理项目堤岸体育运动工程延伸部分。主要建设内容为一个轮滑场、二个网球场、二个篮球场、二个五人足球场和户外体育健身区等体育健身场地，同时配套建设祥云驿站、生态停车场等服务设施。三是灞河左岸堤外环境治理项目进展情况。该环境治理项目位于西华康铁路线以南，西蓝高速服务区以北狭长区域，全长3km，治理面积249亩，总投资5553万元。主要建设微地形绿化、绿道、灞河驿站以及体育运动场地建设等。该项目于2021年4月开工建设，截至10月底完成整体进度的82%。

（三）推进生态环境持续向好

坚持“建、管、育、护、治”相统一，持之以恒保护和改善生态环境。一是集中实施了灞河左岸西康铁路老线至“三河一山”一级驿站北侧范围环境整体提升工程，完成了近距离土方倒运回填、区域地形平整、进购种植黄土、播撒草籽等工作，在全市重点项目观摩活动中收到各级领导的充分肯定。二是集中实施了灞河左岸西康铁路西侧原免烧砖场区域地形平整、种植土方回填、播撒草籽等工作，区域环境大幅提升。三是积极争取将灞河左岸区域具备开发建设的区域全部纳入国土空间编制，对可利用土地进行了全面摸排测绘，经初步测量除去坡塬地带外可利用土地约11607亩（7.74平方公里），加上现有符合规划的0.75平方

公里共8.5平方公里，进一步拓宽了发展空间。四是全力推进“四馆一中心”项目范围内地面构筑物拆迁。截至目前，完成加油站及检测站摸底测量，目前正在与街办谈征地拆迁工作。

（四）持续加快开放步伐

积极开展招商引资项目的对接洽谈、入区评议及考察等事宜，并积极收集上报招商项目动态信息，协调推进项目落地，吸引客商考察洽谈20余次。截至目前，已分别与西安天泽篮球青少年训练基地、温德姆至尊酒店、灞桥国际康养中心、西北国际医养城及企业总部大楼等项目进行接洽，并取得初步成效。一年来，下一步，我们将积极跟进对接，争取项目落地建设。

（五）扎实做好防汛抗旱工作

未雨绸缪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，全力做好防汛各项工作。全体党员干部汛期带值班制度，全面启动汛期24小时值班制度，加强应急备勤，遇到突发情况早报告、早处置，面对汛情，左岸办多次召开防汛会，积极协商水利、气象、国土等部门及时向广大公园游客传达预警信息，没有发生人员伤亡事件，最大限度的保障了人民生命财产安全，最低限度的避免直接经济损失。

按照全区工作要求，妥善安排部署、合理调度物资、加强值守巡逻，灞河左岸生态公园平稳度汛，切实保障群

众生命和财产安全。扎实开展了灞河左岸生态公园环境卫生整治，累计清理河道内绿化园路淤泥约2100立方米、绿化带垃圾漂浮物约500立方米。扎实推进公园环境保洁、安保巡查、绿化养护等工作。其中，在汛期结束后，委托劳务公司、组织劳务人员，对绿化植被进行了除草修剪，现该项工作已完成。

（六）积极做好其他各项工作

一是安全生产工作一直是工程建设的重中之重，在2021年的工程建设过程中，各建设工地无任何安全生产事故发生，我部门严格要求各项目的安全生产工作，每周监理例会之后集中排查安全生产隐患，并召开安全生产会，严格要求施工单位组织安全生产学习，并要求各项安全生产措施规范到位，将安全隐患控制在萌芽状态。

二是治污减霾工作也是工程建设管理的重要内容，各项目单位按照“六个百分百，七个到位”严格执行，在2021年的历次治污减霾中均规范。

三是定期深入开展人居环境整治联系石家道村，督促开展村容村貌环境卫生大整治，并协调相关部门帮助石家道村完成排水管道改造提升。

四是积极做好与包抓南程社区和石家道村的配合协调，强力落实好各项措施，党员干部入户走访，宣传健康

科普知识，解读有关措施政策，做好疫情防控新冠疫苗接种和核酸检测等相关工作。

五是严格规范财务管理，在做好财务日常工作的同时，配合审计局完成2020年预算执行审计工作，配合区清产核资领导办公室完成了对公司的财务审计等工作。

六是强力推进城市环境整治提升，深入开展城市精细化管理，紧密结合“扮靓我的城”系列活动，配合抓好包抓街区的道路设施卫生，为“十四运”的举办营造良好的城市氛围。全力以赴做好灞河左岸生态运动公园管理工作，按照环境卫生即脏即扫、公共设施即损即修的思路，秉承“工匠精神”、下足“绣花功夫”，精细化管理每一个工程，每一个项目。通过左岸办全体人员的共同努力，公园管理工作取得了明显成效，市民群众满意度大幅提升。2021年4月西安市总工会颁发西安市五一劳动奖状。

（七）全面加强党建引领工作

在区委正确领导下，一年来，我单位立足灞河左岸板块开发建设实际，认真贯彻中央及省市区委决策部署和工作安排，以服务中心工作为主题，全面推进党组织各项工作。

根据区委部署，2020年1月至5月，区委第二巡察组对灞河新区左岸建设管理办党委进行了常规巡察，9月25日反馈了巡察意见，指出3方面11类问题，提出整改建议

4条。左岸办党委对反馈意见细化分解具体问题21个，制定整改措施61条。目前，已完成整改问题20个，未完成1个（灞河左岸区域控制性详细规划和城市设计工作方案已于2021年年初报市自然资源和规划局，等待市自然资源和规划局批复），左岸办党委一年来把抓好反馈问题整改，做好“后半篇文章”作为一项重要政治任务，切实端正认识，狠抓落实，进一步巩固深化巡察整改成果，确保反馈问题整改无遗漏，已整改问题不反弹。

结合“我为群众办实事”主题活动，深入群众走访调研，针对“左岸公园内没有无障碍车位”问题，积极协调相关职能部门，按照标准修建无障碍车位两个。及时协调解决群众在门户网站和12345等平台咨询投诉的问题，找准摸实群众关心问题，压实工作责任，细化工作措施，切实解决群众的急、难、愁、盼，着力实现“民有所呼、我有所行”新成效。

结合左岸办建设形势，突出特色，创新开展党建工作，坚持把组织优势转化成推进左岸办建设的强大动力。全面加强干部的思想道德教育，积极提倡“忠于职守，乐于奉献”的职业道德观，努力营造风雨同舟、积极向上的工作氛围，激发大家的荣誉感、使命感和责任感。紧抓干部管理，完善用人机制。着力为左岸办建设打造一支信念坚定、业务精湛、作风过硬、敢打敢拼的铁军队伍。时刻不

忘全心全意为人民服务的宗旨，始终牢固树立灞河左岸河堤综合治理项目环境提升成果惠及市民群众的初心和使命。

二、存在问题

一是主要经济指标缺乏支撑。目前，园区只有两个企业项目，没有外资企业，因此没有外资数产生，完成指标任务的压力较大。

二是区域规划调整尚未落实。在上位规划中，霸陵属于生态绿地，建设用地指标少，未纳入城市建设区。市上提出纳入规划修编，但目前未落实到位，制约着企业项目引进。

三、2022年工作计划

1.做好区域规划编制工作。加强分析研判，积极联系对接相关职能部门，加快促进灞河西康线上游区域纳入城市规划范围，为我区“十四五”发展预留可利用土地空间，确保规划产业项目和国土空间合理匹配。

2.加强项目建设协调服务。进一步强化领导包抓和干部联系项目责任制，加强与相关部门、企业的协调，着力抓好手续办理、施工管理等工作，加快重点项目建设进度，确保重点项目按照时间节点要求顺利完工。

3.加强区域环境提升保障。开展灞河左岸区域环境整体保障，妥善实施存量建筑垃圾综合整治；同时加快实施灞

河左岸景点改造提升、完善设施配套、提升管理水平，确保网红景点魅力不减。

4.积极开展项目策划包装。加强与招商部门和相关企业的联系对接，努力促使项目选址、土地供应、建设规模、运营效益等达成初步共识，争取健康养生产业项目在西蓝高速跨灞河北侧区域落地实施。

5.启动西安灞河全民健身运动中心项目前期设计工作，引进社会资本，完善灞河经济带产业配套，科学规划灞河左岸国际智慧健康城项目前期设计工作，依托灞河优越的生态环境，重点发展“文旅+体育+康养”产业，打造文化体育消费目的地，文化产业聚集区，高端康养居住生态空间。

6.突出党建引领。把抓好党建作为最大的政绩，切实扛起管党治党的主体责任，努力营造风清气正的良好局面。一要创新党建体系。二要持续改进作风。认真查摆问题，提升工作效率，提高工作质量。三要严肃纪律规矩。健全完善“两个责任”监督检查和考核问责机制，从严推进党风廉政建设；综合运用监督执纪“四种形态”，进一步理清发展思路，细化工作措施，健全工作制度，提升工作绩效，不断推动左岸办工作持续健康发展，以更大的努力加快灞河左岸区域发展建设，让我们在区委区政府的正确领导下，不忘初心，提振信心，以只争朝夕的劲头大干实干，以坚韧

不拔的毅力克难攻坚，以追梦人的执着奋勇前行，全力把左岸办建设成为灞桥最美城区建设的一张靓丽名片。

宝安区集体资产事务中心2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月17日

2021年，在区集体资产管理局的直接领导下，区集体资产事务中心围绕全区中心工作，按照“1234”链条打法，推进落实“推改革促发展、强监管优服务、解难题聚民心”工作目标，各项工作均取得较大成绩。现将工作情况总结如下：

一、全区股份合作公司基本情况

全区社区股份合作公司共248家(新增1家松岗红星股份合作公司于2021年7月完成工商备案)，其中一级(行政村)公司93家，二级(自然村)公司155家，股民数76,588人。

（一）土地物业情况。集体土地面积9,895.57万平方米，集体物业面积4,671.46万平方米，其中工业厂房类物业2,802.10万平方米。

（二）经济面情况。截至9月底，全区股份合作公司账面总资产913.28亿元，同比增加174.37亿元；净资产

349.79亿元，同比增加8.12亿元；营业收入86.48亿元，同比增长8.54亿元。

（三）集体资产交易情况。截至10月31日，股份合作公司在系统共发起集体资产交易项目5610宗，成交5034宗，成交金额76.41亿元。银企互联系统实时监测大额支出1,056笔，目前账面余额96.18亿元。正在对接农业、浦发、招商、东莞、邮储、交通银行的账户。

二、2021年工作总结

坚持以社区股份合作公司党建为中心，继续发挥党建引领作用，开展党建破难行动，全区股份合作公司实现党组织全覆盖；170家公司董事长为中共党员，董事长党员率68.82%；122家董事长兼任党支部书记，一兼挑率49.39%；党员4046人，党员组织生活参与率97.28%。同时，紧抓股份合作公司监管和服务两项重点工作，打造“资源对接、专业服务、合作共赢”3个平台，推动建立“内部人才培养、挂职锻炼、交流分享、教育培训”4个机制。

(一)推改革，率先在全市推动股份合作公司股权改革落地

截至11月1日，207家公司召开股东（代表）大会表决通过新章程，平均过会率高达96.95%，其中，103家公司的通过率高达100%。

1.深入开展改革调研指导。分别赴西乡、福永、沙井、新桥、松岗、石岩等街道，开展股份合作公司改革进展情况调研，积极协调化解改革中出现的矛盾纠纷，为公司提供指导意见。召开14次改革推进会，12场宣讲培训，31次走访调研，9次改革问题专题研讨会。

2.建立改革工作常态机制。制定改革作战图，“每周一报”收集街道工作亮点及动态，刊印全面改革工作简报。定期梳理改革工作问题册，印发5份规范事项的通知，解决近50条问题。

3.科技助力改革增质提效。前置审查207家股份合作公司章程及审计报告、增资方案等材料，出具近千条意见，共审查通过8批次88家公司章程，并指导完成线上章程备案。优化智慧投票表决平台，开发股东异地投票功能，股东可在异地实时参加公司股东（代表）大会，实现掌上电子签名。

（二）促发展，打造优质产业空间服务全区经济发展

1.编制“三年行动计划”。瞄准股份合作公司发展的主要问题和症结，经过充分调研和多轮意见征集，研究起草《宝安区股份合作公司转型发展三年行动计划（2022-2024年）》。从推进土地开发、拓展产业空间、促进多元化发展等方面入手，提出了具体的目标和举措，助力全区股份合作公司发展腾飞。

2.引导转变经营模式。（1）引导从“物业出租”向“物业运营”模式转变，股份合作公司及其下属物业公司管理的城中村物业小区323个，合作管理物业小区22个；其中，物业费收缴率达85%以上的有222个，物业费收费标准1元以上的有79个。（2）引导从“合作开发”模式向“自主开发”模式转变，目前全区股份合作公司共有13个自主开发项目，今年新增2个项目，其中，1个项目已（将）完成竣工验收，4个项目已开工建设，8个项目正在推进过程中。

3.提供优质产业空间。积极清理低价长租合同，分类摸排20年以上的土地、物业租赁合同，剖析“低价长租”土地、物业问题的成因，并提出针对性的处理建议。

（1）建立招大商、优商、好商工作导向。制定“社区股份合作公司产业空间招引留住优质企业”政府部门绩效指标评分标准，加大招商引资力度，督促各街道及社区股份合作公司引企、留企的工作落实到位，支持优质重大项目落户。2021年度安排专项资金预算1.60亿元，其中转型补贴42个项目共计5890.53万元。全区共有11家产值亿元以上的优质企业与股份合作公司续租，为宝安区贡献税收达1.2亿元。同时，从区外引进了2家国家级高新技术企业。

（2）优化存量空间。稳租金。下发集体物业管理10条措施，明确工业类合同租金不得高于同期片区参考租金标准。限对象。通过规范交易方式、转租行为、主体资格

等方式，“到期一个，终止一个”，严控集体物业“二房东”。截至10月底，累计清退“二房东”项目97个，腾出空间69.35万平方米配租给优质企业，其中规上企业37家，国高企业29家，专精特新“小巨人”2家。简流程。推行重大项目单一来源谈判交易，今年以来，“单一来源谈判”交易项目112宗,贡献产业空间129万㎡，保障规上、国高及其他优质企业承租产业用房。延租期。合同租期原则上不得少于5年，鼓励签订5-10年的小长租期合同，通过续租方式解决优质企业租期问题。强匹配。今年以来，新引进或留住上市、专精特新“小巨人”、规上、国高企业共324家，贡献空间239.33万㎡。10月厂房平均租金28.63元/平方米。

（3）开发增量空间。全区股份合作公司正在推进的土地和物业开发项目共109个。其中，城市更新项目78个，非农建设用地项目22个，征地返还用地项目6个，土地整备留用地项目3个。全部项目完成后预计可提供570万㎡商业、970万㎡研发和办公、360万㎡厂房，共计约1900万㎡产业空间。有效盘活集体土地资源。截至10月底，完成19个集体用地合作开发重大事项备案工作，涉及集体土地面积约189万平方米；指导12个集体用地合作开发项目通过集体资产交易平台公开招标方式选择合作方，涉及集体土地面积约127万平方米，目前2个已完成成交公告并备案，10个正在交易中。

（三）强监管，围绕“制度+科技”规范股份合作公司管理

1.夯实制度推动公司规范管理。明确公司最高权力机构、“三会”与社区党委权责划分，理顺重大事项决策和表决机制。优化履职评价，印发领导班子成员绩效考核指标，开展述职述责述廉评议工作。强化财务管控，修订出台财务管理办法。防范存款风险，印发银企互联系统办法。用好集体股股利，明确集体股股利用途及支出标准。

2.打造智慧化集体资产监管系统。深化系统建设应用，规范集体物业出租，开发上线统一物业租赁合同模板，设计租赁流程时间“管理+提醒”模式，前置获取合同数据，自动分析入驻企业特点，为产业空间匹配提供大数据支撑。升级物业资源库，强化主要数据逻辑关系，开发物业委托关系功能，解决物业管理的复杂关系。今年以来，已完成113项功能优化事项。开展数据督查整改工作，各街道抽选3家公司进行现场指导培训，保障大数据准确性。

（四）优服务，提升股份合作公司核心竞争力

1.稳妥推进换届选举工作。出台《宝安区股份合作公司换届选举工作指导意见》及其指引，细化换届选举步骤，明确召开股东大会的出席人数和表决通过率的双重要求，明确股东代表、董事、监事、集体资产管理委员会成员产

生的具体要求。2021年，指导25家公司稳妥有序开展换届选举，选优配强公司领导班子。

2.搭建“专业服务平台”。举办城市更新、财务管理、金融投资3场专业咨询活动，协调区相关部门及专业机构精心准备其余活动，预计年底前完成不少于10场活动。

3.搭建“资源对接平台”。加快盘活公司土地和物业资源，对接市国资委工作专班，搭建股份合作公司与市属、区属国企合作桥梁，筹备召开深圳国有企业与股份合作公司合作发展推介会，开展宝安区股份合作公司与市、区国有企业双向推介。

4.搭建“合作共赢平台”。加强与市属国企合作，成功举办10场街道股份合作公司与市属国企座谈会，多个项目洽谈成功，嘉浩公司签约认购高新投集团担保的2000万债券，鹤洲公司与人才安居集团在违建控停项目开展合作，塘尾公司与深物业集团、九围公司与特发集团在城市更新项目上达成合作意向。

（五）解难题，聚焦公司和股民普遍关注的难点痛点问题

1.协同区相关职能部门现场办公。调研股份公司关于城市更新项目存在问题及诉求，协调城更、规资部门举办2场现场办公活动为30个股份合作公司的54个项目存在问题和诉求进行面对面解答。

2.推动解决关乎股民切身利益问题。推动股权流转，化解“生不增、死不减”固化僵局。指导街道“一企一策”推动外嫁女子女配股、股东资格认定问题，指导公司破解法人企业股东转自然人股东的难题，协调市、区市场监督管理部门理顺公司法人股东结构变更以及过渡期商事登记备案流程，研究解决提高集体股比例及认购定价和注册资本低于法定200万元出资方式等问题。

3.坚持从源头解决矛盾纠纷。协助街道处置信访舆情，摸清信访矛盾症结，印发信访问题专项治理工作方案。今年以来，共受理涉股份合作公司54宗信访和舆情案件。

（六）聚民心，坚持以人为本建立教育引导“4个机制”

1.建立“内部人才培养机制”。对股份合作公司自主开展以及参与政府、专业机构开展的专业培训，给予专项经费补贴；要求股份合作公司安排专人跟进土地开发项目备案、专项资金申报等工作全流程，培养内部专业人才。

2.建立“交流分享机制”。组织区内公司交流学习，带领股份合作公司代表赴新桥万丰公司交流学习城市更新项目开发经验，邀请光明区股份合作公司开展互动交流活动。赴市属国企学习取经，组织公司到深物业集团、深业集团、振业集团、特发集团考察交流园区写字楼、公寓、商业等多种业态的物业管理模式。

3.建立“挂职锻炼机制”。指导街道经常性组织股份公司员工到街道职能部门挂职锻炼，正在组织安排30名公司员工到城更、规资、土地监察、国企等部门跟班学习。

4.建立“教育培训机制”。举办为期一年的股份合作公司高级研修班，目前共举办21期活动。开展党史教育专题培训，组织十个街道公司代表赴江西上饶方志敏干部学院参加市国资委组织的党史教育专题培训，加强公司领导班子党性修养。

三、2022年工作计划

围绕宝安“三城”建设，对标区委区政府“五大跨越”工作部署，结合省委巡视组反馈有关问题整改工作，引导股份合作公司在全区产业经济高质量发展、打造一流营商环境以及社区治理体系建设中发挥更大作用。

（一）党建引领。协助区委组织部、各街道加强公司党建标准化建设，实现一级公司和符合条件的二级公司100%单独组建党组织，党员参与组织生活率保持在95%以上，力争到2023年董事长党员比例达到80%。

（二）深化改革。总结现阶段改革工作，开展改革效果评估，召开总结大会。继续深化改革探索，鼓励成立项目公司，引进职业经理人，尝试通过募集股引进战略投资者；推进一二级公司根据实际开展吸收合并、分拆重组。

（三）在转型发展方面：研究制定转型发展“三年行动计划”，加强与国企合作与交流，“一企一策”指导股份合作公司转型发展。对于经济实力强的股份合作公司，鼓励公司拓宽发展渠道，向集团化、专业化运营模式发展；对于经济实力一般的股份合作公司，鼓励公司纵向做实现有土地开发和物业出租的业务，组建专业化物业管理公司，提高集体土地物业产出值。实施“双80%准入、无规上清零、单位产值达标”行动，适时修订集体物业出租管理办法，严格物业续租条件，大力清理“二房东”，通过腾笼换鸟盘活产业空间，提高空间使用效益。梳理完善集体土地和物业综合利用项目库，推进片区产业空间升级和重大项目落地，努力为宝安先进制造业发展提供高质量产业空间保障。

（四）在监管服务方面：进一步整治超利润分红现象，加强集体股使用监管，做实集体股，引导集体资金参与全区重大项目。完善综合监管系统管理中枢功能，建设集资园区板块，提高大数据应用效果，促进招商招租目标锁定和对接服务。

崇仁县卫生健康委 2021年卫生健康工作总结及明年工作思路

2021年11月24日

一、今年工作总结

1.扎实推进卫健工作，全面实施公共卫生项目。一是健全公共卫生应急管理体系。研究形成健全公共卫生服务体系的政策、路径和方案，深化公共卫生体制改革，修订突发公共卫生事件应急预案，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。二是加快推进公共卫生硬件建设。县人民医院内儿科大楼全面竣工，院感大楼动工建设；县中医院发热门诊主体完工，新院搬迁进程加快；乡镇隔离病房综合项目开启建设。三是加强妇幼健康服务体系建设。县妇保院新院区完成整体搬迁，今年以来完成乳腺癌筛查2356人，宫颈癌筛查2672人，为964对育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，免费发放叶酸2718人，免费婚前医学检查854人。

2.综合治理医疗服务，不断提升医政管理水平。一是扎实推进疫情常态化防控。全县所有医疗机构落实医院入口

管理，在医疗入口全部实行扎口管理，对所有进入医院的人员进行体温测量，查验健康码，正确佩戴口罩。开展预检分诊服务，各医疗机构均设有预检分诊点，进行流行病史调查，并做好信息登记，对发现的重点人员及时进行了规范处置。实行实名制就诊，门诊候诊区域，推行“一米线”服务，执行“一人一诊一室”，引导患者错峰就诊，减少人员集聚。加强防控专业能力建设，为县疾控中心增加全额拨款事业编制18名，引进公卫及检验专业6人，提升病原学检测、实验室检测、现场流行病学调查、疫情形势研判和分析等方面能力；建成县人民医院实验室并投入使用，完成疾控中心PCR试验室建设。全县现有四套96通道核酸检测设备和两套快速检测设备，两日县内检测能力可达到20%；与两家第三方机构（南昌华星、南昌美康）签订了核酸检测服务合作协议，可实现两天内完成全员核酸检测；县中医院、县妇保院正在进行核酸检测实验室改造，将分别配备一套96通道核酸检测设备，建成后两日县内检测能力可达到30%。储备了期颐医院、汤溪温泉、开元名庭酒店、源野山庄隔离场所共计608间房间，目前已启用期颐医院和汤溪温泉隔离点200间房间。稳妥推进新冠疫苗接种，目前全县接种新冠疫苗共计42.4817万剂次，其中第一剂22.8344万剂次，占全年目标人群的93.26%，第二剂18.5567万剂次，占全年目标人群的88.69%，第三剂接种

1.0906万剂次。二是推进分级诊疗制度。研究制定我县基层医疗机构首诊疾病种类目录、医院下转疾病种类目录、县级医院不轻易外转疾病种类目录和分级诊疗双向转诊标准。三是推动中医良性发展。接受省卫生健康委委托的第三方中医资金绩效考核工作组对我委的国家西学中项目、中医药文化建设与推广项目、中医药知识与技能培训项目、基本装备建设项目补助资金的考核。四是全力保障脱贫户健康服务。全面落实脱贫户“先诊疗后付费”一站式服务工作要求，目前全县脱贫户住院报销2276人，费用1398.27万元，报销比例稳定在90%适度要求。开展低收入人口 30种大病专项救治工作宣传，落实定点收治医院。

3.全面深化改革进程，推进公立医院综合改革。一是探索推进公立医院管理体制改革。完善公立医院价格综合改革政策，做好基层医疗服务价格与公立医院价格综合改革政策衔接。全面落实政府对公立医院符合规划和医疗资源配置的各项投入政策，落实对中医医院投入倾斜政策。推动县域紧密型医共体建设，组建县人民医院、县中医院两大医共体，综合运用医保、医疗、价格等措施，推动形成“基层首诊、分级治疗、双向转诊”的分级医疗制度。县中医院开展了胸腔镜肺结节肺叶部分切除术2例、髋关节翻修术2例,均填补了我县新技术空白。二是大力推行家庭医生签约制度。实施乡村医生签约服务和健康管理团队服务。

提供家庭医生签约服务5707人，建立居民电子健康档案33.2673万份，建档率91.77%。三是创新推动“互联网+医疗健康”服务模式。建立以居民健康档案盒电子病历为基础的全民健康信息数据库，开展双向转诊、远程医疗等医共体协同应用，推动县人民医院互联网医院实体化运作。

4.持续保障改善民生，认真落实各项惠民举措。一是健全各级医疗卫生机构分工协作服务机制。推动建立专业公共卫生机构、综合和专科医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建预防-治疗-康复-护理服务链。建强县人民医院、县中医院“一西一中”两个二级医院，15个乡镇卫生院一级医院，在全县形成以县级医疗机构为核心，乡镇医疗机构为主体，村卫生健康服务室为基础的医疗卫生服务体系。二是大力开展爱国卫生运动。坚持“全民清扫”及“全民大扫除”制度，清除卫生死角4425处，清除垃圾460吨，处理乱停乱放车辆6121辆，清理占道经营5570处，清除乱张贴小广告3854张；对全县34254户问题户厕进行复核；顺利通过省级卫生城市复审工作，郭圩乡、石庄乡被命名为“江西省卫生乡”,河上镇被命名为“抚州市卫生镇”。

5.从严把控均衡协调，助推人口监测与家庭发展。一是落实计划生育扶助政策。农村部分计划生育家庭奖励扶助392人，计划生育家庭独生子女伤残特别扶助11人，计划

生育家庭独生子女死亡特别扶助35人，计划生育家庭手术并发症人员特别扶助14人，农村部分计划生育家庭阳光助学38人，计划生育特殊家庭住院护理补贴保险46人，计划生育家庭独生子女死亡一次性指抚慰金4人，城镇独生子女父母奖励848人,城镇独生子女父母一次性奖励9人。二是稳妥有序落实全面三孩政策。全县一孩登记902人，二孩登记884，三孩登记261人。三是有序推进0-3岁婴幼儿托育服务工作。主动与县教育局、民政局、市场监督管理局对接，核实依法登记的托育机构基本信息，摸清全县各类托育机构情况。建立托育机构微信工作群，加强联络沟通，确保信息畅通。指导各托育机构在国家托育机构信息系统进行注册，开展备案材料线下审核。今年以来完成托位数698个。

二、明年工作思路

1.维护“大稳定”，慎终如始做好常态化疫情防控。一是继续严格落实国家、省、市各项疫情防控措施，坚持外防输入、内防反弹，以精密智控机制为指引，对标对表进行销号式防控。二是做好监测预警、核酸检测、院感防控等工作，严格落实五早措施，坚决扛起疫情防控属地责任。三是加速推进新冠肺炎疫苗接种，明确任务、多方合力，尽早完成常住人口接种任务。

2.着眼“大民生”，深入推进健康崇仁提质增效。一是深化医共体医疗业务、学科建设、人员培训深入协作，逐步实现以利益共享、临床共享、科研共享、专家共享、教学共享、信息共享和管理共享为主要内容的“七共享”建设，建立医共体院长任期目标责任制。二是结合实际持续推进医疗服务能力提升工程，以上级医院“输血”为契机，提升自身“造血”能力，启动县人民医院三级综合医院创建、县中医院三级专科医院创建、县妇保院二级专科医院创建，深入开展乡镇卫生院优质服务行活动，实现全县医疗机构在医疗、教学、科研、预防和行政管理等各方面的综合实力明显增强。三是深化综合医改补短板，围绕公立医院综合改革重点任务、医疗服务领域深化“最多跑一次”改革、家庭医生签约服务、提升群众就诊满意度等重点工作整改提升。

3.推进“大实惠”，提升基本公共卫生服务质效。一是开展基本公共卫生服务质量提升行动，严格按照项目规范要求落实，提质增效，加速提升服务质量和成效，争创全市先进。二是全力以赴落实好卫生健康民生实事项目，明确目标任务，动态跟进实施进度，加强过程性监管，确保民生实事项目实施质量。三是继续做好重大传染病防控和卫生应急工作，有序落实其他重大传染病防控工作，提高监测敏感性，及时精准处置，确保不发生重大突发公共卫生事件。

4.探索“大改革”，深化卫生健康数字化改革。一是推进数字医共体项目建设，实施县级公立医院智慧医院建设，有效支撑县级公立医院等级评审。二是夯实基层医疗卫生单位信息基础，优化智慧支付，实现医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革要求，进一步提升群众就医体验感与获得感。三是探索智慧卫生监督工作，创新推动酒店保洁消毒智慧监管系统、医疗机构血液透析智慧监管系统、医疗机构不良执业行为积分计分系统、医疗机构智慧监管系统等项目落地实施。

5.蓄力“大发展”，全方位推进卫健事业大跨越。一是完善实施卫生健康“十四五”规划，高质量推进健康崇仁建设，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，全方位全周期保障人民健康。二是优化卫健人才队伍，做好人才公开招聘、院校招聘、人才引进多渠道充实人才队伍，进一步提升卫技人员的业务水平和综合素质。三是紧盯项目持续建设，高质量实施县域医共体项目落地，确保卫生健康重大项目建设快速有序推进。四是开启全国卫生城市创建、全省健康促进示范县创建，提升崇仁卫生健康美誉度。

东乡区卫生健康委员会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月18日

2021年是中国共产dang成立一百周年，也是“十四五”的开局之年，区卫健委坚持新时代卫生健康工作方针，围绕健康东乡建设主线，以常态化疫情防控为重点，以深入医药卫生体制改革为契机，优化资源配置，创新体制机制，统筹做好卫生健康各项工作。

一、主要工作

（一）落实责任，全面加强党的领导

一是严格学习制度。思想是行动的先驱，为切实抓好从严治党工作，我委始终把学习放在首位，坚持班子成员带头学、主动学、深入学，带领单位干部职工重温党的百年光辉历程，增强党性修养，旗帜鲜明的把讲政治贯彻在日常，落实在经常。2021年我委已组织学习9次，党组书记讲党课共3次，开展红色教育2次。

二是强化党的建设。采取了分类量化方式，强化对党员队伍的管理，对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评

议等进行如实记录，并要求单位党员领导干部参加双重组织生活会。规范党员组织关系转接，做好党费收缴、管理和使用工作。截止目前，卫健系统共发展党员36名。

三是抓好党史教育。2021年区卫健委始终坚持“读原著、学原文、悟原理”学习党史，将党史学习教育与推动卫生健康事业高质量发展相结合，班子成员列出11条“我为群众办实事”清单，到红星王震公园进行实地红色教育，多措并举扎实解决群众看病就医过程中的急难愁盼事，将学习教育成果转化为干事创业、善作善成的实际效果。

（二）开拓创新、各项工作有序开展

1.狠抓疫情防控不松懈。自新冠疫情发生以来，我始终坚持把疫情防控和疫苗接种工作作为重大政治任务、头等大事，强化各项防控举措，积极发挥党员干部先锋模范作用。一是开展疫苗集中接种工作。在全区各乡镇、体育馆、高铁站、东信百货等人流量较大的位置设立新冠疫苗接种点24个，并推出延时服务，上门服务为群众接种新冠疫苗，截止目前，截至11月11日接种新冠疫苗578011剂次，其中第一剂次接种305048人，第二剂次接种260161人，第三剂次接种12802人。二是推进疫情防控工作。落实“外防输入，内防反弹”的总体防控策略，做好疫情防控方案和紧急预案，加强对重点地区返乡人员进行网格化排查登记，严格按照紧急风险提示中管理措施落实人员管控，

特别是对重点地区返乡人员实施闭环管理，实现核酸检测“应检尽检”。2021年我委先后在体育场、高铁站和火车站设置核酸检测亭，免费为群众开展核酸检测，截止目前，累计采样42549份，检测结果均为阴性。23人驰援上饶核酸检测工作。

2.狠抓医改工作不松劲。医改作为一项直接关系人民群众生命安全和身体健康的工作，区卫健委转变服务理念，推动其向纵深发展。一是组建医疗集团，推动惠民服务“见真章”。作为全国567个城市，全省12个县（市、区）紧密型县域医共体建设试点城市之一，我们早谋划、早布局，2021年1月在全市率先组建了东乡区医疗健康集团，明确了医管委、卫健委、医疗健康集团各自职责，目前已逐步实现人事管理、财务管理、薪酬管理、医疗管理、药械管理、绩效管理“六个统一”，构建出以人民医院、中医院、第二人民医院为牵头医院的三个医共体建设。二是完善分级诊疗，推动惠民服务“出实效”。在医共体建设中，明确各级医疗机构功能定位，推动县级医院优质资源、人才、病种“三下沉”，严格外转审批程序，扎实开展公共卫生服务，引导群众合理分诊，理性就医，确保群众“平时健康有人管，需要服务有人帮”，努力形成“小病不出乡镇，大病不出县区，疑难病转区外”的合理就医体系，让群众在家门口就能享受到专家级的医疗服务。三是提升医疗水平，构建利民

服务“新格局”。区医疗集团成立以来，持续推动公立医院上联省内、外三级医院建立了医联体或专科联盟，下联乡镇（场）卫生院建立医共体，就技术支持、人才培养、学科建设和教学科研等方面开展全面合作。并加强重点学科建设，目前全区已建好妇产科、新生儿、创伤、卒中、胸痛5大“中心”，2个国家级名医传承工作室，有力带动了中医、妇产科、骨科等领军临床重点专科建设，形成了一批具有一定影响力的专科集群，其中，抚州市骨科质控中心挂靠我区人民医院骨科，使其成为抚州市二级医院中唯一一家市级专业质控中心挂靠单位。同时，针对群众反映的看病贵问题，进行药品集中采购，直接让利给老百姓，让利的药品品种36种，更换54个药品生产厂家，使得药品降价幅度达39.52%。四是推行“互联网+医疗”，实现便民服务“零距离”。充分发挥信息技术对医共体的支撑作用，依托区级医疗卫生信息平台，在区、乡、村三级医疗机构建立远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、教学查房、病理及医学影像诊断、专家门诊等活动。通过全面优化整合区域医疗卫生资源，真正实现区域内互联互通、资源共享和技术共享。并在区人民医院、中医院、妇保院医生诊室打通医保系统实行诊间结算、住院一站式结算等智能服务，有效破解了“排队1小时，看病2分钟”的困局，提升了群众就医体验。

3.狠抓医疗质量不松动。一是切实加强医疗质量安全管理。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题，我委联合区市监局、区医保局制定了《进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的实施方案》《开展不合理医疗检查专项治理行动实施方案》，紧紧围绕规范安全医疗行为，强化安全管理，完善质控体系，加强质量管理，不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实，严格抗菌药物临床运用的管理，实行临床路径管理。二是开展医疗行业专项整治工作。制定了《深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案》，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实，严格抗菌药物临床运用的管理，实行临床路径管理，纠正损害群众利益的不正之风、规范各项权力的运行，促使卫生健康行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。2021年共开展了非法行医专项行动109次，下达监督意见书85份，立案2起。三是规范疫情防控期间行业行为。持续加强各医疗机构诊疗行为，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，充分发挥发热门诊新冠肺炎病例的“前沿阵地”和“重要哨点”，严禁乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所收治不明发热病人。同时，加强对发热病人流行病学史询问和新冠病毒感染排查，做到“应检尽检”，发现异常立即报告，严格做到2小时

网络直报，12小时反馈检测结果，24小时完成流行病学调查。同时，对城区175家美容、231家美发、82家住宿行业、35家足浴等重点公共场所进行疫情防控督查，下达监督意见书523份，督促经营场所要按规定对顾客公共用品进行清洗、消毒、保洁，定期开展集中空调通风系统清洗消毒并做好记录，并按要求做好人员登记、上报、体温监测及疫情防控工作。

（四）狠抓民生工作不松口。一是持续抓好公卫服务。继续规范实施14类55项国家基本公共卫生服务项目，拓宽服务内容，深化服务内涵，创新服务方式，提升服务质量与服务效益，建立起维护居民健康的“第一道屏障”。2021年144个家庭医生团队，246名医务人员，下到139个村委会，开展了185场家庭医生签约服务宣传活动，全区已建立居民电子健康档案38.4589万份，电子建档率89.96%；二是持续抓好妇幼工作。明确目标任务，压实职责分工，将妇女儿童健康水平提升工程纳入政府考核内容。通过向适龄妇女宣传增补叶酸预防神经管缺陷、艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、35-64岁妇女“两癌”筛查、免费婚前（孕前）健康检查知识，做好孕产妇保健、0-6岁儿童保健等“规定动作”，让群众充分了解政策，掌握妇幼健康知识，确保妇幼健康工作取得实效。2021年共为10474人进行“两癌筛查，婚前检查人数1637人，婚检率97.55%；三

是持续提升卫计服务。全力推动人口监测各项工作任务落地见效，强化组织领导、督导落实、舆论宣传,积极为人口监测工作提供保障。2021年已关爱农村一女、二女户阳光助学在读高中93人，考取二本以上院校12人，奖励资金10.5万元。对全区18家照护服务机构及托育一体化幼儿园进行培训，并开展安全隐患专项排查治理工作，共督查托育机构6家，发现各类安全隐患54处，对发现的问题均要求托育机构严格按规定进行整改，确保消除隐患、措施到位、整治彻底。四是持续推动慢病防控。为倡导广大人民群众养成科学健走的良好习惯和科学健康的生活方式，形成人人参与、全民健身的良好氛围。举办了第六届“万步有约”职业人群健走激励大赛开展了一次环绕健康主题公园--千子湖公园的实地健走活动，联合区教育局开展了口腔项目，为2414名适龄儿童进行窝沟封闭。五是持续抓好卫计执法。推行“双随机、一公开”监督检查，重点开展医疗机构执法、公共卫生和计划生育等日常监督检查，抓好学校卫生、饮水安全等监督协管工作，2021年对辖区内5家集中式供水单位进行了水质抽样检验，共采集水样83份，合格82份，合格率98.8%，对不合格的集中式供水单位下达卫生监督意见书，要求其整改，并立案查处。对水质不合格的集中式供水单位委托第三方检测机构进行了复检，复检合格率100%，有效地保障了全区人民健康。六是持续抓好

传染病防治。积极开展结核病防治及艾滋病防治工作，继续抓好流行性感冒、腮腺炎、水痘、风疹等传染病监测和流调工作，2021年全区未发生重大传染病疫情。

二、存在问题

2021年区卫健系统在面临新冠疫情防控巨大压力，严峻考验的情况下，卫生健康工作也有了很大的进步，但就发展方面来看仍存在一定的差距。

（一）卫生专业技术人员缺乏。由于我区卫生健康事业发展相对缓慢，医务人员工资待遇较低，发展空间不大，存在人才流失严重，高端人才紧缺等问题。区直医疗机构缺乏高端人才、特色人才，基层卫生缺少全科医师、特检医师等，严重影响医疗卫生服务水平。

（二）医疗机构竞争力不强。由于我区与南昌较近，我区部分区直医疗机构没有打造特色科室、特色专业，与周边市级医院相比缺乏竞争力。而乡镇卫生院缺少人才，缺乏医疗设备，甚至有设备却没有人员会操作使用，乡镇卫生院几乎未开展住院业务，乡镇卫生院在医疗业务收入方面大大降低。

（三）乡村医生队伍较难稳定。部分乡村医生业务水平较低，工资待遇较低，出现少数村留不住乡村医生，部分乡村医生辞职现象。从乡村医生年龄结构来看，乡村医生逐步老龄化，熟练使用电脑系统的不多。

三、下步打算

2022年，我委将深入贯彻落实十九届六次全会精神，把眼前和未来的各项工作谋划好。围绕健康东乡建设部署和要求，以重点工作的落实带动全委工作顺利完成，为全区居民提供全方位、全周期的健康服务。重点抓好以下几项工作：

（一）毫不懈怠抓好新冠肺炎疫情防控工作。全系统上下坚决克服麻痹思想，厌战情绪，松劲心态，全面落实疫情防控常态化决策部署，进一步规范医疗门诊和发热门诊管理，规范预检分诊，加强对发热病人的排查登记和跟踪管理，指导重点场所，重点人群落实疫情防控措施。加强防控知识宣传，开展爱国卫生运动，保持良好卫生生活习惯,提升群众职务防控意识，扩大核酸检测范围，提升检测能力，做到“应检尽检”。

（二）毫不放松深化医药卫生体制改革工作。积极推进医疗健康集团（总医院）各项工作落地落实落细，全面推广医保支付改革，扎实推进国家基本药物制度试点工作和“三病”免费救治工作，落实分级诊疗制度，加快建立权责清晰、科学管理、治理完善、运行高效、监督有力的现代化医院管理制度。

（三）毫不懈怠强化疾病预防控制工作。完善基本公共卫生服务模式和项目管理方式,结合家庭医生签约服务,将

基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合,以服务对象为中心,充分发挥健康守门人的作用。开展优质妇幼健康服务，完善母婴基础设施建设，切实强化婴幼儿早期发展教育和青少年青春期健康教育，全面提升出生人口素质。

（四）毫不松弛抓好老年康复养老工作。大力推进康复、养老机构建设，健全完善康复治疗和老年健康的服务政策、服务标准和工作规范，逐步构建康复护理、长期照护、安宁疗护、覆盖城乡的康养服务体系。一是扎实推进“两院”（乡镇卫生院、敬老院）融合发展的医养结合项目。深入实施“两室”联合项目，推动村卫生健康服务室和居家养老服务中心（幸福之家）在地理位置、功能服务等方面的连接、联合发展。在街道、居委会积极谋划社区医养结合项目。全地域为老年人提供家门口的健康养老服务；二是谋划区域康复中心项目，新建区第二人民医院医养结合型康养中心，积极探索有东乡特色的康养项目；三是鼓励二级综合性医院均开设老年医学科，谋划建设老年病专科医院。鼓励区级新建老年护理院，主要以收治失能老人、服务老年群体为主。

范罗山街道党工委2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月19日

2021年，范罗山街道党工委在区委、区政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻XJP总shu记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，以及党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以强化党建工作基础、提升组织凝聚力为核心，以强化服务群众、创新社会管理为抓手，推动街道各项工作稳步发展。

一、2021年工作开展情况

（一）强化政治引领，落实管党治党责任

一是筑牢思想政治基础。坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以及XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是扎实推进党史学习教育。按照“学党史、悟思想、

办实事、开新局”总体要求，制定《范罗山街道党工委关于开展党史学习教育的实施意见》《范罗山街道党工委党史学习教育读书班方案》，收集问题126条，已完成106条 ,建立问题台账式，销号式落实。三是落实意识形态责任制，牢牢把握主导权。坚持党管意识形态工作不动摇,严格落实意识形态工作责任制，制定《范罗山街道党工委2021年意识形态工作责任制任务清单》，定期召开意识形态分析研判会，研判风险隐患。

（二）坚持问题导向，坚定不移打好三大攻坚战

一是继续打好防范化解重大风险攻坚战。积极推进涉征地拆迁、涉教等重点领域的研判、疏导和稳控措施，共排查化解各类不稳定因素*起，落实稳控对象*人，化解堂子巷征收户购买安置房承租面积等各类信访件*起。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。与华阳镇签订了共建友好乡镇（街道）备忘录,向牌坊社区捐赠５万元,慰问困难大学生2人，购买望江农副产品12.96万元。三是继续打好污染防治攻坚战。加强辖区内工地的管理以及餐饮油烟企业的日常检查，立案查处餐饮油烟企业超标排放案件*起，共计处罚金额*万元整；查处施工工地向镜湖排放施工废水案件*起，依法处罚*万元整。严格落实河长制、林长制，有效履行巡河、巡林任务，累计巡查240次。

（三）坚持党建统揽全局，发挥领导核心作用

一是夯实理论基础。坚持把学习宣传贯彻XJP总shu记考察安徽重要讲话精神以及党的十九届五中全会精神作为首要政治任务。制定《范罗山街道党工委会议“第一议题”制度》，做到逢会必学，切实把思想行动统一到党中央的决策部署上来。二是加强组织建设。高质量开展 “万名书记进党校” 培训和党员轮训，开展基层党组织书记述职评议工作，强化基层党组织“一把手”管党治党责任意识。稳步推进社区“两委”换届工作，各项换届工作做到书记领衔、班子带头，成立6个督导组，一对一负责指导社区换届工作，每周一次督导、一次反馈，确保各社区步调统一，标准一致。三是加强“两个覆盖”。深化“放管服”改革，夯实党在“两新”领域的组织基础和群众基础。今年已组建安徽扬子江水利勘测设计院有限公司、快兔物流科技有限公司、安徽长江产权交易所等7家非公企业和芜巢企业联合会1家社会组织党支部。四是促进群团事业发展。坚持党建带工建、带团建、带妇建，范罗山街道总工会被评为2020年度“芜湖市总工会标准化建设示范型总工会”，滨江社区团支部被评为“全国五四红旗团支部”，七更点社区被评为“全国巾帼文明岗”。

（四）落实“六稳”“六保”任务，扎实推进民生工程

一是落实常态化防控措施，维护人民群众生命健康。规范开展全员核酸检测，设置13个核酸采样点，安排流动

采样车为辖区内行动不便的老人上门核酸采样。合理有序组织疫苗接种，全力发动，多措并举，对符合条件的人员实现“应接尽接”。加强重点人员摸排管控，做好境外返芜人员、国内中高风险地区人员、密接次密接等重点人群的信息登记、摸排、隔离等健康管理服务工作。二是服务企业发展，经济运行情况良好。预计全年累计完成固定资产投资**万元；实现社会消费品零售总额**亿元；重点服务业企业实现营收**亿元，城乡一体化人均可支配收入达到**元；实现地方收入**万元；建筑业总产值**亿元。三是抓实惠民实事，民生福祉持续增强。完善社会保障体系，全年累计发放低保**万元、高龄补贴**万元、医疗救助**万元、残疾人“两项补贴”**万元。推进卫生健康项目，发放退休人员独生子女一次性奖励**万元，发放特扶资金**万元。推进科普工作，丰富群众文化生活。结合“社区课堂”讲座，开展形式多样的社区文化教育活动。

（五）加快人民城市建设，打造宜居宜业环境

一是推进城市有机更新。聚焦遗留地块，全面完成三中二期地块征收任务，堂子巷地块剩余*户中完成搬迁&户，长鹰小区地块剩余最后1户已进入司法程序；D级危房四期地块已完成*户，完成总任务量的*%。清理修复滨江公园水损路段，新建绿化景观小品4处。积极推进“规划师进社区”，聚焦重点片区，围绕楼栋微整治、空间微改造、

景观微提升，量身定制改造提升方案。二是深化文明城市建设。大力开展市民文明素质提升行动，结合“我们的节日”，积极开展“学雷锋”爱心志愿服务活动。推报入选“芜湖好人”1人、“镜湖之星”2人，最美社区工作者1人，最美志愿者1人。紧扣“文明”主题，营造浓厚氛围，对辖区内“错漏污损”的公益广告全面进行排查，拆除、更换183块，加强与辖区公共单位对接，做好文明创建宣传工作。三是扎实开展环境整治。大力提升轻轨沿线“颜值”，对街道境内1.7公里的轻轨沿线建筑物拆除违规设置的户外广告设施和破损广告招牌18处、拆除违建10处，对沿线杨家巷4号、建材大厦、出众教育等楼顶乱堆放、废弃花坛等300吨垃圾进行全面清理。2021年9月，街道被评为2020年度全市文明创建工作先进街道。

（六）突出共建共治共享，加强基层社会治理

一是完善社会治安防控体系。新增“雪亮工程”视频探头103个，实现对重点地区、重点场所监控探头全覆盖。推进步行街商业圈“十户联防”工作，增强辖区群众治安防范意识和自治水平，实现平安镜湖共建共治共享。二是做实网格化筑牢安全网。截至10月底，共上报哨源107条，其中常规哨103次，重点哨4次，涵盖道路破损、路灯不亮、井盖缺损、小餐饮油烟乱排放等问题。运用“街道吹哨，部门报道”工作机制，解决基层“看得见、应该管、管不着”的问

题。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。在全国两会、建党100周年等重点时段实行稳控包保责任制，将重点信访事项和重点人化解、稳控在当地。有效处置鸿达公司欠付三泰大厦小业主租金事宜，切实保障辖区社会秩序稳定良好，街道被评为2020年度芜湖市信访工作先进街道和“三无”街道。

（七）守牢人民安全底线，提高应急处突能力

一是组织开展重点领域专项整治。截至10月底，街道共检查境内单位300余次，排查各类隐患91项，已完成整改89项，整改率97%；停业停产整顿企业3家，约谈警示5家，联合惩戒11家。二是组织开展冬春火灾防控工作。共排查人员密集场所19处，娱乐场所14家，小微餐饮447户，其中三合一场所236家，全部签订《住宿与生产储存经营合用场所消防安全承诺书》，已整改103家。三是大力推广“瓶改管”工作，辖区使用液化气小餐饮225户，自愿“瓶改管”124户，已申报48户。辖区安全生产工作总体形势平稳。

（八）落实党管武装制度，强化基层武装建设

一是抓好民兵整组工作。积极协调辖区内第二人民医院、中国电信芜湖分公司等重点行业，做好民兵各专业分队的编组。二是提升民兵军事素质。高标准圆满完成训练大纲，被区人武部评为“军事训练先进单位”。三是高质量完

成征兵工作。街道武装部通过多种渠道广泛宣传发动，春季和秋季征兵动员适龄青年网上报名共32人，共输送新兵13人，超额完成征兵任务。

（九）全面加强自身建设，打造过硬干部队伍

一是开展新一轮深化“三个以案”警示教育。坚持打好整治形式主义、官僚主义持久战、攻坚战。截至10月底，街道纪工委主动约谈*人次；自办线索1件，已立案审查，接转办线索*件，目前正在初核中；处理信访件*件，了结*件。二是开展“正作风、强责任、勇担当、开新局”专项行动。坚持问题导向，突出工作实效，围绕房屋征收领域“拆而未净”“拆而未安”问题、房地产领域遗留“难办证”问题、城市更新管理、信访维稳、低保领域乱象、机关效能建设等重点，摸排在作风和尽责上的不足，制定整改台账和“三个清单”。三是深化运用“小微权力”监督机制。年初制作“小微权力”服务卡6600张，用于发放办事群众手中，为基层党员干部廉洁履规,公正办事、提高防控监督的作用。

二、存在问题

（一）党建基础不实，融合发展路径不宽

一是党建工作亮点不突出。各社区党委在探索新形势下的基层党建的工作还比较滞后，党建品牌效应未形成，成效不明显。二是党建工作水平不高。街道和社区党建引领社会治理工作结合不够，存在党建工作与业务工作脱节

现象。三是创新培训教育方法不多。抓党员学习的方法不多，学习成效还需加强，党员培训覆盖面还需扩大。

（二）经济增长乏力，规模发展后劲不足

一是固定资产投资总量下降明显。辖区内楼宇经济、园区发展迅猛、企业数量较多，但缺少房地产项目及社会大项目支撑。二是社会消费品零售总额同比增长趋缓。明珠格力、华亿、新百、苏宁等体量较大却增长乏力，总体社消增长点匮乏。三是服务企业意识有待提高。对辖区内中小型企业主观上服务意识不强，宣传政策积极性不够，落实“四送一服”工作不精准，存在“抓大放小”的主观意识。

（三）城市建管不细，文明创建水平不高

一是城市管理精细化水平不高，轻轨沿线管理未实现长效化、常态化。二是文明创建合力不强，发动群众力度不足，存在检查时紧一紧、平时松一松的现象。三是对身边好人深度挖掘不够，中国好人、安徽好人、芜湖好人等先进典型入选数量不多。

（四）治理手段单一，矛盾化解成效不强

一是信访矛盾排查不够及时，初信初访首问负责制落实不到位。二是化解信访积案开思路不多，集体会商研判不够，对职责范围内无法解决的问题只能采取程序性化解。三是群众参与率不高，群防群治水平有待提高。

三、2022年工作计划

（一）抓实党员教育管理，发挥先锋模范作用

一是加强基层组织建设。认真贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，以及XJP总shu记关于加强党的基层组织建设的新思想、新论断、新要求，全面把握加强党的基层组织建设的总体要求。二是选优配强党组织队伍。拓宽支部书记选拔范围，让素质高、能力强、有奉献精神的优秀人才担任支部书记。继续开展“万名书记进党校”工作，对各基层党组织书记进行普遍培训，不断提升基层党组织带头人队伍素质。三是全面推行“红色物业”。推动老旧小区业委会组建力度和速度，并加大符合条件的小区业委会党支部组建工作。聚焦解决居民最关心、最直接、最现实的物业服务问题。充分发挥社区、物业和业主代表的作用，实时掌握物业日常管理服务情况。

（二）不断优化营商环境，经济发展提质增效

一是确保辖区内固定资产投资项目应统尽统。重点关注社会项目统计，做好老一院、原妇幼保健院项目投资上报工作。二是确保社会消费品零售总额稳步增长。通过名录库系统或楼宇摸排情况，筛选出稳定增长型的企业和新注册的盈利性企业，梳理重点培育单位，及时做好入库工作。三是强化“四送一服”。动态掌握企业经营情况，帮助解决经营中遇到的问题，为企业送新发展理念、送支持政

策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建“亲”“清”新型政商关系。

（三）加快人民城市建设，提升居民生活质量

一是继续加大遗留征收地块攻坚力度，调动征收工作人员的积极性，坚定工作决心，穷尽一切办法，做到见底清零。二是加快城市更新工作进度，根据镜湖区城市更新工作实施方案，对街道辖区内环镜湖、环范罗山片区和环状元坊片区做好各项摸底准备工作。三是继续推进轨道沿线周边市容环境秩序综合整治，加强对轨道施工沿线市容环境开展日常巡查，做到轨道周边环境秩序干净、整洁、有序。

（四）保障人民安居乐业，维护社会安全稳定

一是全力构建免疫屏障，有效阻断病毒传播。抓好常态化疫情防控，做到思想不麻痹、责任不松懈、措施不放松、工作不懈怠，进一步筑牢健康屏障。二是时刻绷紧安全底线，严格落实“一岗双责”，强化监测预报预警和信息共享，加强重点隐患部位排查，做到及时发现及时处理。三是强化治安综合治理，完善治安防控体系。严厉打击“涉黑涉恶”等各类违法犯罪活动，广泛深入开展法制宣传教育，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，对苗头性隐患问题保持高度敏感，提高群众安全感和满意度。

（五）加强干部队伍建设，落实全面从严治党

一是认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。二是弘扬“踏实、务实、扎实”的工作作风，提升干部干事创业的精气神，在实践中不断提升干部队伍“七种能力”。三是严格落实党风廉政建设责任制，坚持明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，更大力度整治群众身边的腐败和作风问题，切实营造风清气正的政治生态。

关于霞关镇2021年度工作总结和2022年度工作思路的报告

2021年11月18日

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，霞关聚焦中心工作，在做好常态化疫情防控的同时，扎实推进各项重点工作落地见效，全镇经济社会发展态势稳中向好。现将工作总结如下：

一、2021年度工作总结

（一）聚焦“基础更实”，打造亮点项目促发展

一是全力攻坚核电重点工作。顺利完成核电发展惠民双月服务，解决涉及核电紫菜养殖处置、村集体资产政策

处置等在内10余个历史遗留问题；持续推进政策清零，核电信访积案化解完成率92.3%，并帮助申请资金5000余万元，进一步壮大村集体经济，同时成立涉核村居就业基金，帮助村民实现转产转业，促进核电与地方融合发展，实现共同富裕。

二是全力提升城镇建设品质。持续推进滨海小镇改造提升，启动华东金色海港小镇创建项目，推动美丽城镇省级样板镇、省级园林城镇创建工作，着力提升城镇功能品质和服务能级。深入开展全域土地综合整治，完成全县建设用地复垦水田单体最大项目建设和城镇开发边界规划编制工作，有效解决了滨海城镇建设瓶颈，并成功列入浙江省首批乡村全域土地综合整治与生态修复工程名单。

三是全力推进基础设施建设。全面完善交通路网体系，启动G228国道核电连接线前期工作，完成168金色海岸带霞关段建设，成功建成浙南最美168公路。全面完善医疗卫生和教育服务体系，顺利完成霞关中心卫生院改扩建、霞关第一幼儿园建设，实行霞关九年一贯制改革，切实提高教育质量。

（二）聚焦“方向更明”，推进渔旅融合促转型

一是推进渔旅融合，加快传统产业转型。坚持打造“精品渔业”，支持帮扶传统渔业捕捞，并积极谋划智慧海鲜城项目，拓宽霞关虾皮、鱼丸等海产品销售渠道，同时帮助

海鲜经营主体做大做强，渔业产值实现稳步增长。全面推动休闲渔业发展，启动渔霞关港前期开发，并投放一批休闲渔船，顺利引进海西游艇俱乐部，突显“千帆之港”的品牌效应。

二是深化文旅融合，塑造霞关文旅IP。继续优化AAAAA级景区镇创建成果，启动城镇旅游“微改造、精提升”行动，完成霞关老街整体改造提升工程，建成安定广场、“太南了”等一批文旅项目，并加大文旅业态培育，通过“流转+招租”模式，引入各具特色的精品民宿、海鲜餐厅等市场经营主体135家，大大提高了游客单日承载量，游客量达也突破60万人次。

三是锚定全域旅游，赋能乡村振兴发展。提标融入全省“全域美丽大花园”建设，高标准推进美丽乡村打造，启动长沙村滨海旅游特色村及三星村回族特色村建设工程，立足于“一村一品”，打造出“鼎平革命史——半部在南坪”和浪漫长沙的乡村游线，助力乡村振兴。

（三）聚焦“满意更多”，加强基层智治促和谐

一是全方位构建综治安全网格。积极推进“8+4”专项整治和安全生产风险普查，完成357家两类场所的整治提升；积极完善平安霞关建设，通过浙闽海上矛盾纠纷联调中心妥善处置427海难事故，并开展反走私设卡行动，今年来共查获案件7起。

二是持续性推进环境整治行动。纵深推进“看不见垃圾”环境整治行动，结合“我为群众办实事”要求，全面攻坚存余垃圾清理，打造出28个面积近万平的美丽庭院及小菜园，并高分摘牌四个“脏乱村居”，同时挖掘南坪红色文化优势，完成“张培农故乡”洁净村居建设。

三是常态化落实疫情防控措施。以“外防输入、内防扩散”为要求，高标准落实重点场所和重点人员的管控，并设立24小时红色驿站，全面扎牢海上通道防线，有序推进疫苗接种，截止到10月底，完成662人次接种加强针，位列第二。

二、2022年度工作思路

在明年的工作中，我们将继续紧扣县委“1+5”的目标定位，坚持实现全面共同富裕为主题主线，依托三个优势，进一步开拓创新、勇立潮头，全力建设“华东金色海港小镇”，向上级和群众交上一份满意的答卷。

一是牢牢把握“千亿核电”优势，完善华东新能融合示范地基础。借势三澳核电项目落地建设，快速融入苍南新能源产业结构布局，谋划风力发电、光伏等项目，加快霞关新能源产业链培育。坚持以“发展惠民”为核心，加快推进三澳老人公寓、返回地建设，积极打造村村融入核电的小微项目，促进核电同地方的融合发展。

二是牢牢把握“山海岛镇”优势，深化华东滨海旅游目的地建设。继续推进长沙村滨海金色沙滩、168滨海观景公路、六百年海洋商埠文化的特色城镇建设，融入红色、山海、岛礁等特色资源，推进沛垒旅游度假区、归心湾度假酒店建设，完善“滨海休闲、海港度假、文化体验”等旅游产品，提升“千帆之港、浪漫霞关”的品牌知名度。

三是牢牢把握“港口区位”优势，推进浙江最南黄金出海地打造。紧紧围绕“苍南海上门户”这一战略定位，加快推进霞关港区开发，做好产业发展、城镇建设的有机融合，着力建设“渔港拓展区”和“海洋风情区”，促进海鲜美食、水上运动、康体疗养等港区生活服务型与旅游度假型功能融合，加快联动绿能小镇开发，打造浙南高品质的黄金出海口。

郭圩乡2021年工作总结及下步工作计划

2021年11月25日

今年，我乡在县委、县政府的正确领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和

XJP总shu记视察江西重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，截止10月底，全乡财政总收入预计完成2844.6万元，税收收入2828万元，财口收入18.6万元，预计在年底全乡财政总收入将达到3000万元，全乡经济和社会各项事业保持了健康、平稳、和谐发展的势头，现将有关情况汇报如下：

一、有关工作成效

1、以“党建引领”点燃“红色引擎”

一是深入开展党史教育，激活“红色细胞”。将党史学习教育作为一项重大政治任务，从加强组织领导入手，注重调动党员干部的参与热情，重点提高党史学习教育质量，大力推进党史学习教育迅速升温、全面铺开，积极促进为群众办实事解难题的效果，乡机关党支部带头开展“我为群众办实事”主题党日活动，经征求意见计划形成了郭圩乡党员干部“我为群众办实事”实践活动任务清61件，截至目前，已完成实事61件，完成率达100%，用实实在在的举措为群众排忧解难，切实增强人民群众的幸福感和获得感。当前我乡正在开展乡村干部和农村党员“互学互帮”工作，实现乡村党员干部和农村党员结对全覆盖，做到“深学细悟”、“互促互长”，引导党员干部群众坚定理想信念，传承红色基因，践行党的初心使命。

二是深化党建统领作用，强化“红色领航”。坚持以党建引领各项工作不动摇，延伸党建“三化”工作触角。充分发挥党员干部的示范带头作用，组建党员志愿者队伍，设立党员责任岗，常态开展新时代文明实践活动，唱响 “党在我心中、我在群众中”红色主旋律。深化“五零”平安村创建，实行村组治理“网格化”，扎实做好全国“两会”和建党100周年活动期间信访稳定工作，把矛盾纠纷化解在苗头。充分发挥妇女党员和村小组长“红色娘子军”作用，深入开展疫情防控宣传和爱国卫生运动，开展爱国卫生运动210余人次。

三是圆满完成村级换届，筑牢“红色堡垒”。 严格换届程序，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、规定环节不减少，换届工作平稳有序开展。全乡村“两委”换届共选举产生村“两委”成员42名，平均年龄44.59岁，比上届村“两委”成员平均年龄下降5岁，8个村均实现了书记主任“一肩挑”，均有女性和35周岁以下、大专以上学历村干部，实现了组织意图和党员群众意志高度统一。

2、以“立行立改”落实“巡视整改”

一是深化认识抓整改。以高度的政治自觉切实抓紧抓好“中央和省委巡视问题整改、脱贫攻坚巡视问题整改、生态环境巡视问题整改和县委巡察“回头看”反馈问题整改工作，把五项整改作为贯穿全年的政治任务和重点工作。

二是细化责任抓整改。每项整改工作均由党委书记为第一责任人，分别安排一名班子成员牵头具体负责，细化台账，明确责任人、完成时限和实时更新整改进展情况，坚持每周定期由牵头领导收集整改佐证资料、更新整改进展情况，做到条条必整改、件件必落实，切实将各项整改工作落到实处。

三是紧盯实效抓整改。中央和省委巡视问题整改认领68条已完成62条并长期坚持，6条按时序整改中；脱贫攻坚巡视问题认领39个已全部完成或取得阶段性成效并需长期坚持；生态环境巡视信访件2个已完成；县委巡察“回头看”反馈问题13个已全部完成。此外，国土卫片图斑涉及农业用地、耕地和建设用地等48处整改已完成100%；违法点林地斑点7个也已全部进行处罚和复绿。

3、以“借力发力”谋划“乡村振兴”

一是借“脱贫成果”之力，全力巩固提升帮扶。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以陕西洛南扶贫造假问题为警示，完成脱贫户和边缘户家庭情况的再次摸底和年度收入情况核查，并建立台账进行监测帮扶，稳定做好3户边缘户帮扶，新排查因病需重点关注户17户。规范完善全乡扶贫项目资产管理台账，已对财政专项扶贫资金项目进行扶贫资产确权登记，并落实后期管护责任。落实产业扶贫项目5个，资金733万元用于发展蔬

菜、中草药、葡萄及水循环种养殖产业，甘家村被列入省“十四五”重点帮扶村。

二是借“农业园区”之力，加快发展农业产业。完成早稻种植面积任务2.4万亩，其中集中育秧面积5200亩；持续发展蔬菜产业，已落实蔬菜大棚1100亩，正在推动胡家300亩蔬菜大棚建设工作。同时，进一步服务好力源、开太红等企业，积极为力源农业公司协调征地、跑项、纠纷等工作。目前已完成征地300亩，助力力源集“蔬菜种植、冷藏加工、销售服务”于一体“三产”融合发展。

三是借“郊区优势”之力，加快提升乡村环境。依托县城郊区位优势，着力实施乡村人居环境再提升。在成功创建“全省卫生乡镇”的基础上，着力实施文明创建行动。主动对接生态产品价值实现，积极配合完成生态产品贷款，为乡村建设提供资金争取空间。突出近郊集镇定位，聘请专业人员科学编制中心集镇建设规划，合理规划功能布局，寻求新的拓展空间和集镇形象。对已建成的99个新农村建设点和秀美乡村点，弥补短板重点落实管护责任长效管理，拆危拆临7200多平米。今年开展实施新农村建设点9个，持续建设美丽宜居乡村。郭圩乡下屋村入选第二批全国乡村治理示范村，郭圩乡入选第七届江西省文明村镇候选名单。

4、以“抓长抓细”强化“作风提升”

一是带头优化营商环境。认真落实领导干部联系帮扶企业制度，深入开展营商环境问题专项整治行动，全乡梳理服务企业90家，其中党委书记、乡长对接服务挂点园区5家，各包村领导对85家乡属企业进行联系全覆盖。今年共为园区企业招工50余人，引进一家水循环稻鱼养殖企业入驻贯桥村，正在洽谈两家企业，一家意向进驻工业园区，另一家意向租赁标准厂房。

     二是坚持从严管理干部。严格执行《郭圩乡机关干职工日常管理工作制度》，党委书记与干部定期进行谈心谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化。今年以来，乡纪委对一名村书记诫勉谈话，约谈提醒乡村干部12人次，在工作作风整治方面下发通报2起，立案件5起。

三是严肃乡村换届纪律。严格按照县委要求，成立以党委书记为组长的严肃换届纪律工作领导小组，认真贯彻落实中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”换届纪律要求，党委书记逐一与班子成员都签订遵守换届纪律保证书。同时，把严肃换届纪律工作与经济社会发展各项工作统筹结合，与当前重点工作结合，切实保证换届期间思想不松、人心不散、工作不断，换届与工作“两不误、两促进”。

二、存在的问题

在看到成绩的同时，我们清醒认识到工作还存在不少短板和不足：一是党建工作基础薄弱，个别支部战斗力不强，党员结构老龄化严重，在推进乡村振兴中提升乡村干部能力任务较重；二是农村基础设施存在诸多短板，投融资渠道不宽；三是在农业产业发展做大总量、调优质量上思路不宽、办法不多，发展壮大村集体经济面临难题较多；四是安全信访稳定不确定因素较多，防范压力较大等，这些都需要我们在今后工作中加以研究解决。

三、下一步工作计划

我们将始终紧紧围绕县委、县政府的决策部署，牢牢把握“求突破、争先进”总要求，坚持以党的建设为统领，扎实做好“建设宜游乡村、服务农业园区”两篇文章，深入实施“产业带动、创新引领、融入城区、城乡一体”四大战略，突出抓好“双返双创、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生保障、作风建设”六项重点，全力打造“实力郭圩、美丽郭圩、和谐郭圩、活力郭圩”。为此，将从以下方面抓好落实：

（一）全力以赴推进乡村振兴。严格落实“四个不减”要求，瞄准脱贫不稳定户、边缘户、收入骤减户、支出骤增户等重点群体，加强动态预警监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，持续精准施策；加大发展壮大扶贫产业力度，进一步完善后续扶持政策体系，补齐技

术、设施、营销等短板，促进产业提档升级；持续做好产业增收、就业稳岗、扶贫资金产业项目运营管护等各项工作，为脱贫群众稳定增收致富打牢基础，坚决守住脱贫攻坚成果，强化巩固拓展脱贫攻坚成效同乡村振兴战略的有效衔接，做到工作不留空挡、政策不留空白。

（二）纵深推进党史学习教育。切实强化为群众办实事解难题思想，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。坚持把党史学习教育转化为行动自觉，深入基层，用贴心的服务、暖心的态度，切实做到纵深纵实纵广为人民群众办实事办好事。通过党史学习教育，把理论学习成果转化成为民解困扰、办实事的强大动力支撑。

（三）驰而不息深化作风建设。坚持长抓不懈，关注重要节点、重点领域、重点人员，紧盯“四风”问题隐身变异新去向，经常性开展警示教育，强化明察暗访、监督检查等工作机制，常态化推进作风建设向纵深开展；充分发挥好乡纪委“利剑”作用，将监督执纪与当前乡村振兴、人居环境整治、信访维稳等中心工作结合起来，采取不打招呼、不定时间、不定地点、随机抽查等办法，对各村、乡属各单位落实党中央重大决策部署和XJP总shu记重要讲话精神等内容强化督查，对影响发展环境突出问题开展专项整治，对疫情防控、项目建设、生态环境保护等重点工作进

行不间断、全方位地监督检查，通过常态化的“咬耳扯袖”，形成真抓真管的高压态势，督促各项工作落实落细。

（四）不断提升社会治理水平。坚持“外防输入、内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作，确保疫情不反弹。扎实做好信访维稳工作，认真解决群众合理合法诉求，积极化解群众矛盾纠纷；不断推进扫黑除恶“六建”工作开展，推动扫黑除恶专项斗争常态化；积极推进市域社会治理试点，深入实施农村“法律明白人”培养工程、“五零”平安村创建工作，推进“雪亮工程”建设联网应用；严格落实安全生产责任制，强化应急救援能力建设，坚决遏制重特大事故发生；加强食品药品安全检查，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（五）大力发展优势产业经济。在现有的绿甸葡萄、巨峰葡萄、恩友火龙果、群惠蔬菜、稻虾养殖、瑶康农庄、粮食烘干等特色产业基础上，注重蔬菜产业发展壮大，着力发挥力源农业公司蔬菜产业龙头作用，辐射带动其它村发展蔬菜产业，建立完备的“产供销”一体的蔬菜产业发展体系，实现我乡蔬菜产业的可持续性发展目标。同时积极协调配合好海鲜菇工厂建设，推动企业早日投产运营，为我乡的现代农业产业增添一笔亮丽色彩。

（六）持续优化企业营商环境。坚持“人才优先、科技优先、企业优先”理念，落实领导干部联系帮扶企业制度，

把功夫下在平时，在帮扶上有求必应，在检查上无事不扰；深入开展营商环境问题专项整治行动，规范招商引资政策，积极落实“一单清”政策，杜绝乱开口子乱表态、朝令夕改和随意变更现象发生；深入推进“两宣一帮”活动和“降成本、优环境”专项行动，真心实意为企业解难题办实事，引导企业弘扬企业家精神、工匠精神，坚定信心、练好内功，聚焦实业、做精主业，增强自身竞争力；协助现代农业示范园区完善生产性、生活性服务功能，完善基础设施平台项目建设，提升企业入驻率；配合推进垃圾焚烧发电、吉抚武温铁路等重大项目开展。

（七）着力实施乡村建设行动。进一步加大对乡集镇建设的财政投资力度，提升完善集镇基础设施；开展集镇文明卫生创建活动，针对集镇车辆随意停靠、垃圾随意扔倒等问题，开展集中整治和长效管理；加大农村“治脏治乱”工作力度，开展道路街巷清扫、公共场所卫生、水土治理为主的“治脏”工程；开展违章搭建、乱设摊点、车辆停放、广告店招、晾晒拉挂及室外堆放治理的“治乱”工程；加快推进城乡供水一体化进程，重点解决公厕建设、户厕改造、垃圾、污水处理等问题；全力抓好“四好农村路”、平安示范路创建工作；大力开展人居环境整治系列评比表彰活动，激发群众参与乡村建设的主动性和积极性。

寒亭区交通运输局“十三五”期间和2021年工作总结及“十四五”期间工作打算

2021年11月19日

“十三五”期间以来，区交通运输局根据区委、区政府安排部署，以为全区人民提供高效便捷的出行条件为目标，不断创新机制，强化措施，快速推进，交通运输各项工作得到了扎实推进。

一、“十三五”期间工作情况

一是潍日高速建设。潍日高速滨海连接线总长34.2公里，寒亭段全长10.073公里，途经3个单位，11个村庄，涉及320户，项目占地58.6042公顷（879.063亩），总投资7.7亿。2017年6月27日已竣工通车。二是潍河堤顶公路路基小桥涵工程。潍河左侧堤顶公路自朱里街道东南堤村南与坊子区交界处开始，沿潍河西坝向北至昌邑市界，全长9.176公里。采用三级公路标准设计，设计时速40公里/小时；路基全宽8.5米，路面全宽7米，路面结构采用18cm石灰稳定土+18cm水泥稳定碎石+18cm水泥稳定碎石+8cm沥青混凝土；全线有引黄济青干渠中桥1座，线外涵42道，占地约450亩。2016年9月工程已完工。三是李寒路北延伸段改造、固高路

东段罩面、2016年农村公路安全生命防护工程及寒南路潍柴工业园段改建工程。四个工程列入寒亭区基础设施建设提升工程政府和社会资本合作（PPP）项目统一实施。2016年11月工程已全部完工。四是寒亭区潍河堤顶公路新建工程。该工程概算投资4500万元，新建道路全长9.171公里，采用三级公路标准，设计时速40公里/小时；路基全宽8.5米，路面全宽7米。本工程为续建工程，于2016年开工建设。2017年7月工程已完工。五是武岭路（固高路以南段）罩面工程。投资700万元对武岭路（固高路以南段）进行罩面维修，其中罩面面积约4.2万平方米，挖补约1000平方米，完善标线、路缘石等附属设施。工程采用PPP模式实施，2017年11月工程已完工。六是固高路虞河桥重建和寒朱路暴沙河桥修缮加固工程。投资380万元对固高路虞河桥进行重建，拟新建3孔10米钢筋混凝土空心板漫水桥，并对河道内的道路进行修整，重新砌护坡；投资150万元对寒朱路暴沙河桥进行加固修缮，对下部结构台帽重新浇筑；拆除原上部结构进行重建，重新浇筑防撞护栏；完善安全附属实施。2018年10月份工程已完工。七是武岭路（固高路以北段）罩面工程。投资580万元对武岭路（固高路以北段）5公路的道路进行罩面维修，其中罩面面积约3.5万平方米，挖补约800平方米，完善标志、标线、路缘石等附属设施，2018年10月份工程已完工。

八是农村村内道路硬化工程（户户通）。2019至2020年，我区以高起点谋划，高标准建设，大力实施村内道路硬化工程，共对284个村庄、1800余公里道路进行硬化，进一步提升居民生产生活条件，切实增强了群众的获得感和幸福感。九是泊禹路（北海路-白浪河大桥）段改建工程。2019年计划投资4500万元对县道泊禹路北海路至白浪河大桥段4.12公里的道路进行改造。路面宽度由6米拓宽至9米，路基宽度13米，采用二级公路标准，设计时速60公里/小时。2020年9月工程已完工。十是富亭街东延（杨瓦路-金大路）新建工程。项目东起杨瓦路，向西止于富亭街与金大路交叉口，路线全长3.4公里。共新建大桥一座，中桥一座。2020年6月开工建设，2021年8月份工程已完工。十一是金大路（寒朱路-富亭街）改建工程。项目北起于寒朱路，向南止于富亭街东延段，路线全长约2.15公里，路面宽度5-18米，概算投资1380万元。2020年10月开工建设，于2021年6月中旬完成全路段沥青层铺筑，目前正在完善交通附属设施。十二是县道养护工作。实施小修保养工程，每年财政列支专项资金用于全区11

条县道的挖补维修工作，保障了道路安全畅通；完善交通安全基础设施，对全区所有县道交通基础设施进行维护，结合路政巡查对发现缺失、破损的交通基础设施进行维护，同时更新全路段标线，保障车辆通行安全；加强日常保洁，对全区纳入养护范围的县道加强日常保洁工作，确保路面干净清洁。

二、2021年工作任务完成情况

（一）疫情防控工作取得成效。牵头做好高铁北站出入口值守工作，每天安排2名副科级以上干部带领4名工作人员会同公安、卫健、高铁北站管理服务中心、寒亭、固堤街道共同做好疫情防控工作，重点对进出站旅客进行体温测量、信息核查、健康码、行程码查验等，对重点地区来潍返潍、来寒返寒人员，及时登记相关信息，通知目的地接站组点对点接回，并完善交接手续，属于寒亭（经济区）的立即送往集中核酸检测点进行采样检测，并将相关信息推送到区联防联控组，实现闭环管理。截至目前，点对点共接回重点地区来潍人员4050人，其中，寒亭642人。

（二）交通基础设施建设进展顺利。一是富亭街东延二期（杨瓦路-潍安路）工程。工程全长4.6公里，路面宽28米，概算投资5500万元。截止10月底，主体工程已全部完成，正在完善附属设施。二是连村路改建工程。工程计划对31条连村道路进行改建，工程概算投资5144万元。截止10月底，施工完成30条道路，对原309—板桥路道路进行施工。三是金大路（寒朱路-富亭街）改建工程。项目北起于寒朱路，向南止于富亭街东延段，路线全长约

2.15公里，路面宽度5-18米，概算投资1380万元。于6月中旬完成全路段沥青层铺筑，截止10月底，完善交通附属设施。四是X005灶朱路（G206至朱里段）改建工程。项目路线全长9.2km，其中寒亭段全长7.159km。截止10月底，沥青铺装全部完成，上跨荣潍高速立交桥桥板吊装完成。五是县道公路养护。实施小修保养工程，截至目前，已对杨瓦路、潍九路、李寒路、固高路、仲南路、武岭路、寒朱路7条县道破损严重的路段进行了挖补施工，共挖补面积约9.7万平方米；对全区所有县道交通基础设施进行维护，同时更新全路段标线；对全区纳入养护范围的县道加强日常保洁工作，确保路面干净清洁。

（三）城乡公交一体化工作有序推进。截至目前，“两区”内运营公交线路55条，运行车辆335台，8处街办全部实现通公交。其中，2020年“两区”新开公交线路19条，2021年计划新开线路8条，目前已经开通6条，其余2条正在审批过程中。

（四）行业管理规范有序。一是业务办理工作。今年以来，审验办理道路运输业务共计8540件次，其中审验《道路运输证》4600件、新增《道路运输证》734件、《道路运输证》转籍过户、销户525件；《道路运输从业资格证》到期换证417件，继续教育考核2300余件。二是环保治理工作。对全区63家（交通运输局备案）维修企业

VOCS及危废品处置进行检查，检查出问题58起，下达限期整改通知书58份，截至目前，已全部整改完成。截至目前，共淘汰国三及以下排放标准营运性货车共计1134辆。积极安排专人配合区环保局和区交警大队定期开展“两路两车”专项治理工作，对发现的辖区内不达标车辆进行登记并督促其维修整改。

（五）严格规范交通运输行政执法。一是开展春运执法大检查。对无合法营运证件的“黑车”进行专项治理，加强对高铁北站出租旅游客运车辆的检查。二是开展超限超载治理联合执法工作。与交警、综合执法等部门联合执法，截至目前，共查处超限运输违章案件37起，卸载货物1340吨，严厉打击了超限运输违法行为，消除了我区道路运输安全隐患。三是做好路面安全执法工作。对308国道来往营运车辆特别是危化品运输车辆进行巡查，对潍九路、固高路路段进行重点执法检查，严厉查处大型货车道路运输违章行为，截至目前，共查处违章案件353起，有效维护了道路运输安全。四是开展非法载客车辆集中整治行动。以潍坊北站为重点，每天安排执法中队对车站及其周边区域进行巡逻执法，截至目前，共查处客运案件93起，有效打击了“黑出租”和非法违规从事载客经营的行为。

（六）交通运输安全持续稳定。按照“四不两直”检查标准，开展安全生产隐患排查整治活动。截至目前，共检查

道路运输企业115家，检查出安全隐患160起，下达限期整改通知书140份，截至目前，已全部整改完成。今年，全区道路运输行业重特大责任事故起数为零，安全生产形势平稳、规范。

三、存在的问题

一是县乡道路等级较低。多数路网多以三、四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。二是农村公路养护水平低。近年来，我区农村公路，特别是乡村公路建设步伐较快，路面硬化率迅速提升，但由于防护弱，养护资金增速跟不上建设速度等原因，农村公路养护水平难以提升，抗灾害能力低下。三是执法人员配备不足。除内勤工作人员外，每天能够上路执法检查的人员不多，导致执法监管力度薄弱，影响了正常执法工作。

四、“十四五”期间工作打算

“十四五”期间，区交通运输局将按照全区总体思路和工作举措，认真落实全区交通运输工作的新目标、新任务、新要求，努力实践，快速推进，认真贯彻执行，加快推动交通运输工作科学发展、安全发展。

（一）建养并重，构建交通大路网。一是京沪二线津潍铁路工程。该工程已列入“十四五规划”重点项目建设，全线分两部分：一部分是津潍铁路（天津至潍坊北站）的建设，寒亭段约18.3公里，途经3个街道（高里、开元、寒亭），16个村庄。目前，我区已完成“征地拆迁包干协议”和“综合开发合作协议”的签订工作。该项目可行性研究报告中国国家铁路集团有限公司通过审核，已报国家发改委待批。第二部分潍宿铁路（潍坊北站至宿迁）的建设，全线运营长度约350公里，寒亭段约14公里，途经3个街道（寒亭、杨家埠旅游开发区、朱里），该项目已完成定测。下步根据市里要求，配合做好相关方面工作。二是城市轨道交通1号线工程。该工程已列入“十四五规划”重点项目建设，正线长度24.2公里，设置车站21座，项目计划投资115.6亿元。其中寒亭段正线长度8.65公里，设站7座，车辆基地1座。目前，该项目可行性研究报告省发改委已通过审核，准备报国家发改委待批复。下步根据市里要求，配合做好相关方面工作。三是推进公路工程建设。2022年计划对县道李寒路、杨瓦路（G206以北段）、固高路东段、武岭路（固高路以南段）、仲南路和横沈路进行大修改造。

（二）大力推进城乡公交一体化建设，不断优化公交线网结构。一是加大公交场站建设力度。协调市公交集团

加快已经规划的公交顺通街枢纽站、公交食品谷综合枢纽站、公交寒亭枢纽站扩建、公交禹王湿地公园枢纽站、高铁北站公交枢纽站五处场站的建设进度，力争2022年建成并投入使用；规划潍坊生物基产业园枢纽站和朱里街道柳毅山枢纽站，这两处公交枢纽站建成，将对寒亭区北部的潍坊生物基产业园和寒亭区东部的朱里街道的公交规划发展形成重要直撑。二是优化辖区内公交线网及附属设施。十四五期间，计划新开公交线路10-15条，平均每年新增公交线路2-3条；对现有公交线路进行优化调整，根据市民需求全面优化辖区内的公交线路，加密公交运输网络；对现有的公交站亭、公交站点杆等附属设施进行提升完善。改善市民的候车条件，增加市民乘坐公交出行的舒适度。

（三）依法行政，提高交通执法水平。一是坚持文明规范执法。认真落实《交通行政执法规范》，对交通行政执法规范逐条学习，逐条对照，逐条执行，确保每名执法人员都能熟练规范执法。二是开展客运市场综合整治。坚持以源头管理为重点，严把客运车辆技术关。以提高服务质量为重点，规范客运经营行为，对客运班车倒客、甩客、卖客、延线串线、扰乱市场秩序的行为坚决予以查处，营造公开、公平、规范有序的竞争环境，树立行业良好形象。三是加大对危化品运输车辆的监管力度。对危化品运输车辆非法改装，从业人员持假证上岗、未按规定配备相

应的安全防护措施、不按规定配备押运人员、不按规定使用卫星车载终端、超越许可事项等非法违法运输车辆，一经发现，严格按照省交通运输厅自由裁量权处罚到位并责令改正。

（四）固本强基，着力打造平安交通。坚持把安全放在交通运输工作的首位，牢固树立安全发展理念，扎实推进本质安全系统工程建设，加强交通运输安全监管。按照“责任追究零容忍、基础工作零起步、隐患排查零放边、应急处置零差错”的标准要求，全面落实各项安全生产责任制，完善监管体系，加大监督检查力度，狠抓安全隐患整改，提高应急保障能力，不断提升交通运输行业安全生产能力。

红旗街道2017年1月-2021年9月工作总结及未来五年工作计划

2021年11月17日

在牙克石市委、市政府的正确领导下，五年来，红旗街道办事处以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大、十九届二中、三

中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实牙克石市委、市政府各项决策部署，持续推进“六稳六保”工作，完善加强三务公开工作，坚决做好疫情防控常态化管理，全面完成第七次全国人口普查工作，较好地全面完成工作任务。现将2017年1月-2021年9月工作总结及未来五年工作计划汇报如下：

一、2017年1月-2021年9月工作总结

（一）疫情防控工作

自疫情防控开展以来，红旗街道办事处始终高度重视疫情防控常态化工作，实施精准防控。一是加强领导，压实防控责任。成立街道新冠肺炎常态化疫情防控应急处置领导小组，进一步完善疫情防控组织指挥体系，强化底线思维，确保及时应对突发情况。二是加强监测，完善防控体系。加强与派出所、社区卫生服务中心协调联动，实时掌握重点地区、境外返回人员情况，做好跟踪监测和后续管理。已对民航铁路纳入健康，实施居家健康管理并反馈上报。三是加强储备，落实防控部署。及时清点防护物资储备情况，查缺补漏，购置口罩、酒精、一次性手套以及垃圾袋等物品，切实保障物资供应到位。四是积极开展新冠疫苗接种工作。通过逐户走访登记、电话、微信群朋友圈转发等多种形式宣传和倡导疫苗接种工作。积极组织辖

区居民分批、分次进行新冠疫苗免费接种工作，做好接种过程接待、分流、引导、记录等工作。

（二）春季爱国卫生开展情况

五年来，红旗街道办事处结合文明城创建，深入推进爱国卫生运动。通过清理卫生死角，规范设置防鼠设施，消除病媒生物孳生环境等多种方式，加强环境卫生综合整治。每次卫生运动期间，发放爱卫活动月相关宣传单百余张、张贴倡议书百余份、微信群转发倡议书千余次。注重综合联动，充分调动包保单位和物业公司的积极性，清理垃圾、小广告取得显著成效，形成齐抓共管的良好局面。同时标本兼治，积极开展鼠疫防控活动。做好鼠疫宣传，充分利用办事处、社区宣传窗、公示栏、阅报栏等，定期向居民宣传鼠疫防控知识，使广大居民掌握预防鼠疫的基本方法。积极开展小区灭鼠工作，每年组织社区干部投放捕鼠器100个，药品1000余袋，以最大程度地控制了鼠密度，杜绝了疾病的侵入。办事处多年来不断完善城市卫生治理工作机制，从大局着眼，从细节进手，出实招，求实效，以人为本，强化服务，着力打造“宜居、和谐”的辖区环境。

（三）安全生产工作

五年来，红旗街道办事处狠抓安全生产责任制的落实，严格实行目标管理，不断提高安全生产管理水平，突

出重点领域、重点部位、重点环节，做好安全宣传教育工作，全面排查整治安全隐患，切实推进安全生产工作，有效防范减少安全生产事故的发生。一是定期召开专题会议，及时研判街道安全生产形势。及时调整安全生产领导小组，明确安全生产领导责任制，一把手负总责，分管领导亲自抓，机关和社区工作者各司其职，联合派出所、市场监督管理局和综合执法等部门对街道辖区进行常态化督导检查。二是充分落实责任，每年与辖区各单位、各企业签订安全生产责任书。建立健全防火安全、安全生产等制度。三是定期推送安全生产小知识，发放宣传单、宣传手册和纪念品，开展教育学习，推送提醒信息。四是注重节点排查，做好值班值守工作。每年都开展专项检查，对辖区企业、单位和小商铺进行排查，排查消防制度不健全、消防设施缺乏、消防通道堵塞及电动车充电线乱线飞线等安全隐患等问题，进行整改监督排查，最大限度减少事故发生，为保障经济社会发展创造良好安全环境。

（四）城镇消防工作

五年来，红旗街道办事处树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，确保每年未发生人员伤亡火灾事故。一是落实消防工作责任制、切实加强组织领导，成立以办事处主任为组长，办事处副主任为副组长，各社区负责人为成员的领

导小组，下设办公室在消防办，负责全街消防工作的部署、监督、检查。实行隐患事故排查责任制，健全了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度，通过制度建设来规范推动各项工作的开展。二是积极开展消防安全宣传教育，利用公众号、社区居民群、业主群定期推送消防安全知识，开展知识答题竞猜活动，协同派出所开展消防安全知识培训讲座，提高干部群众的火灾预防能力、火灾的扑救能力、火场逃生能力；有力地提高了干部群众的消防安全意识和消防法制意识。三是开展消防检查整治，遏制火灾事故萌芽。办事处在抓好消防宣传教育的同时开展定期或不定期的消防检查。及时发现问题、采取有效措施、限期整改、消除隐患，每年开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”和“七一”等节假日和特殊节点检查7次，开展物业公司、超市旅店、快递收寄点、网吧台球厅及人员密集场所等专项检查。

（五）防汛工作

我市降雨量较多，防汛工作严峻，近年来，办事处辖区内无强降雨受灾情况，我办仍高度重视，严格落实主体责任。一是成立以党政一把手任组长、由班子成员和相关成员单位领导任副组长、各职能部门工作人员任组员的防汛指挥系统，并将防汛工作通过社区网格化管理特点延伸

至街道辖区的每个居民群组，确保上级部署落实到位，辖区工作部署到位。二是结合办事处实际，编制办事处防洪防汛应急预案，重在强化险情预报提醒、人员转移安置、应急联动机制和灾害上报机制，切实保证群众生命财产安全。三是完善防汛队伍建设。通过多方沟通和选调，办事处将党员干部和民兵队伍进行整合，成立应急救援抢险队伍、后勤保障队伍，强化人员应急救援能力和物资保障能力。强化物资储备。办事处配备应急物资编织袋500只，铁锹10把，安全绳3副，消防斧3把，水袋水枪各4具、应急指挥车辆1辆及其他物资若干。四是强化居民防汛意识，定期推送防汛知识，及时提醒天气状况。

（六）能耗双控工